Уголовно-правовая норма: понятие, структура, виды. Виды диспозиций и санкций
Содержание
1.
Уголовно-правовая норма:
2. Действие уголовного закона во времени.
3.
Действие уголовного закона в
пространстве, принципы действия
уголовного закона в
1. Уголовно-правовая норма: понятие, структура, виды.
Виды диспозиций и санкций
Уголовно-правовые нормы – это правила поведения, установленные государством, определяющие преступность и наказуемость деяний, условия и порядок привлечения и освобождения от уголовной ответственности и наказания1.
Нормы, сформулированные в статьях Общей и Особенной частей УК, существенно отличаются друг от друга по своей структуре. Это обусловливается их разным содержанием и различной направленностью. Так, в нормах Общей части УК не определяются конкретные виды преступлений и не предусматривается наказание за их совершение. Нормы, сформулированные в статьях Общей части УК, в ряде случаев устанавливают задачи и принципы уголовного законодательства. Такие нормы называют декларативными. Нормы, содержащие легальные определения тех или иных правовых понятий, называются дефинитивными. Нормы, устанавливающие исходные начала правового регулирования и учреждающие правовые институты, называются отправными нормами.
В Общей части УК содержатся также и управомачивающие нормы. Указанные нормы разрешают причинение вреда правоохраняемым интересам при определенных обстоятельствах и условиях (например, в состоянии необходимой обороны) и признают такое причинение вреда правомерным. К поощрительным нормам относят нормы, предусматривающие возможность освобождения от уголовной ответственности и наказания.
В
связи с особенностями
В статьях Особенной части УК содержаться запретительные нормы. В этих нормах даются понятия различных видов преступлений и предусматривается наказание за их совершение. Это позволяет выделить структурные элементы норм Особенной части УК. Анализ норм Особенной части, с первого взгляда, дает основание полагать, что в них включены диспозиции и санкции, а гипотеза отсутствует. Однако, следует учитывать, что норма и статья закона не всегда полностью совпадают. Поэтому логичной является точка зрения о том, что гипотеза, то есть условия применения любой уголовно-правовой нормы Особенной части УК сформулированы в ст. 8 УК РФ, предусматривающей основания уголовной ответственности. Таким образом, в уголовно-правовых нормах Особенной части УК раскрывается необходимое для правовой нормы содержание, складывающееся из трех элементов. Гипотеза указывает на условия применения нормы, диспозиция характеризует признаки преступного деяния и санкция определяет вид и размер наказания за его совершение3.
В особенной части УК имеют место следующие виды диспозиций: простая, описательная, отсылочная и бланкетная.
Простая диспозиция лишь называет преступление, не разъясняя его признаков. Такая диспозиция содержится, например в ст. 301 УК РФ - заведомо незаконное задержание, в ст. 126 УК РФ – похищение человека. Использование законодательного приема в виде простой диспозиции является правомерным только в тех случаях, когда содержание нормы не требует пояснений.
Описательная диспозиция дает определение преступления или содержит его основные признаки. Так, в диспозиции ч.1 ст. 105 УК РФ сформулировано понятие убийства как умышленного причинения смерти другому человеку, в ч. 1 ст. 130 УК РФ раскрывается понятие оскорбления: унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.
Отсылочная диспозиция для определения признаков состава преступления отсылает к другой статье УК. Данные диспозиции позволяют сделать закон более лаконичным и устранить излишние повторы. Примером такой диспозиции может служить ч. 1 ст. 117 УК РФ, которая указывает на отсутствие при совершении истязания последствий, предусмотренных ст.111 и ст. 112 УК РФ.
Бланкетная диспозиция не содержит всех необходимых признаков преступления, а для их восполнения отсылает к нормам других отраслей права, например, гражданского, административного, экологического. Так для того, чтобы раскрыть признаки преступлений в сфере банкротства (неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное банкротство, фиктивное банкротство) необходимо обратиться к ст. 25 и 65 Гражданского Кодекса РФ, определяющих несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя и юридического лица, а также к Федеральным законам «О несостоятельности (банкротстве)», «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» и т.д.
Указанные
диспозиции преобладают в главах
Особенной части УК, предусматривающих
ответственность за экологические
преступления, против безопасности движения
и эксплуатации транспорта, преступления
в сфере экономической
Некоторые диспозиции носят смешанный характер, и в них одновременно присутствуют черты описательных и отсылочных или бланкетных диспозиций. Такой прием построения диспозиции применен, например, при формулировании ч. 1. ст. 112 УК РФ: умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека и не повлекшего последствий, предусмотренных ст. 111 УК РФ, но вызвавшего длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату трудоспособности менее, чем на одну треть. Этот вид диспозиций следует называть комбинированными.
Санкции статей Особенной части УК следует подразделять на альтернативные и относительно определенные.
Альтернативные
санкции предусматривают
Относительно-
При анализе многих санкций статей Особенной части нетрудно заметить, что они одновременно характеризуются как альтернативностью, так и относительной определенностью, то есть в них предусмотрено несколько видов наказаний и эти наказания имеют пределы от минимального до максимального. Следовательно, такие санкции носят комплексный характер.
Помимо
рассмотренных в УК встречаются
также санкции, предусматривающие
не только основное, но и дополнительное
наказание. Такие санкции следует называть
кумулятивными. Возможны два варианта
таких санкций в зависимости от обязательности
назначения дополнительного наказания.
В первом случае в законе вид или виды
основного наказания и факультативность
дополнительного наказания, которая в
санкции закрепляется следующими словами:
«со штрафом» - далее указываются размеры
штрафа «или без такового», то есть у суда
существует возможность как назначить
дополнительное наказание, так и не назначать
его. Во втором случае такая факультативность
отсутствует.
2.
Действие уголовного
закона во времени
(порядок вступления
уголовного закона
в силу, утрата
уголовным законом
юридической силы,
типы действия
уголовного закона
во времени, время
совершения преступления,
обратная сила закона:
понятие, виды)
По общему правилу, сформулированному в ч. 1 ст. 9 УК РФ, должен применяться тот уголовный закон, который действовал во время совершения преступления. Это означает, что, как правило, уголовный закон обратной силы не имеет, т.е. не распространяется на преступления, совершенные до вступления данного закона в силу. По новому закону можно квалифицировать только те преступления, которые были совершены после вступления в силу этого закона. Преступления же, совершенные до вступления в силу нового закона, должны квалифицироваться по старому закону, хотя бы расследование или рассмотрение в суде и производилось уже во время действия нового закона. Указанное правило распространяется как на оконченное, так и на неоконченное преступление.
Уголовный закон обладает юридической силой только в том случае, если он отвечает необходимым условиям, относящимся к временным пределам его действия. Условия эти следующие:
1. уголовный закон должен быть надлежащим образом принят, т.е. при его принятии должны быть соблюдены требования ст. 10, 105, 106 и 107 Конституции РФ.
2.
уголовный закон должен быть
надлежащим образом
Порядок опубликования и вступления в силу законов Российской Федерации определен Федеральным законом от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания».
В соответствии с этим Законом датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции (ст. 2)6. Однако принятие закона не означает вступления его в силу. Между принятием законопроекта и вступлением закона в силу протекает обычно тот или иной промежуток времени, необходимый для ознакомления с ним лиц, которые должны применять этот закон, а также всех граждан, которые пожелают ознакомиться с этим законом. Законодатель сам может указать срок, с которого начинает действовать уголовный закон. Так, Уголовный кодекс РФ был принят Государственной Думой 24 мая 1996 г., одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г., Президентом Российской Федерации 13 июня 1996 г. В Федеральном законе о введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации сказано, что он вводится в действие с 1 января 1997 г.
Если в законе не указан срок введения его в действие, то в таком случае действуют общие правила вступления законов в силу, согласно которым закон вступает в силу через 10 дней со дня опубликования его полного текста в Парламентской газете, Российской газете или Собрании законодательства Российской Федерации.
3. действующий уголовный закон должен соответствовать Конституции РФ и федеральным конституционным законам. На необходимость соблюдения этого условия специально обращено внимание судов в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 8 от 31 октября 1995 г. "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия". Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ - Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации7. В соответствии с этим конституционным положением Пленум Верховного Суда РФ разъяснил судам, что они вправе применять Конституцию РФ непосредственно, если федеральный закон, действовавший на российской территории до вступления в силу Конституции РФ, противоречит ей или в случаях, когда принятый после вступления в силу Конституции РФ федеральный закон находится в противоречии с соответствующими положениями Основного Закона
4.
действующий уголовный закон
не должен противоречить
Вопросы
соотношения уголовного закона и
международного права рассмотрены
в Постановлении Пленума
5.
уголовный закон не должен
быть утратившим силу. Утрата
уголовным законом силы
Действующий уголовный закон теряет силу в результате наступления одного из следующих условий:
1. отмена закона;
2. замена его другим законом;
3. истечение срока действия закона, если он был установлен законодателем;
4.
отпадение особых условий и
обстоятельств, вызвавших
Для правильного применения уголовного закона к конкретному случаю совершения преступления наряду с точным определением времени действия уголовного закона имеет также значение установление времени совершения преступления.
Согласно
ч. 2 ст. 9 УК временем совершения преступления
следует считать время
Существует специфика определения времени совершения длящихся и продолжаемых преступлений. В Постановлении Верховного Суда СССР от 4 марта 1929 г. "Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям" длящееся преступление определяется как действие или бездействие, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законом под угрозой уголовного преследования. Начинается оно совершением действия либо актом бездействия - юридическое окончание преступления. Прекращается такое преступление в силу: а) воли самого виновного (явка с повинной); б) действий правоохранительных органов (задержание лица); в) иных обстоятельств, исключающих правовую обязанность действовать определенным образом (смерть нетрудоспособного родителя). Прекращение преступления по данным основаниям называется фактическим окончанием преступления.
Продолжаемое преступление состоит из ряда тождественных деяний, направленных к общей цели, объединенных единым умыслом (например, истязание, выражающееся в систематическом нанесении побоев). Фактическим его окончанием является момент совершения последнего из указанной совокупности тождественных деяний.
К длящимся и продолжаемым преступлениям следует применять закон, действовавший в момент их фактического окончания.
Из общего правила о том, что уголовный закон не имеет обратной силы, ч. 1 ст. 10 УК РФ делает исключение для законов, устраняющих преступность деяния, смягчающих наказание или иным образом улучшающих положение лица, совершившего преступление. Такие законы имеют обратную силу, т.е. распространяются на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.
В
положениях УК РФ об обратной силе закона
находит также выражение
Уголовным законом, устраняющим преступность деяния, является закон, исключающий это деяние из Особенной части Уголовного кодекса РФ, т.е. объявляющий об отмене ответственности за его совершение, декриминализирующий его. Так, УК 1996 г. были полностью или частично декриминализированы около 60 деяний, ответственность за которые предусматривалась УК РСФСР 1960 г. Например, полностью декриминализированы такие деяния, как призывы к совершению преступлений против государства (ст. 70.1 УК РСФСР 1960 г.), нарушение правил торговли (ст. 156.5 УК РСФСР), злостное неповиновение требованиям администрации исправительного учреждения (ст. 188.3 УК РСФСР), недонесение о преступлениях (ст. 190 УК РСФСР) и др.
Однако
при решении вопроса о
Внимательного анализа требует также ситуации, когда деяние декриминализируется не полностью, а частично. Например, ч. 1 ст. 191.1 УК РСФСР 1960 г. предусматривала ответственность за сопротивление работнику милиции, не соединенное с насилием, а ч. 2 этой статьи - за те же действия, сопряженные с насилием. Статья 318 УК РФ 1996 г. установила ответственность только за применение насилия в отношении представителя власти. Из этого вытекает, что сопротивление работнику милиции, не соединенное с насилием, декриминализировано и влечет не уголовную, а административную ответственность. Сопротивление указанным лицам, соединенное с насилием, должно квалифицироваться по соответствующим частям ст. 318 УК РФ.
К устраняющим преступность и наказуемость деяния относятся также законы: сокращающие перечень преступлений, ответственность за которые наступает с 14 лет (ч. 2 ст. 20 УК РФ); ограничивающие ответственность за приготовление к преступлению и покушение на преступление (ст. 30 УК РФ); дополняющие перечень обстоятельств, исключающих уголовную ответственность (ст. 40 - 42 УК РФ). К этой же категории относятся законы, вводящие дополнительные признаки состава преступления, обусловливающие наступление уголовной ответственности.
Уголовным законом, смягчающим наказание, считается закон, который снижает максимальные и (или) минимальные пределы того или иного вида наказания по сравнению с ранее действовавшим законом.
В тех случаях, когда новый закон снижает максимальный размер наказания и одновременно повышает минимальный размер либо, наоборот, повышает максимальный размер и понижает минимальный, обратная сила придается лишь той части санкции, которая смягчает наказание по сравнению с ранее действовавшим законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 УК РФ, в случаях когда новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом10.
Законом, смягчающим наказание, следует считать также закон, который вводит альтернативную санкцию, позволяющую назначить более мягкое наказание, например наряду с лишением свободы предусматривается возможность применения ограничения свободы.
Обратную силу имеют и такие законы, которые исключают из перечня видов наказания отдельные виды наказаний, снижают общие размеры отдельных видов наказания, сокращают перечень оснований для применения того или иного вида наказания.
Наряду с уголовными законами, устраняющими преступность деяния или смягчающими наказание, обратную силу имеют также законы, которые "иным образом улучшают положение лица, совершившего преступление". Из этого следует, что в соответствии с действующим Уголовным кодексом обратную силу могут иметь не только статьи Особенной части УК РФ, предусматривающие наказания за конкретные преступления, но и нормы Общей части УК РФ, определяющие общие правила, институты уголовного права, такие, как давность, судимость, условно-досрочное освобождение от наказания, обстоятельства, исключающие преступность деяния, и др. До этого вопрос об обратной силе норм Общей части был дискуссионным.
Законом, иным образом улучшающим положение лица, обвиняемого в совершении преступления, предлагается признавать закон, который, в частности11:
а)
смягчает вид основного или
б) при квалификации по соответствующей статье УК РФ создает возможность скорейшего условно-досрочного освобождения либо снижает сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности и погашения судимости;
в)
предусматривает специальные
г)
устраняет квалифицирующие
д) относит преступление к иной категории, снижающей согласно ст. 15 УК РФ степень его общественной опасности.
Закон признается улучшающим положение, если он не ужесточает санкции за соответствующее преступление.
Из того, что уголовный закон, иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, вытекают серьезные практические последствия. Согласно ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" (в ред. от 4 декабря 1996 г.) в случаях, когда уголовный закон иным образом улучшает положение лиц, совершивших преступление, в том числе лиц, отбывающих или отбывших наказание, но имеющих судимость, приговоры судов и другие судебные акты о применении иных мер уголовно-правового характера подлежат пересмотру судом, вынесшим приговор, или судом по месту отбывания наказания осужденным. Освобождение от наказания, смягчение, иное улучшение положения лиц, совершивших преступление в случаях, предусмотренных ч. 1 - 3 данной статьи, производятся в порядке, предусмотренном статьями УПК РФ.
Не
имеет обратной силы уголовный закон,
который устанавливает
Устанавливающим преступность и наказуемость деяния считается закон, который относит определенное действие (бездействие) к числу уголовно-наказуемых деяний, т.е. признает, что оно соответствует признакам преступления, указанным в ст. 14 УК РФ (криминализирует его). К ним прежде всего относятся законы, определяющие в качестве преступлений деяния, которые ранее преступлениями не признавались, иными словами, таковыми являются нормы Особенной части УК РФ, которыми включаются новые составы преступления, неизвестные ранее действовавшему законодательству. К законам, устанавливающим преступность и наказуемость деяния, относятся также и те нормы Общей части УК РФ, которыми расширяется круг оснований для привлечения к уголовной ответственности (например снижение возраста наступления уголовной ответственности за совершение определенных преступлений)12.
Усиливающими наказание являются прежде всего нормы Особенной части УК РФ, которые повышают верхний или (и) нижний предел наказания за совершение предусмотренных ими преступлений. Усиливающими наказания и поэтому не имеющими обратной силы являются также те нормы Особенной части УК РФ, которые: заменяют один вид наказания на другой, более суровый (например, ограничение свободы на лишение свободы на определенный срок); исключают из санкции статьи вид наказания, альтернативного наиболее суровому виду наказания, предусмотренному этой санкцией; включают в санкцию дополнительные виды наказания или переводят их в разряд обязательных.
Не имеют обратной силы и те нормы Особенной части УК РФ, которыми сокращается перечень обстоятельств, смягчающих наказание, либо, напротив, вводятся новые квалифицирующие обстоятельства.
Не имеют обратной силы и те нормы Особенной части УК РФ, которыми сокращается перечень обстоятельств, смягчающих наказание, либо, напротив, вводятся новые квалифицирующие обстоятельства.
Не имеют обратной силы и нормы Общей части, которые усиливают наказание. К таковым относятся, в частности, те нормы, которые: расширяют перечень преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких преступлений, либо понятий совокупности и рецидива преступлений; исключают дополнительные условия уголовной ответственности; впервые предусматривают либо повышают ранее установленный минимальный размер наказания, которое может быть назначено за неоконченное преступление; увеличивают объем ответственности при некоторых видах соучастия (например, за создание организованной преступной группы); повышают общие пределы отдельных видов наказания; исключают некоторые из обстоятельств, смягчающих наказание, либо дополняют перечень обстоятельств, отягчающих наказание; повышают общие пределы (либо отменяют ранее установленные максимальные пределы) наказания, которое должно быть назначено при наличии смягчающих обстоятельств; сужают перечень исключительных обстоятельств, при которых возможно назначение наказания ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ; повышают пределы наказания, которое должно быть назначено при вердикте присяжных о снисхождении; повышают общие пределы наказания, которое может быть назначено по совокупности преступлений или приговоров; ограничивают возможности зачета наказания13.