Уголовное преследование. 4
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………
Глава 1. Понятие уголовного преследования……………………………..4
Глава 2. Виды уголовного преследования……………………….………..8
Заключение……………………………………………………
Список использованной литературы……………………………………….14
ВВЕДЕНИЕ
Уголовный процесс (уголовное
судопроизводство) представляет собой
урегулированную нормами
Наука уголовного процесса – это отрасль юридической науки, изучающая уголовно – процессуальное право и практику его применения органами дознания, органами предварительного следствия, прокуратуры и судом. Предметом науки уголовного процесса являются прежде всего деятельность участников уголовного судопроизводства и общественные отношения, возникающие в связи с этой деятельностью. Уголовное преследование является одним из основных понятий, используемых в Уголовно-процессуальном кодексе. Данное понятие неразрывно связано с понятием обвинения. Уголовное преследование есть реализация функции обвинения. Именно сторона обвинения осуществляет уголовное преследование.
Актуальность темы «Уголовное преследование и его виды» состоит в том, что данный вид процессуальной деятельности осуществляется стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, а так же в том, являются ли термины «уголовное преследование» и «обвинение» равнозначными. Согласно ч.1 ст. 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее УПК РФ), в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке. Суд в свою очередь, согласно ч.3 ст.15 УПК РФ, не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав. Обозначенные в законе цели уголовного преследования есть правовое выражение тех социальных причин, которые определяют необходимость упомянутого института как средства решения задач уголовного процесса.
В задачу данной контрольной работы входит рассмотреть понятие «уголовное преследование», изучить подробнее виды уголовного преследования, дать краткое заключение по данной теме. Целью настоящей контрольной работы является анализ уголовного преследования как уголовно-процессуального института, анализ особенностей публичного, частно-публичного и частного уголовного преследования.
Структура работы состоит из введения, основной части, состоящей из двух глав, заключения по работе и списка использованной литературы.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ
Уголовное преследование - это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5 УПК). Из данного определения вытекает, что уголовное преследование – это деятельность, связанная с преследованием конкретного лица, уже поставленного в положение подозреваемого и обвиняемого. А деятельность стороны обвинения, осуществляемая до появления в деле подозреваемого и обвиняемого, уголовным преследованием не является.
Совокупность норм уголовно-процессуального законодательства, сосредоточенных в гл. 3 УПК РФ «Уголовное преследование», и представляют собой уголовное преследование. Данной главой устанавливаются: виды уголовного преследования (ст. 20 УПК РФ), обязанность осуществления уголовного преследования (ст. 21 УПК РФ ), право потерпевшего на участие в уголовном преследовании (ст. 22 УПК РФ) и привлечение к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации (ст. 23 УПК РФ). Однако регламентация уголовного преследования этим не исчерпывается. Нормы, его определяющие, содержатся во множестве иных статей УПК РФ: п. 45 ст. 5, ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 11, ч. 3 ст. 15, ст. 24, ч. 3 и ч. 4 ст. 239, ч. 7 ст. 448, ст. ст. 458 - 460, 462, 464, 465 и множество других. Об уголовном преследовании говорится в Уголовном кодексе Российской Федерации (УК РФ (примечания 2 и 3 к ст. 201)) и Федеральном законе от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (ч. 2 ст. 1, ч. 2 ст. 27, ч. 2 ст. 35).2
В УПК РСФСР термин «уголовное преследование», хотя и отсутствовал, но в нем содержались нормы, даже целые институты (например, институт привлечения в качестве обвиняемого, институт мер пресечения), фактически регулирующие саму эту деятельность и элементы ее механизма.3
Уголовное преследование осуществляется в целях изобличения подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления. Поэтому можно сказать, что если в качестве подозреваемого или обвиняемого фигурирует лицо, не причастное к преступлению, то деятельность по его «изобличению» нельзя назвать уголовным преследованиям.
Изобличение подозреваемого означает собирание доказательств, уличающих в совершении преступления лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, задержанное в соответствии со ст. 91 и ст. 92 УПК РФ, или лицо, к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения (ч. 1 ст. 46 УПК РФ). Изобличение обвиняемого представляет собой доказывание виновности лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого или обвинительный акт (ст. 47 УПК РФ). Уголовное преследование предопределено сообщением о преступлении. Будучи направлено участникам уголовного судопроизводства, осуществляющим производство по уголовному делу, оно обусловливает возникновение официального, от имени государства, уголовного преследования. Получив сообщение о преступлении, прокурор и органы предварительного расследования обязаны начать уголовное судопроизводство, а значит, и уголовное преследование в порядке, предусмотренном УПК РФ.
Обнаружив достаточные данные, указывающие на признаки преступления, указанные должностные лица (прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель) должны возбудить уголовное дело и принять все предусмотренные законом меры к установлению обстоятельств, подлежащих доказыванию, к изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления (ч. 2 ст. 21 УПК РФ). Доказывание вины лица, совершившего преступление, является обязанностью органов предварительного расследования и прокурора. Подозреваемый и обвиняемый не обязаны доказывать свою невиновность (ч. 2 ст. 14 УПК РФ).
Уголовное преследование включает в себя обвинение в суде (ч. 1 ст. 20 УПК РФ). Оно поддерживается в суде государственным либо частным обвинителем. Если оно находит подтверждение в судебном заседании, выносится обвинительный приговор. При наличии жалобы или представления на приговор уголовное преследование продолжается в суде второй инстанции. Завершается уголовное преследование вступлением приговора в законную силу.4
Поводом для возбуждения уголовного дела согласно ч.1 ст.140 УПК РФ служат: заявление о преступлении; явка с повинной; сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников. Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
В настоящее время УПК РФ четко разделил статусы свидетеля, подозреваемого и обвиняемого, и я полагаю, что именно поэтому вопрос о том, являются ли термины «уголовное преследование» и «обвинение» равнозначными, приобрел совершенно иное звучание и стал весьма актуальным. Следует, однако, иметь в виду, что категория обвинения применяется только в отношении лиц, которые приобрели процессуальный статус обвиняемых, тогда как уголовному преследованию фактически могут подвергаться и те, в отношении которых не было вынесено формальное решение о признании их подозреваемыми или привлечении их в качестве обвиняемых.
Порядок уголовного преследования представляет собой строгое следование требованиям закона при его возбуждении и осуществлении. Он предопределяется характером и тяжестью совершенного преступления (ч. 1 ст. 20 УПК РФ), иначе - категорией преступления (ст. 15 УК РФ). Исходя из вышесказанного, можно выделить моменты, с которых может начинаться уголовное преследование:
- возбуждение уголовного дела в отношении конкретного лица (ст.ст. 46, 146 УПК РФ);
- фактическое задержание лица по подозрению в совершении преступления (ст.ст. 91, 92 УПК);
- применение к лицу меры пресечения до предъявления обвинения (ст. 100 УПК РФ);
- привлечение лица в качестве обвиняемого (ст.ст. 47, 171 УПК РФ);
- вручение лицу, подозреваемому в совершении преступления, уведомления (ст.ст. 223.1, 46 УПК РФ).
Итак, как было сказано, в УПК РФ дано понятие уголовного преследования - это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. К сожалению, новый УПК РФ не разграничил два отличающихся понятия «обвинение» и «уголовное преследование». Уголовно-процессуальный закон содержит положения, позволяющие трактовать эти понятия в одном и том же значении. Так, п. 45 ст. 5 УПК РФ применительно к понятию стороны определяет обвинение как уголовное преследование, т.е. как определенную деятельность, хотя в п. 22 ст. 5 говорится, что обвинение - это «утверждение». Остается слово за законодателем, который может устранить данную проблему в уголовно-процессуальном законе.
Таким образом, сказанное
позволяет рассматривать
ГЛАВА 2. ВИДЫ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ.
В соответствии с ч. 1 ст.20 УПК РФ, в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке.
Согласно ч. 2 ст. 20 УПК РФ, делами частного обвинения считаются уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), 116 (побои), ч. 1 ст. 129 (клевета без отягчающих обстоятельств) и ст. 130 (оскорбление) УК РФ. Эти дела возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, а также его законного представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.
На основании ч. 3 ст. 20 УПК РФ, уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 131 (изнасилование без отягчающих обстоятельств), ч. 1 ст. 136 (нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина без отягчающих обстоятельств), ч. 1 ст. 137 (нарушение неприкосновенности частной жизни без отягчающих обстоятельств), ч. 1 ст. 138 (нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений без отягчающих обстоятельств), ч. 1 ст. 139 (нарушение неприкосновенности жилища без отягчающих обстоятельств), ст. 145 (необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет), ч.1 ст.146 (нарушение авторских и смежных прав без отягчающих обстоятельств) и ч.1 ст.147 (нарушение изобретательских и патентных прав без отягчающих обстоятельств) УК РФ являются делами частно-публичного обвинения. Они возбуждаются только по заявлению потерпевшего, но прекращению в связи с примирением его с обвиняемым не подлежат.5
Особенностью уголовного преследования по уголовным делам частно-публичного обвинения является также то, что они возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего (ч. 3 ст. 20 УПК РФ). Однако прокурор, а также следователь или дознаватель с согласия прокурора вправе возбудить уголовное дело о любом указанном выше преступлении и при отсутствии заявления потерпевшего в соответствии с ч. 4 ст. 20 УПК РФ.
Третьей особенностью является то, что перечисленные выше дела не подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым, за исключением случаев, предусмотренных ст. 25 (ч. 3 ст. 20 УПК). Статья 25 УПК предусматривает, что суд, прокурор, а также следователь и дознаватель, с согласия прокурора, вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных ст. 76 УК РФ, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.6
Остальные дела, согласно ч. 5 ст. 20 УПК РФ, считаются уголовными делами публичного обвинения. Выделение преступлений, преследуемых в порядке частного и частно-публичного обвинения, обусловлено тем, что данные преступления затрагивают интересы потерпевшего, и в связи с этим необходимо учитывать его мнение, нуждается ли то или иное лицо в уголовном преследовании либо можно обойтись иными средствами разрешения возникших конфликтов.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 4 ст. 20 УПК РФ, прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора вправе возбудить уголовное дело о любом преступлении частного и частно-публичного обвинения и при отсутствии заявления потерпевшего, если данное преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами. Но в данной статье ничего не говорится, подлежит ли это дело прекращению за примирением сторон. В ч. 2 и 3 ст. 20 УПК РФ определяется круг лиц, по заявлению которых может быть возбуждено уголовное дело частного или частно-публичного обвинения. Коль скоро ни одно из этих лиц с заявлением не обращалось, а уголовное дело было возбуждено прокурором (либо следователем или дознавателем с согласия прокурора) по собственной инициативе, то данное дело прекращению за примирением потерпевшего с лицом, в отношении которого оно было возбуждено, не подлежит. Об этом же говорит и ч. 3 ст. 21 УПК РФ.
В ч. 1 ст. 21 УПК РФ говорится, что прокурор, а также следователь и дознаватель осуществляют уголовное преследование от имени государства по делам частного и частно-публичного обвинения. Стало быть, только эти лица вправе возбудить уголовное дело и вести по нему производство. Для других же лиц участие в данном уголовном деле – это их право, но не обязанность. В соответствии с ч. 2 той же статьи, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель в каждом случае обнаружения признаков преступления принимают предусмотренные уголовно-процессуальным кодексом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в его совершении.
Часть 4 ст. 21 УПК РФ гласит, что требования, поручения и запросы прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами. Отсюда следует, что соответствующие органы и лица, которым адресованы эти процессуальные документы, должны выполнить содержащиеся в них поручения.
В ст. 22 УПК РФ содержится указание, что потерпевший, его законный представитель и (или) представитель вправе участвовать в уголовном преследовании обвиняемого, а по уголовным делам частного обвинения – выдвигать и поддерживать это обвинение. Думается, что указанные лица могут участвовать не только в уголовном преследовании обвиняемого, но и подозреваемого.
Согласно ст. 23 УПК РФ, если деяние, предусмотренное гл. 23 УК РФ, причинило вред интересам исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, и не причинило вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, то уголовное дело в этом случае возбуждается по заявлению руководителя данной организации или с его согласия. Как правильно отмечается в литературе, дело о данном преступлении, по существу, является делом частно-публичного обвинения, поскольку подлежит возбуждению только на основании заявления (или с согласия) руководителя данной организации.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог своей работы можно сказать, что приведенное в первой главе законодательное определение уголовного преследования устанавливает следующие признаки, характеризующие уголовное преследование как один из видов уголовно-процессуальной деятельности:
- данная деятельность является процессуальной, т.е. происходит в рамках уголовно-процессуального законодательства;
- она осуществляется стороной обвинения, т.е. прокурором, а также следователем, начальником следственного отдела, дознавателем, частным обвинителем, потерпевшим, его законным представителем, гражданским истцом и его представителем;
- имеет целью изобличение как подозреваемого, так и обвиняемого в совершении преступления.
- имеет в зависимости от субъекта виды: частное, публичное, частно-публичное.
Значение уголовного преследования велико, тем более на современном этапе, когда преступность в стране достигла уровня, реально угрожающего жизненно важным устоям общества, гарантированным законом правам и свободам граждан, национальной безопасности, социально-экономическому развитию и стабильности государства. Усиливаются ее организованность, агрессивность и профессионализм, появляются новые, все более опасные виды преступлений. Происходит сращивание экономической и насильственной преступности, получают распространение убийства, терроризм, бандитизм, разбойные нападения, похищения людей, захваты заложников, незаконный оборот оружия, наркобизнес и другие тяжкие и особо тяжкие виды преступлений. При этих условиях многократно возрастает роль уголовного преследования в борьбе с преступностью, ибо без расследования преступлений, без успешного решения процедурных вопросов в установленном законом порядке невозможно эффективно реализовать нормы уголовного закона.
Несмотря на то, что в уголовно-процессуальном законодательстве выделена специальная глава, посвященная уголовному преследованию, оно не является какой-то обособленной правовой категорией, а, напротив, тесно связано со всеми другими уголовно-процессуальными институтами, взаимодействует с ними. Поскольку уголовное преследование как деятельность есть способ выполнения задач уголовного судопроизводства, достижению этой цели служит все уголовно-процессуальное право. Таким образом, уголовное преследование – многофакторное, многостадийное, имеющее сложную структуру явление.
CПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.
- «Конституция Российской Федерации» принята 12 декабря 1993г.;
- Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»;
- «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13 июня 1996 г. № 63 ФЗ. С изменениями от 27 мая 2008г.;
- «Уголовно – процессуальный Кодекс Российской Федерации» от 18 декабря 2001г. № 174 – ФЗ, по состоянию на сентябрь 2009 года.;
- «Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ» Под ред. А. Я. Сухарева. По состоянию на 12 февраля 2004г.;
- Еникеев З. Д. «Механизм уголовного преследования: Учебное пособие» Изд. Башкирского университета. - Уфа, 2002. - 116 с ;
- «Уголовный процесс России», учебник под ред. профессора З.Ф. Ковриги, профессора Н.П. Кузнецова. Воронеж, 2002 г.-445с.;
- «Уголовный процесс: Учебник для вузов». Под общ. Ред. В. И. Радченко М. – Юридический Дом «Юстицинформ», 2006 г. – 784с.
1 «Уголовный процесс России», учебник под ред. профессора З.Ф. Ковриги, профессора Н.П. Кузнецова. Воронеж, 2002 г.-445с.
2« Уголовный процесс: Учебник для вузов» Под общ. ред. В. И. Радченко. М. – Юридический Дом «Юстицинформ», 2006 г. – 784с. Стр.82.
3 Еникеев З. Д. «Механизм уголовного преследования: Учебное пособие» Изд-е Башкирск. ун-та. - Уфа, 2002. - 116 с.
4 «Уголовный процесс: Учебник для вузов» Под общ. ред. В. И. Радченко. М. – Юридический Дом «Юстицинформ», 2006 г. – 784с. Стр.86.
5 «Уголовный процесс России», учебник под ред. профессора З.Ф. Ковриги, профессора Н.П. Кузнецова. Воронеж, 2002 г.-445с.
6 «Уголовный процесс: Учебник для вузов» Под общ. ред. В. И. Радченко. М. – Юридический Дом «Юстицинформ», 2006 г. – 784с. Стр.95