Учет затрат на предприятиях тепловой энергии

1 вопрос

Основными особенностями  энергетического производства являются:

а) жесткая  и непрерывная связь производства и потребления энергии, совпадение во времени фазы ее производства с  фазой потребления при определяющем влиянии величины и режима потребления  энергии;

б) цикл производства энергии на электростанции завершается  ее передачей по сетям до потребителей.

Передача и  распределение электроэнергии вызывают необходимость ее трансформации  с низкого на высокое напряжение (на повысительных подстанциях) и  с высокого на низкое напряжение (на понизительных подстанциях), что  связано с потерей электроэнергии как при ее трансформации, так  и при передаче по линиям электросетей;

в) отсутствие незавершенного производства;

г) неравномерность  производства электрической и тепловой энергии в связи с сезонными  колебаниями ее потребления внутри года (квартальными), внутри месяца (суточными) и внутри суток (часовыми), которые  предопределяют переменный режим ее производства на электростанциях;

д) необходимость  обеспечения бесперебойного снабжения  потребителей энергией высокого качества (частоты и напряжения).

§ 6. Особенностью методики калькулирования себестоимости  в энергетике, отличной от методики калькулирования в других отраслях промышленности, является калькулирование  полной себестоимости энергии франко-потребитель.

Такое калькулирование  обеспечивает полный учет всех расходов на производство и передачу энергии  до потребителя и служит одним  из критериев для рационального  размещения как энергетических мощностей, так и крупных потребителей электроэнергии.  

Производственные  затраты на электростанциях, в электрических  и тепловых сетях и в энергосистемах группируются:

а) по характеру  производства (основное и вспомогательное  производство) и по цехам (стадиям);

б) по видам  продукции (электрическая и тепловая энергия и прочая товарная продукция).

К основному  производству относятся выработка, передача и распределение электрической  и тепловой энергии.

К вспомогательным  производствам относятся ремонтные  мастерские, водный и автомобильный  транспорт, ремонтные механизированные станции (РМС), автохозяйства со спецмашинами и механизмами (автокраны, автобурмашины, бульдозеры, пнекорчеватели и т.п.).

К вспомогательному производству на тепловых электростанциях  относится водоснабжение (насосные станции со всеми гидротехническими  сооружениями водохранилища: плотины, дамбы, каналы, водозаборы и др. - и  водоводами в пределах границ, указанных  в Положении о данном цехе), поскольку  оно не только снабжает водой основное производство, но и отпускает воду на хозяйственные нужды непромышленным хозяйствам электростанций и сторонним  потребителям, а также питьевую воду населению, независимо от того, что  по организационной структуре входит в состав машинного цеха.

К вспомогательным  производствам могут относиться: цех химводоочистки в том случае, когда химически очищенная вода отпускается не только своему котельному цеху для питания котлов, но и  сторонним потребителям; железнодорожный  транспорт, телефонные станции, электроизмерительная, химическая и теплоизмерительная лаборатории, если они организационно функционируют  как самостоятельные хозяйства  и не планируются в составе  основного производства.

Целесообразно относить к вспомогательному производству железнодорожный транспорт и  телефонные станции (коммутаторы), хотя они и входят в состав цехов  основного производства, в тех  случаях, когда эти хозяйства  предоставляют свои услуги не только цехам основного производства, но в значительной степени и службам  управления, непромышленным хозяйствам и на сторону.

Кроме основного  и вспомогательного производства, на энергопредприятиях имеются непромышленные хозяйства. К ним относятся жилищное хозяйство, бани, прачечные и другие предприятия и хозяйства по бытовому обслуживанию населения; детские сады и ясли, дома отдыха и санатории; подсобные сельские хозяйства. К  непромышленным хозяйствам относятся  также ремонтно-строительные цехи по ремонту зданий и сооружений, если персонал этих цехов содержится по фондам зарплаты непромышленной группы, а также водоснабжение, теплоснабжение (отдельно стоящие котельные) и канализация, если эти хозяйства обслуживают  только жилые поселки, а их персонал содержится по фондам заработной платы  жилищно-коммунального хозяйства.

2 вопрос 

Планирование и учет себестоимости  электрической и тепловой энергии  и их передачи осуществляются:

а) по калькуляционным статьям  расходов - при определении плановой и фактической себестоимости  энергии и ее передачи и распределения;

б) по экономическим элементам (при определении плановых и фактических  затрат по всей производственной деятельности энергопредприятия).

По этим признакам устанавливается  следующая группировка затрат:

а) По калькуляционным  статьям:

1. Топливо на технологические  цели (на тепловых электростанциях  и в районных котельных).

2. Вода на технологические  цели (на тепловых электростанциях  и в районных котельных).

3. Основная заработная  плата производственных рабочих.

4. Дополнительная заработная  плата производственных рабочих.

5. Отчисления на социальное  страхование с заработной платы  производственных рабочих.

6. Расходы по содержанию  и эксплуатации оборудования, в  том числе:

а) амортизация производственного  оборудования;

б) расходы по техническому обслуживанию сетей и устройств, эксплуатируемых жилищно-эксплуатационными  организациями.

7. Расходы по подготовке  и освоению производства (пусковые  расходы).

8. Цеховые расходы.

9. Общезаводские расходы.

10. Покупная энергия.

б) По экономическим  элементам:

Вспомогательные материалы.

Топливо.

Энергия.

Заработная плата основная и дополнительная.

Отчисления на социальное страхование.

Амортизация основных средств.

Прочие расходы, не предусмотренные  по элементам.

§ 48. При планировании, учете  и калькулировании необходимо руководствоваться  следующими указаниями о составе  затрат, группируемых по соответствующим  калькуляционным статьям издержек производства.

Ст. 1 "Топливо  на технологические цели"

§ 49. По статье "Топливо на технологические цели" получает отражение стоимость только технологического топлива, расходуемого непосредственно на производство электрической  и тепловой энергии.

§ 52. Расход твердого топлива на производство, т.е. количество топлива, сожженного за отчетный период в топках котлов, списывается по окончании месяца на основании двустороннего  акта топливно-транспортного и котельного цехов, основанного на данных инвентаризации топлива, сверяемого с техническим  отчетом.

Технический отчет  составляется производственно-техническим  отделом и утверждается директором или главным инженером электростанции.

Предварительно  данные технического отчета сверяются  бухгалтерией с данными о поступлении  топлива на производство с учетом изменения остатков топлива в  бункерах и разгрузочных устройствах  на начало и конец отчетного месяца (снижение (+), рост (-)).

Переходящие остатки  топлива в бункерах и разгрузочных устройствах фиксируются в актах  инвентаризации на конец каждого  месяца. Разрыв между учетными данными  и техническим отчетом должен быть отрегулирован в данном же месяце.

§ 53. Расход жидкого  топлива на производство списывается  в том же порядке. Независимо, однако, от технического отчета топливно-транспортный и котельный цехи представляют в  бухгалтерию за совместными подписями  акт о количестве мазута в натуральных  измерителях, сожженного в топках котлов.

§ 54. Расход газа на производство принимается по счетам Газосбыта и показаниям на конец  месяца газосчетчиков, установленных  на электростанциях. Чтобы исключить  расхождения, электростанция сама может  актировать показания газосчетчиков  на 0 часов 1 числа каждого месяца и сообщать Газосбыту месячный расход.

§ 55. На атомных  электростанциях ядерное топливо (уран 238 и др.), заряженное в реактор, не является еще расходом на производство, а рассматривается как внутреннее перемещение из хранилищ к месту  его потребления и продолжает числиться в учете на счете "Топливо".

На затраты  производства ядерное топливо списывается  по плановым нормам на фактическую  выработку энергии ежемесячно.

§ 56. Весь расход топлива на производство, независимо от его вида и марки (уголь, торф, мазут, газ), приводится к единому  измерителю путем пересчета на условное топливо с теплотой сгорания 7000 ккал/кг. Пересчет основывается на лабораторных анализах отобранных проб расходуемого топлива.

§ 57. Данные о  расходе топлива в условном измерении  используются для планирования и  анализа удельных расходов топлива  на единицу энергии, независимо от действительных видов потребляемого натурального топлива, а также для целей  калькулирования себестоимости  электрической и тепловой энергии  при распределении затрат на производство.

§ 58. Фактические  потери топлива при хранении и  внутренних перебросках в пределах норм естественной убыли (в пределах установленной недостачи), а также  и недостачи топлива сверх  норм естественной убыли на статью "Топливо на технологические цели" не относятся, а списываются на основании  акта инвентаризации, утвержденного  в установленном порядке, на затраты  производства по топливно-транспортному  цеху и в ведомости N 12-Э отражаются по ст. 29 "Недостача материальных ценностей (за вычетом излишков)".

Потери топлива  в пути (в пределах норм естественной убыли), установленные при приемке  топлива от поставщиков, списываются  на удорожание топлива.

При наличии  хищений и злоупотреблений недостачи  относятся на виновных лиц.

§ 59. При смешанных  перевозках топлива (железнодорожным  и водным путем с перевалкой на промежуточных базах) с разрешения Министерства может производиться  предварительное резервирование сумм на погашение ожидаемых потерь в  пути в пределах норм естественной убыли. При зачистке складов уточняются фактические потери с корректировкой резерва на погашение потерь топлива (излишние суммы резерва сторнируются, а недостача сверх нормы естественной убыли списывается на непроизводительные расходы в установленном порядке, если не представляется возможным взыскать потери с непосредственных виновников).

§ 60. Если недостачи  или излишки топлива явились  результатом неправильного списания топлива на производство и это  удостоверено специальной проверкой, то они подлежат дополнительному  отражению в бухгалтерском учете  в порядке корректирования ранее  сделанных записей по затратам на производство (по статье "Топливо") методом "красного сторно" или  прямого досписания согласно § 15 настоящей  Инструкции.

§ 61. Содержащиеся в топливе отходы (зола, шлак, колчедан и другие породы) подразделяются на используемые и неиспользуемые. Отходы, которые не могут быть реализованы, рассматриваются как безвозвратные, на приход не принимаются и в уменьшение затрат на производство не обращаются.

Суммы, вырученные от реализации золы и шлака, обращаются на уменьшение затрат котельного цеха по ст. 1 "Топливо на технологические  цели". Вывезенные в отвалы и нереализованные  зола и шлак считаются безвозвратными отходами.

Обнаруженные  в доставленном топливе при отборе на сепараторах и на конвейерах колчедан и другие породы в суммах фактической  реализации списываются в уменьшение затрат котельного цеха по статье "Топливо  на технологические цели". Одновременно реализованный колчедан и другие породы исключаются по весу из общего количества топлива, отпущенного на производство. Точно так же исключаются  по весу из общего количества топлива, отпущенного на производство, колчедан и другие породы, не поддающиеся  реализации из-за отсутствия спроса, без  уменьшения суммы стоимости топлива.

Основанием  для списания служат акты, составленные по данным взвешивания породы в натуре или обмера постоянно действующей  тарой по вывозке породы с территории электростанции. Акты на списание колчедана  подлежат утверждению директором электростанции.

§ 62. Топливо, расходуемое  паровозами, даже в том случае, когда  работа собственного железнодорожного транспорта планируется в составе  основного производства, на данную статью не относится, а получает отражение  в ведомости N 12-Э по ст. 8 "Содержание и расходы по эксплуатации транспорта".

Ст. 2 "Вода на технологические  цели"

§ 63. На тепловых электростанциях, районных котельных и в электробойлерных установках по статье 2 "Вода на технологические  цели" по соответствующим стадиям  производства планируются и учитываются  затраты на воду, расходуемую на технологические цели:

1) по котельному цеху - на питание котлов, для гидрозолоудаления  и золоулавливания;

2) по теплофикационному  отделению - для пополнения системы  теплофикации и отпуска горячей  воды;

3) по машинному цеху - для  системы циркуляционного водоснабжения;

4) по электроцеху - для  охлаждения трансформаторов и  т.п.

По этой же статье планируются  и учитываются все затраты  по химводоочистке: заработная плата  персонала с отчислениями на социальное страхование, химические реактивы и  материалы и другие расходы, кроме  амортизации.

Вода, получаемая со стороны, а также от собственного водоснабжения, и химически очищенная вода собственного приготовления, учитываемые в составе  цехов вспомогательного производства, расцениваются по фактической себестоимости и списываются на данную статью комплексно по месту потребления.

§ 64. В тепловых сетях по этой статье планируются и учитываются  затраты на химически очищенную  воду, получаемую от тепловых электростанций, для восполнения утечки и тепловых потерь, оплачиваемую по счетам электростанций по плановой себестоимости, или собственные  затраты на подготовку подпитка и  доведения горячей воды до требуемых  параметров.

Ст. 3 "Основная заработная плата производственных рабочих"

§ 65. По данной статье в разрезе  стадий производства планируется и  учитывается основная заработная плата  производственных рабочих, непосредственно  участвующих в технологическом  процессе производства и передачи и  распределения энергии, а также  заработная плата других категорий  работников, непосредственно занятых  в процессе производства и передачи и распределения энергии: дежурных инженеров станций, подстанций, диспетчеров, их заместителей и всего дежурного (вахтенного) персонала цеха, подстанций, линейного персонала сетей, производственного  персонала производственных служб, сетей и районных энергоуправлений, лабораторий (если лаборатории не планируются  в составе вспомогательных производств) и т.п.

По этой же статье планируются  и учитываются премии производственных рабочих.

Ст. 4 "Дополнительная заработная плата производственных рабочих"

§ 68. По данной статье планируется  и учитывается дополнительная заработная плата производственных рабочих  и других категорий работников, основная зарплата которых планируется и  учитывается по калькуляционной  статье 3. К дополнительной зарплате относятся выплаты, предусмотренные  законодательством о труде или  коллективными договорами за не проработанное  на производстве (неявочное) время, как-то: оплата очередных и дополнительных отпусков, компенсация за неиспользованный отпуск, оплата льготных часов подростков, оплата перерывов в работе кормящих матерей, оплата времени, связанного с  выполнением государственных и  общественных обязанностей, выплата  вознаграждения за выслугу лет и  прочие.

Ст. 5 "Отчисления на социальное страхование с заработной платы производственных рабочих"

§ 71. По этой статье планируются  и учитываются отчисления на социальное страхование с основной и дополнительной заработной платы, отраженной по калькуляционным  статьям 3 и 4, а также отчисления на социальное страхование с выплаченных  премий.

Как правило, отчисления на социальное страхование относятся  на те статьи и объекты учета и  калькуляции, на которые отнесена основная и дополнительная заработная плата. Исключение составляют отчисления на социальное страхование с выплаченных  премий из фондов экономического стимулирования, которые относятся на затраты  производства по месту работы премируемого персонала, а не на фонды экономического стимулирования.

Ст. 6 "Расходы  по содержанию и эксплуатации оборудования" и ст. 8 "Цеховые расходы"

§ 72. В энергетике, в отличие  от других отраслей промышленности, расходы  по содержанию и эксплуатации оборудования и цеховые расходы планируются  и учитываются непосредственно  в затратах на основное производство (Приложение 9) по двум калькуляционным  статьям с детализацией их по статьям  установленных номенклатур:

- статья 6 "Расходы по  содержанию и эксплуатации оборудования" в ведомости N 12-Э детализируется  по статьям 6 - 12;

- статья 8 "Цеховые расходы"  в ведомости N 12-Э детализируется  по статьям 14 - 30.

К статье 6 "Расходы по содержанию и эксплуатации оборудования" относятся затраты по содержанию, амортизации и текущему ремонту  производственного оборудования цехов, внутрицехового транспорта, рабочих  мест, износу инструментов и приспособлений, включая и погашение стоимости  быстроизнашивающихся инструментов и  приспособлений и затраты по их восстановлению, и другие расходы согласно прилагаемой  номенклатуре (Приложение 3).

К статье 8 "Цеховые расходы" относятся затраты по обслуживанию цехов и управлению ими: заработная плата аппарата управления цехом, амортизация  и затраты по содержанию и текущему ремонту зданий и инвентаря общецехового назначения и др. расходы цеха согласно прилагаемой номенклатуре (Приложение 4).

Выделение расходов по содержанию и эксплуатации оборудования и цеховых  расходов в отдельные калькуляционные  статьи имеет своей целью показать по каждой технологической стадии производства расходы по обслуживанию производства, установить их фактический уровень  по стадии и по отдельным статьям  номенклатуры, а в сопоставлении  с плановыми назначениями (сметой) - выявлять отклонения, оперативно предотвращать  перерасходы и устранять причины  их образования.

§ 73. Оперативный контроль за соблюдением сметы расходов по калькуляционным статьям 6 и 8 осуществляется бухгалтерией предприятия на базе первичных  документов и смет.

В годовом отчете плановые (сметные) назначения и фактические  расходы по этим статьям приводятся в форме N 7 "Расходы по обслуживанию производства и управлению" в  разделах I и II.

§ 74. При планировании и  учете амортизационных отчислений по основным фондам следует руководствоватьсяПостановлением Совета Министров СССР от 1 сентября 1961 г. N 802 "О единых нормах амортизационных отчислений и о мероприятиях по сохранности основных фондов" и Положением о порядке планирования, начисления и использования амортизационных отчислений от 3 апреля 1962 года, а также разъяснениями Министерства энергетики и электрификации СССР о порядке применения норм амортизационных отчислений.

§ 75. Для планового расчета  амортизационных отчислений необходимо установить среднедействующую стоимость  в предстоящем (планируемом) году основных фондов, по которым производятся амортизационные  отчисления.

С этой целью следует определить:

а) стоимость амортизируемых основных фондов на начало планируемого года, которая устанавливается по отчету на начало текущего года с добавлением  суммы увеличения основных фондов в  том же году за счет ввода в действие (по ожидаемому исполнению) как по капитальным  вложениям по государственному плану, так и капитальным вложениям, осуществляемым сверх государственного плана, а также других поступлений  в основные фонды и за вычетом  выбывшего в том же году амортизируемого  имущества;

б) среднедействующую стоимость  амортизируемых основных фондов, вводимых в действие в предстоящем (планируемом) году, за вычетом среднегодовой стоимости  основных фондов, выбывающих в планируемом  году от ветхости и износа.

Ст. 7 "Расходы  по подготовке и освоению производства (пусковые расходы)"

§ 82. По данной статье в разрезе  стадий производства планируются и  учитываются пусковые расходы, связанные  с комплексным опробованием оборудования и наладочными работами и испытаниями  после взятия нагрузки агрегатами на новых электростанциях, а также  на действующих электростанциях  при их расширении и реконструкции.

Включение пусковых расходов в издержки производства осуществляется по следующему принципу:

а) пусковые расходы на вновь  вводимых в эксплуатацию электростанциях, вызванные подготовкой к пуску, как-то: расходы по подготовке эксплуатационного  персонала (если данные расходы не произведены  за счет II части генеральной сметы), расходы по проведению генеральных (гарантийных) испытаний оборудования, затраты по составлению технической  паспортизации, расходы комиссии по приемке станции в промышленную эксплуатацию относятся на "Расходы  будущих периодов" и списываются с этого счета на себестоимость энергии в нормализованном порядке, изложенном в § 83 настоящей Инструкции;

б) расходы по индивидуальному  опробованию оборудования после  монтажа предусматриваются в  сметах строительства энергопредприятий  и должны относиться на стоимость  строительства.

Расходы, связанные с комплексным  опробованием оборудования и наладочными  работами (заработная плата эксплуатационного  персонала, отчисления органам социального  страхования, топливо, электроэнергия и другие расходы), после взятия нагрузки агрегатами относятся на себестоимость  энергии по соответствующим статьям  затрат в том месяце, когда они  фактически произведены.

Начисление амортизации  начинается с 1 числа месяца, следующего за вводом агрегата во временную эксплуатацию.

Суммы затрат по данной статье определяются сметами (см. § 40 - 43 настоящей  Инструкции) в целом по предприятию  или отдельным агрегатам (котлам, турбинам, генераторам, ЛЭП, подстанциям), утвержденными в установленном  порядке.

§ 83. Предварительно эти затраты, произведенные до пуска агрегата, собираются на счете N 31 "Расходы  будущих периодов" и списываются  на данную статью в нормализованном  порядке в течение двух календарных  лет с момента пуска пропорционально  плановому объему производимой в  этот период продукции.

На статью 7 "Расходы  по подготовке и освоению производства (пусковые расходы)" относятся отчисления на премирование работников за разработку и внедрение новой техники.

Ст. 9 "Общезаводские (общестанционные, общесетевые) расходы"

§ 84. По данной статье планируются  и отражаются расходы по управлению энергопредприятием, так называемые общезаводские (общестанционные, общесетевые) расходы, предварительно учтенные на счете N 26 "Общезаводские расходы".

Общезаводские (общестанционные, общесетевые) расходы лимитируются годовой сметой с поквартальной  разбивкой в постатейном разрезе  по установленной номенклатуре статей расходов (Приложение 5). Смета утверждается директором энергопредприятия.

В составе общезаводских (общестанционных, общесетевых) расходов учитываются (но не планируются) непроизводительные расходы соответственно по статьям, предусмотренным разделом "Г" номенклатуры, и включаются в фактическую  себестоимость энергии за вычетом  полученных предприятием судебных издержек и арбитражных сборов, а также  излишков материальных ценностей, выявленных на общезаводских (общестанционных, общесетевых) складах.

Примечания: 1. Недостачи  и излишки материальных ценностей, выявленные в цеховых кладовых (подлежащие списанию за счет предприятия), относятся  на соответствующую стадию основного  производства по ст. 29 аналитического учета (см. ведомость N 12-Э).

2. Полученные судебные  издержки и арбитражные сборы  и излишки товарно-материальных  ценностей относятся в уменьшение  сумм расходов по одноименным  статьям.

В случае превышения полученных судебных издержек и арбитражных  сборов над уплаченными, а также  излишков материалов над недостачами  этот избыток, исходя из сопоставления  нарастающих с начала года итогов, относится не в уменьшение непроизводительных расходов, а на счет N 99 "Прибыли  и убытки".

§ 85. Потери от простоев, вызванные  стихийными бедствиями (наводнением, ураганом, пожаром и т.п.), на счете N 26 "Общезаводские  расходы" не отражаются и в себестоимость  энергии и ее передачи и распределения  не включаются. Эти потери относятся  на счет N 99 "Прибыли и убытки". Основанием для отражения в бухгалтерском учете этого рода потерь в пределах номенклатуры по счету N 99 служат акты, утверждаемые директором предприятия.

§ 86. Общезаводские (общестанционные, общесетевые) расходы относятся  на себестоимость продукции основного  производства, а также работ и  услуг вспомогательного производства, оказываемых на сторону, своему капитальному строительству, капитальному ремонту  и непромышленным хозяйствам. Услуги вспомогательного производства основному  производству общезаводскими (общестанционными, общесетевыми) расходами не обсчитываются.

§ 87. Размер сумм общезаводских (общестанционных, общесетевых) расходов, падающих на работы и услуги на сторону, капитальному строительству, капитальному ремонту и непромышленным хозяйствам, определяется в % к цеховой себестоимости, исходя из той доли (части) общезаводских  расходов, которые связаны с их производством.

§ 88. В связи с распространением на районные энергоуправления "Положения о социалистическом государственном производственном предприятии" по этой же статье планируются и отражаются в отчетной калькуляции общезаводские расходы районных энергетических управлений, включая расходы по содержанию энергосбыта как функционального отдела районного энергоуправления, предварительно учтенные на счете N 26 "Общезаводские расходы".

На эту же статью районным энергоуправлением относятся отчисления на подготовку кадров, на научно-исследовательские  работы, на содержание вышестоящей  организации и другие аналогичные  затраты (см. Приложение 5).

 
Ст. 10 "Покупная энергия"

§ 89. По данной статье районные энергетические управления планируют  и отражают в отчетной калькуляции  затраты на покупную энергию от блок-станций  и смежных энергосистем.