Уголовный закон. 2

     Содержание: 

Введение…………………………………………………………………………………………………3

1. Понятие уголовного закона
2. Основные этапы развития уголовного законодательства РФ
3. Структура норм уголовного закона
4. Действие уголовного закона во времени
5. Действие уголовного закона в пространстве и по кругу лиц
6. Выдача в уголовном праве
7. Толкование уголовного закона…
8. Обратная сила закона

                                      Введение

       Уголовный   закон   исторически   изменчивая   категория,   поскольку непрерывное   развитие   общественного    производства,  совершенствование производственных  и  иных  общественных  отношений,  изменение    социально- экономических,  политических   и  идеологических  условий   жизни   общества естественно  требуют  соответствующего  изменения  и  дополнения  уголовного законодательства.

  Действующий  Уголовный кодекс Российской Федерации был принят Государственной Думой 24 мая 1996 года, одобрен Советом Федерации 5 июня  1996  года, подписан Президентом 13 июня 1996 года и вступил в силу с 1 января 1997 года, сменив Уголовный кодекс РСФСР 1960 года. Тем самым подведен итог  огромной  и многолетней работе  коллективов ученых - юристов,  практических  работников  правоохранительных  органов  по подготовке качественно нового уголовного законодательства,  регулирующего  и охраняющего  общественные    отношения     Российского     государства     в современный период. Ранее действовавший Уголовный  кодекс  РСФСР  советского периода, принятый 27 октября 1960 года и введенный в  действие  с  1  января 1961 года прекратил свое  существование,  как и все законы,  которыми  в Уголовный кодекс РСФСР были внесены изменения и дополнения  в  период  с  27 октября 1960 года по 1 января 1997 года.

  Чем же  вызвана необходимость  разработки  и  принятия  нового  Уголовного кодекса?  Прежде  всего,  это  коренное  изменение   социально-экономических отношений  в  условиях  перехода  к  рынку.  На  смену  коллективным  формам собственности   (государственной,   общественной)   пришли   преимущественно частная  форма  собственности,  вместо  государственно-планового   хозяйства формируется рыночный механизм. Это потребовало создания правового  механизма и разработку законодательной базы уголовно-правового регулирования и  охраны рыночных  отношений,  всех  форм   собственности,   предпринимательства   от преступных посягательств. Коренным образом изменилось государственное устройство,  политическая  и идеологическая   системы,   взамен   советской   власти,   базирующейся   на социалистических принципах и идеологии,   пришло   светское  демократическое правовое государство с президентской формой правления, (ст.  11  Конституции Российской Федерации) с  отсутствием  господства  одной  идеологии  во  всех сферах  жизни  общества  и  Российского  государства.  Это  потребовало  при разработке  и  принятии  нового   уголовного   законодательства,   адекватно отразить изменения государственно-правовых   социально   -    экономических, идеологических и иных аспектов Российской действительности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Понятие уголовного закона

  Уголовный закон РФ — это нормативно-правовой акт, принятый федеральными законодательными органами власти РФ либо референдумом, состоящий из взаимосвязанных юридических норм и устанавливающий преступность и наказуемость деяний, основание уголовной ответственности, систему и виды наказаний, порядок и условия их назначения, основания освобождения от уголовной ответственности и наказания, а также применение принудительных мер воспитательного воздействия и медицинского характера.

  Уголовный закон состоит из Общей и Особенной  частей. Нормы Общей части закрепляют основания и принципы уголовной ответственности, содержат общие положения уголовного законодательства. Нормы Особенной части определяют, какие именно общественно опасные деяния являются преступлениями и устанавливают наказания, которые могут быть применены судом к лицам, виновным в их совершении, а также определенные случаи освобождения от уголовной ответственности за совершение преступлений.

В соответствии со ст.71 Конституции РФ принятие уголовного законодательства отнесено к компетенции  Российской Федерации.

Уголовный кодекс РФ принят Государственной Думой  РФ 24 мая 1996 года, вступил в действие с 1 января 1997 года.

Как определено в ч.1 ст.1 УК РФ, уголовное законодательство РФ состоит только из Уголовного кодекса. Новые законы, предусматривающие  уголовную ответственность, подлежат включению в УК.

УК отражает тенденцию к мировой интеграции и подчеркивает приоритет Конституции  РФ в сфере нормативной деятельности государства. Ряд статей включен  в УК РФ в соответствии с международными конвенциями, например, с Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года, Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ - 1988 года.

Уголовный закон - Федеральный закон, действующий  на территории всей Российской федерации. Субъекты Федерации неправомочны принимать  уголовные законы.

Уголовный закон  имеет высшую юридическую силу - он постоянно действует порождая юридические последствия. Отмена или  изменение уголовного закона осуществляются только Федеральным собранием Российской Федерации. Только Конституционный  Суд правомочен прекратить действие тех уголовных законов которые  противоречат Конституции.

Анализируя ст. 2 УК РФ мы видим уголовный закон  ставит перед собой две задачи. Прежде всего - это уголовно-правовая борьба с преступностью с целью  охраны интересов человека, общества и государства.

Вторая задача - предупреждение преступлений.

Для решения  перечисленных задач уголовное  законодательство устанавливает основание  и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для  личности, общества или государства  деяния признаются преступными, и устанавливает  виды наказаний за их совершение.

Значение уголовного закона проявляется в первую очередь  в его предупредительном и  воспитательном содержании.

Нормы, устанавливающие  преступность и наказуемость определенного  деяния, способны оказать влияние  на отдельных неустойчивых лиц.

Кроме того, он способствует воспитанию граждан, повышению бдительности, поощряет граждан на борьбу с преступностью.

Уголовно-правовые нормы, устанавливающие ответственность  за конкретные деяния, являются запретительными. Они имеют воспитательное и предупредительное значение. Кроме того, нормы уголовного права не только охраняют общественные отношения, но и регулируют их. Право, устанавливая определенные правила поведения, тем самым и регулирует их.

Уголовный закон  является формой выражения норм уголовного права. Следовательно, закон является формой, а норма его содержанием. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Основные  этапы развития уголовного законодательства РФ

  Уголовно-правовые нормы содержались уже в первых правовых памятниках России — договорах  с Византией (907, 911 и 944 г.), Русской правде Ярослава Мудрого и Ярославичей XI в. По своей сути, они являлись узаконенными нормами обычного раннесредневеково-го права — преступления расценивались в качестве нарушения («обиды») не столько государственных, сколько личных интересов. В частности, это выражалось в возможности выкупа ущерба практически за любое преступление («виры»).

  Новгородская  и Псковская Судные грамоты (конец  XIV — середина XV в.), содержавшие уголовно-правовые нормы, явились единственными средневековыми памятниками русского городского корпоративного права, на которые серьезное влияние оказало городское право германских государств.

Серьезная кодификация законодательства связана  с централизацией Российского государства и отражена в Судебнике Ивана III 1497 г. Однако и в этом документе, и в последующем Соборном уложении 1649 г. царя Алексея Романова уголовно-правовые нормы были смешаны с нормами иных отраслей права. Тем не менее в этих памятниках впервые ликвидированы положения обычного права, а также проведено четкое разграничение между каноническими и светскими уголовно-правовыми нормами. В целом, в законодательстве XV— XVII вв. произошло окончательное утверждение публичного характера уголовно-правовых норм — преступления стали изначально расцениваться как посягательства на публичные (государственные) интересы.

  Собственно  отраслевое уголовное законодательство России начинается с Артикула воинского 1715 г., причем основное внимание в нем было уделено военно-уголовному праву, а многие нормы прямо заимствовались из уголовного законодательства европейских государств (что объясняется исторической ситуацией во время правления Петра I).

  В 1845 г. царем Николаем I было подписано Уложение о наказаниях уголовных и исправительных, ставшее Уголовным кодексом в полном смысле этого слова.

  А Уголовное уложение Николая II (1903 г.) по своему характеру и технике законодательства явилось передовым правовым актом общеевропейского масштаба.

  В советский период последовательно  действовали Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 г., Уголовные кодексы РСФСР 1922-го, 1926-го и 1960 годов. Кроме того, в союзном масштабе последовательно действовали Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1924 г., Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. Принятые в 1991 г. Основы уголовного законодательства Союза ССР и республик в силу не вступили из-за распада СССР.

  С 1 января 1997 г. вступил в действие Уголовный кодекс Российской Федерации, принятый в 1996 г.¹ За период действия УК РФ до 1 января 2004 г. было принято 23 закона, внесших в него более трехсот изменений.

  Система и структура уголовного закона соответствуют  задачам уголовного права. В целом УК РФ 1996 г. содержит 12 разделов и 34 главы. 
 
 
 
 
 
 
 

Структура норм уголовного закона

Структура  УК  состоит  из   Общей   и   Особенной   частей.   Законы, устанавливающие  принципы  и  общие  положения,  относятся  к  общей  части. Законы, устанавливающие  конкретные  составы  преступлений  и  наказание  за преступное деяние, относятся к особенной  части.  Общая  и  Особенная  тесно взаимосвязаны, поскольку нельзя правильно применить  норму  Особенной  части,не обратившись  к Общей.

Статьи  нумеруются по порядку, часто состоят  из частей, могут включать пункты. Статьи Общей части УК РФ представляют собой гипотезу для статей Особенной части, т.е. определение условий, при которых применяются нормы Особенной части.

В  действующем  уголовном  кодексе  Общая  часть  включает  в  себя  6

разделов,15глав и 104 статьи, и  делятся на следующие  разделы:

1.уголовный  закон;

2. преступление;

3. наказание;

4. освобождение  от наказания и уголовной ответственности;

5. уголовная  ответственность несовершеннолетних;

6. принудительные  меры медицинского характера.

     Особенная  часть  –  содержит  6  разделов,19глав.  Главы   делится   на

статьи, а статьи на разделы, в каждом из которых  устанавливается  уголовная ответственность  за  преступления  определенного  рода.  Особенная  часть  УК содержит следующие разделы:

1. преступления  против личности;

2. преступления  в сфере экономики;

3. преступления  против общественной безопасности  и общественного порядка;

4. преступления  против государственной власти;

5. преступления  против военной службы;

6. преступления  против мира и безопасности  человечества.

Статьи  Особенной части по своей структуре  отличаются  от  статей  Общей

части, так как последние не содержат конкретных мер  наказания.

Они состоят из диспозиций (описание конкретных составов преступлений) и санкций.

Виды диспозиций в нормах Особенной части уголовного права:

а) простая (назывная) — содержит только название преступного деяния, чье 
описание не требуется в силу очевидности (например, ч. 1 ст. 126 
УК РФ — «похищение человека»);

б) описательная — содержит не только название, но и описание состава 
преступления (например, ч. 1 ст. 158 УК РФ — «кража, то есть тайное 
хищение чужого имущества»);

в) ссылочная — в статье УК РФ присутствует прямая отсылка к другой ста 
тье УК РФ (например, ч. 1 ст. 112 УК РФ— «Умышленное причинение 
средней тяжести вреда здоровью... не повлекшего последствий, указан 
ных в статье 111 настоящего Кодекса...»);

г) бланкетная (отсылочная) — содержит отсылку не к другой ст. УК РФ, а 
к другому правовому акту (например, ч. 1 ст. 143 УК РФ — «Нарушение 
правил техники безопасности или иных правил охраны труда...»).

В действующем  УК РФ санкции могут быть альтернативными (предусмотрено несколько видов наказаний) и безальтернативными (предусмотрен только один вид наказания).

Практически все  санкции являются относительно-определенными, т.е. в них указаны минимальный и максимальный пределы того или иного вида наказания. Диспозицией  называется  часть  статьи, содержащая  определения  вида конкретного преступления. Диспозиция статьи  указывает  конкретные  признаки преступления, а элемент, в котором устанавливается наказание,  называется - санкция. Так, в ст. 106 УК диспозицией являются слова:  "Убийство  матерью новорожденного ребенка во время или сразу  после  родов, а  равно  убийство матерью новорожденного ребенка в условиях психотравмирующей ситуации  или  в состоянии психического  расстройства,  не  исключающего   вменяемость",  а санкция –  "наказывается  лишением свободы на срок до пяти лет".

Диспозиции бывают четырех видов: простая, описательная,  бланкетная  и ссылочная. Встречаются  и смешанные  диспозиции.          Простая  диспозиция только называет преступление, но не определяет его  признаки. Например, ч.  1 ст. 126 говорит  "похищение  человека"  -  и  все.  Нет  никакого  описания.

Простая диспозиция употребляется в уголовном законе  в  тех  случаях,  когда признаки преступления ясны и без специального  пояснения.  Такая  диспозиция иногда именуется назывной.

     Описательной  является  диспозиция,  в  которой   содержится  развернутое описание  наиболее существенных признаков  преступления.

      Так,  халатность  в  ст.  293  определяется  как   "неисполнение   или ненадлежащее исполнение  должностным  лицом  своих   обязанностей  вследствие недобросовестного  или небрежного  отношения   к  службе,  если  это  повлекло  существенное нарушение прав  и законных интересов общества  или государства".

     Бланкетной  называется  диспозиция,  которая   непосредственно  в  самом  уголовном законе  не  определяет  преступного  деяния  и  его   признаков,  а указывает на  другие законы и нормативные  акты. Бланкетными, например,  будут  диспозиции ч. I ст. 216-219 УК,  предусматривающие   наказания  за  нарушение правил  безопасности при ведении разного  рода работ и пожарной  безопасности. Сами же правила содержатся  не в названных статьях, а   в  других  нормативных актах  или в ведомственных инструкциях.

      Ссылочная  является  диспозиция,  которая  не   содержит   определения признаков преступления, а отсылает к другой статье  или  части  ее  того  же  уголовного закона, где это определение  дается. Например, в диспозиции  ч.  2 ст. 203 УК в словах "те же  деяния" воспроизводится часть  1-я  этой  статьи, определяющая  превышение пределов полномочий  служащими частных  охранных  или детективных  служб,  а   затем  указывается  обстоятельство,  отягчающее  это преступление: "тяжкие  последствия".  Эти  тяжкие  последствия  и  составляют  признаки именно ч. 2 ст.  203.  Ссылочная  диспозиция  лишь  заменяет  собой повторение  диспозиции  другой  статьи  или  части   статьи  и   поэтому   непредставляет  самостоятельного вида диспозиции.

      В уголовном законе есть два  вида санкций –  относительно  определенная и альтернативная. Относительно определенные санкции  указывают вид  наказания и  низший и высший его пределы.  Встречаются два вида такого  рода санкций. Во- первых, это санкции,  определяющие  только  высший  предел  наказания.  Так, санкция ст. 106 УК  предусматривает  за  убийство  матерью  ребенка  лишение свободы на срок до 5 лет. В этом  случае  низшим  пределом  наказания  будет  предел, установленный  ч.  2  ст.  56  Общей  части  УК.  Она  устанавливает минимальный срок лишения свободы 6 месяцев.

Во-вторых, это  санкции,  определяющие  как  низший,  так  и  высший  пределы наказания. Так, по ч. 1 ст. 105 УК РФ за умышленное  убийство  предусмотрена мера наказания  лишение свободы на срок от 6 до 15 лет.

     Альтернативная  санкция. Указывается  несколько   основных  наказаний,  и суд  выбирает одно из них. Так,  по  ст.  115  УК  за  умышленное  причинение легкого вреда здоровью  предусмотрены или  штраф,  или  обязательные  работы, или  исправительные работы, или арест.

Действие  уголовного закона во времени.

О действии уголовного закона во времени говорится в  статьях 9 и 10 УК. Анализ содержания этих статей позволяет выделить два узловых  вопроса:

- о времени  совершения преступления;

- и о времени  действия уголовного закона.

Согласно ч.2 ст. 9 УК временем совершения преступления признается время совершения общественно  опасного действия (бездействие) независимо от времени наступления последствий. Это означает, что в ситуации когда  деяние совершено во время действия старого закона, а последствия  этого деяния, являющиеся необходимым  признаком состава преступления, наступили во время действия нового закона, должен применяться старый закон.

Понятие действия уголовного закона во времени слагается  из трех основных моментов:

а) вступление уголовного закона в силу;

б) прекращение  действия закона;

в) обратная сила закона.

Согласно ст.15 Конституции РФ все законы подлежат официальному опубликованию. В соответствии с этим датой принятия федерального закона считается день принятия его  Государственной Думой в окончательной  редакции. Однако принятие закона не означает вступление его в силу. Законодатель сам может указать срок с которого начинает действовать закон. Например, вступление в силу УК РФ.

Если в законе не указан срок введения его в действие, то в таком случае действуют общие  правила вступления законов в  силу, согласно которым через 10 дней со дня опубликования в официальном  издании. При этом, законодательный  акт должен быть опубликован не позднее 7 дней со дня его принятия.

Действующий уголовный  закон теряет силу в результате наступления  одного из следующих условий:

а) отмена закона;

б) замена его  другим законом;

в) истечение  срока действия закона, если он был  установлен законодателем;

г) отпадение  особых условий и обстоятельств, вызвавших издание закона.

Уголовные законы могут обладать прямой или обратной силой. Прямая сила закона - это распространение  действия закона на деяния, совершенные  после его издания, а обратная сила - распространение действия закона на деяния, совершенные до его издания. Более строгие новые законы обладают только прямой силой, менее строгие - обратной силой.

Более строгий, то есть не имеющий обратной силы, закон - это закон, который:

а) устанавливает  преступность деяния;

б) усиливает  наказание;

в) иным образом  ухудшает положение лица.

Более мягким, то есть имеющим обратную силу, признается закон, который:

а) устраняет  уголовную ответственность;

б) смягчает наказуемость;

в) иным образом  улучшает положение лица, совершившего преступление.

Такой закон  распространяется на деяния, совершенные  до его издания и вступления в  силу.

Действие  уголовного закона в  пространстве и по кругу лиц.

В статьях 11, 12 и 13 УК определены принципы действия уголовного закона в пространстве и по кругу  лиц:

- принцип территориальности;

- принцип гражданства;

- реальный принцип;

- универсальный  принцип.

Территориальный принцип действия уголовного закона заключается в том, что лицо, совершившее  преступление на территории РФ, подлежит ответственности по уголовному законодательству РФ.

Территорией РФ являются находящиеся в пределах ее границ: суша, водная территория, воздушное  пространство, континентальный шельф  и исключительная экономическая зона. Также территорией РФ считается находящееся в открытом водном или воздушном пространстве гражданское судно РФ. При этом военные суда признаются территорией РФ независимо от своего местонахождения.

Применение территориального принципа действия уголовных законов  в пространстве основано на точном определении места совершения преступления. Преступление считается совершенным  на территории РФ, если оно начато и  окончено в РФ; если приготовление  или покушение осуществляется за границей, а оканчивается преступление или наступил преступный результат  на территории РФ. Так же решается рассматриваемый  вопрос если организаторская деятельность осуществлялась за границей, а исполнитель  действовал на территории РФ. 

Исключение из принципа территориальности делается для лиц обладающих правовым иммунитетом. Эти лица не могут быть привлечены к уголовной ответственности  без согласия правительства страны, гражданами которой они являются. Они могут быть допрошены только с их согласия.

Принцип гражданства  означает, что граждане РФ, где бы они не совершили преступление, несут  ответственность по УК РФ. Военнослужащие РФ также несут ответственность  по УК РФ, если иное не предусмотрено  международным договором (так называемый "оккупационный принцип").

Однако кодекс устанавливает, что граждане РФ несут  уголовную ответственность только в том случае, если совершенное  ими деяние признается преступлением  в иностранном государстве и  они не были за него там осуждены. При этом в случае осуждения указанных  лиц, назначенное им наказание не может превышать верхнего предела  санкции, предусмотренного уголовным  законом иностранного государства, на территории которого было совершено  преступление.

В УК впервые  сформулирован реальный принцип  действия уголовного закона, в соответствии с которым иностранные граждане подлежат ответственности по УК РФ и в том случае. Когда совершили  преступление вне пределов РФ. Данные последствия наступают, если совершенные  ими преступления направлены против интересов РФ. А также в иных случаях, предусмотренных международным  договором.

Все вышеуказанные  положения распространяются также  и на лиц без гражданства, если они постоянно проживают на территории РФ.

В Уголовном  кодексе содержится принципиальное положение о том, что граждане РФ, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству.

Иностранные граждане и лица без гражданства могут  быть выданы иностранному государству  в соответствии с международным  договором РФ. При его отсутствии вопрос решается дипломатическим путем.

Толкование  уголовного закона.

Толкование уголовного закона - это уяснение действительного  содержания закона в целях его  применения в точном соответствии с  волей законодателя.

Толкование уголовного закона подразделяется на несколько  видов в зависимости от субъекта, способа и объема толкования.

В зависимости  от субъекта, который разъясняет закон, выделяют: - официальное, судебное и  научное толкование.

Официальное толкование осуществляется органами уполномоченными  на то официальными нормативными актами. Например, парламент при принятии закона может одновременно издать акт  разъясняющий его применение.

Судебное толкование дается судебными органами и обеспечивает правильное и единообразное применение норм права в деятельности судов. В нашей стране судебное толкование представлено в руководящих разъяснениях ВС РФ.

Научное толкование дается учеными юристами, практическими  работниками, экспертами в комментариях к уголовному закону, учебных пособиях, лекциях и т.п. На такое толкование нельзя ссылаться при разрешении спора, однако его роль заключается  в том, что оно помогает при  совершенствовании законодательства, в правильном его применении.

По способу  толкования уголовного закона различают: -грамматическое, систематическое и  историческое.

При грамматическом толковании устанавливаются структурные  элементы статьи: гипотеза, диспозиция, санкция, а также выясняются значение и содержание отдельных понятий  и терминов уголовного закона, определяется смысловая взаимосвязь между  ними.

Систематическое толкование состоит в уяснении содержания уголовно-правовой нормы (статьи) путем  ее сопоставления с нормами других законов и иных нормативных актов.

Например, чтобы  правильно применить ст. 264 УК, необходимо обратиться к Актам регулирующим правила дорожного движения.

Историческое  толкование имеет своей целью  анализ той исторической обстановки, в которой был принят уголовный  закон.

Толкование уголовного закона по объему может быть: -буквальное, ограничительное и расширительное.

При буквальном толковании содержание уголовной нормы  полностью совпадает с ее текстуальным выражением.

Ограничительное толкование применяется в том  случае, если действительное содержание уголовно правовой нормы является более  узким чем ее текстуальное выражение  в законе.