Уголовно-процессуальное принуждение

Введение

Институт уголовно-процессуального  принуждения является необходимым  и социально обусловленным средством  выполнения государством функции защиты общества от преступных посягательств, выявления и наказания преступников, обеспечения надлежащего уголовно-процессуального  производства¹.

Правовые ограничения - довольно жесткий способ достижения целей, однако это вызывается крайней необходимостью. Правильность ограничения прав личности достигается, если нормы принуждения  применяются только при наличии  веских оснований (доводов) - соразмерных  по статусу с доказательствами –  под которыми правоприменителем  понимаются данные, отвечающие требованиям  достаточности, относимости и допустимости, способные убедить разумного  и осторожного человека в том, что принуждение необходимо².

Органы предварительного расследования и суд в процессе производства по уголовному делу используют меры уголовно-процессуального принуждения. В сфере уголовного судопроизводства меры уголовно-процессуального принуждения применяются лишь правоохранительными органами, осуществляющими производство по уголовному делу. При этом в УПК РФ определены виды мер уголовно-процессуального принуждения; порядок основания и условия их применения; субъекты, применяющие эти меры; круг лиц, к которым могут применяться меры уголовно-процессуального принуждения; гарантии прав этих лиц; порядок приведения в исполнение решений о применении мер уголовно-процессуального принуждения.

С учетом неодинакового характера  уголовно-процессуальных мер принуждения  их применение можно условно разделить  на несколько групп. Одни из них призваны пресечь возможность продолжения  обвиняемым (подозреваемым) преступной деятельности, его уклонения от следствия  или суда либо воспрепятствование процессуальной деятельности (меры пресечения, задержание, отстранение от должности, удаление лиц из зала судебного заседания). Другие связанны с необходимостью доставления  лиц в следственные и судебные органы (привод). Третьи направлены на обнаружение и процессуальное закрепление  доказательств (обыск, выемка, освидетельствование, получение образцов для сравнительно исследования, помещение для экспертного  исследования). Четвертые служат средством  обеспечения исполнения приговора  в части имущественных взысканий (наложение ареста на имущество). Отсюда следует, что по своему назначению меры уголовно-процессуального принуждения  можно разделить на средства пресечения противозаконных действий и средства обеспечения надлежащего поведения, предупреждения правонарушений и средства получения доказательств.

В данной контрольной работе будут рассмотрены такие вопросы  как:

• понятие и сущность мер уголовно-процессуального принуждения,
• классификация уголовно-процессуального принуждения.

1. Понятие и виды мер уголовно-процессуального принуждения

Современный публично-состязательный процесс основан на органичном сочетании  общественных и личных интересов. Защита прав личности ограничивает принуждение, которое, по общему правилу, должно применяться  только тогда, когда иными средствами публичных целей процесса не достичь.

Для определения меры минимального, необходимого и достаточного, принуждения  законодательно ограничивается его  максимальный предел. Закон подробно регламентирует основания, условия  и порядок применения мер принуждения. Используется разрешительный тип правового  регулирования, когда должностным  лицам разрешено только то, что  прямо предусмотрено законом. Устанавливается  ответственность за незаконное применение принуждения, вплоть до уголовной (например, статья 301 УК РФ - незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей.

Принуждение, прежде всего, противостоит свободному волеизъявлению (принудить - заставить сделать что-либо). Поэтому сущность принуждения состоит в том, что оно осуществляется помимо воли и желания участников процесса. В связи с этим для отграничения принудительного от непринудительного элементов используется критерий в виде психического отношения субъекта к возложенной на него обязанности. Добровольное выполнение обязанности исключает принуждение. Такой подход подчеркивает необходимость исключительного использования принуждения, когда метод убеждения не достиг искомого результата. Таким образом, к мерам принуждения относятся процессуальные действия и решения, осуществляемые против воли заинтересованных лиц.

Меры уголовно-процессуального  принуждения – это предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством процессуальные средства принудительного характера, которые применяются в сфере уголовного судопроизводства органами дознания, следователем, прокурором и судом (судьей) в порядке, установленном законом, к подозреваемому и другим лицам в процессе расследования и рассмотрения уголовного дела в целях обеспечения успешного выполнения задач уголовного судопроизводства³.

Меры процессуального  принуждения следует отличать от понятий уголовно-процессуальных санкций и уголовно-процессуальной ответственности. Санкция - это нормативное определение принуждения как результата нарушения диспозиции нормы. Меры процессуального принуждения могут применяться без нарушения диспозиции какой-либо нормы права в превентивных целях (обеспечение гражданского иска путем наложения на него ареста). В то же время, не все санкции реализуются принудительно (например, санкции ничтожности отмененного процессуального акта). Санкции предусматривают уголовно-процессуальную ответственность - воздействие на нарушителя процессуальных норм, связанное с негативной официальной оценкой его действий. Такая ответственность также не совпадает с мерами процессуального принуждения⁴.

Меры принуждения как  метод государственного воздействия  используются для устранения препятствий, создаваемых участниками судопроизводства при возбуждении, расследовании  и рассмотрении обстоятельств совершенного преступления.

Общим основанием и пределом применения мер процессуального принуждения является необходимость достижения целей правосудия, обеспечение установленного порядка уголовного судопроизводства и надлежащего исполнения приговора. Меры процессуального принуждения применяются лишь при действительном или реально возможном появлении препятствий для движения дела.

Общими условиями применения процессуального принуждения служат: 1) наличие возбужденного уголовного дела, 2) надлежащий субъект применения (состоящий на соответствующей должности, принявший дело к своему производству, не подлежащий отводу) и 3) надлежащий объект (лица, на которые распространяется действие уголовно-процессуального закона.

Обязательными условиями  применения уголовно-процессуального  принуждения являются законность и  обоснованность, которые выражаются: 1) в нормативном определении видов принудительных мер; 2) в определении субъектов, специально уполномоченных и наделенных правом применения процессуального принуждения; 3) в указании лиц, в отношении которых могут применяться определенные виды принуждения; 4) в закреплении процедуры применения уголовно-процессуального принуждения (оснований, условий и порядка применения)⁵.

2. Классификация мер процессуального принуждения

В литературе используются различные классификации мер  процессуального принуждения.

По содержанию принуждение может быть физическим или психическим. В последнем случае решение может исполняться добровольно, однако, оно всегда носит правоограничительный характер.

Меры принуждения зависят  от характера тех прав, которые  они ущемляют. Могут быть ограничены процессуальные права (лишением обвиняемого  возможности ознакомиться с материалами  оконченного следствия при неявке без уважительных причин - ч. 5 статья 215; ограничением времени ознакомления с протоколом судебного заседания - ч. 7 статья 259; удалением из зала судебного заседания участника процесса - статья 258, 429).

Чаще ограничиваются непроцессуальные права, в том числе конституционные: свобода и личная неприкосновенность (статья 22 Конституции РФ); неприкосновенность частной жизни, тайна сообщений (статья 23 Конституции); неприкосновенность жилища (статья 25 Конституции); свобода передвижения (статья 27 Конституции); свобода распоряжения имуществом (статья 35 Конституции); свобода распоряжения своими способностями к труду (статья 37 Конституции). Вид ограничиваемого права и степень его ограничения позволяют разделять меры принуждения по степени строгости.

Содержание принуждения  и степень его строгости (интенсивности) определяют процедуру применения.

По процедуре  применения меры принуждения делятся на две группы: применяемые в состязательном или розыскном порядке. По общему правилу все меры принуждения должны применяться судом по ходатайству заинтересованных лиц (недаром в теории судопроизводства они именуются мерами судебного принуждения). Состязательность подрывается, если одна сторона (следователь) применяет к другой стороне (обвиняемому) меры принуждения, тем более связанные с ограничением конституционных прав граждан (статья 101 УПК РФ). Не соответствует состязательности и применение судом по собственной инициативе при возражении сторон мер принуждения (п. 10 статьи 108). В то же время специфика уголовного процесса состоит в том, что в неотложных ситуациях (при непосредственной угрозе утраты следов преступления, сокрытия виновных или утраты возможности возмещения ущерба) принуждение должно применяться немедленно. Оперативность обеспечивается розыскной процедурой. В этом случае особое значение принадлежит последующему (ретроспективному) судебному контролю. Задержание подозреваемого всегда является неотложной мерой, однако, подозреваемый в течение 48 часов должен предстать перед судом (статья 91-94). В исключительных (неотложных) случаях осмотр, обыск, выемка в жилище, личный обыск проводятся по постановлению следователя без получения судебного решения. В течение 24 часов об этом должен быть уведомлен судья, который признает законность или незаконность данных действий (ч. 5 статьи 165). В розыскной процедуре применяются и сравнительно "нестрогие" меры принуждения, когда оперативности отдается предпочтение⁶.

По основанию  применения принуждение может быть последующим или предупреждающим (превентивным).

Последующее принуждение  является последствием нарушения процессуальных норм - процессуальной ответственностью нарушителя. Основанием его применения служит уголовно-процессуальное правонарушение. Дополнительно по целям применения последующее принуждение делится  на карательное (цель - возложение ответственности  на виновного в нарушении) и восстановительное  или меры защиты (цель, которых состоит  не столько в возложении ответственности, сколько в восстановлении нарушенного  правопорядка).

Карательное принуждение  не характерно для процессуальных отраслей права. В уголовном судопроизводстве существуют только две таких меры: наложение денежного взыскания  в случаях неисполнения участниками  судопроизводства процессуальных обязанностей, а также нарушения ими порядка  в судебном заседании (статья 117-118); обращение в доход государства залога, внесенного в виде меры пресечения (п. 4 статья 106).

Восстановительные принудительные меры защищают субъективные права и  обеспечивают исполнение обязанностей. К ним относятся: удаление нарушителя из зала суда (статья 258), изменение меры пресечения на более строгую (статья 110); преодоление сопротивления при освидетельствовании, осмотре, обыске; привод при неявке по вызову и т. д. Иногда законом предусматривается принудительное осуществление права, например, обязательное участие защитника даже тогда, когда обвиняемый от него отказался (статья 51, ч. 2 статья 52). Эта мера обеспечивает восстановление равноправия сторон за счет предоставления стороне защиты дополнительного преимущества - обязательного участия защитника, без которого обвиняемый не сможет противостоять обвинению. Общество особенно заинтересовано в эффективной защите несовершеннолетних; лиц, страдающих психическими и физическими недостатками; обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений.

Предупреждающее принуждение  связано с предотвращением возможного в будущем нарушения процессуального  порядка. Такое принуждение применяется  без вины обязанных лиц и является превентивно-обеспечительным. Основанием его применения служит обоснованное предположение о возможном в  будущем процессуальном нарушении. К этой группе относятся: задержание подозреваемого (гл. 12), меры пресечения (гл.13), наложение ареста на имущество (статья 115), временное отстранение от должности (статья 114), помещение обвиняемого в медицинский стационар для производства судебной экспертизы (статья 203). Обеспечительный характер имеет и "потенциальное" принуждение при производстве следственных действий⁷.

Восстановительные и предупреждающие  принудительные меры обычно принято  делить по целям их применения на четыре группы:

1) меры, обеспечивающие получение  доказательств: обязательство о  явке (статья 112), привод (статья 113), задержание подозреваемого (статья 91-92); осмотр жилища (ч. 5 статья 177); эксгумация (статья 178); освидетельствование (статья 179); обыск (статья 182); выемка (статья 183); наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка (статья 185); контроль и запись переговоров (статья 186); получение образцов для сравнительного исследования (статья 202 ), помещение обвиняемого в медицинский стационар (статья 203);

2) меры, обеспечивающие гражданский  иск или возможную конфискацию  имущества - наложение ареста  на имущество (статья 115);

3) меры, обеспечивающие порядок  в ходе производства по делу - удаление из зала суда нарушителей  (статья 258);

4) меры, обеспечивающие надлежащее  поведение обвиняемого или подозреваемого - временное отстранение от должности  (статья 114) и меры пресечения (гл. 13).

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации меры процессуального  принуждения систематизирует в три группы:

1) задержание подозреваемого (гл. 12);

2) меры пресечения (гл. 13);

3) иные меры принуждения  (гл. 14).

Третья группа иных мер  принуждения делиться еще на две: а) применяемые к подозреваемому и обвиняемому (ч. 1 статья 111) и б) применяемые к потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику, понятому (ч. 2 статья 111)⁸.

3. Задержание подозреваемого.

Задержание — мера уголовно-процессуального принуждения, близко примыкающая по характеру ограничений, которым подвергается личность, к мере пресечения в виде заключения под стражу. По существу, это кратковременное лишение свободы подозреваемого. В силу неотложности задержания закон не требует для его применения санкции прокурора или решения суда. В то же время закон устанавливает ряд гарантий законности и обоснованности осуществления этой меры принуждения, четко регламентируя условия, основания, мотивы и сроки ее применения⁹.

 Правила производства  задержания закреплены в статья 122, 1221, 123 УПК РФ, а также в Законе «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Производство задержания допустимо лишь при определенных условиях и по основаниям, указанным  в законе.

Задержание может быть применено только к лицу, подозреваемому в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы (статья 122 УПК РФ).

Только орган дознания, следователь и прокурор правомочны решить вопрос о задержании лица (статья 122, 127, 211 УПК РФ).

Под основаниями задержания понимают фактические данные, позволяющие  подозревать лицо в совершении преступления, а именно:

1) когда лицо застигнуто  при совершении преступления  или непосредственно после его совершения;

2) когда очевидцы, в том  числе и потерпевшие, прямо  укажут на данное лицо как  на совершившее преступление;

3) когда на подозреваемом  или на его одежде, при нем  или в его жилище будут обнаружены  явные следы преступления.

При наличии «иных данных», дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, оно может  быть задержано лишь в случаях, если покушалось на побег, не имеет постоянного  места жительства или не установлена  личность подозреваемого. Под «иными данными» следует понимать доказательства, полученные в ходе производства по делу и достаточные для подозрения лица в совершении преступления. К  таким данным, например, относятся показания свидетелей и потерпевших, не являющихся очевидцами, о сходстве подозреваемого по приметам с разыскиваемым лицом и т.п. Поскольку иные данные менее определенны, чем указанные в п. 1, 2, 3 ч. 1 статья 122 УПК, закон связывает допус­тимость задержания по ним с наличием определенных условий:

покушением на побег, отсутствием  постоянного места жительства, неустановлением  личности подозреваемого. Эти условия  делают необходимым производство задержания, так как придают ему неотложный характер и усиливают степень  вероятности данных о причастности лица к преступлению.

Закон говорит о праве  органа дознания и следователя задер­жать лицо, если есть установленные законом  условия и основания. Чтобы право  на задержание превратилось в обязанность, налицо должны быть мотивы, обусловливающие  его необходимость в данном конкретном случае. Мотивы задержания определяются теми целями, которые преследует эта мера процессуального принуждения.

Такими целями могут быть воспрепятствование подозреваемому продолжать преступную деятельность, скрыться от следствия и суда, помешать установлению истины.

Во всяком случае задержание должно быть оформлено протоколом. В нем излагаются основания и  мотивы задержания, день и час, год  и месяц, место задержания, объяснения задержанного и время составления  протокола. Протокол подписывается  лицом, его составившим, и задержанным (статья 122 УПК РФ).

Протокол задержания, составленный в милиции или другом органе дознания, должен быть утвержден начальником  органа, так как закон только его  наделяет правом произвести задержание.

Протокол задержания является основанием содержания под стражей  лиц, задержанных по подозрению в  совершении преступления. В качестве правового основания задержания кроме протокола может служить также постановление следователя или органа дознания. Постановление о задержании выносится, если основания к задержанию выявляются в ходе расследования дела.

Защитник допускается  к участию в деле в случае задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, с момента объявления последнему протокола задержания (ч. 2 статьи 48 Конституции РФ и статья 47 УПК РФ). В протоколе указываются день и час фактического задержания. С этого момента подозреваемый рассматривается как субъект процесса, наделенный правами и несущий определенные процессуальные обязанности¹⁰.

Если при задержании необходимо произвести личный обыск подозреваемого, его производство не требует вынесения  постановления и санкции прокурора (статья 172 УПК РФ).

Срок задержания исчисляется  с момента доставления лица, подозреваемого в совершении преступления, в орган  дознания или к следователю, поэтому  важно, чтобы в протоколе указывалось  время доставления лица в орган  дознания или к следователю. Если задержание производится на основании  постановления органа дознания или  следователя, то срок задержания исчисляется  с момента фактического задержания лица.

О всяком случае задержания лица орган дознания или следователь обязаны в течение 24 часов сделать письменное сообщение прокурору, а последний в течение 48 часов с момента получения извещения обязан дать санкцию на заключение под стражу либо освободить задержанного. Следовательно, срок задержания не может превышать 72 часов¹¹.

4. Меры пресечения.

Меры пресечения — в уголовно-процессуальном праве, принудительные меры, временно ограничивающие права личности, применяемые органами дознания, следователем и судом к обвиняемым, в исключительных случаях к подозреваемым при наличии предусмотренных в законе оснований с целью лишить их возможности скрыться от дознания, предварительного следствия и суда, воспрепятствовать установлению истины по делу или продолжить преступную деятельность, а также для обеспечения исполнения приговора¹².

К моменту принятия решения  об избрании меры пресечения должна быть установлена совокупность обстоятельств, свидетельствующих о ненадлежащем поведении в процессе расследования (а также на начальной стадии уголовного судопроизводства, т.е. еще до момента  возбуждения уголовного дела, и в  процессе рассмотрения дела судом). Если в основу решения об избрании меры пресечения будут положены достоверные  фактические данные ненадлежащего  поведения обвиняемого, а не субъективное мнение о его вероятном поведении, то и само решение будет достоверным“.

Статья  98 УПК РФ предусматривают следующие меры уголовно-процессуального пресечения:

1) подписка  о невыезде;

2) личное поручительство;

3) наблюдение командования воинской  части;

4) присмотр за несовершеннолетним  обвиняемым;

5) залог;

6) домашний арест;

7) заключение под стражу.

Перечень мер пресечения исчерпывающий. Дознаватель, следователь, прокурор, суд не вправе избрать  какую-либо меру пресечения, кроме перечисленных  в статья 98. В системе мер пресечения последние располагаются от наиболее легких к наиболее строгим. Меры пресечения взаимосвязаны между собой. Несоблюдение избранной меры пресечения влечет применение более строгой меры пресечения.

Подписка о невыезде, личное поручительство, залог, домашний арест, заключение под стражу могут быть применены ко всем обвиняемым (при  соблюдении оснований и условий  применения указанных мер, предусмотренных  главой 13 УПК РФ).

Наблюдение командования воинской части применяется только к лицам, находящимся на действительной военной службе. Присмотр за несовершеннолетним применяется только к лицам, совершившим  преступление в возрасте до 18 лет.

Применение двух мер пресечения одновременно недопустимо. Если избранная  мера пресечения не обеспечивает в  должной мере расследование или  судебное рассмотрение уголовного дела, она, при наличии оснований, заменяется другой, более строгой.

Мера пресечения должна применяться  к обвиняемому, реже - подозреваемому лишь при наличии специально оговоренных  в законе оснований, указанных выше, а также с учетом таких обстоятельств, как тяжесть предъявленного обвинения, данные о личности: возраст, состояние  здоровья, семейное положение, род занятий  и другие обстоятельства (статья 99 УПК РФ). При отсутствии необходимости применения меры пресечения у подозреваемого или обвиняемого отбирается обязательство о явке (статья 112 УПК РФ)¹³.

Тяжесть предъявленного обвинения  определяется квалификацией преступления. Квалификация преступления позволяет  установить его категорию в соответствии со статьей 15 УК РФ. В понятие тяжести предъявленного обвинения входит количество преступных эпизодов, в совершении которых обвиняется данное лицо. Если мера пресечения применяется к подозреваемому, то следует учитывать тяжесть и количество преступлений, в совершении которых подозревается лицо.

Обстоятельствами, относящимися к личности обвиняемого, следует  считать наличие судимостей, рецидива, антисоциальные установки личности, а также свойства характера обвиняемого (агрессивность, неуравновешенность и  т.д.).

При избрании меры пресечения следует учитывать возраст обвиняемого: снисхождения требуют лица, совершившие  преступление в возрасте до 18 лет, а  также те, которые к моменту  расследования и судебного рассмотрения уголовного дела достигли соответственно женщины 55 лет, мужчины - 60 лет. Мера пресечения - заключение под стражу избирается к несовершеннолетним в исключительных случаях.

При избрании меры пресечения следует принимать во внимание состояние  здоровья обвиняемого: наличие инвалидности и хронических болезней, требующих  постоянной медицинской помощи (обязывает  дознавателя, следователя, прокурора, судью) прежде всего, рассмотреть вопрос об избрании меры пресечения, не связанной  с заключением под стражу.

Вместе с тем хронический  алкоголизм, наркомания, наличие венерических заболеваний, а также психических  расстройств, не исключающих вменяемости, не препятствуют избранию самой строгой  меры пресечения.

Деятельное раскаяние  обвиняемого должно обязательно  учитываться при избрании меры пресечения. Вместе с тем отказ от дачи показаний  является правом обвиняемого (подозреваемого), его нельзя рассматривать как  обстоятельство, указывающее на необходимость  избрания более строгой меры пресечения.

Рассмотрим более подробно меры пресечения, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством.

Подписка о  невыезде - мера пресечения, в наименьшей степени ограничивающая права обвиняемого (подозреваемого). Если нет оснований полагать, что обвиняемый (подозреваемый) скроется от следствия и суда, будет продолжать преступную деятельность, воспрепятствует производству по уголовному делу, то мера пресечения, включая подписку о невыезде, не избирается¹⁴.

Подписка о невыезде может  быть избрана только в отношении  обвиняемого (подозреваемого), у которого имеется место жительства постоянное или временное.

Место проживания определяется самим обвиняемым (подозреваемым). Вместе с тем обвиняемый (подозреваемый) не имеет права менять без разрешения следователя место проживания, о  котором он сообщил при избрании меры пресечения.

Обвиняемый (подозреваемый), которому избрана эта мера пресечения, не обязан неотлучно находиться по месту проживания, однако если он отлучается, то обязан каждый день возвращаться к  месту жительства. Обвиняемый (подозреваемый) не вправе без разрешения следователя  выезжать за пределы населенного  пункта, где он проживает.

Обязательство не препятствовать производству по уголовному делу означает отсутствие попыток воздействовать на участников уголовного процесса, уничтожить или фальсифицировать доказательства по уголовному делу и т.д.

Об избрании подписки о  невыезде дознаватель, следователь, прокурор, судья выносят постановление, а  суд - определение. Постановление объявляется  обвиняемому (подозреваемому) под расписку, копия постановления ему вручается.

Одновременно обвиняемый (подозреваемый) письменно дает подписку о невыезде и надлежащем поведении, в которой указывается: фамилия, имя, отчество обвиняемого; адрес места  проживания; обязательство не покидать место проживания без разрешения следователя; обязательство являться по вызовам следователя; обязательство  не препятствовать производству по уголовному делу. В подписке указываются дата и время ее составления, заверяется подписка подписью обвиняемого и  подписью следователя.

В случае нарушения подписки о невыезде и надлежащем поведении  к обвиняемому (подозреваемому) может  быть применена более строгая  мера пресечения, о чем он письменно  предупреждается при отобрании  подписки о невыезде.