Виды ответственности при хозяйственном правонарушении

     Введение

     Заметной  тенденцией развития института  исполнения обязательств, стало усиление его гарантий. Эта тенденция развивается по двум направлениям:

во-первых, возрастает роль вещно-правовых гарантий – гарантированной передачи имущества, остановки товара в пути и права  удержания вещи;

во-вторых, множится число самих гарантий.

     Способы обеспечения обязательства –  это специальные меры, которые  в достаточной степени  гарантируют  исполнение основного обязательства  и  стимулируют должника к надлежащему  поведению. Предметом работы являются  общественные отношения, возникшие  в процессе и по поводу реализации способов  обеспечения исполнения обязательств, предусмотренных  как  гражданским кодексом, так и законом  или договором.

     Гражданско-правовая ответственность всегда  принимает  форму имущественной, материальной  ответственности. Возмещение убытков  призвано сделать для кредитора  нечувствительным  нарушение должником  договора.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Возмещение  убытков

      Институт  ответственности за нарушение обязательств в гражданском праве приобретает все большее значение. Он содействует соблюдению договорной дисциплины, наращиванию прочных хозяйственных связей, а также развитию системы взаимного доверия сторон. [3]

      Ответственность - это прежде всего санкция за исполнение, либо ненадлежащее исполнение обязательств. Формы ответственности могут быть различными. Основная форма - возмещение убытков. Нарушением обязательства является его неисполнение или исполнение с нарушением условий, определенных содержанием обязательства (ненадлежащее исполнение). [3]

      Нарушение обязательств является основанием для  применения хозяйственных санкций, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. В случае нарушения обязательства  наступают правовые последствия, установленные  договором или законом, в частности:

– прекращение  обязательства вследствие одностороннего отказа от обязательства, если это установлено  договором или законом, или расторжение  договора;

– изменение  условий обязательства;

– уплата неустойки;

– возмещение убытков и морального вреда.[2]

      За  невыполнение или ненадлежащее выполнение хозяйственных обязательств либо нарушение  правил осуществления хозяйственной  деятельности правонарушитель отвечает принадлежащим ему на праве собственности  или закрепленным за ним на праве  хозяйственного ведения либо оперативного управления имуществом, если иное не определено настоящим Кодексом и другими  законами. [4]

      Гражданское законодательство закрепляет принцип  полного возмещения убытков. В соответствии с ХКУ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Это означает, что, по общему правилу, возмещению подлежат обе части убытков - как реальный ущерб, так и упущенная выгода. Однако, по отдельным видам обязательств и по обязательствам, связанных с определенным родом деятельности законом может быть ограничено право на полное возмещение убытков (ограниченная ответственность - Гражданского кодекса Украины). Как правило это ограничение выражается в том, что возмещаются лишь убытки, представляющие собой положительный ущерб (но не упущенную выгоду). [1]

      Как правило взыскание убытков происходит в судебном порядке, так как сторонам зачастую трудно найти компромиссный вариант. Поэтому возмещение убытков в добровольном порядке относится к редким исключениям.

      Для того, чтобы взыскать убытки в суде, необходимо доказать ряд основных моментов, к числу которых относятся:

1. факт нарушения обязательства;
2. размер реального ущерба;
3. наличие прямой причиненной связи между нарушением обязательства и возникновением убытков;
4. меры и приготовление кредитора к извлечению доходов.

     Если  правонарушению способствовали неправомерные  действия (бездействие) другой стороны  обязательства, суд имеет право  уменьшить размер ответственности  или освободить ответчика от ответственности. [5]

      Для обоснования причинения убытков  необходимо доказать факт нарушения  обязательства. Подбор доказательств  осуществляется в зависимости от нарушения должника, в частности, от характера сделки, из которой  возникло обязательство. Например, если контракт по договору поставки предоставил бракованную продукцию либо товар, не соответствующий условиям контракта, в суд необходимо представить следующие документы:

1. текст договора (фиксирует обязанность по поставке товаров), включая все приложения к нему (определяют ассортимент, количество, качество поставляемого товара);
2. товарно-транспортные документы (накладные, путевые листы, квитанции и т.п.) в подтверждении количества поставленного;
3. акт приема-передачи, удостоверяющий характеристики поступившего товара (в том числе отдельно отражающий конкретные нарушения - недостачу, пересортицу, брак, отсутствие необходимых комплектующих и т.п.);
4. по тем недостаткам, которые не могли быть выяснены при приеме продукции (например скрытые дефекты), целесообразно либо дополнительный акт приема-передачи с участием представителей сторон, либо провести независимую экспертизу, имеющую своей целью установить размер и характер неблагоприятных последствий либо изменений в товаре.

      Этот  перечень не является закрытым, т.к. между  участниками рынка возникают  различные взаимоотношения, получающие разное правовое оформление.[5]

      В случае, если кредитору причинен ущерб  нескольких видов, то размер ущерба каждого  вила рассчитывается отдельно.

      В состав реального ущерба включены расходы, которые лицо уже реально произвело к моменту предъявления иска о возмещении убытков, либо которые еще будут им произведены для восстановления нарушенного права, т.е. будущие расходы.  К реальному ущербу отнесены и убытки, вызванные утратой или повреждением имущества, т.к. в этом случае также производятся расходы.

     При реализации в судебном порядке ответственности  за правонарушения в сфере хозяйствования применяются общий и сокращенный  сроки исковой давности, предусмотренные  ГК Украины, если иные сроки не установлены  настоящим Кодексом.

     Сроки применения административно-хозяйственных  санкций к субъектам хозяйствования устанавливаются настоящим Кодексом.[5]

     Сроки исковой давности, в течение которых  субъект может быть привлечен  к ответственности:

1. общая исковая давность устанавливается продолжительностью в три года;
2. исковая давность в один год применяется к требованиям:

–о  взыскании неустойки (штрафа, пени);

–об опровержении недостоверной информации, размещенной  в средствах массовой информации;

–в  связи с недостатками проданного товара;

–в  связи с перевозкой груза;

–о  переводе на совладельца прав и обязанностей покупателя при нарушении преимущественного  права покупки части в праве  общей долевой собственности;

–о  расторжении договора дарения.[2] 

2. Виды  ответственности  при хозяйственном  правонарушении

     В сфере хозяйствования применяются  следующие виды хозяйственных санкций: возмещение убытков, штрафные санкции, оперативно-хозяйственные санкции, административно-хозяйственные санкции.[5]

     Возмещение  убытков - это оплата вреда причиненного чужому имуществу, оцененная в денежном выражении. Законодательно возмещение убытков регулируется  Гражданским кодексом Украины, где указано, что убытки - это расходы, которые лицо, чье право нарушено произвело или должно будет произвести для восстановления своего нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). [3]

       Для того, чтобы получить возмещение  убытков, лицо, право которого  нарушено, должно доказать размер  ущерба (ГКУ), а так же причинно-следственную  связь между ущербом и действиями  лица, нарушившего право, а в  случаях когда законом или  договором предусмотрена презумпция  невиновности должника - доказать  также его вину (ГКУ). Убытки же  взыскиваются, когда они действительно  причинены. 

       При возмещении убытков требует  доказательства не только их  размера, но и того, что были  приняты все меры для их  устранения. Взыскание убытков является  мерой ответственности за неисполнение  денежного обязательства. Основная  цель, которую преследует возмещение  убытков, согласно действующему  законодательству - восстановление  нарушенного права. Объем возмещаемых  убытков составляет суммы реального  ущерба и упущенной выгоды. Возмещение  убытков за счет должника сопровождается  дополнительным обременением его  имущественного положения, что  выражается в дополнительной  имущественной обязанности. [4]

     ШТРАФНЫЕ  САНКЦИИ — предусмотренные договором, документально зафиксированные  виды и уровни штрафа, взимаемого с  лиц, нарушивших принятые ими условия, обязательства по контракту. Чаще всего  штрафные санкции предусматриваются  за несвоевременное выполнение или  полное невыполнение заказа, несоблюдение графика работ, низкое качество продукции, товаров, услуг, за нанесение других видов ущерба, убытков. [3]

     Размер  штрафных санкций:

     1. Законом относительно отдельных  видов обязательств может быть  определенный размер штрафных  санкций, изменение которого по  согласованию сторон не допускается.

      2. В случае если затронуто хозяйственное обязательство, в котором хотя бы одна сторона есть субъектом хозяйствования, которое належит к государственному сектору экономики, или нарушение связано с выполнением государственного контракта, или выполнение обязательства финансируется за счет Государственного бюджета Украины ли за счет государственного кредита, штрафные санкции применяются, если другое не предусмотрен законом или договором, в таких размерах:

• за нарушение условий обязательство относительно качества (комплектность) товаров (работ, услуг) взимается штраф в размере двадцати процентов стоимости некачественных (некомплектных) товаров (работ, услуг);
• за нарушение сроков выполнение обязательство взимается пеня в размере 0,1 процента стоимости товаров (работ, услуг), из которых допущена просрочка выполнения за каждый день просрочки, а за просрочку свыше тридцати дней дополнительно взимается штраф в размере семы процентов указанной стоимости.

      3. Законом может быть определенный  размер штрафных санкций также  за другие нарушения отдельных  видов хозяйственных обязательств, указанных в части второй этой  статьи.

      4. В случае если размер штрафных  санкций законом не определен,  санкции применяются в размере,  предусмотренном договором. При  этом размер санкций может  быть установлен договором в  процентном отношении к суммы  невыполненной части обязательства  или в определенной, определенной  денежной сумме, или в процентном  отношении к суммы обязательства независимо от степени ее выполнения, или в кратном размере до стоимости товаров (работ, услуг).

      5. В случае недостижения согласия между сторонами относительно установления и размера штрафных санкций за нарушение обязательства спор может быть решен в судебном порядке по заявлению заинтересованной стороны соответственно требованиям этого Кодекса.

      6. Штрафные санкции за нарушение  денежных обязательств устанавливаются  в процентах, размер которых  определяется учетной ставкой  Национального банка Украины,  за все время пользования чужим  средством, если другой размер  процентов не предусмотрен законом  или договором.

      7. Размер штрафных санкций, которые  применяются в внутрихозяйственных отношениях за нарушение обязательств, определяется соответствующим субъектом хозяйствования - хозяйственной организацией.

     Порядок применения штрафных санкций:

     1. Если за невыполнение или ненадлежащее  выполнение обязательства установлены  штрафные санкции, то убытки  возмещаются в части, не покрытое  этими санкциями.

      2. Законом или договором могут  быть предусмотренные случаи, если:

• допускается взыскание только штрафных санкций;
• убытки могут быть взысканы в полной сумме свыше штрафных санкций;
• по выбору кредитора могут быть взысканы или убытки, или штрафные санкции.

      3. Требование относительно уплаты  штрафных санкций за хозяйственное  правонарушение может заявить  участник хозяйственных отношений,  права или законные интересы  которого затронут, а в случаях,  предусмотренных законом, - уполномоченный  орган, наделенный хозяйственной  компетенцией.

      4. Проценты за неправомерное пользование  чужим средством справляются  по день уплаты суммы этих  средств кредитору, если законом или договором не установлен для начисления процентов другой срок.

      5. За денежным обязательством  должник не должен платить  проценты за время просрочки  кредитора.

      6. Начисление штрафных санкций  за просрочку выполнения обязательство,  если другое не установлено  законом или договором, прекращается через шесть месяцев от дня, если обязательство должно быть выполнено.

      7. В случаях, предусмотренных  законом, штрафные санкции за  нарушение хозяйственных обязательств взимаются судом в доход государства. [1]

     За  нарушение хозяйственных обязательств к субъектам хозяйствования и  других участников хозяйственных отношений  могут применяться оперативно-хозяйственные санкции - мероприятия оперативного влияния на правонарушителя с целью прекращения или предупреждение повторение нарушений обязательство, которое используются самыми сторонами обязательства в одностороннем порядке.

     Виды  оперативно-хозяйственных санкций:

     1. В хозяйственных договорах стороны  могут предусматривать использование  таких видов оперативно-хозяйственных  санкций:

• односторонний отказ от выполнения своего обязательства управненою стороной, с увольнением ее от ответственности за это - в случае нарушения обязательство второй стороной;
• отказ от оплаты за обязательством, которое выполнено ненадлежащим чином или досрочно выполнен должником без согласия второй стороны;
• отсрочка отгрузки продукции или выполнение работ вследствие просрочки выставления аккредитива плательщиком, прекращение выдачи банковских ссуд и т.п.;
• отказ управленной стороны обязательства от принятия дальнейшего выполнения обязательства, затронутого второй стороной, или возвращение в одностороннем порядке выполненного кредитором за обязательством (списание из счета должника в безакцептном порядке средства, уплаченных за некачественную продукцию, и т.п.);
• установление в одностороннем порядке на будущее дополнительных гарантий надлежащего выполнения обязательств стороной, которая нарушила обязательства: изменение порядка оплаты продукции (работ, услуг), переведение плательщика на предшествующую оплату продукции (работ, услуг) или на оплату после проверки их качества и т.п.;
• отказ от установления на будущее хозяйственных отношений со стороной, которая поднимает обязательство.
3. Перечень оперативно-хозяйственных санкций, установленный в части первой этой статьи, не является исчерпывающей. Стороны могут предусмотреть в договоре также другие оперативно-хозяйственные санкции. [1]

     За  нарушение установленных законодательными актами правил осуществление хозяйственной  деятельности к субъектам хозяйствования могут быть применены уполномоченными  органами государственной власти или  органами местного самоуправления административно-хозяйственные санкции, то есть мероприятия организационно-правового или имущественного характера, направленные на прекращение правонарушения субъекта хозяйствование и ликвидацию его последствий.

     Виды  административно-хозяйственных санкций:

• изъятие прибыли (дохода);
• административно-хозяйственный штраф;
• взыскание собрания (обязательных платежей);
• остановка операций за счетами субъектов хозяйствование;
• применение антидемпинговых мероприятий;
• прекращение экспортно-импортных операций;
• применение индивидуального режима лицензирования;
• остановка действия лицензии (патента) на осуществление субъектом хозяйствования определенных видов хозяйственной деятельности;
• аннулирование лицензии (патента) на осуществление субъектом хозяйствования отдельных видов хозяйственной деятельности;
• ограничение или остановка деятельности субъекта хозяйствование;
• отмена государственной регистрации и ликвидация субъекта хозяйствование;
• другие административно-хозяйственные санкции, установленные этим Кодексом и другими законами.

Основания освобождения от ответственности:

• в случае нарушения обязательства одной стороной другая сторона вправе частично или в полном объеме отказаться от исполнения своего обязательства, если это установлено законом или договором;
• лицо, нарушившее обязательство, освобождается от ответственности за нарушение обязательства, если оно докажет, что это нарушение произошло вследствие случая или непреодолимой силы;
• не считается случаем невыполнение своих обязательств контрагентом, должником, отсутствие на рынке товаров, необходимых для выполнения обязательств, а также отсутствие у должника необходимых средств.

     Стороны хозяйственного обязательства могут предусмотреть определенные обстоятельства, которые ввиду чрезвычайного их характера являются основанием для освобождения от хозяйственной ответственности при нарушении обязательства вследствие данных обстоятельств, а также порядок удостоверения факта возникновения таких обстоятельств. [1] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Заключение

      Несмотря  на то, что текущий уровень платежной  дисциплины и частое нарушение обычаев делового оборота требуют широкого применения различных способов обеспечения обязательств, на практике многие обеспечительные меры остаются невостребованы. Это объясняется несколькими причинами. Во-первых, не развитую систему специализированных организаций по обеспечению предпринимательских договоров, разрозненность отдельных ее компонентов, несовершенство законодательной базы, а зачастую и отсутствие судебной практики по некоторым видам дел. Непопулярность некоторых способов обеспечения обязательств объясняется и их спецификой. Так, например, применение ипотеки сталкивается в нашей стране с препятствиями, связанными с правовыми аспектами жилищного и земельного законодательства, ограничивающими как предмет ипотеки, так и возможность выступать в качестве сторон договора ипотеки.

     К обстоятельствам, препятствующим развитию сферы обеспечения как обязательств в целом, так и обязательств по предпринимательским договорам  в частности, можно отнести и  сложившиеся в советский период обычаи гражданского оборота. В частности, задаток применяется в основном при заключении сделок между гражданами, хотя нет никаких видимых причин для обеспечения задатком предпринимательских договоров. 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  используемых источников

1. Хозяйственный кодекс Украины, 2003г.
2. Гражданский кодекс Украины, 2003г.
3. Віник О.М. “Господарське право” (Навчальний посібник), Київ, 2008р.
4. Науково практичний коментар Цивільного кодексу України, Київ, 2007р.
5. Науково практичний коментар Господарського кодексу України, Київ, 2008р.