Установление происхождения детей. 2
Оглавление
Введение
Рождение ребенка — важное событие в жизни мужчины и женщины, давших ребенку жизнь. Происхождение детей от конкретных родителей является основанием для возникновения правовых отношений между родителями и детьми независимо от того, состоят ли родители в браке или нет, проживают ли они совместно или раздельно. Под термином "происхождение детей" имеется в виду их кровное происхождение от определенных мужчины и женщины, зарегистрированное с соблюдением установленного порядка.
В соответствии со ст. 7 Конвенции о правах ребенка, принятой и открытой для подписания, ратификации и присоединения резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 г., ребенок должен быть зарегистрирован сразу же после рождения, чем подтверждается его происхождение. Этот принцип соблюдается и в РФ. Происхождение ребенка от определенных родителей становится юридическим фактом лишь при условии его удостоверения компетентным органом (ст. 47 СК). В свою очередь, именно установление происхождения ребенка создает объективные предпосылки для гарантированного законом соблюдения прав ребенка и исполнения обязанностей родителями по его воспитанию.
Немаловажно, что и в последующем единственным основанием для возникновения взаимных прав и обязанностей родителей и детей может быть лишь происхождение ребенка, удостоверенное в установленном законом порядке. Происхождение ребенка устанавливается в районных, городских (районных в городах) органах загса путем государственной регистрации рождения ребенка. Государственная регистрация рождения ребенка производится органом загса по месту рождения детей либо по месту жительства родителей или одного из них (ст. 15 Закона об актах гражданского состояния).
Цель данной курсовой работы – рассмотреть понятие установления происхождения детей в семейном праве.
1. Регистрация рождения ребенка
Основаниями возникновения семейных правоотношений являются юридические факты. Это положение распространяется и на правоотношения, возникающие между родителями и детьми. Основанием возникновения прав и обязанностей родителей и детей является происхождение детей от родителей, удостоверенное в установленном законом порядке (ст. 47 СК РФ).
Указанное положение касается не только детей, рожденных в браке, но и родившихся от лиц, не состоящих между собой в зарегистрированных брачных отношениях. В последнем случае дети имеют такие же права, что и дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой, если их происхождение было зарегистрировано в органах загса (ст. 53 СК РФ).1 Лишь после государственной регистрации рождения происхождение ребенка становится юридическим фактом и может порождать правовые последствия.
Регистрация рождения ребенка производится
органом загса по месту рождения ребенка или по месту жительства его родителей
(одного из них). В записи акта о рождении
указывается фактическое место рождения
ребенка или наименование места, в котором
ребенок был найден. Так, указывается наименование
государства, субъекта Российской Федерации
или административно-
Если ребенок родился на судне, в самолете, поезде или на другом транспортном средстве во время его следования, то регистрация его рождения производится органом загса по месту жительства родителей (или одного из них) или любым органом загса, расположенным по маршруту следования транспортного средства. В таких случаях местом рождения ребенка считается место регистрации его рождения. Регистрация рождения ребенка, родившегося в экспедиции, на полярной станции или в отдаленной местности, в которой нет органов загса, производится органом загса по месту жительства родителей (одного из них) или в ближайшем к фактическому месту рождения ребенка органе загса.
2. Основания для регистрации рождения ребенка
Основаниями для регистрации рождения ребенка (п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об актах гражданского состояния») являются:
документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, в которой происходили роды, независимо от ее организационно-правовой формы;
документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо лицом, занимающимся частной медицинской практикой, — при родах вне медицинской организации;
заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка — при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.
При отсутствии таких документов зарегистрировать рождение ребенка можно на основании решения суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной. Лицо, присутствовавшее при родах, может сделать заявление о рождении ребенка устно или в письменной форме работнику загса, регистрирующему рождение. Если указанное лицо не может явиться в орган загса, его подпись на заявлении о рождении ребенка данной женщиной должна быть удостоверена организацией, в которой данное лицо работает или учится, жилищно-эксплуатационной организаций или органом местного самоуправления по месту его жительства либо администрацией стационарной медицинской организации, в которой указанное лицо находится на излечении.3
Заявление лица, присутствовавшего при родах, проходивших вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи, может быть представлено в орган загса родителями (одним из них) ребенка или другим заявляющим о рождении ребенка лицом, а также может быть направлено в загс по почте, линиям электронной связи или иным способом. Для регистрации рождения ребенка также необходимо заявление родителей (или одного из них) о рождении ребенка, которое может быть выражено устно или в письменной форме. Если родители не могут лично заявить в соответствующий орган загса о рождении ребенка, соответствующее заявление вправе представить родственник одного из родителей или иное уполномоченное родителями (одним из них) лицо либо должностное лицо медицинской или иной организации, в которой находилась мать во время родов или находился ребенок после своего рождения.
Заявление о рождении ребенка должно быть сделано не позднее чем через месяц со дня его рождения.
Одновременно с подачей заявления о рождении ребенка в орган загса должны быть представлены документы:
подтверждающие факт рождения ребенка;
удостоверяющие личности родителей (одного из них);
удостоверяющие личность заявителя и подтверждающие его полномочия;
являющиеся основанием для внесения сведений об отце в запись акта о рождении ребенка.
При регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине для его вынашивания, одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлен документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий согласие женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись этих супругов родителями ребенка.
3. Установление материнства и отцовства
Происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается органами загса на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения — на основании медицинских документов, свидетельских показаний или иных доказательств (п. 1 ст. 48 СК РФ).
Если мать ребенка состоит в зарегистрированном браке, это дает основание полагать, что отцом ребенка является супруг матери. В данном случае действует презумпция отцовства, и в дополнительном доказывании этого факта нет необходимости. И тогда при регистрации рождения ребенка предъявляется документ, являющийся основанием для внесения сведений об отце в запись акта о регистрации рождения. Таким документом является свидетельство о регистрации брака.4
Общий порядок установления материнства распространяется также на случаи рождения ребенка в результате искусственного оплодотворения женщины или имплантации эмбриона при условии предварительного письменного согласия супругов или одинокой женщины на производство такой операции (ст. 35 Основ законодательства об охране здоровья граждан).
Представляется, что особый порядок ведения и выдачи медицинских документов о рождении может применяться лишь в ситуациях, когда женщины-усыновительницы в целях обеспечения тайны усыновления имитируют беременность и роды.
В случаях рождения ребенка вне медицинского учреждения законом предусмотрены и иные основания записи о его матери, то есть установления материнства. Такими основаниями могут, в частности, являться медицинские документы, с достоверностью подтверждающие факт происхождения ребенка именно от той женщины, которая претендует на запись ее в качестве матери ребенка (например, удостоверенные в установленном порядке справки медицинских работников об оказании этой женщине медицинской помощи при родах вне лечебного учреждения). Материнство может быть также подтверждено и зарегистрировано органом загса на основании заявления лица, присутствовавшего при родах вне медицинской организации, если матери не оказывалась медицинская помощь при родах. Такое заявление может быть сделано лицом, присутствовавшим во время родов, устно или в письменной форме работнику органа загса, производящему государственную регистрацию рождения. В случае, если лицо, присутствовавшее во время родов, не имеет возможности явиться в орган загса, его подпись заявления о рождении ребенка данной женщиной должна быть удостоверена организацией, в которой указанное лицо работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией или органом местного самоуправления по месту его жительства либо администрацией стационарной медицинской организации, в которой указанное лицо находится на излечении (п. 2—3 ст. 14 Закона об актах гражданского состояния). Оформленное в установленном порядке заявление лица, присутствовавшего во время родов, может быть представлено в орган загса родителями (одним из них) ребенка или другим заявляющим о рождении ребенка лицом, а также может быть направлено в орган загса посредством почтовой связи, электрической связи либо иным способом.5
Закон не исключает установления материнства и при представлении иных доказательств, перечень которых не приводится. В этих целях возможно и комплексное сочетание разных видов доказательств, включая свидетельские показания и документы, составленные вне лечебного учреждения. В частности, если ребенок родился во время нахождения матери на морском, речном или воздушном судне, а также в поезде, то капитан (командир судна, начальник пассажирского поезда) может составить акт о рождении ребенка. Возможна ситуация, когда отсутствуют как документы установленной формы о рождении или другие документы, подтверждающие факт рождения ребенка, так и свидетельские показания о материнстве. В подобных случаях в соответствии со п. 4 ст. 14 Закона об актах гражданского состояния государственная регистрация рождения ребенка и соответственно удостоверение материнства производятся только на основании решения суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной.
Не вызывает сомнения, что соблюдение указанного порядка установления материнства имеет крайне важное значение, поскольку возможные ошибки в записи матери при регистрации рождения ребенка (когда в качестве матери будет записана другая женщина) согласно ст. 52 СК могут быть оспорены только в судебном порядке.
В РФ порядок установления происхождения ребенка от данного отца зависит от семейного положения женщины: состоит ли она в браке (замужем) или нет. Как известно, права и обязанности супругов возникают с момента государственной регистрации заключения брака в органе загса, что предполагает соответственно осуществление защиты законных прав и интересов не только самих супругов, но и их детей. На факте государственной регистрации заключения брака супругов и основана презумпция (предположение) отцовства супруга матери ребенка. Поэтому при рождении ребенка от лиц, состоящих между собой в браке, отцом ребенка согласно п. 2 ст. 48 СК признается муж матери ребенка, если не доказано иное в судебном порядке. Отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке, в связи с чем представления каких-либо дополнительных доказательств отцовства ни со стороны матери, ни со стороны отца не требуется. Это правило продолжает действовать и при рождении ребенка в течение трехсот дней с момента расторжения брака (п. 2 ст. 48 СК).6
Как установлено п. 3 ст. 30 СК, признание брака недействительным не влияет на права детей, родившихся в таком браке или в течение трехсот дней со дня признания брака недействительным. В этой связи в течение указанного срока с момента признания брака недействительным отцом родившегося ребенка согласно п. 2 ст. 48 СК признается бывший супруг матери. Таков же порядок установления отцовства и в случае смерти супруга матери ребенка, который признается отцом, если с момента его смерти до дня рождения ребенка также прошло не более трехсот дней (п. 2 ст. 48 СК).
Презумпция отцовства действует и в неписаных ситуациях, например при рождении ребенка в течение 300 дней с момента расторжения брака или с момента признания брака недействительным, либо с момента смерти супруга матери. Документом, необходимым для внесения записи об отце, будет в этом случае запись акта о браке отца и матери ребенка. Если ребенок родился по истечении указанных сроков, то отцовство подлежит доказыванию в судебном порядке.7
Семейное законодательство выделяет два способа установления отцовства: в добровольном порядке и судебном.
Добровольное установление отцовства производится органами загса:
• если заявление о регистрации рождения ребенка подается совместно отцом и матерью ребенка. Мужчина, подавший такое заявление, считается отцом ребенка и записывается им в соответствующих документах (записи акта о рождении и свидетельстве о рождении). При этом не устанавливается кровное родство с ребенком, а мужчина не обязательно должен являться его биологическим отцом. При этом мужчина, заявивший о признании себя отцом ребенка и знавший, что на самом деле он не отец, не вправе впоследствии обжаловать запись об отце ребенка;
• если получить согласие матери невозможно, в случаях: ее смерти; признания ее недееспособной; невозможности установления места ее нахождения; лишения ее родительских прав. Установление отцовства производится по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, а при отсутствии такого согласия — по решению суда (п. 3 ст. 48 СК РФ);
• если отцовство установлено в добровольном порядке до рождения ребенка. Если родители будущего ребенка, не состоящие между собой в браке, предполагают, что подача совместного заявления об установлении отцовства может оказаться невозможной или затруднительной, они вправе подать заявление в орган загса во время беременности матери. Закон не ограничивает родителей временными рамками, следовательно, заявление можно представить в орган загса независимо от срока беременности. Однако запись о родителях ребенка производится только после рождения ребенка.
Несовершеннолетний гражданин, являющийся отцом ребенка, также вправе признать свое отцовство (п. 3 ст. 62 СК РФ). В таком случае установление отцовства производится по общим правилам.
Установление отцовства в отношении совершеннолетнего гражданина может производиться только с его согласия. Если такой гражданин был признан недееспособным, то согласие на установление отцовства должен дать его опекун или орган опеки и попечительства.
Установление отцовства возможно и в судебном порядке в порядке искового производства по правилам гражданского процессуального законодательства. Так, установление отцовства судом (ст. 49 СК РФ) производится по иску:
одного из родителей ребенка;
опекуна (или попечителя) несовершеннолетнего ребенка;
лица, на иждивении которого находится ребенок;
самого ребенка, достигшего совершеннолетия.
Чаще всего истцом по делу об установлении отцовства выступает мать ребенка, отстаивающая его законные интересы, а ответчиком — его предполагаемый отец. Но в некоторых случаях истцом может выступать и отец ребенка, например, при отказе матери от подачи совместного заявления в орган загса.
В отличие от ранее действовавшего семейного законодательства, предусматривавшего формальные основания для подтверждения происхождения ребенка от конкретного мужчины, в настоящее время при рассмотрении дела во внимание могут приниматься любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного человека (ст. 49 СК РФ). Таким образом, происхождение ребенка устанавливается судом с учетом всех обстоятельств, при этом могут применяться любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и заключение судебно-генетической экспертизы. В частности, обстоятельствами, свидетельствующими о происхождении ребенка от отца, могут быть:
• совместное проживание и ведение общего хозяйства матерью ребенка и его предполагаемым отцом до рождения ребенка:
• совместное воспитание или содержание ребенка его матерью и предполагаемым отцом;
• признание ответчиком отцовства, с достоверностью подтвержденное доказательствами;
• свидетельские показания;
• другие доказательства.
По делам об установлении отцовства возможно также заключение мирового соглашения между истцом и ответчиком. В тех случаях, когда мать ребенка заявляет об отказе от иска в связи с согласием предполагаемого отца подать совместное заявление в орган загса о добровольном признании отцовства, между ними достигается мировое соглашение, утверждаемое судом. Однако суд может не утвердить мирового соглашения сторон, если эти действия противоречат закону или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, в первую очередь ребенка, в отношении которого возник спор об отцовстве. Вместе с тем суд обязан разъяснить истцу процессуальные последствия заключения мирового соглашения, т.е. невозможность обращения в суд с иском об оспаривании отцовства после прекращения производства по делу.8
Возможно признание отцом также умершего мужчины. Так, в случае смерти мужчины, который признавал себя отцом ребенка, но не состоял в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в судебном порядке (ст. 50 СК РФ). Закон не очерчивает круг лиц, имеющих право в данном случае предъявлять иск об установлении признания отцовства. По сути, этим правом могут обладать те же лица, что и при установлении отцовства в судебном порядке. Помимо истца, к участию в деле также должны привлекаться все заинтересованные лица. Ими могут быть наследники умершего, органы социального обеспечения и другие лица.
Учитывая, что предполагаемый отец не участвует в судебном разбирательстве, суд должен брать во внимание только неоспоримые обстоятельства, свидетельствующие о признании умершим своего отцовства в отношении данного ребенка, проверять все факты, подтверждающие или опровергающие заявленные требования.9
В случае признания судом представленных доказательств достаточными факт признания отцовства считается установленным. Такими доказательствами могут быть письма друзьям, родственникам о рождении ребенка, заявления в детские учреждения с просьбой об устройстве ребенка, свидетельские показания. В случае отсутствия зарегистрированного брака между родителями ребенка или смерти отца ребенка, признававшего отцовство при жизни, установление отцовства подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об актах гражданского состояния».
Регистрация установления отцовства производится, как правило, после регистрации рождения ребенка органом загса по месту жительства отца или матери ребенка, либо по месту регистрации рождения ребенка, либо по месту вынесения решения суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства.
Основаниями для регистрации установления отцовства или факта признания отцовства являются:
• совместное заявление об установлении отцовства матери и отца ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка;
• заявление об установлении отцовства отца ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка;
• решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства, вступившее в законную силу.
Совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, подается ими в письменной форме в орган загса при регистрации рождения ребенка либо после нее.
Уже упоминалось, что будущие отец и мать ребенка, не состоящие между собой в браке на момент рождения ребенка, могут подать совместное заявление во время беременности матери. При наличии такого заявления регистрация установления отцовства производится одновременно с регистрацией рождения ребенка и новое заявление не требуется, если до регистрации рождения ребенка ранее поданное заявление не было отозвано отцом или матерью. В заявлении должны быть подтверждены признание отцовства лицом, не состоящим в браке с матерью ребенка, и согласие матери на установление отцовства, а также указаны следующие сведения:
• фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства лица, признающего себя отцом ребенка;
• фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения ребенка, а также реквизиты записи акта о его рождении (при установлении отцовства после регистрации рождения ребенка);
• фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства матери ребенка;
• реквизиты записи акта о заключении брака (в случае вступления матери ребенка в брак с его отцом после рождения ребенка);
• фамилия, имя, отчество ребенка после установления отцовства;
• реквизиты документов, удостоверяющих личности отца и матери ребенка.
Заявители подписывают заявление и указывают дату его составления. В таком заявлении, поданном до рождения ребенка, подтверждается соглашение родителей будущего ребенка на присвоение ему фамилии отца или матери и имени (в зависимости от пола рожденного ребенка). При установлении отцовства после рождения ребенка одновременно с заявлением об установлении отцовства представляется свидетельство о рождении ребенка, а в случае подачи такого заявления до рождения ребенка документ, подтверждающий беременность матери, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом. В случае если отец или мать ребенка не имеют возможности лично подать заявление, их волеизъявление может быть оформлено отдельными заявлениями об установлении отцовства. Подпись лица, не присутствующего при подаче такого заявления, должна быть нотариально удостоверена.
• фамилия, имя, отчество ребенка после установления отцовства;
• фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию заявителя) матери ребенка;
• сведения о документе, являющемся основанием для установления отцовства;
• фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя (заявителей);
• серия и номер выданного свидетельства об установлении отцовства.
Свидетельство об установлении отцовства содержит следующие сведения:
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (если это указано в записи акта об установлении отцовства) лица, признанного отцом ребенка;
фамилия, имя, отчество (до и после установления отцовства), дата и место рождения ребенка;
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (если указана в записи акта об установлении отцовства) матери ребенка;
дата составления и номер записи акта об установлении отцовства;
место регистрации установления отцовства (наименование органа загса, которым произведена регистрация установления отцовства);
дата выдачи свидетельства об установлении отцовства.
Отец и мать ребенка, состоящие в браке между собой, записываются родителями в записи акта о рождении ребенка по заявлению любого из них. При этом сведения о матери ребенка вносятся в запись на основании документов, выданных медицинской организацией, в которой происходили роды, а сведения об отце ребенка — на основании свидетельства о браке родителей.
В случае если брак между родителями расторгнут, признан судом недействительным или если супруг умер, но со дня расторжения брака, признания его недействительным или со дня смерти супруга до дня рождения ребенка прошло не более 300 дней, сведения о матери ребенка вносятся в запись акта о его рождении в обычном порядке, а сведения об отце — на основании свидетельства о браке родителей, иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации заключения брака, или документа, подтверждающего факт и время прекращения брака.
Если родители ребенка не состоят в браке между собой, сведения о матери вносятся в запись акта о рождении ребенка в обычном порядке. Сведения об отце вносятся:
на основании записи акта об установлении отцовства в случае, если отцовство устанавливается и регистрируется одновременно с регистрацией рождения ребенка;
по заявлению матери ребенка, если отцовство не установлено. В таком случае фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка — по ее указанию. Внесенные сведения не являются препятствием для решения вопроса об установлении отцовства. По желанию матери сведения об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься.
При регистрации рождения фамилия ребенка записывается по фамилии его родителей. Если родители носят разные фамилии, то фамилия ребенка записывается по фамилии отца или матери по соглашению родителей. Имя ребенка обычно записывается по соглашению родителей. При отсутствии такого соглашения между родителями имя ребенка и (или) его фамилия (при разных фамилиях родителей) записываются в записи акта о рождении ребенка по указанию органа опеки и попечительства. Отчество ребенка записывается по имени отца, если иное не основано на национальном обычае. Если мать не состоит в браке с отцом ребенка и отцовство в отношении ребенка не установлено, имя ребенка записывается по желанию матери, отчество — по имени лица, указанного в записи акта о рождении в качестве отца ребенка, фамилия ребенка — по фамилии матери. Если по желанию матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, сведения об отце ребенка не вносятся в запись акта о рождении, отчество ребенка записывается по указанию матери. В качестве родителей ребенка записываются также лица, давшие свое согласие на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона и вынашивание ребенка другой женщиной. При этом не имеет значения, являются ли супруги генетическими родителями или нет (п. 4 ст. 51 СК РФ).
Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрен иной порядок присвоения фамилии и определения отцовства ребенка при регистрации рождения.10
Внесение сведений об отце, а также изменение фамилии, имени и отчества ребенка осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об актах гражданского состояния». Орган загса обязан сообщить о внесении исправлений и изменений в запись акта о рождении ребенка в связи с установлением отцовства органу социальной защиты населения по месту жительства матери ребенка в трехдневный срок со дня регистрации установления отцовства.11
Запись родителей ребенка в актовой книге рождений является доказательством происхождения ребенка от указанных лиц. Такую запись можно оспорить только в судебном порядке (ст. 52 СК РФ). Правом подачи искового заявления об оспаривании записи в данном случае обладают:
лицо, записанное в качестве отца или матери ребенка;
лицо, фактически являющееся отцом или матерью ребенка;
сам ребенок при достижении совершеннолетия;
опекун (попечитель) ребенка;
опекун родителя, признанного судом недееспособным.
Законом не установлены сроки для оспаривания отцовства (материнства).
Запрещается оспаривать отцовство:
лицу, не состоявшему в браке с матерью ребенка на момент внесения записи о родителях ребенка в актовую книгу и знавшего, что он не является фактическим отцом ребенка (п. 2 ст. 52 СК РФ);
