Условия, определяющие право на трудовую пенсию по инвалидности

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 

Условия, определяющие право  на трудовую пенсию по инвалидности   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Пермь

2010 
 
 
 
 
 

Введение

       Инвалидность представляет собой  социальный феномен, избежать  которого не может ни одно  общество, поэтому  каждое государство  формирует свою  социальную и экономическую политику в отношении инвалидов. В настоящее время в Российской Федерации численность инвалидов приближается к 10 млн. человек (около 7% населения) и продолжает расти. Трудовая пенсия по инвалидности являясь, одним из видов трудовых пенсий, устанавливается гражданам, признанным инвалидами I, II и III группы. С 1 января 2010 года в Российской Федерации предполагается провести целый ряд мер, направленных на повышение пенсий. Данные меры коснутся и получателей пенсии по инвалидности Цель контрольной работы - рассмотреть изменения в пенсионном обеспечении граждан, признанных инвалидами, которые введены в действие  1 января 2010 года; определить порядок начисления трудовой пенсии по инвалидности, и условия ее назначения.

     1. Правовая основа для начисления трудовой пенсии по инвалидности  гражданам РФ

    Правовой  основой для начисления трудовой пенсии по инвалидности  гражданам  РФ являются следующие нормативно-правовые акты:

  • Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ  «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 № 378-ФЗ);   
  •   Конституция РФ;
  • Федеральный закон от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" № 167-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 18.07.2009 №85-ФЗ);
  • Федеральный закон  от 24 ноября 1995 г №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ)
  • Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ (в ред. 
    от 24.07.2009 № 213-ФЗ (ред. 25.12.2009)
  • Федеральный закон от 12 февраля 1993 года № 4468-1 – ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических  средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы  и их семей» (в ред. Федеральных законов от 09.11.2009 № 253-ФЗ)

Указанные законы устанавливают  основания  и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии  по инвалидности.

    Трудовая  пенсия -  это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности.

    В соответствии со ст. 5 № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливаются  следующие виды трудовых пенсий:

  • трудовая пенсия по старости;
  • трудовая пенсия по инвалидности;
  • трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

    Трудовая  пенсия по инвалидности устанавливаются по нормам:

  • Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ  «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 № 378-ФЗ) - выплачиваются за счет средств обязательного пенсионного страхования;    
  • Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ (в ред. от 24.07.2009 № 213-ФЗ)- выплачиваются  за счет средств федерального бюджета.

2. Трансформация трудовых пенсий по инвалидности с 01.01.2010 г.

     С 1 января 2010 года произойдет увеличение размеров пенсий по инвалидности у  инвалидов 1 группы,( с ограничением способности к трудовой деятельности I и II степени); инвалидов 2 группы, ( ограничение способности к трудовой деятельности I степени). Дополнительно с 1 января 2010 года возникает право на трудовую пенсию по инвалидности либо на социальную пенсию по инвалидности у граждан, признанных инвалидами 1, 2 и 3 группы, но не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности. Кроме того , 1 января 2010 года все пенсионеры - получатели пенсии по инвалидности, достигшие пенсионного возраста, будут переведены на пенсию по старости. Таким образом, инвалиды, достигшие пенсионного возраста и имеющие не менее 5 лет страхового стажа, будут переведены на трудовую пенсию по старости, а получателям пенсий по инвалидности, не имеющим 5 лет страхового стажа, и с учетом достигнутого возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), будет назначена социальная пенсия по старости.  
      В дальнейшем трудовая пенсия по старости будет  назначена со дня достижения указанного возраста на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.  
      Краткий анализ изменений, вводимых в 2010 г. приведены в таблице. 

БЫЛО БУДЕТ
Пенсия  назначается инвалидам, имеющим  ограничение способности к трудовой деятельности 3, 2 и 1 степеней Пенсия назначается  инвалидам 3, 2 и 1 групп инвалидности при наличии утраты профессиональной трудоспособности
Размер  базовой части дифференцируется в зависимости от степени ограничения  способности к трудовой деятельности Базовой размер пенсии дифференцируется в зависимости  от группы инвалидности
При установлении пенсии на определенный срок происходит списание части сумм пенсионного  капитала, исходя из периода и размера  выплаты пенсии Пенсионный  капитал не списывается с индивидуального  счета 
Пенсия  по инвалидности может устанавливаться бессрочно, в том числе после достижения пенсионного возраста Пенсия по инвалидности устанавливается на срок инвалидности, при достижении общеустановленного пенсионного возраста назначается  трудовая пенсия по старости
 

3. Условия назначения  трудовой пенсии по инвалидности.

Основные аспекты установления трудовой пенсии по инвалидности

  • С 01.01.2010 определение права на пенсии по инвалидности и её размера осуществляется исходя из установленной группы инвалидности
  • Переход на группы инвалидности будет осуществлен автоматически без дополнительного обращения со стороны пенсионеров в территориальные органы ПФР

В соответствии с Правилами, утвержденными  Правительством РФ от 20 февраля 2006 года № 95, условиями признания гражданина инвалидом являются:

    - нарушение здоровья со стойким  расстройством функций организма,  обусловленное заболеваниями, последствиями  травм или дефектами;

    - ограничение жизнедеятельности  (полная или частичная утрата  гражданином способности или  возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

    - необходимость в мерах социальной  защиты, включая реабилитацию.

    В зависимости от степени ограничения  жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности.

    Гражданину  одновременно определяется степень ограничения его способности к трудовой деятельности (III, II или I степень ограничения), либо группа инвалидности устанавливается без ограничения способности к трудовой деятельности (в соответствии с классификациями и критериями, предусмотренными пунктом 2 указанных Правил).

    Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год.

    Трудовая  пенсия по инвалидности устанавливается  независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа  застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы. Однако при полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". В этом случае при наличии пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, признанного инвалидом, накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности устанавливается

  • мужчинам не ранее достижения возраста 60 лет,
  • женщинам — 55 лет,
  • лицам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), диспропорциональным карликам и инвалидам по зрению, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени, не ранее достижения возраста, предусмотренного для досрочного назначения трудовых пенсий.

    Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом  от 24 ноября 1995 г №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ) 

    4. Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности  согласно закону «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических  средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы  и их семей»

    Федеральный закон от 12 февраля 1993 года № 4468-1 – ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических  средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы  и их семей» ( в ред. Федеральных законов от 09.11.2009 № 253-ФЗ). Согласно ст. 1 № 4468-1-ФЗ пенсия по инвалидности может быть назначена:

  • офицерам, прапорщикам, мичманам, солдатам, матросам, сержантам   Вооруженных Сил РФ, и Объединенных Вооруженных Сил  СНГ (в т.ч.  по контракту) Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы  РФ, внутренних и железнодорожных войск, органов правительственной связи и информации, войск ГО, контрразведки, органов  внешней разведки;
  • прапорщикам и мичманам, проходившим военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах КГБ, внутренних и железнодорожных войсках, и семьям этих лиц;
  • военнослужащим  Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, и семьям  этих лиц;
  • военнослужащим ОВД, ГУФСИН   других государств, и семьям  этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными РФ либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают;

    Пенсии  по инвалидности этим лицам назначаются  независимо от продолжительности службы. Лица, указанные в ст.1 закона, для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности.

 Согласно  ст.22 закона размеры пенсии по инвалидности устанавливаются :

    - инвалидам вследствие военной  травмы I и II групп - 85 процентов, III группы - 50 процентов соответствующих  сумм денежного довольствия;

    - инвалидам вследствие заболевания,  полученного в период военной  службы, I и II групп - 75 процентов, III группы - 30 процентов соответствующих  сумм денежного довольствия.

Статья 23. Минимальные размеры пенсии по инвалидности

    Пенсия  по инвалидности, назначаемая лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, не может быть ниже:

    - для инвалидов вследствие военной  травмы I группы - 300 процентов, II группы - 250 процентов, III группы - 175 процентов  расчетного размера пенсии, указанного  в части первой статьи 46 настоящего Закона;

    -для  инвалидов вследствие заболевания,  полученного в период военной  службы (службы), I группы - 250 процентов, II группы - 200 процентов, III группы - 150 процентов  расчетного размера пенсии, указанного  в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Надбавки  к пенсии по инвалидности.

    Лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, являющимся инвалидами I группы либо достигшим 80-летнего возраста, а также неработающим инвалидам I и II групп, на иждивении  которых находятся нетрудоспособные члены семьи, к  назначаемой им пенсии по инвалидности (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляются надбавки :

    - участникам Великой Отечественной  войны надбавка в размере 32 процентов, а лицам из их  числа, достигшим 80-летнего возраста или являющимся инвалидами I и II групп, - в размере 64 процентов расчетного размера пенсии.

    Ст.25 Период, на который назначается пенсия по инвалидности

Пенсия  по инвалидности лицам, указанным в  ст. 1 Закона, назначается на период инвалидности, установленной федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, а инвалидам-мужчинам старше 60 лет и инвалидам-женщинам старше 55 лет - пожизненно с переосвидетельствованием этих инвалидов только по их заявлению. В случае признания пенсионера, не достигшего указанного в настоящей статье возраста, трудоспособным пенсия выплачивается ему до конца месяца, в котором он признан трудоспособным, но не долее чем до дня, до которого установлена инвалидность.

 
5. Расчет трудовой пенсии по инвалидности.

    Совокупный размер трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле: П = БЧ + СЧ + НЧ, где

П - размер трудовой пенсии по инвалидности;

БЧ - базовая  часть трудовой пенсии по инвалидности;

СЧ - страховая  часть трудовой пенсии по инвалидности;

НЧ - накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности.

Размер  страховой части  трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле: СЧ  = ПК / (Т х К) + Б, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии; 
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала ; 
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. При назначении пенсии в 2010 году он составляет 192 месяца. 
К - отношение продолжительности страхового стажа к 180 месяцам, по состоянию на указанную дату.  
Б - фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности.

Расчет пенсионного капитала (ПК). ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где

ПК1 – расчетный пенсионный капитал,  по состоянию на 01.01.2002; 
СВ – сумма валоризации; 
ПК2 – сумма страховых взносов  в Пенсионном  фонде РФ , начиная с 01.01.2002;

ПК2 = (РП-БЧ) х Т

РП – расчетный размер трудовой пенсии, определяемый с учетом стажа и заработка конкретного лица по формуле: 

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП

СК – стажевый коэффициент, который составляет 0,55 за общий стаж 20 лет у женщин, 25 лет у мужчин и повышается на 0,01 за каждый год общего трудового стажа сверх 20 и 25 лет соответственно, но не более чем на 0,20.

ЗР/ЗП – отношение заработка застрахованного лица за 2000-2001 г. , либо за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. к среднемесячной зарплате в стране (ЗП) за тот же период. СЗП – средняя зарплата в РФ за III квартал 2001 г. равна 1671 рубль

Накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности : НЧ = ПН / Т, где

НЧ - размер накопительной части трудовой пенсии; 
ПН - сумма пенсионных накоплений по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости; 
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости,

Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности

 
Категория получателей пенсии Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности
Инвалиды I группы Без иждивенцев - 5 124 рубля в месяц 
С 1 иждивенцем – 5 978 рублей в месяц 
С 2 иждивенцами – 6 832 рубля в месяц 
С 3 иждивенцами – 7 686 рублей в месяц
Инвалиды II группы Без иждивенцев – 2 562 рубля в месяц 
С 1 иждивенцем – 3 416 рублей в месяц 
С 2 иждивенцами – 4 270 рублей в месяц 
С 3 иждивенцами – 5 124 рубля в месяц
Инвалиды III группы Без иждивенцев – 1 281 рубль в месяц 
С 1 иждивенцем - 2 135 рублей в месяц 
С 2 иждивенцами – 2 989 рублей в месяц 
С 3 иждивенцами – 3 843 рубля в месяц
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности увеличивается на соответствующий  районный коэффициент
Инвалиды I группы, проработавшие не менее календарных 15 лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин инвалидности Без иждивенцев – 7 686 рублей в месяц 
С 1 иждивенцем – 8 967 рублей в месяц 
С 2 иждивенцами – 10 248 рублей в месяц 
С 3 иждивенцами – 11 529 рублей в месяц 
 
Инвалиды II группы, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах  Крайнего Севера, имеющие страховой  стаж не менее 25 лет у мужчин или  не менее 20 лет у женщин Без иждивенцев – 3 843 рубля в месяц 
С 1 иждивенцем – 5 124 рубля в месяц 
С 2 иждивенцами – 6 405 рублей в месяц 
С 3 иждивенцами – 7 686 рублей в месяц 
 
Инвалиды III группы, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах  Крайнего Севера, имеющие страховой  стаж не менее 25 лет у мужчин или  не менее 20 лет у женщин Без иждивенцев - 1 921 рубль 50 копеек в месяц 
С 1 иждивенцем – 3 202 рубля 50 копеек в месяц 
С 2 иждивенцами – 4 483 рубля 50 копеек в месяц 
С 3 иждивенцами – 5 764 рубля 50 копеек в месяц
Инвалиды I группы, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин Без иждивенцев – 6 661 рубль 20 копеек в месяц 
С 1 иждивенцем – 7 771 рубль 40 копеек в месяц 
С 2 иждивенцами – 8 881 рубль 60 копеек в месяц 
С 3 иждивенцами – 9 991 рубль 80 копеек в месяц
Инвалиды II группы, проработавшие не менее 20 лет в местностях, приравненных к  районам Крайнего Севера, имеющие  страховой стаж не менее 25 лет у  мужчин или не менее 20 лет у женщин Без иждивенцев – 3 330 рублей 60 копеек в месяц 
С 1 иждивенцем – 4 440 рублей 80 копеек в месяц 
С 2 иждивенцами – 5 551 рубль в месяц 
С 3 иждивенцами – 6 661 рубль 20 копеек в месяц
Инвалиды III группы, проработавшие не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин Без иждивенцев - 1 665 рублей 30 копеек в месяц 
С 1 иждивенцем - 2 775 рублей 50 копеек в месяц 
С 2 иждивенцами – 3 885 рублей 70 копеек в месяц 
С 3 иждивенцами – 4 995 рублей 90 копеек в месяц
 

Вывод:

С 1 января 2010 года в Российской Федерации предполагается провести целый ряд мер, направленных на повышение пенсий. Данные меры коснутся и получателей пенсии по инвалидности. 
С 2010 года пенсия инвалидам будет устанавливаться в зависимости от группы инвалидности, а не от степени ограничения трудоспособности, как было ранее. 
Это позволит назначать пенсию инвалидам, не имеющим степень ограничения способности к трудовой деятельности, а также увеличить размеры трудовых пенсий лиц, признанных в установленном порядке до указанной даты инвалидами второй группы, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности первой и второй степени, и инвалидами второй группы, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности первой степени. 
Кроме того, если ранее граждане, у которых инвалидность установлена бессрочно, продолжали получать пенсию по инвалидности и после достижения общеустановленного возраста для назначения трудовой пенсии по старости (мужчины, 60 лет, женщины - 55 лет) до момента обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по старости, то с 1 января 2010 года указанный порядок претерпит изменения. А именно, лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности и имеющему не менее пяти лет страхового стажа, трудовая пенсия по старости будет назначаться со дня достижения указанного возраста без истребования от него заявления.  
Также в связи с введением нового правового регулирования с 1 января 2010 года будет изменен порядок исчисления пенсии по инвалидности третьей группы таким образом, что размер трудовой пенсии будет исчисляться с учетом стажевого коэффициента, определяемого по общим правилам, то есть в зависимости от продолжительности общего трудового стажа (стажа на соответствующих видах работ), а не исходя из фиксированного стажевого коэффициента 0,30, как это происходит в настоящий момент. 
В связи с этим инвалиды третьей группы, получающие трудовые пенсии по инвалидности и имеющие общий трудовой стаж значительной продолжительности, могут рассчитывать с 01.01.2010 г. на дополнительное увеличение размера своей пенсии.		  
     
Условия, определяющие право на трудовую пенсию по инвалидности