Управление государственными природными ресурсами

Оглавление

Введение……………………………………………………………………………..3

1. Состояние  топливно – энергетических минеральных  ресурсов России (уголь)……………………………………………..………………………………….5

2. Состояние топливно – энергетических минеральных ресурсов России (уран)………………………………………………………………………………..10

Заключение……………………………………………………………………….…13

Список используемой литературы……………………………………………….15

Введение

Природные ресурсы играют значительную роль в экономике любого государства, обеспеченность природными ресурсами – один из важнейших  экономических показателей, характеризующих экономическое положение страны.

Исследования российских ученых показывают, что Россия, несмотря на огромные разрушения в период реформ, все еще остается богатой страной. Богатой, прежде всего, природно-ресурсным  потенциалом. 

Природные топливно-энергетические ресурсы являются национальным достоянием России. Эффективное его использование  обеспечивает стабильный рост экономики  страны, которая несмотря на поддержание  правительством инновационного пути развития еще долгое время будет оставаться товарно-сырьевой.

Ни прекращающийся ни на минуту научно-технический прогресс человечества влечет за собой ежедневное увеличение спроса на энергетические ресурсы, а следовательно рост объемов  их добычи и развитие добывающей промышленности топливно-энергетического комплекса РФ.

По оценкам специалистов, при существующих темпах потребления разведанные запасы нефти будут исчерпаны уже через 30 лет, а газа - в ближайшие 50. Перспективы развития государства значительно зависят от его ресурсной обеспеченности. Возникает актуальный вопрос - какой вид природного топлива может стать основой ТЭК России? - Уголь - полезное ископаемое, используемое человечеством с давних времен в качестве энергетического ресурса.

Среди альтернатив органическому  топливу ядерная энергия, безусловно, занимает первое место. Уже сегодня в мире АЭС обеспечивают около 16% всей вырабатываемой электроэнергии.

Сейчас во всем мире действует 441 ядерный реактор, еще около  двух сотен строятся или планируется  построить. Для работы действующих реакторов в прошлом году потребовалось более 170 миллионов фунтов урана. К этому нужно добавить несколько сотен реакторов кораблей и подводных лодок, также потребляющих уран. Между тем производство урана во всем мире оценивается примерно в 100 миллионов фунтов, что означает наличие дефицита в потреблении в 70 миллионов фунтов.

С тех пор как уран превратился в стратегическое сырье, началась настоящая охота за его  рудами. Для этого были обследованы  почти все уголки земного шара, благо свойства соединений урана – радиоактивность и способность светиться в ультрафиолетовых лучах – сами подсказали принципы конструирования новых чувствительных поисковых приборов.

1. Состояние топливно – энергетических минеральных ресурсов России (уголь).

Угольная отрасль в России является одной из самых крупных в мире, пройдя за последние десять лет существенную реструктуризацию. Практически в полном объёме угледобыча ведётся частными компаниями, формирующими специфику рынка.

Уголь - самый  распространенный в мире энергетический ресурс. Уголь стал первым видом ископаемого топлива, используемым человеком. 
Применение угля в современном мире многообразно. Его используют для получения электрической энергии (энергетический уголь), как сырье для металлургической (коксующийся уголь) и химической промышленности, получения редких и рассеянных элементов, производства графита. Перспективным направлением является сжигание (гидрогенизация) угля с образованием жидкого топлива. По данным Международного института угля, его доля, как первичного энергоносителя, в мировой энергетике составляет 25% (это второе место после нефти). Угольная промышленность включает добычу (обогащение) и переработку (брикетирование) бурого и каменного угля. 

Уголь для мировой экономики является наиболее масштабным энергоносителем. За рубежом уголь служит доминирующим источником получения электроэнергии. По данным А. Е. Воробьева, «доля угля в выработке электроэнергии составила (%): в США — 60, Китае и Индии — 70, Австралии —- 76, Польше — более 80». Для России этот показатель равен всего лишь 26%. В основных угледобывающих странах добыча угля систематически растет, а в Китае и США она уже превысила 1 млрд. тонн в год.

Разведанные запасы углей в России весьма значительны (193 млрд. тонн, или 18% мировых запасов). По их количеству РФ занимает второе место в мире после США. В разведанных запасах 52,5 % приходится на бурые угли, 47,5 % — на каменные (в том числе 20,5 % — коксующиеся) и антрациты.

Почти 80 % запасов  углей находится в Сибири, в  том числе более 70 % — в Кузнецком, Канско-Ачинском и Тунгусском угольных бассейнах.

Крайняя неравномерность  распределения запасов по территории страны (90 % запасов приходятся на ее азиатскую часть, тогда как 46 % потребления — на европейскую) является существенным недостатком сырьевой базы угольной промышленности России. Значительная удаленность большинства разрабатываемых месторождений от потребителей влечет за собой большие затраты на транспортировку угля, из-за чего его цена в пунктах продажи превышает себестоимость добычи в 1,5-2 раза. Доля рентабельно извлекаемых запасов в российских балансовых запасах углей составляет 65 %.

Мировым стандартам качества (зольность — не более 15 %, содержание серы— менее 1 %) соответствует более половины разведанных запасов углей России. Из них около 40 млрд. Т. составляют запасы коксующихся углей особо ценных марок. Остальные — угли более низкого качества, требующие обогащения.

Наибольшее  значение для экономики России имеют  Кузнецкий, Канско-Ачинский, Печорский, Южно-Якутский, Иркутский и Минусинский бассейны.

Таблица 12

Основные  угольные бассейны России

Примечание. Таблица приводится из государственного доклада «О состоянии и использовании минерально-сырьевых ресурсов Российской Федерации в 2006 году».

В Кузнецком  бассейне (Кемеровская область) сосредоточено около 40 % разведанных запасов углей РФ, в том числе 73 % запасов коксующихся углей. Предприятия бассейна обеспечивают более половины российской угледобычи; три четверти продукции составляют коксующиеся угли. Наиболее перспективным в пределах бассейна является Ерунаковский угленосный район, где сосредоточены огромные запасы коксующихся (4 млрд т) и энергетических (4,7 млрд т) углей, залегающих в благоприятных горно-геологических условиях, позволяющих отрабатывать их как подземным, так и открытым способом с высокими технико-экономическими показателями.

Канско-Ачинский буроугольный бассейн в Красноярском крае заключает около 23 % российских запасов угля. Угли здесь залегают на небольшой глубине. Наиболее крупные  разрабатываемые месторождения — Березовское, Бородинское, Назаровское.

Печорский угольный бассейн  в Республике Коми, несмотря на небольшую долю в добыче и запасах каменных углей, а также сложные горно-геологические условия их разработки, имеет важное региональное значение. В настоящее время здесь эксплуатируются три месторождения: Интинское, где добываются энергетические угли, Воркутинское и Воргашорское, где ведется добыча коксующихся углей.

Разведанные запасы Восточного Донбасса (Ростовская область) составляют всего 3,4 %. Тем не менее бассейн, несмотря на сложные горно-геологические условия и высокую себестоимость отработки угля, является уникальным, так как здесь сосредоточено более 80 % запасов и добычи антрацитов в стране.

Среди субъектов РФ Сибирского округа по балансовым запасам угля резко выделяется Кемеровская область (Кузнецкий бассейн) и Красноярский край (Канско-Ачинский бассейн). Многократно уступают им по этому показателю Иркутская область (Иркутский бассейн), Хакасия (Минусинский бассейн), Республика Тыва (Улугхемский бассейн), Новосибирская область (Горловский бассейн) и другие.

В распределенном фонде недр РФ находится всего 15 % разведанных  запасов углей.

В 2006 г. добыча угля в России составила 281,1 млн т. По количеству добываемых углей Россия занимает пятое место  в мире. Около 70 % угля добывается в Кузнецком и Канско- Ачинском бассейнах (см. табл. 12).

В угольной отрасли работает значительное число добывающих компаний, в основном частных, среди которых самой крупной является ЗАО «Сибирская угольно-энергетическая компания» (СУЭК). На ее долю приходится более 30 % российской добычи (85 млн т). Предприятия, входящие в сферу интересов этой компании, добывают уголь в восьми регионах Сибири и Дальнего Востока.

Крупные металлургические компании, заинтересованные в регулярных поставках дефицитных коксующихся углей, также в последние годы стали заниматься добычей угля, чаще всего приобретая уже существующие угледобывающие предприятия.

Среди них выделяется ОАО  «Уральская горнометаллургическая компания» (УГМК), под контролем которой крупнейшая по добыче угля в стране, эксплуатирующая месторождения Кузбасса. На ее долю приходится 15 % российской добычи.

В 2006 г. экспорт углей из России вырос до 90 млн т, или на 18 % по сравнению с 2005 г. Более 80 % российского  угольного экспорта составляют высококачественные угли Кузбасса. Основными покупателями являются страны Европы: Великобритания, Украина, Финляндия, Турция, Испания, а также страны АТР (Япония, Южная Корея и др.).

Некоторая часть внутреннего  спроса на уголь (20-25 млн т, или около 10 % потребляемого угля) удовлетворяется за счет импорта, главным образом из Экибастузского бассейна Казахстана. Импортный уголь в основном поставляется на Урал.

Россия надежно обеспечена запасами угля для энергетики и металлургического комплекса на длительную перспективу. Минерально-сырьевая база позволяет удовлетворить любой реально прогнозируемый спрос на уголь, как внутренний, так и экспортный. Однако концентрация запасов углей в Сибири не позволяет в полной мере обеспечивать ими электроэнергетику европейской части РФ, которая использует преимущественно газовое топливо. Тем не менее поставка угля на российские электростанции в 2006 г. заметно выросла и достигла 115 млн т.

Понимая значимость развития отрасли для экономики  России в целом, Правительство России приняли программу развития отрасли  до 2030 года.

В числе главных  приоритетов Программы - полное обновление производственного потенциала отрасли. К 2030 году будет введено 505 млн. тонн новых мощностей по добыче угля, при этом ожидается сокращение около 380 млн. тонн мощностей. Число угольных разрезов уменьшится со 121 до 82, число шахт – с 85 до 64.

Следует отметить особо, что российская электроэнергетика  практически не использует качественные каменные угли из-за отсутствия необходимого оборудования. Объёмы потребления коксующихся углей напрямую зависят от развития чёрной металлургии. Российская цементная промышленность не готова применять каменные угли из-за отсутствия оборудования. Эти и многие другие причины являются факторами, сдерживающими рост объёмов производства угля.

Ценовая политика на уголь зависит от стоимости  железнодорожных перевозок, от роста  тарифов на электроэнергию, от роста  производственных и технологических издержек, связанных с обеспечением безопасных условий труда.

 Огромной  проблемой для отрасли является  кадровое обеспечение отрасли².

2. Состояние топливно – энергетических минеральных ресурсов России (уран).

Будучи главным  источником ядерной энергии, уран занимает совершенно особое положение среди стратегических видов минерального сырья.

Разведанные балансовые запасы урана категорий А + В + С, в России невелики и составляют менее 5 % от мировых. По их количеству наша страна занимает седьмое место в мире после Австралии, Казахстана, Канады, ЮАР, Нигера и Намибии.

Подавляющая часть  этих запасов (около 90 %) связана с  месторождениями Стрельцовским, Октябрьским, Антеем, Мало- Тулукаевским и Аргунским, которые сосредоточены в Стрельцовском рудном районе (Забайкальский край). Остальные запасы приходятся на месторождения Далматовское (Курганская область) и Хиагдинское (Республика Бурятия).

Таблица 13

Основные урановые месторождения России

Примечание. Таблица приводится из государственного доклада «О состоянии и использовании минерально-сырьевых ресурсов Российской Федерации в 2006 году».

В качественном отношении балансовые запасы России значительно уступают зарубежным. Месторождения Канады, требующие, как и российские, отработки шахтным способом, отличаются высоким содержанием урана в рудах (более 1 % против 0,18 % в России). Месторождения Казахстана хотя и характеризуются низким содержанием урана в рудах, но пригодны для добычи способом скважинного подземного выщелачивания и имеют исключительно крупный масштаб (100 тыс. т урана и более).

По добыче урановых руд и производству уранового  концентрата Россия в 2006 г. занимала пятое место в мире. Добыча производилась главным образом в Стрельцовском рудном районе Забайкальского края (см. табл. 13).

Всю добычу урановых руд и производство уранового  концентрата в России контролирует ОАО «ТВЭЛ», которое является также единственным потребителем уранового концентрата, будучи монопольным производителем и поставщиком ядерного реакторного топлива. На долю Корпорации «ТВЭЛ» приходится около 17 % мирового рынка.  Топливо для АЭС производят три предприятия компании ОАО «ТВЭЛ»: Новосибирский завод хим- концентратов, Машиностроительный завод в г. Электросталь Московской области и Чепецкий механический завод в Удмуртской Республике. ОАО «ТВЭЛ» поставляет ядерное топливо в 13 стран (Украину, Армению, Литву, Чехию, Словакию, Венгрию и др.), обеспечивая им каждый шестой реактор в мире.Также в настоящее время в мире существует еще несколько крупных производителей ядерного топлива: франко-германская группа AREVA, американо-британская группа BNFL, японо-американская корпорация GNF и др³.

В России действуют  четыре обогатительных комбината, работающих по газоцентрифужной технологии. Это Уральский электрохимический комбинат, Сибирский химический комбинат, Ангарский электролизный химический комбинат и Электрохимический завод. 

Потребность России в урановом сырье, включая внутреннее потребление и экспортные обязательства (особенно поставки топлива для зарубежных АЭС) составляют около 20 тыс. т урана в год. За счет добычи на отечественных месторождениях в 2006 г. российский спрос был удовлетворен лишь на 20 %. Дефицит был покрыт в основном из государственных резервов, давальческим сырьем из Украины, а также гексафторидом урана с природным соотношением изотопов, получаемым из США в обмен на низкообогащенный уран.

Несмотря на это Россия является одним из крупнейших экспортеров урана и контролирует до 40 % мирового рынка урановой продукции, удовлетворяя примерно треть потребности в уране для энергетических нужд США, Европы и Южной Кореи. Интенсивное использование для этих целей стратегических запасов урана привело к тому, что к настоящему времени израсходовано не менее 90 % государственного резерва, а оставшегося количества хватит не более чем на 10-15 лет.

Нынешнее состояние  отечественной минерально-сырьевой базы урана может уже в недалекой  перспективе привести к кризису  в обеспечении урановым сырьем атомной  промышленности, что отрицательно скажется на безопасности России. Частичное решение данной проблемы может быть осуществлено путем создания совместных предприятий по добыче и переработке урановых руд. Уже сейчас такие проекты реализуются с Казахстаном, Узбекистаном, Украиной, Намибией, ЮАР, Австралией, Канадой и Монголией4.

Прогнозные  запасы урана в России существенно  выше разведанных: они оцениваются  в 830 тысяч тонн. Прогнозные же запасы Казахстана еще выше: по некоторым  оценкам, - до четверти мировых.

Показатели  запасов урана на самом деле еще не отражают реальной картины с добычей этого сырья. Семь ведущих стран дают 87% мировой добычи урана, а на первую десятку стран приходится 94% мировой добычи. Только Канада и Австралия добывают половину мирового урана (51%). При этом все основные мировые его производители связаны долгосрочными соглашениями с покупателями.

Заключение

Перспективы развития угольной отрасли в России связаны  с интеграцией угольного производства и энергетики, что позволит создать  на базе шахт современные энергетические объекты. Развитие должно происходить по пути переоборудования имеющихся шахт электроэнергетическими генераторами для выработки энергии. Рассматривается возможность переоснащения перерабатывающего производства для изготовления синтетического моторного топлива.

Несмотря на плюсы и минусы угольная отрасль  России прочно занимает лидирующие позиции  и успешно преодолевает трудности  на конкурентном рынке.

По оценкам специалистов запасов угля при самом интенсивном использовании хватит на 200 лет. Поэтому в данном отношении угольная промышленность находится в гораздо более перспективном положении, чем нефтяная и газовая промышленность, а, значит, в будущем угольная промышленность могла бы стать основой ТЭК. Для достижение цели работы необходимо решить следующие задачи - раскрыть потенциал угольной промышленности в России, а так же на основе анализа современного состояния угольной промышленности, обозначить проблемы, решение которых необходимо для эффективного развития отрасли.

В сфере переработки урана, помимо увеличения добычи и кооперации с другими странами, у России имеются и другие возможности пополнения запасов ядерного топлива. Это и рециклинг, и переработка российского высокообогащенного оружейного урана, и переработка хвостов изотопного обогащения для производства низкообогащенного урана. Сегодня в атомной отрасли России трудится более 300 тысяч человек, обеспечивая развитие одной из важнейших для современного мира высоких технологий. 

Совершенно очевидно, что нынешний уровень добычи урана  не может удовлетворить Россию. Страна должны развивать собственную сырьевую базу, обеспечивающую производство ядерного топлива. Для этого помимо отмеченных выше факторов (большие разведанные и прогнозные запасы урана) имеются и другие побудительные обстоятельства, в частности, - рост цен на уран на мировом рынке.

Список используемой литературы:

1. Иванов. О.П. государственное управление природными ресурсами: Учеб. пособие/ О.П. Иванов. – 3-е изд., испр. и доп. – Новосибирск: СибАГС, 2007. – 480 с.;
2. http://www.promved.ru/articles/article.phtml?id=1651&nomer=58
3. http://www.tvel.ru/wps/wcm/connect/tvel/tvelsite/about_atomic/faq/

¹ Иванов О.П. государственное управление природными ресурсами: Учеб.пособие/О.П. Иванов. -3-е изд., испр, и доп. – Новосибирск:СибАГС, 2007.-480с;

² Иванов О.П. государственное управление природными ресурсами: Учеб.пособие/О.П. Иванов. -3-е изд., испр, и доп. – Новосибирск:СибАГС, 2007.-480с;

³ Иванов О.П. государственное управление природными ресурсами: Учеб.пособие/О.П. Иванов. -3-е изд., испр, и доп. – Новосибирск:СибАГС, 2007.-480с;

⁴ http://www.promved.ru/articles/article.phtml?id=1651&nomer=58