Уголовное наказание. 7

1 Понятие уголовного наказания

      Наказание в уголовном праве – это явление социально-правовое. Социальная функция наказания заключается в том, что в случае его применения к лицу, совершившему преступление, может быть восстановлен нарушенный общественный порядок, заглажен нанесенный ущерб, удовлетворена общественная потребность в наказании виновного, устранено возникшее у граждан чувство страха и неуверенности в связи с совершением преступления, укреплена вера в способность правоохранительных органов защищать интересы человека, общества и государства.

      Согласно  ст.43 УК РФ «Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору  суда. Наказание применяется к  лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в  предусмотренном настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица».

      Основные  признаки наказания, как уголовного преступления:

      1) наказание – это мера государственного принуждения, установленная уголовным законодательством;

      2) наказание назначается лишь за деяние, предусмотренное уголовным законодательством, как преступление Наказание – это юридическое последствие преступления;

      3) наказание носит публичный характер. Назначается от имени государства и применяется в интересах всего общества, т.е. в публичных интересах;

      4) процессуальной формой применения наказания может быть только обвинительный приговор суда. Обвинительный приговор, вынесенный от имени государства и определяющий наказание, является официальной отрицательной государственной реакцией на преступление;

      5) наказание носит строго личный характер. Применяется только к виновному лицу, и не может быть назначено его родственникам, близким или другим лицам;

      6) уголовное наказание влечет за собой судимость. Судимость определяется по действующему Уголовному кодексу, как правовое последствие, связанное с вступлением обвинительного приговора, которым назначено наказание, в законную силу и действующее до момента погашения или снятия судимости;

      7) наказание по своему содержанию является карой и заключается в лишении или ограничении прав и свобод осужденного. Страдания и лишения могут носить различный характер – физический, нравственный, имущественный, политический и т.д.

      В соответствие с ч.2 ст.43 УК РФ предусмотрено 3 цели наказания:

      1) Восстановление социальной справедливости. Из этого следует, что наказание должно соответствовать совершению преступления и личности виновного и восстанавливать в глазах потерпевших и их близких, государственных и иных органов и общества справедливость, т.е. соответствовать тяжести преступления.

      2) Исправление осужденного. Под  исправлением осужденного понимается  результат определенного воздействия  на лицо, совершившее преступление, а также специфический воспитательный  процесс, протекающий в условиях  исполнения наказания и применения мер исправительно-трудового воздействия. Цель исправления заключается в том, чтобы с помощью карательных элементов наказания попытаться изменить отрицательные качества личности осужденного

      3) Предупреждение совершения новых  преступлений. Подразделяется на частное (частная превенция) и общее (общая превенция). В плане общего предупреждения наказание должно устрашать; в плане специального предупреждения – исправлять и перевоспитывать, что необязательно предполагает устрашение.  
 
 
 

      2 Система уголовных наказаний

      Система уголовных наказаний – это установленный уголовным законодательством и обязательный для суда исчерпывающий перечень видов наказаний, расположенный в определенном порядке по степени их тяжести.

      Система уголовных наказаний базируется на общих принципах уголовного права.

      В ней предметно выражаются принципы законности, равенства граждан перед  законом, вины, справедливости и гуманизма.

      Система уголовных наказаний характеризуется  следующими признаками:

      1) Система уголовных наказаний  состоит только из наказаний, предусмотренных уголовным законодательством.

      2) Перечень наказаний, образующих  систему уголовных наказаний  обязателен для суда.

      3) Наказания входящие в систему  уголовных наказаний расположены  в определенном порядке и образуют «лестницу наказаний».

      4) Перечень наказаний, входящих  в систему исчерпывающий. Ст.44 УК предусматривает следующие  виды наказаний: 

      а) штраф;

      б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

      в) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

      г) обязательные работы;

      д) исправительные работы;

      е) ограничение по военной службе; 

      ж) ограничение свободы;

      з) арест;

      и) содержание в дисциплинарной воинской части;

      к) лишение свободы на определенный срок;

      л) пожизненное лишение свободы;

      м) смертная казнь.

      Ст. 88 УК РФ отдельно устанавливает систему  и перечень уголовных наказаний, назначаемых несовершеннолетним. В нее входят следующие виды:

      а) штраф;

      б) лишение права заниматься определенной деятельностью;

      в) обязательные работы;

      г) исправительные работы;

      д) арест;

      е) лишение свободы на определенный срок.

      Перечень  наказаний в законе исчерпывающий. Суд не может назначить подсудимому  наказание, не предусмотренное законом.

      Как следует из перечня, виды наказаний весьма различны по своему содержанию и степени тяжести, по формам воздействия на осужденного.

      В нормах, где предусматриваются отдельные  виды наказаний, входящих в перечень, раскрывается их суть, указываются  пределы и условия их применения.

      Установленная законом система уголовных наказаний  в целом соответствует карательной  политике на современном этапе и  отражает принципы российского уголовного права.

      Предметно отражен в ней, в частности, принцип  гуманизма, поскольку из тринадцати видов наказаний преобладающая часть (восемь) не предусматривает лишения осужденного свободы. 
 
 
 
 
 
 
 

      3 Виды наказаний

      3.1 Классификация уголовных наказаний

      Все наказания, предусмотренные уголовным  законодательством классифицируются по определенным признакам:

      1) По порядку (способу) их назначения: основные; дополнительные; наказания,  которые могут назначаться как  основные и как дополнительные.

      Основные  наказания – это наказания, которые назначаются только самостоятельно и не могут быть присоединены к другим наказаниям. Это обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь (ч.1 ст.45) УК РФ.

      Дополнительные  наказания – это наказания, которые назначаются лишь в дополнение к основным и самостоятельно назначаться не могут. Дополнительное наказание присоединяется к основному для его усиления, позволяя максимально индивидуализировать наказание, исходя из характера и степени общественной опасности преступления. Это лишение специального воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград, а также конфискация имущества (ч.3 ст.45). Дополнительное наказание не может быть более строгим, чем основное, а также быть того же вида. Не может быть назначено дополнительное наказание, имеющее такие же карательные свойства, что и основное.

      Наказания, которые могут играть двоякую  роль – основных или дополнительных – это штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ч.2 ст.45).

      Правильное  сочетание основного и дополнительного  наказания содействует реализации принципа его индивидуализации и  в конечном счете достижению целей  наказания.

      2) По субъекту, к которому они применяются, подразделяются на общие (наказания, которые могут быть применены к любому лицу – лишение свободы) и специальные (наказания, применяемые к строго ограниченному кругу осужденных – содержание в дисциплинарной части только для военнослужащих).

      3) По возможности определения срока  делятся на срочные (наказания,  в которых указан максимальный  и минимальный срок, на который  они могут быть определены  по приговору суда – лишение права занимать должности или осуществлять деятельность, обязательные и исправительные работы, арест, лишение свободы и т.д.) и одномоментные (не связанные с определением срока – штраф, лишения звания, чина, наград, смертная казнь).

      4) По характеру воздействия, оказываемому  на осужденного при их применении, наказания подразделяются на:

      а) не связанные с лишением или ограничением свободы (штраф, лишение права занимать должности и т.д.);

      б) состоящие в лишении или ограничении  свободы (арест, лишение свободы  и т.д.);

      в) смертная казнь.

      В системе уголовных наказаний конкретизируется принцип законности; данная система образует юридическую базу для осуществления судами правосудия; перечень наказаний ориентирует суды на индивидуализацию наказания для конкретной личности, совершившей конкретное преступление; система является базой для построение санкций норм УК РФ.

      3.2 Штраф

      В соответствии с ч.1 ст.46 УК штраф, как  вид уголовного наказания есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных уголовным законодательством, в размере, соответствующем определенному количеству МРОТ, установленных законодательством РФ на момент назначения наказания, либо в размере части заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период.

      Карательное воздействие штрафа направлено на существенное ущемление имущественных, материальных интересов осужденного. Поэтому штраф и как основное и как дополнительное наказание предусмотрен в санкциях Особенной части УК за совершение корыстных преступлений.

      В законе указаны также верхний  и нижний пределы штрафа.

      Размер  конкретного штрафа определяется судом с учетом тяжести преступления и с учетом имущественного положения осужденного.

      Штраф оказывает эффективное воздействие  на лиц, совершивших менее опасные  преступления, поэтому его применение целесообразно тогда, когда исправление осужденного возможно без применения мер наказания, связанных с лишением или ограничением свободы.

      Штраф может применяться как в качестве основного, так и дополнительного  наказания. Как основное наказание  штраф назначается за преступление, когда такое наказание предусмотрено санкцией соответствующей статьи УК, а также в порядке ст.64 при назначении более мягкого наказания. Как дополнительное наказание штраф назначается в случаях предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК.

      В случае неуплаты осужденным штрафа в установленный срок его взыскание производится принудительно, в том числе и путем обращения взыскания на имущество осужденного.

      В случае злостного уклонения от уплаты штрафа он заменяется обязательными  работами, исправительными работами или арестом соответственно размеру назначенного штрафа в пределах, предусмотренных УК. Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается лицо, не уплатившее его в срок 30 дней, и скрывающее свои доходы и имущество от принудительного взыскания.

      3.3. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

      Данное  наказание состоит в запрещении занимать должности на государственной  службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью (ч.1 ст.47 УК).

      Лишение права занимать определенные должности  или заниматься определенной деятельностью  устанавливается на срок от 1 года до 5 лет в качестве основного наказания  и на срок от 6 месяцев до 3 лет  в качестве дополнительного наказания.

      Суть  этого наказания состоит в  запрещении осужденному занимать указанные  в приговоре суда должности на государственной службе или в  органах местного самоуправления, либо в запрещении выполнять определенный вид профессиональной (педагогической, врачебной) или иной деятельности (охотничий промысел, коллекционирование оружия).

      Запрещение  занимать определенные должности лишает осужденного объективного права  на выбор работы и должности, а  также лишает его связанных с  этой должностью льгот, преимуществ и привилегий. Лишение права заниматься определенной деятельностью применяется в случаях, когда преступление было связано с этой деятельностью.

      В качестве основного наказания оно  может назначаться в 2 случаях: когда  это прямо предусмотрено в  санкции соответствующей статьи УК, по которой квалифицировано совершенное преступление; при переходе к другому, более мягкому наказанию в порядке ст.64 УК.

      В качестве дополнительного этот вид  наказания может назначаться  не только тогда, когда это прямо  указано в санкции статьи УК, по которой осужден виновный, но и тогда когда «с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью» (ч.3 ст.47).

      Наказание данного вида, назначенное в качестве, как основного, так и дополнительного, а также при условном осуждении  исполняют уголовно – исполнительные инспекции и иные органы по месту жительства осужденных. Если же данное наказание назначено в качестве дополнительного к основному, оно исполняется той же инспекцией после отбытия основного наказания.

      Инспекция ведет учет осужденных, контролирует соблюдение предусмотренного приговором запрета, проверяет выполнение предписаний приговора администрацией предприятий по месту работы осужденного, организует проведение воспитательной работы.

      Уголовно-исполнительное законодательство подробно регламентирует обязанности администрации организаций  по исполнению приговора, органов, правомочных аннулировать разрешение на занятие определенными видами деятельности, исчисление сроков отбывания этого наказания и обязанности осужденных.

      В случае злостного неисполнения должностными лицами приговора суда, применившего данное наказание, они подлежат уголовной ответственности.

      3.4 Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград

      Согласно  закону при осуждении лица за совершение тяжкого или особо тяжкого  преступления с учетом личности осужденного  суд может лишить его специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (ст. 48 УК).

      Суть  этого вида уголовного наказания  состоит, в том, что с учетом тяжести  преступления и личности осужденного  суд своим приговором считает  необходимым лишить осужденного либо специального, воинского или почетного звания, которые были присвоены ему в соответствии с профессией, занимаемой должностью, особыми заслугами в определенной области, либо государственных наград, которыми государство удостоило его за прежние заслуги. Одновременно осужденный лишается и тех преимуществ и льгот, которые были связаны со званиями или наградами.

      К специальным, относятся звания, установленные  в ряде ведомств и служб, осуществляющих, как правило, властные функции и полномочия: таможенная служба, налоговая служба, органы внутренних дел и пр.

      Воинскими являются звания, установленные в Вооруженных Силах Российской Федерации. На практике речь идет о лишении офицерских званий. Почетными следует считать звания, присвоенные за большие заслуги в искусстве, науке, в конкретной сфере производственной или иной общественно полезной деятельности.

      Классные  чины, определяющие должностное положение  и его место в служебной  иерархии, установлены в некоторых  специальных ведомствах.

      Лишение указанных в законе званий, чинов  и государственных наград может  применяться только как дополнительное наказание, усиливающее действие основного наказания и связанное, прежде всего, с моральным воздействием на осужденного.

      3.5. Обязательные работы

      Обязательные  работы, как вид уголовного наказания  заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно-полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления (ч.1 ст.49).

      К общественным работам относятся: уборка улиц и общественных мест, уход за больными и престарелыми людьми, другие подобные работы, не требующие особых познаний и квалификации.

      Обязательные  работы – это основной вид наказания, который исполняется УИИ (уголовно-исполнительной инспекцией) по месту жительства осужденного.

      Обязательные  работы назначаются на срок от 60 до 240 часов и отбываются не свыше 4 часов в день. В выходные (или дни, когда осужденный не занят на основной работе, учебе) до 4 часов, в рабочие дни до 2 (с согласия осужденного до 4) часов, после окончания работы. В неделю не менее 12 часов. По уважительной причине с разрешения УИИ - менее 12 часов в неделю.

      Обязательные  работы не назначаются инвалидам 1 группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей до 3 лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

      В случае злостного уклонения осужденного  от отбывания обязательных работ, они  заменяются ограничением свободы или арестом. Время обязательных работ засчитывается из расчета 8 часов работ за один день ограничения свободы или ареста.

      3.6 Исправительные работы

      Исправительные  работы, как вид уголовного наказания  заключаются в принудительном привлечении осужденного к труду по месту его работы на срок, указанный в приговоре, с удержанием в доход государства соответствующего процента его заработка (ст.50 УК РФ).

      Этот  вид наказания может быть назначен только в качестве основного.

      Исправительные  работы применяются за преступления, не являющиеся тяжкими или особо тяжкими, к лицам, не представляющих большой общественной опасности и, поэтому, не нуждающихся в изоляции от общества. Их исправление может быть обеспечено в трудовом коллективе, по месту жительства.

      Осужденный  не лишается свободы, не отрывается от дома и семьи, продолжает работать в  той же организации, где он работал  до осуждения. Это позволяет осуществлять контроль за осужденным со стороны  администрации и трудового коллектива, а при благоприятных семейных условиях и со стороны близких.

      Карательный характер исправительных работ проявляется, во-первых, в обязательности труда  осужденного в прежней или  иной организации. В период отбывания  наказания труд осужденного носит  принудительный характер. Во-вторых, как уже было сказано, в материальном воздействии – удержании части его заработка.

      В соответствии с ч.2 ст.50 УК РФ исправительные работы назначаются на срок от 2 месяцев до 2 лет.

      3.7 Ограничение по военной службе

      Суть  этого относительно нового вида уголовного наказания, согласно УК, состоит в ограничении по военной службе осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. При этом из денежного содержания осужденного производятся удержания в размере, установленным приговором суда, не свыше 20 % (ст. 51 УК).

      Ограничение по военной службе может назначаться  только, как основное наказание. Кроме  того, закон содержит и ряд ограничительных  условий его применения. Во-первых, оно может быть применено лишь к тем военнослужащим, которые  проходят военную службу по контракту. Во-вторых, такое наказание назначается только за совершение преступлений против военной службы либо вместо исправительных работ, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК.

      Содержание  ограничений по военной службе уголовный закон (ч. 2 ст. 51 УК) сводит к двум основным видам: в период установленного суда срока данного наказания осужденный не может быть повышен в должности, а также в воинском звании.

      Сроки данного вида наказания определены от трех месяцев до двух лет.

      Составляющей  частью ограничения по военной службе является удержание в доход государства  в течение назначенного судом  срока наказания из денежного  содержания осужденного военнослужащего  в размере, установленном приговором суда, не свыше 20%.

      Карательные свойства данного вида наказания состоят: в запрете присваивать очередное воинское звание или повышать в должности осужденного; в не включении времени отбывания наказания в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания; в ущемлении материальных интересов осужденного путем удержания в доход государства части его содержания.

      3.8 Ограничение свободы

      Ограничение свободы назначается самостоятельно и только как основное наказание, и заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения приговора 18 лет, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора (ч.1 ст.53 УК РФ).

      Ограничение свободы назначается судом либо по приговору, либо в порядке замены им наказания в виде штрафа, за злостное уклонение от его уплаты (ч.3 ст.49), исправительных работ за злостное уклонение от их отбывания (ч.3 ст.50), при замене не отбытой части лишения свободы более мягким видом наказания (ст.80).

      Ограничение свободы не назначается военнослужащим, иностранным гражданам, лицам без гражданства, а также лицам, не имеющим места постоянного проживания на территории Российской Федерации (п.6 ст.53).

      Исчисление  сроков отбывания данного вида наказания  регламентируется уголовно-исполнительным законодательством.

      Лица, осужденные к ограничению свободы, отбывают наказание в специальных учреждениях – исправительных центрах, как правило, в пределах субъекта федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исправительных центрах действуют Правила внутреннего распорядка.

      Карательные элементы ограничения свободы состоят:

      1. из помещения осужденных в  специальные учреждения, хотя и  без изоляции от общества;

      2. в осуществлении за ними постоянного  надзора и значительном числе  правоограничений.

      3.9 Арест

      Этот  вид наказания согласно УК состоит в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества (ст. 54).

      Таким образом, арест по своей сущности является кратковременным лишением свободы. Это подтверждается, во-первых, тем, что осужденный к данному  виду наказания подлежит по приговору суда строгой изоляции от общества, т.е. помещается в специальное учреждение, где находится под постоянным надзором, в условиях жесткого режима, не имея права покидать это учреждение до окончания срока наказания. Во-вторых, закон устанавливает предельные сроки ареста – от одного до шести месяцев. Следовательно, изоляция от общества является кратковременной.