Управление качеством и сертификация

Контрольная работа  

по дисциплине «Управление качеством и сертификация»

     Вариант 13 

     Содержание 

     1 Концепция TQM и ее базовые элементы  

     Ведя  разговор о системах качества, его  обеспечении и постоянном улучшении, нельзя обойти стороной такое ныне популярное во всем мире понятие, как Total Quality Management (TQM).

     Существует  много вариантов перевода этого  понятия. Можно перевести, как "Всеобъемлющее управление качеством", а можно - "Тотальный менеджмент качества".

     Еще в послевоенные годы в СССР были заложены основные принципы TQM (например, системный подход к управлению, роль руководства, принятие решений, основанных на фактах, вовлечение работников). Инициативы предприятий по разработке и развитию методов управления качеством рождались еще в 50-е г.г. Первая попытка была сделана саратовскими машиностроителями, создавшими свою системы БИП (бездефектного изготовления продукции), затем появилась ее львовская модификация СБТ (система бездефектного труда), горьковская система КАНАРСПИ (качество, надежность, ресурс с первого предъявления), ярославская система НОРМ (научная организация работ по повышению моторесурса), КС УКП (комплексная система управления качеством продукции). КС УКП была разработана в ходе научно-практического эксперимента рядом ярославских предприятий совместно с НИИ Госстандарта СССР. Эта система стала базой для управления качеством во многих отраслях промышленности СССР.

     TQM - новая философия бизнеса "Всеобъемлющее управление качеством" - современная концепция, которая вобрала в себя множество уже известных методов организации работ, принципов увеличения комплексной производительности (т. е. не только производительности труда) и мероприятий по совершенствованию организационных процессов.

     TQM призвана развивать успех предприятия  по следующим направлениям:

     - всесторонний учет потребительских  требований;

     - снижение количества нареканий  со стороны потребителей;

     - сохранение постоянной клиентуры;

     - привлечение новых потребителей;

     - повышение эффективности организационных  процессов;

     - снижение затрат за счет уменьшения  потерь;

     - повышение прибыльности;

     - захват большей рыночной доли;

     - поддержание конкурентного преимущества;

     - ориентация на персонал.

     Итак TQM - это новая система принципов, инструментов и методов организации  работ, обеспечивающих такой уровень управления предприятием, который бы позволил добиться потребительского удовлетворения в стремительно изменяющихся условиях глобальной экономики.

     Для того, чтобы реализовать TQM на предприятии, необходимо осуществить много различных преобразований, которые коснутся не только процессов управления, но и менталитета, отношения ко всему происходящему со стороны всех без исключения работников.

     Наиболее  важными элементами TQM являются:

а) Вовлеченность  высшего руководства: стратегия  качества в компании (организации) должна предусматривать постоянное, непрерывное и личное участие высшего руководства (руководителя) компании в вопросах, связанных с качеством. Это одно из основных и обязательных условий успешного внедрения ТQМ, которое является залогом успешной работы компании в вопросах обеспечения качества.

б) Акцент на потребителя: фокусировать всю деятельность компании на нужды и пожелания как внешних, так и внутренних потребителей

в)  Всеобщее участие в работе: обеспечивать возможности  для реального участия каждого  в процессе достижения главной цели - удовлетворять запросы потребителя

г) Внимание процессам: фокусировать внимание на процессах, рассматривая их как оптимальную систему достижения главной цели — максимизацию ценности продукта для потребителя и минимизацию его стоимости как для потребителя, так и производителя

д) Постоянное улучшение: постоянно и непрерывно улучшать качество продукта

е)  Базирование  решений на фактах: базировать все  решения компании только на фактах, а не на интуиции или опыте ее работников

ж) Минимизация потерь, связанных с некачественной работой. Стандартом работы является отсутствие дефектов, или - "делай правильно с первого раза".

     14 шагов к TQM

     1. Формирование четкой приверженности  цели улучшения качества продуктов  и услуг. Постоянство такой цели требует инноваций, инвестиций в исследования и обучение, непрерывного улучшения продукции и услуг, поддержание в должном состоянии оборудования, оснащения и всего, что необходимо производству.

     2. Адаптация к новой философии.  Управляющему составу предприятия  следует трансформироваться и уверовать в единственно возможные качественные продукты и услуги.

     3. Устранить зависимость от массовой инспекции. Следует инспектировать продукцию и услуги лишь в том объеме, который дает возможность выявить пути для совершенствования процесса.

     4. Прекращение практики снабжения  производства, ориентируясь на одни  лишь ценники. Товары по низким ценам редко отождествляются с высоким качеством. Поставщика следует выбирать на основании отметок об улучшении показателей его работы, и только после этого можно переходить к долгосрочному сотрудничеству.

     5. Постоянное совершенствование жизненно  важных продуктов и услуг. Улучшение не может носить разовый характер. Руководство отвечает за развитие в организации практики периодических улучшений качества и производительности.

     6. Обучение. Работники должны знать,  как правильно выполнять свои обязанности, даже если им необходимы для этого новые знания.

     7. Лидерство. Культивирование лидерства  - задача управляющего персонала. Менеджеры должны обладать правами выявлять барьеры, которые мешают персоналу испытывать гордость за то, что они делают. Обычно работники знают, что это за барьеры.

     8. Устранение боязни. Обычно люди  опасаются открыто высказывать озабоченность по поводу известных им проблем - можно попасть под горячую руку начальника. Менеджерам необходимо создать атмосферу доверия, в которой работники свободно выражают свою обеспокоенность чем-либо.

     9. Слом барьеров между штатными  структурами. Менеджерам надлежит  призывать всех к командной работе. Для этого необходимо помочь персоналу с разных участков или отделов работать одним коллективом. Улучшение взаимодействия отделов способствует более качественному принятию решений.

     10. Отмена лозунгов и призывов, адресованных  работникам. Использование одних только лозунгов, без вникания в процессы, происходящие на рабочем месте, может обидеть работников - они могут принять это за намек, что вообще-то можно было бы работать гораздо лучше. Менеджерам стоит задуматься о других способах мотивации людей в своей организации.

     11. Отмена квот. Квоты вредят качеству  не меньше, чем прочие производственные условия. Рядом с ними просто не остается места для внесения улучшений. Работникам необходима гибкость для обеспечения такого уровня обслуживания, который требуется потребителям.

     12. Устранение барьеров, мешающих становлению  профессиональной гордости. Необходимо создать все условия, чтобы работник испытывал гордость и пользовался всеобщим уважением за то, как он умеет работать.

     13. Разработка совершенных программ  обучения и переподготовки. В  условиях постоянного обновления, будут происходить изменения в требованиях по отдельным работам. Таким образом, необходимо обеспечить обучение и переподготовку работников, чтобы те могли успешно справляться с обновленными должностными обязанностями.

     14. Активные действия по достижению  трансформации. Менеджмент должен работать одной командой для выполнения предыдущих 13 шагов.

     На практике процесс описанной трансформации очень сложен и растянут по времени. Сила TQM заключается именно в построении методики и планировании отдельных шагов по внедрению идей управления на каждом предприятии. Не стоит ждать

результатов через месяц или два. На иностранных  предприятиях процесс постановки занимает от трех до пяти лет. Поэтому кроме решимости добиться улучшения в качестве процессов необходимо запастись и хорошим терпением.

     TQM должен развиваться не только  в рамках одного прогрессивного производства, но и плавно переходить на смежные производства, а также необходимо вовлекать и потребителей в работу с ним.

2 Закон Республики  Беларусь «Об оценке  соответствия требованиям  технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» 

     Настоящий Закон определяет правовые и организационные  основы оценки соответствия объектов требованиям технических нормативных  правовых актов в области технического нормирования и стандартизации (далее – оценка соответствия) и направлен на обеспечение единой государственной политики при осуществлении оценки соответствия.

     В нем применяются следующие термины  и их определения:

- аккредитация  – вид оценки соответствия, результатом осуществления которого является подтверждение компетентности юридического лица Республики Беларусь или иностранного юридического лица в выполнении работ по подтверждению соответствия или проведении испытаний объектов оценки соответствия;

- аккредитованная испытательная лаборатория (центр) – юридическое лицо Республики Беларусь или иностранное юридическое лицо, аккредитованные для проведения испытаний объектов оценки соответствия в определенной области аккредитации;

- аккредитованный  орган по сертификации – юридическое лицо Республики Беларусь или иностранное юридическое лицо, аккредитованные для выполнения работ по подтверждению соответствия в определенной области аккредитации;

- аттестат  аккредитации – документ, удостоверяющий  компетентность юридического лица Республики Беларусь или иностранного юридического лица в выполнении работ по подтверждению соответствия или проведении испытаний объектов оценки соответствия в определенной области аккредитации;

-  декларация  о соответствии – документ, в  котором изготовитель (продавец) удостоверяет соответствие продукции требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;

- декларирование  соответствия – подтверждение  соответствия, осуществляемое изготовителем  (продавцом);

- заявитель  на аккредитацию – юридическое  лицо Республики Беларусь или  иностранное юридическое лицо, обратившиеся  с заявкой на аккредитацию;

- заявитель  на подтверждение соответствия  – юридическое лицо Республики  Беларусь, иностранное или международное юридическое лицо (организация, не являющаяся юридическим лицом), индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в Республике Беларусь (далее – индивидуальный предприниматель), иностранный гражданин или лицо без гражданства, обратившиеся с заявкой на получение сертификата соответствия, либо юридическое лицо Республики Беларусь, иностранное юридическое лицо (организация, не являющаяся юридическим лицом), индивидуальный предприниматель, обратившиеся с заявкой на получение сертификата компетентности в отношении работающего у них на основании трудового или гражданско-правового договора гражданина Республики Беларусь, иностранного гражданина или лица без гражданства (далее – персонал), либо изготовитель (продавец), обратившийся с заявкой о регистрации принятой им декларации о соответствии;

- заявитель  на проведение испытаний –  юридическое лицо Республики  Беларусь, иностранное или международное  юридическое лицо (организация, не  являющаяся юридическим лицом), индивидуальный  предприниматель, иностранный гражданин или лицо без гражданства, обратившиеся с заявкой на проведение испытаний объектов оценки соответствия;

- изготовитель (продавец) – юридическое лицо  Республики Беларусь или индивидуальный  предприниматель, осуществляющие  производство и (или) реализацию продукции либо представляющие на основании договора интересы иностранного или международного юридического лица (организации, не являющейся юридическим лицом), осуществляющего производство и (или) реализацию продукции, или интересы иностранного гражданина или лица без гражданства, постоянно проживающих за пределами Республики Беларусь и осуществляющих производство и (или) реализацию продукции, в части обеспечения соответствия производимой и (или) реализуемой ими продукции требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, либо открытое в установленном порядке на территории Республики Беларусь представительство иностранной организации, осуществляющей производство и (или) реализацию продукции;

- мероприятия, связанные с процедурами аккредитации, – осуществляемые Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь и органом по аккредитации мероприятия по контролю за выполнением аккредитованными органами по сертификации и аккредитованными испытательными лабораториями (центрами) требований Национальной системы аккредитации Республики Беларусь и Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь;

- мероприятия, связанные с процедурами сертификации, – осуществляемые аккредитованными органами по сертификации мероприятия по контролю за соответствием объектов оценки соответствия, прошедших сертификацию, удостоверенную соответствующими документами об оценке соответствия, требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;

- Национальная  система аккредитации Республики  Беларусь – совокупность уполномоченных  государственных органов, органа  по аккредитации, аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров), нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области технического нормирования и стандартизации, определяющих процедуры аккредитации и функционирование системы в целом;

- Национальная  система подтверждения соответствия  Республики Беларусь – совокупность  уполномоченных государственных  органов, аккредитованных органов  по сертификации и аккредитованных  испытательных лабораторий (центров), нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области технического нормирования и стандартизации, определяющих процедуры подтверждения соответствия и функционирование системы в целом;

- область  аккредитации – сфера деятельности, в которой аккредитованному органу по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории (центру) предоставлено право на выполнение работ по подтверждению соответствия или проведение испытаний объектов оценки соответствия;

- орган по аккредитации – государственная организация, подчиненная Государственному комитету по стандартизации Республики Беларусь, которой в соответствии с настоящим Законом делегированы функции по аккредитации;

- оценка  соответствия – деятельность  по определению соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;

- подтверждение  соответствия – вид оценки  соответствия, результатом осуществления  которого является документальное удостоверение соответствия объекта оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;

- реестр  Национальной системы аккредитации  Республики Беларусь – совокупность  данных о выданных аттестатах аккредитации, внесении в них изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении, отмене, прекращении, продлении сроков их действия;

- реестр  Национальной системы подтверждения  соответствия Республики Беларусь  – совокупность данных о выданных сертификатах соответствия, сертификатах компетентности, зарегистрированных декларациях о соответствии, внесении в них изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении, отмене, прекращении, продлении сроков их действия;

- сертификат компетентности – документ, удостоверяющий профессиональную компетентность персонала в выполнении определенных работ (оказании определенных услуг);

- сертификат  соответствия – документ, удостоверяющий  соответствие объекта оценки  соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;

- сертификация  – подтверждение соответствия, осуществляемое  аккредитованным органом по сертификации;

- система  управления безопасностью продукции  – часть общей системы управления, включающая организационную структуру, планирование, ответственность, методы, процедуры, процессы, ресурсы, необходимые для обеспечения безопасности продукции;

- система  управления качеством – часть  общей системы управления, включающая  организационную структуру, планирование, ответственность, методы, процедуры, процессы, ресурсы, необходимые для обеспечения качества продукции (работ, услуг);

- система  управления окружающей средой  – часть общей системы управления, включающая организационную структуру, планирование, ответственность, методы, процедуры, процессы, ресурсы, обеспечивающие выполнение природоохранных требований;

- система  управления охраной труда –  часть общей системы управления, включающая организационную структуру,  планирование, ответственность, методы, процедуры, процессы, ресурсы, необходимые для обеспечения безопасности жизни и здоровья персонала в процессе трудовой деятельности;

- схема  подтверждения соответствия –  совокупность и последовательность  действий, результаты которых рассматриваются в качестве доказательств соответствия объекта оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

     Данный  Закон регулирует отношения, возникающие  при оценке соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

     К техническим нормативным правовым актам в области технического нормирования и стандартизации, на соответствие требованиям которых осуществляется оценка соответствия, относятся технические регламенты и государственные стандарты Республики Беларусь.

     В данном законе даны определения целей, принципов, видов, объектов, субъектов  оценки соответствия.

     К документам об оценке соответствия относятся: аттестат аккредитации; сертификат соответствия; декларация о соответствии; сертификат компетентности.

     Во  второй главе Закона определены полномочия Президента Республики Беларусь, Совета Министров, Государственного комитета по стандартизации и иных государственных органов в области оценки соответствия. 
 
 
 
 
 
 
 

     3 Порядок сертификации  систем менеджмента  качества 

     Разработка  и внедрение системы менеджмента  качества организаций осуществляется согласно СТБ ISO 9001 «Системы менеджмента  качества. Требования».

     Сертификация  систем менеджмента качества проводится согласно ТКП 5.1.05-2004 «Национальная  система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Порядок сертификации систем менеджмента качества. Основные положения» по заявке предприятия.

     Порядок сертификации систем менеджмента включает следующие этапы:

     1) Подача  в зависимости от вида работ: заявки на сертификацию СМК,  заявки на сертификацию НАССР,  заявки на сертификацию СУОТ

     2) Принятие решения по заявке, направление заявителю договора на проведение работ по сертификации

     3) Предоставление комплекта документов системы менеджмента

     4) Экспертиза исходной информации и документов системы менеджмента

     5) Устранение замечаний по результатам экспертизы исходной информации и документов системы менеджмента

     6) Проверка устранения замечаний, разработка и согласование с заявителем плана аудита

     7) Аудит системы менеджмента качества в организации, оформление протоколов несоответствий, акта по аудиту

     8) Устранение несоответствий, предоставление необходимой подтверждающей информации

     9)  Проверка устранения несоответствий, повторный аудит (при необходимости)

     10) Оформление отчета по аудиту, сертификата соответствия, рассмотрение результатов работ на совете по сертификации

     11) Предоставление материалов по сертификации на комиссию Госстандарта

     Подписание  сертификата соответствия руководителем  Национального органа по оценке соответствия Республики Беларусь

     12) Проведение ежегодного инспекционного контроля за сертифицированной системой менеджмента

     Этапы, перечисленные в пунктах 1,3,5,8  выполняются организацией-заявителем на сертификацию, остальные - органом по сертификации

     Организация, претендующая на сертификацию системы менеджмента качества, направляет в орган по сертификации заявку, исходную информацию, заполненную анкету-вопросник, Руководство по качеству, документы системы менеджмента качества

     Решение о начале работ по заявке на проведение сертификации системы менеджмента качества принимает руководитель органа по сертификации или его заместитель в течение пяти дней после получения заявки.

     Аудит системы менеджмента качества на этапе 1 проводится с целью:

     - анализа документов системы менеджмента качества;

     - оценки месторасположения организации-заявителя, наличия филиалов, производственных площадок и оценки готовности к аудиту на этапе 2.

     - анализа понимания клиентом требований стандарта на систему менеджмента качества (проводится на основании, заполненной организацией-заявителем анкеты- вопросника);

     - сбора необходимой информации, касающейся области распространения системы менеджмента качества, ее процессов, месторасположения организации заявителя и законодательных аспектов;