Управленческие решения. 3

     Министерство  образования и науки РФ

     Федеральное агентство по образованию 
 

     ГОУ СПО «Екатеринбургский экономико–технологический  колледж» 

     Североуральский филиал ГОУ СПО ЕЭТК 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Реферат

     по  дисциплине: «Разработка управленческих решений»

     вариант №21 
 
 
 

     Североуральск 2008 

     Содержание

     Стр.

     Введение

     Тема данного реферата актуальна тем, что в повседневной деятельности постоянно возникают ситуации, когда человек сталкивается с необходимостью выбора одного из нескольких возможных вариантов действий. Результат этого выбора является решением.

     Решение – это выбор альтернативы. Процесс  принятия решений для каждого человека индивидуален, очень сложен и мало кто может его избежать. Способность принимать решения быстро и правильно вырабатывается с опытом.

     Решение предшествует любому поступку индивида или действию коллектива и является универсальной формой поведения, как отдельной личности, так и социальных групп. Универсальность эта объясняется сознательным и целенаправленным характером человеческой деятельности. Но, несмотря на универсальность, решения принятые и реализуемые в процессе управления организацией, существенно отличаются от каждодневных решений в частной жизни, принимаемых без особой подготовки на уровне здравого смысла

     Любое управленческое решение возникает  как реакция на необходимость удовлетворения каких-либо общественных (коллективных) и взаимозависимых от них индивидуальных потребностей людей. Эти потребности могут быть удовлетворены лишь посредством сознательной, целенаправленной совместной деятельности. К. необходимости принимать решение обычно приходят после осознания наличия проблемы, целесообразности действий. Следовательно, необходимость принятия решения всегда возникает при наличии цели, являющейся некой моделью осознания определенной социальной потребности и выражения желаемого состояния. Подготовка и принятие решения начинаются после того, когда имеются понимание цели и тщательный анализ проблемы. При этом должна быть видимая связь между целью управления, ситуацией и возникшей в связи с этим проблемой.

     От  правильности и глубины выражения  социальных интересов в управленческих решениях зависят четкость работы, атмосфера творчества и дисциплинированность. Поэтому эффективность решений во многом определяется тем, насколько они адекватно учитывают интересы людей, на которых направлены.

     Важнейшим резервом повышения эффективности  всего общественного производства является повышение качества принимаемых решений, которое достигается путем совершенствования процесса принятия решений.

           Принятие решений  – составная часть любой управленческой функции. Необходимость принятия решения  пронизывает все, что делает управляющий, формируя цели и добиваясь их достижения. Поэтому понимание природы принятия решений чрезвычайно важно для всякого, кто хочет преуспеть в искусстве управления.

           Эффективное принятие решений необходимо для выполнения управленческих функций. Совершенствование процесса принятия обоснованных объективных решений в ситуациях исключительной сложности достигается путем использования научного подхода к данному процессу, моделей и количественных методов принятия решений.

           Данная работа состоит из четырёх глав. В первой главе рассматривается понятие управленческих решений.

     Вторая  глава содержит информацию о требованиях, предъявляемых к управленческим решениям.

     Третья  глава раскрывает классификацию  управленческих решений.

     В четвертой главе содержится информация об ответственности принятия управленческих решений. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Понятие управленческих решений.

     Управленческое  решение – это выбор альтернативы, осуществлённый руководителем в  рамках его компетенции и направленный на достижение целей организации. Оно связано с выполнением управленческих функций на стадиях стратегического и оперативного планирования, организации, мотивирования, контроля и координирования каких-либо процессов и реализуется в форме приказа, распоряжения, указания, инструкции, деловой беседы и т.д [6. с 153].

     Управленческое  решение должно максимально выражать все существующие зависимости между необходимостью удовлетворения потребностей сторон управленческих отношений и возможностями их удовлетворения через целенаправленную совместную, основанную на разделении труда, деятельность.

     В управлении принятие решений носит  систематизированный характер. Управленческие решения характеризуют:

• Цели. Субъект управления принимает решение, исходя не из собственных потребностей, а в целях решения проблем конкретной организации.
• Последствия. Частный выбор индивида сказывается на его собственной жизни и может повлиять на немногих близких ему людей. Менеджер высокого уровня выбирает направление действий не только для себя, но и для организации в целом и для работников. Его решения могут существенно влиять на жизнь многих людей. Если организация велика и влиятельна, то решения её руководителей могут заметно сказаться на социально-экономической ситуации целых регионов. Например, решение закрыть нерентабельное предприятие компании может существенно повысить уровень безработицы в регионе.
• Разделение труда. Если в частной жизни человек, принимая решение, как правило, сам его и выполняет, то в организации существует определённое разделение труда: одни работники (менеджеры) заняты решением возникающих проблем и принятием решений, а другие (исполнители) – реализацией уже принятых.
• Профессионализм. В частной жизни каждый человек самостоятельно принимает решения, исходя из своего интеллектуального развития и опыта. В управлении организацией принятие решений – гораздо более сложный, ответственный и формализированный процесс, требующий профессиональной подготовки. Далеко не каждый сотрудник организации, а только человек, обладающий определёнными профессиональными знаниями и навыками, наделяется полномочиями самостоятельно принимать определённые решения. [1.с. 355]

     Управленческие  решения, отражая общественные потребности и интересы, в свою очередь, способствуют их реализации, формируя установки поведения людей в сфере управленческих отношений, изменяя в той или иной степени их ценностную ориентацию. Главная особенность управленческой деятельности — обеспечение оптимальных условий для совместной, комбинированной деятельности людей.

     Решение называется управленческим, если оно разрабатывается и реализуется для социальной системы и направлено на:

• стратегическое планирование деятельности организации;
• управление управленческой деятельностью;
• управление человеческими ресурсами;
• управление производственной и обслуживающей деятельностью;
• формирование системы управления компании (методологи, структура, процесс, механизм управления и техническое обеспечение);
• управленческое консультирование;
• управление внутренними и внешними коммуникациями.

     Управленческое решение представляет собой своеобразную форму воздействия на управляемый объект и предопределяет действия, необходимые для проведения изменений в его состоянии.

     Воздействия эти носят цикличный характер, и циклы могут повторяться  бесконечное количество раз, так как производственные ситуации всё время меняются под влиянием параметров внешней и внутренней среды. В связи с этим вполне правомерно рассматривать управленческое решение и как процесс, и как явление.

     Как явление управленческое решение  представляет собой набор мероприятий, направленных на разрешение рассматриваемой проблемы в форме постановления, приказа в устном или письменном виде.

     Существенным  отличительным признаком управленческого  решения является то, что оно принимается  при наличии назревшей проблемы – несоответствия фактического состояния объекта желаемому.

     Проблемы  могут возникать, когда:

• необходимо сформировать объект управления;
• следует разработать стратегические и тактические цели;
• отклонения от планов достигают больших значений, особенно под влиянием факторов неопределённости.

     Проблемные  ситуации возникают по всем этапам производственного процесса, в любой  момент развития технологического цикла  во времени. При этом в процессе управления организацией происходят неизбежные социальные изменения, которые не удаётся исключить полностью. Реакции на эти изменения в организациях различны. При приростном образе действий менеджеров реакция бывает направлена на минимизацию отклонений от традиционного поведения как внутри организации, так и в её отношениях с окружением. Изменения не приветствуются; они ограничиваются или минимизируются. Действие предпринимается, когда необходимость изменений стала явной и настоятельной. Решения направлены на минимизацию изменений в сложившемся положении. Поиск альтернатив ведётся последовательно, и принимается первое удовлетворительное решение.

     Предпринимательский тип поведения менеджеров организации  влечёт за собой другое отношение  к изменениям: вместо того чтобы  подавлять и минимизировать изменения, предпринимательская организация стремится к ним; вместо реакции на возникшую проблему предвосхищаются будущие возможности и опасности; вместо частных решений ведётся глобальный поиск альтернативных действий; вместо одной генерируются многочисленные альтернативы, и процесс принятия решений направляется на выбор лучшей из имеющихся; вместо того чтобы стремиться к сохранению прошлого предпринимательская организация выступает за непрерывное изменение достигнутого.

     Предпринимательство означает поиск новых сфер рационализации и выгодного решения ресурсов, осуществление новых комбинаций в производстве, движение на новые рынки, создание новых продуктов, обоснованный риск. Преуспевающая компания никогда не ждёт, пока внешние влияния определят её участь.

     Процесс принятия решения – начинается с возникновения проблемной ситуации и заканчивается выбором решения – действия по устранению проблемной ситуации.

     Управленческое  решение в повседневной практике является продуктом менеджерского  труда, мыслительной деятельности человека приводят к какому-либо выводу или необходимым действиям.

     Решение может рассматриваться как организационный  акт, как один из основных этапов процесса управления, как интеллектуальная задача, как процесс легализации управляющего воздействия на управляемую подсистему. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 2. Требования, предъявляемые к управленческому решению.

     К управленческому решению предъявляется  ряд требований, к числу которых  можно отнести:

1. всестороннюю обоснованность решения;
2. своевременность;
3. необходимую полноту содержания;
4. полномочность;
5. согласованность с принятыми ранее решениями.

     Всесторонняя  обоснованность решения означает, прежде всего, необходимость принятия его  на базе максимально полной и достоверной  информации. Однако только этого недостаточно. Оно должно охватывать весь спектр вопросов, всю полноту потребностей управляемой системы. Для этого необходимо знание особенностей, путей развития управляемой, управляющей систем и окружающей среды. Требуется тщательный анализ ресурсного обеспечения, научно-технических возможностей, целевых функций развития, экономических и социальных перспектив предприятия, региона, отрасли, национальной и мировой экономики. Всесторонняя обоснованность решений требует поиска новых форм и путей обработки научно-технической и социально-экономической информации, то есть формирования передового профессионального мышления, развития его аналитико-синтетических функций.

     Своевременность управленческого решения означает, что принятое решение не должно ни отставать, ни опережать потребности  и задачи социально-экономической системы. Преждевременно принятое решение не находит подготовленной почвы для его реализации и развития и может дать импульсы для развития негативных тенденций. Запоздалые решения не менее вредны для общества. Они не способствуют решению уже «перезревших» задач и ещё более усугубляют и без того болезненные процессы.

     Необходимая полнота содержания решений означает, что решение должно охватывать весь управляемый объект, все сферы  его деятельности, все направления  развития. В наиболее общей форме управленческое решение должно охватывать:

• цель (совокупность целей) функционирования и развития системы;
• средства и ресурсы, используемые для достижения этих целей;
• основные пути и способы достижения целей;
• сроки достижения целей;
• порядок взаимодействия между подразделениями и исполнителями;
• организацию выполнения работ на всех этапах реализации решения.

     Важным  требованием управленческого решения  является полномочность (властность) решения  – строгое соблюдение субъектом  управления тех прав и полномочий, которые ему предоставлены высшим уровнем управления. Сбалансированность прав и ответственности каждого органа, каждого звена и каждого уровня управления – постоянная проблема, связанная с неизбежным возникновением новых задач развития и отставанием от них системы регламентации и регулирования.

     Согласованность с принятыми ранее решениями  означает также необходимость соблюдения чёткой причинно-следственной связи  общественного развития. Она необходима для соблюдения традиций уважения к  закону, постановлениям, распоряжениям. На уровне отдельной фирмы она необходима для осуществления последовательной научно-технической, рыночной и социальной политики, четкого функционирования производственного аппарата.

     Согласованность с принятыми ранее решениями  означают также необходимость соблюдения четкой причинно-следственной связи общественного развития. Если необходимо, должны отменяться принятые ранее решения, вступившие в противоречия с новыми условиями существования системы. Появление противоречащих друг другу решений, это, прежде всего, следствие плохого познания и понимания законов общественного развития, проявления низкого уровня управленческой культуры.

     Принятие  управленческих решений  требует  высокого уровня профессионализма, и  наличия определенных социально-психологических качеств личности.

     Основными факторами, оказывающими влияние на качество управленческого решения, являются: применение к системе менеджмента  научных подходов и принципов, методов  моделирования, автоматизация управления, мотивация качественного решения и др.

     Обычно  в принятии любого решения присутствуют в различной степени три момента: интуиция, суждение и рациональность.

     При принятии чисто интуитивного решения  люди основываются на собственном ощущении того, что их выбор правилен. Менеджеры  среднего звена больше полагаются на получаемую информацию и помощь ЭВМ. Несмотря на то, что интуиция обостряется вместе с приобретением опыта, продолжением которого как раз и является высокая должность, менеджер, ориентирующийся только на неё, становится заложником случайности, и с точки зрения статистики шансы его на правильный выбор не очень высоки.

     Решения, основанные на суждении, во многом сходны с интуитивными, вероятно, потому, что  на первый взгляд их логика слабо просматривается. Но всё же в их основе лежат знания и осмысленный, в отличие от предыдущего случая, опыт прошлого. Используя их и опираясь на здравый смысл, с поправкой на сегодняшний день, выбирается тот вариант, который принес наибольший успех в аналогичной ситуации в прежнее время. Однако здравый смысл у людей встречается редко, поэтому данный способ принятия решений тоже не очень надежен, хотя подкупает своей быстротой и дешевизной.

     Другая  слабость в том, что суждение невозможно соотнести с ситуацией, которая  прежде не имела места, и поэтому  опыта её решения просто нет. Кроме того, руководитель при таком подходе стремится действовать преимущественно в тех направлениях, которые ему хорошо знакомы, в результате чего рискует упустить хороший результат в другой области, сознательно или бессознательно отказываясь от вторжения в неё.

     Мощным  фактором, активизирующим процесс принятия решения, выступают современные  средства оргтехники, включая вычислительные сети. Это требует высокого уровня культуры в области математики и  программирования, технологии использования технических средств. Однако процесс принятия решения, выбора конкретного варианта всегда будет иметь творческий характер, и зависеть от конкретной личности.

     Особое  место в теории управления занимает проблема руководства. Традиционно  под руководством принято понимать отношения, возникающие в организации в процессе и по поводу управления. Основной принцип управления - единоначалие. Суть его в том, что власть, право решения, ответственность и возможности контролировать процессы и отношения в организации предоставляются только одному должностному лицу. Соответственно руководитель—лицо персонифицирующее ответственность, власть и право контроля. Отношения единоначалия во многом формируют иерархическую пирамиду организации.

     Поскольку вся власть и ответственность за функции контроля закреплены за одним лицом (руководителем), а он физически не в состоянии осуществлять его в полном объёме, руководитель вынужден делегировать часть своих полномочий подчинённым. Именно это и формирует вертикальные (линейные) иерархические структуры. Специализация управленческих функций и формы их координации порождают жёсткий рисунок функциональной структуры современной организации. В созданной таким образом управленческой иерархии каждый работник имеет собственного руководителя и все, кроме рядовых исполнителей, имеют подчинённых. Отсюда вытекает специфика двойственной формальной позиции любого руководителя, которая накладывает существенный отпечаток на образ его поведения.

       Управленческие  решения должны опираться на объективные законы и закономерности общественного развития. С другой стороны, управленческие решения существенным образом зависят от множества субъективных факторов – логики разработки решений, качества оценки ситуации, структуризации задач и проблем, определённого уровня культуры управления, механизма реализации решений, исполнительской дисциплины и т. п. При этом необходимо всегда помнить, что даже тщательно продуманные решения могут оказаться неэффективными, если они не смогут предвосхитить возможных изменений в ситуации, состоянии производственной системы. [6.с.161] 
 
 
 
 

     Глава 3. Классификация управленческих решений

     Классификация управленческих решений необходима для определения общих и конкретно-специфических  подходов к их разработке, реализации и оценке, что позволяет повысить их качество, эффективность и преемственность. Управленческие решения могут быть классифицированы самыми разнообразными способами. Наиболее распространенными являются следующие принципы классификации:

1. по функциональному содержанию;
2. по характеру решаемых задач (сфере действия);
3. по иерархии управления;
4. по характеру организации разработки;
5. по характеру целей;
6. по причинам возникновения;
7. по исходным методам разработки;
8. по организационному оформлению.

     Управленческие решения могут быть классифицированы по функциональному содержанию, т.е. по отношению к общим функциям управления, например:

     а) решения плановые;

     б) организационные;

     в) контролирующие;

     г) прогнозирующие.

     Обычно  такие решения затрагивают в  той или иной мере все функции управления, однако в каждом из них можно выделить основное ядро, связанное с какой-то основной функцией.

     Другой  принцип классификации связан с  характером решаемых задач:

     а) экономических;

     б) организационных;

     в) технологических;

     г) технических;

     д) экологических и прочих.

     Чаще  всего управленческие решения связаны  не с одной, а с рядом задач, в той или иной степени имея комплексный характер.

     В зависимости от организации разработки решений выделяются следующие управленческие решения:

     а) единоличные;

     б) коллегиальные;

     в) коллективные.

     Предпочтение  способа организации выработки  управленческого решения зависит  от многих причин: компетентности руководителя, уровня квалификации коллектива, характера  задач, ресурсов и т.д.

     По  характеру целей принимаемые решения могут быть представлены как:

     а) текущие (оперативные);

     б) тактические;

     в) стратегические.

     По  причинам возникновения управленческие решения делятся на:

     а) ситуационные, связанные с характером возникающих обстоятельств;

     б) по предписанию (распоряжению) вышестоящих органов;

     в) программные, связанные с включением данного объекта управления в  определенную структуру программно-целевых  отношений, мероприятий;

     г) инициативные, связанные с проявлением  инициативы системы, например в сфере  производства товаров, услуг, посреднической деятельности;

     д) эпизодические и периодические, вытекающие из периодичности воспроизводственных  процессов в системе (например, сезонности сельскохозяйственного производства;

     Важным  классификационным подходом служат исходные методы разработки управленческих решений. К их числу можно отнести:

     а) графические, с использованием графоаналитических подходов (сетевых моделей и методов, ленточных графиков, структурных  схем, декомпозиции больших систем);

       б) математические методы, предполагающие формализацию представлений, отношений, пропорций, сроков, событий, ресурсов;

     в) эвристические, связанные с широким  использованием экспертных оценок, разработки сценариев, ситуационных моделей.