Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Уголовно-исполнительное право. 5

Министерство образования Республики Беларусь

Учреждение образования “Полоцкий государственный университет”

Вариант 1

Контрольная работа

по учебной дисциплине “Уголовно-исполнительное право”,

студента заоч. формы обуч. юридического факультета 5-го курса гр02 ПРз-2

Аверченкова Дмитрия Владимировича

шифр зачетной книжки 031501

Новополоцк, 2007

План

1. Уголовно-исполнительное право

как самостоятельная отрасль права………………………………….с.

2. Уголовно-исполнительное право как наука…………………………с.

3. ЗАДАЧИ………………………………………………………………..с.

Список использованной литературы……………………………………с.

Уголовно-исполнительное право как самостоятельная отрасль права

Каждая отрасль права закрепляет в своих институтах и нормах цели, принципы, стратегию, направления, основные средства и методы политики государства в той или иной социальной сфере. Уголовно-исполнительное право закрепляет основные положения политики государства в области исполнения уголовного наказания.

Уголовно-исполнительное право представляет собой самостоятельную отрасль права, которая является важнейшим рычагом закрепления и практического осуществления политики в сфере исполнения наказания и характеризуется собственным предметом и методом правового регулирования, а также системой норм [1, с. 22].

Предмет регулирования уголовно-исполнительного права отличается самостоятельностью и специфичностью. В него входят общественные отношения, складывающиеся в процессе и по поводу исполнения наказаний между органами государства, исполняющими эти меры уголовной ответственности, и осужденными, которые отбывают уголовные наказания

Традиционно считалось, что предметом данной отрасли права является регулирование порядка и условий исполнения уголовных наказаний, связанных с применением мер исправительно-трудового воздействия. В предмет регулирования одним из составляющих элементов включены также отношения по поводу реализации мер исправительно-трудового воздействия

Согласно ст. 2 Исправительно-трудового кодекса БССР 1971 года к регулируемым видам наказания относились: лишение свободы, ссылка, высылка, исправительные работы.

Определение понятия уголовно-исполнительного права предполагает точное установление объема содержания данной отрасли права. В связи с этим отметим, прежде всего, что законодательное решение вопроса об объеме содержания уголовно-исполнительного законодательства не было неизменным Из уголовного законодательства исключены ссылка и высылка (1994 г). Уголовный кодекс дополнен новым видом наказания - арестом (1997 г). Соответствующие изменения и дополнения были внесены в уголовно-исполнительное законодательство. В результате предмет правового регулирования исправительно-трудового права существенно изменился. Уголовно-исполнительное право стало регулировать и уголовные наказания, не связанные с исправительно-трудовым воздействием. С принятием Уголовно-исполнительного кодекса 2000 года завершилось формирование уголовно-исполнительного права [1, с. 22].

В его предмет согласно ч. 2 ст. 2 УИК входит установление общих положений и принципов исполнения наказания и иных мер уголовной ответственности, предусмотренных Уголовным кодексом; порядка и условий исполнения и отбывания указанных мер уголовно-правового воздействия, а также применения в отношении осужденных средств исправительного и профилактического воздействия; правового положения осужденных и систему гарантий защиты их прав и законных интересов; порядка деятельности органов и учреждений, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности, а равно участия государственных органов, иных организаций, общественных объединений и граждан в исправлении осужденных; порядка освобождения от наказания и оказания освобожденным помощи в социальной адаптации.

Общие положения исполнения наказаний закреплены в гл. 1 УИК В них входят структура и содержание, цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства (ст.ст. 1, 2 УИК), определяется его место в системе международно-правовых актов (ст. 3 УИК), относящихся к обращению с осужденными. Общие положения также включают нормы этой отрасли права, определяющие действие уголовно-исполнительного законодательства в пространстве и во времени (ст. 4), основания исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера, основные средства исправления осужденных.

В ст. 6 УИК установлены принципы уголовно-исполнительного законодательства, к которым относятся законность, гуманизм, демократизм, равенство осужденных перед законом, дифференциация и индивидуализация исполнения наказания и иных мер уголовной ответственности, рациональное применение мер принуждения и средств исправления осужденных, стимулирование их правопослушного поведения, сочетание принудительных мер с воспитательным воздействием [2, с. 45].

В общих положениях УИК определены основные средства исправления осужденных. Согласно ст. 7 УИК основными средствами достижения целей уголовной ответственности в процессе ее применения являются установленный порядок исполнения и отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности (режим), воспитательная работа, общественно полезный груд, общеобразовательное и профессиональное обучение, общественное воздействие.

К предмету уголовно-исполнительного права относится и регламентация деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания. Гл. 3 УИК определяет органы и учреждения, исполняющие наказание и иные меры уголовной ответственности.

Наиболее полно уголовно-исполнительным законодательством регулируется порядок деятельности исправительных учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (раздел 4 УИК). Порядок и условия исполнения наказаний в виде общественных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также в виде исправительных работ урегулированы главами 4, 6 и 7 УИК. Данные виды наказаний исполняют уголовно-исполнительные инспекции.

В предмет уголовно-исполнительного права входит регулирование правоотношений, возникающих при участии местных органов государственной власти и самоуправления (ст. 17 УИК) в исправлении и воспитании осужденных, и контроле за деятельностью учреждении и органов, исполняющих уголовное наказание [1, с.23].

К предмету данной отрасли права следует отнести правоотношения, возникающие при осуществлении судебного контроля (ст. 18 УИК), ведомственного контроля вышестоящих органов (ст. 19 УИК), прокурорского надзора за исполнением законодательства "при исполнении приговора" (ст. 20 УИК).

Уголовно-исполнительное право включает в предмет правоотношения, возникающие при участии и контроле общественных объединений в работе органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания (ст. 21 УИК) В их число входят наблюдательные комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних, попечительские советы и т. д.

Регулирование деятельности организаций и учреждений, где работают осужденные, в отношении которых исполняется уголовное наказание, также входит в предмет уголовно-исполнительного права На администрацию данных организаций и учреждений возлагаются обязанности по контролю за поведением осужденных, по содействию уголовно-исполнительной инспекции в проведении с ними воспитательной работы (ст.ст. 32, 40)1 Так, ст. 26 УИК предусмотрены обязанности администрации организаций по месту отбывания осужденными наказания в виде общественных работ.

К предмету уголовно-исполнительного права относится и регулирование деятельности администрации исправительных учреждений по отношению к гражданам, находящимся на территории этих учреждений Такие случаи предусмотрены для обеспечения безопасности при посещении исправительных учреждении общественными деятелями, священнослужителями, адвокатами, а также для обеспечения безопасности граждан, работающих на производственных объектах учреждений и т. д [3, с.31].

Изложенное позволяет сделать вывод, что предметом уголовно-исполнительного права является регулирование общественных отношений, возникающих при исполнении (отбывании) всех видов уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера, а также при применении к осужденным средств исправления, в связи с участием органов государственной власти и органов местного самоуправления по контролю за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, и оказанию им помощи в исправлении и воспитании осужденных, между администрацией организаций, общественными формированиями, а также гражданами в связи с их участием в исправлении осужденных или посещением исправительных учреждений.

Как самостоятельная отрасль, уголовно-исполнительное право характеризуется наличием собственного метода правового регулирования

общественных отношений, входящих в ее предмет. Этот признак влияет на

характер общественных отношений, возникающих между субъектами, на

соотношение их прав и обязанностей. Уголовное наказание представляет

собой форму государственного принуждения и потому исполнение ею

предопределяет императивный характер метода правового регулирования,

предполагающий неравенство субъектов правоотношений, то есть метод

властных предписании. Но при этом возможно применение диспозитивно-

го метода правового регулирования, поощрения и т. д.

Одним из признаков самостоятельности отрасли уголовно-исполнительного права является наличие особой системы правовых норм, регулирующих специфические общественные отношения, те которые возникают при исполнении уголовных наказаний [1, с. 25]. В систему норм уголовно-исполнительного права входят УИК Республики Беларусь, другие законы и подзаконные акты. В Законе "О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь" от 16 октября 2000 года предусмотрены подготовка Советом Министров предложений по приведению законодательных актов в соответствие с принятым УИК, приведение решений Правительства Республики Беларусь в соответствие с новым УИК, обеспечение пересмотра и отмены республиканскими органами государственного управления, подчиненных правительству, их нормативных правовых актов, противоречащих УИК 2000 года. Так, постановлением МВД Республики Беларусь от 20 октября 2000 года утверждены новые Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений Правила внутреннего распорядка согласованы с прокуратурой Республики Беларусь.

Являясь самостоятельной отраслью, уголовно-исполнительное право содержит ряд норм, заимствованных из других отраслей права (семейного, трудового, уголовного и др.). Метод заимствования норм широко применяется и в других отраслях права и отражает системность права и обеспечивает взаимосвязанное, согласованное развитие его отраслей, прежде всего смежных институтов и норм

Заимствованные нормы в уголовно-исполнительном праве регулируют в основном правовой статус осужденных к лишению свободы. Это обусловлено, прежде всего, тем, что уголовно-исполнительное право выступает в качестве вторичной по отношению к базовой (фундаментальной) отрасли права - конституционному праву Исключительная прерогатива последнего состоит в установлении основных прав и свобод человека и гражданина.

Как уголовное и уголовно-процессуальное право, уголовно-исполнительное право входит в общий комплекс отраслей права, регулирующих борьбу с преступностью [2, с. 49]. Потому важным является взаимосвязь и разграничение уголовно-исполнительного права с указанными отраслями права

Уголовное и уголовно исполнительное право регулируют общественные отношения, возникающие при применении наказания (гл. 10 УК) и освобождения от него (гл. 12 УК, раздел 12 УИК). Здесь отчетливо выделяются приоритеты уголовного права. Уголовное право как базовая отрасль права определяет понятие, цели, виды, основания ответственности и наказания и освобождения от него. Уголовно-исполнительное право регулирует отношения только в сфере исполнения (отбывания) наказания.

Для уголовного права, как материального права, формой реализации его является уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное. Имея общие институты с уголовно-исполнительным, уголовное право определяет их материальное содержание, а уголовно-исполнительное - процедурное.

Близость уголовно-исполнительного права и уголовного права проявляется и в том, что в уголовном праве закреплены положения, непосредственно относящиеся к исполнению наказаний. Например, уголовная ответственность и ее цели (ст. 44 УК). Устанавливая виды наказаний и сроки, на которые они могут быть назначены (гл. 9 УК), уголовный закон определяет их сущность и содержание, и делегирует полномочия уголовно-исполнительному праву устанавливать в определенном объеме лишения или ограничения прав и законных интересов осужденных при определении порядка исполнения конкретных видов наказания. Таким образом, предметом регулирования уголовного права являются отношения между государством и преступником по поводу назначения наказания и освобождения от него, а не исполнения наказания и достижения его конечных целей [3, с.52].

Уголовно-исполнительное право тесно связано с уголовно-процессуальным правом. Так, ст. 5 УИК определяет, что основанием исполнения наказания и иных мер уголовной ответственности являются обвинительный приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу. Наиболее тесно данные отрасли нрава взаимосвязаны посредством раздела 12 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (УПК), предусматривающего исполнение приговора.

Осуществление правосудия обеспечивает уголовно-процессуальное право, а уголовно-исполнительное обеспечивает реализацию результатов правосудия, поскольку регулирует исполнение приговора в части наказания. Обе отрасли права оперируют общим понятийным аппаратом, имеют смежные институты и нормы. Уголовно-исполнительное право регулирует досудебную процедуру смежных институтов, а уголовно-процессуальное их судебную процедуру (условно-досрочное освобождение от наказания и замена наказания более мягким, перевод осужденного из одного исправительного учреждения в другое, установление превентивного надзора, освобождение от наказания по болезни и т д.).

Уголовно-исполнительное право находится в прямой связи с конституционным законодательством. Государство, в соответствии Конституцией, обеспечивает и гарантирует основные права и свободы граждан Республики Беларусь (раздел II Конституции), что является основой регулирования правового положения осужденных (ст. 8 УИК).

В процессе исполнения (отбывания) наказания нормами административного права регулируются отношения, возникающие в сфере управленческой деятельности государственных органов, исполняющих наказание, порядок создания и ликвидации исправительных учреждений, условия их финансирования, порядок и условия прохождения службы сотрудниками этих органов, применения ими физической силы, специальных средств и оружия к осужденным [1, с. 27]. В свою очередь уголовно-исполнительное право регулирует отношения в связи с исполнением (отбыванием) наказания, в которых одной из сторон выступают осужденные.

Уголовно-исполнительным и трудовым правом регулируются отношения, возникающие в процессе применения мер исправительно-трудового воздействия (порядок привлечения к труду, характер и условия работы, регламентация рабочего времени и времени отдыха, оплата труда, охрана труда, обеспечение техники безопасности и т.д.).

В процессе исполнения (отбывания) наказания в отношении осужденных действуют нормы гражданского, семейного права в пределах, вытекающих из приговора, с учетом изменений, сформулированных уголовно-исполнительным законодательством. Например, совершение гражданско-правовых сделок, заключение брака и т.д.

Уголовно-исполнительное право как наука

Наука уголовно-исполнительного права РБ соответствует отрасли права и призвана изучать весь комплекс социально-политических, экономических, правовых, нравственных, психолого-педагогических проблем, возникающих в сфере исполнения наказания, выявлять тенденции и закономерности, складывающиеся в процессе правоприменительной деятельности по исполнению приговоров судов и представлять свои предложения по совершенствованию законодательства и практики его применения. То есть, наука уголовно-исполнительного права призвана изучать существующие и разрабатывать в теоретическом плане новые положения уголовно-исполнительной политики и, тем самым, участвовать в совершенствовании уголовной и уголовно-исполнительной политики [1, с. 34].

Предмет науки уголовно-исполнительного права по содержанию шире соответствующей отрасли права. Она включает политику государства в сфере исполнения уголовного наказания, историю развития уголовно-исполнительного законодательства и учреждений и органов, исполняющих наказания, структуру, содержания норм рассматриваемой отрасли права, систему законодательства и его источники, правоотношения, международные акты, регулирующие обращение с осужденными (заключенными), практику исполнения наказания и исправления и воспитания осужденных и др.

Наука уголовно-исполнительного права – юридическая наука, относящаяся к сфере общественных наук. Методологическую основу всех общественных наук, в том числе и уголовно-исполнительной, составляет философское учение о методах познания и преобразования действительности, применения принципов мировоззрения к процессу познания [1, с. 34]. Являясь методологической основой науки уголовно-исполнительного права, философия, как всеобщий метод познания, одновременно проявляет себя в частно-научных методах исследования. Они представляют собой приемы и способы научного анализа социальных процессов и явлений, возникающих при исполнении уголовных наказаний.

Методологической по отношению к уголовно-исполнительному праву следует признать общую теорию права, основные теоретические положения которой, принципы и понятийный аппарат – есть база данной отрасли права.

Наука уголовно-исполнительного права тесно связана с различными отраслями юридических наук: уголовным правом по теории наказания, условно-досрочного освобождения и другими разделами, что обусловливается близостью предметов и методов этих отраслей; уголовно-процессуальным правом, особенно с разделом, изучающим проблемы исполнения приговора.

Наука уголовно-исполнительного права тесно связана с криминологией. Решение криминологической проблемы предупреждения преступности предполагает учет эффективности исполнения наказания [3, с. 68]. А криминологии предполагается применение положений науки уголовно-исполнительного права в целях предупреждения преступности и преступлений. Решение комплекса проблем предупреждения преступности, прежде всего рецидивной, в значительной мере определяется эффективности исполнения уголовных наказаний. Вместе с тем криминология вооружает науку уголовно-исполнительного права сведениями о преступности и преступлениях как социальных явлениях, о личности преступника, подвергающейся воздействию при исполнении наказания. Криминология также предоставляет в распоряжение науки уголовно-исполнительного права разработанную и проверенную систему методов изучения преступности и личности преступника, которые можно применять для изучения личности осужденного в интересах предметного осуществления процесса исправления и воспитания. Результаты криминологических исследований способствуют научно обоснованной организации исполнения наказаний.

По ряду положений в качестве базовой по отношению к науке уголовно-исполнительного права выступает наука конституционного права [2, с. 57]. Прежде всего это относится к правовому статусу гражданина, к общим вопросам законности и демократии, к правовому регулированию органов, исполняющих наказание и др.

Наука уголовно-исполнительного права взаимодействует с наукой административного права. Они имеют общие положения в области управления системой органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, а также общие проблемы, относящиеся к персоналу этих учреждений, прохождению ими службы т.д.

Имеется тесная связь науки уголовно-исполнительного права с исправительной педагогикой и психологией, экономикой. Данные отраслей этих наук используются наукой уголовно-исполнительного права для разработки проектов норм права. Результаты исследования личности осужденных применяются в целях совершенствования механизма реализации институтов и норм этой отрасли законодательства. Взаимосвязь данных наук необходима в интересах индивидуального воздействия на осужденных с учетом характера и тяжести совершенных ими преступлений, изучения личности преступника, исправления осужденных [1, с. 35].

В современных условиях развития общества наука уголовно-исполнительного права призвана научно обеспечивать осуществление правовой реформы в сфере исполнения уголовных наказаний. Она вырабатывает для практики обоснованные и приемлемые с экономической позиции пути выхода их кризисных ситуаций, выявляет проблемы системы исполнения наказания и пути их разрешения.

Задачи

1. Семенов, освободившийся из мест лишения свободы, вновь был осужден по ч. 1 ст. 205 УК РБ на 5 лет лишения свободы. Приговор вступил в законную силу.

Вопрос:

а) в какой орган должен направить суд копию приговора и распоряжение о его исполнении?

б) на какие органы государства возложено исполнение данного вида наказания?

в) в исправительном учреждении какого вида режима должен отбывать наказание Семенов?

Решение:

а) согласно ч. 1 ст. 401 УПК РБ судом вместе с копией приговора направляется письменное распоряжение об исполнении приговора в орган, который в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством обязан обеспечить его исполнение;

б) в соответствии с ч. 1 ст. 63 УИК РБ, наказания в виде лишения свободы исполняются в исправительных учреждениях на территории РБ;

в) Согласно ч. 3 ст. 12 УК РБ, Семенова осудили за менее тяжкое преступление (максимальный срок лишения свободы не превышает 6 лет). В соответствии с ч. 4 ст. 57 УК РБ, осужденные к лишению свободы за менее тяжкие преступления, отбывают наказание в исправительных колониях общего режима.

2. В период отбывания наказания в виде исправительных работ осужденный Ахмедов работал на своем предприятии (на нем он проработал до осуждения 5 лет).

Ахмедов обратился с заявлением об увольнении по собственному желанию, мотивируя это тем, что желает устроиться на фабрику, где работает его жена. Просьбу Ахмедова удовлетворили.

Вопрос:

а) законно ли решение, принятое администрацией предприятия?

б) каковы порядок и условия отбывания уголовного наказания в виде исправительных работ без лишения свободы?

Решение:

а) решение, принятое администрацией предприятия, где Ахмедов отбывал наказание в виде исправительных работ, является незаконным, т.к., согласно ч. 3 ст. 38 УИК РБ, в период отбывания исправительных работ осужденному запрещается прекращать трудовой договор по соглашению сторон или по собственному желанию без письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции. А это разрешение может быть выдано только после проверки оснований прекращения трудового договора.

б) наказание в виде исправительных работ, согласно ст. 37 УИК РБ, отбывается по месту работы осужденных. Осужденные к исправительным работам привлекаются к отбыванию наказания не позднее 15-дневного срока со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию (УИИ) соответствующего распоряжения суда с копией приговора.

УИИ ведут учет осужденных, разъясняют порядок и условия отбывания наказания, осуществляет контроль за его исполнением, проводят с осужденными воспитательную работу, проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных и др.

Если осужденный к исправительным работам к моменту вступления приговора в законную силу не работает, ему предлагается устроится на работу в 2-недельный срок по собственному желанию. Если по истечении этого срока он не устроился, то он направляется в гос. службу занятости и трудоустраивается ею в приоритетном порядке. В этом случае осужденный не вправе отказываться от предложенной ему работы по месту жительства, если она соответствует его специальности.