Виды подсудности гражданских дел. 2. 2
Виды подсудности гражданских дел
ВАРИАНТ № 2.
Подсудность, ее виды. Отличие института подсудности от подведомственности.
1. Понятие подсудности.…………………………
2. Виды подсудности…………………………………………………
2.1. Родовая подсудность…………..………..
2.2. Территориальная подсудность.………………….……………………….
2.2.1. Общая территориальная подсудность... …...………………………8
2.2.2. Альтернативная
подсудность..................…
2.2.3. Исключительная
подсудность.……...………………….……………
2.2.4. Подсудность по связи дел.......................…...
2.2.5. Договорная подсудность…………….....…...…….……
3. Отличие
института подсудности от подведомственности.…….……………...
4. Решение задач контрольной работы…………………………………………..13
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ…….…..16
1. Понятие подсудности.
Подсудность – это юридический институт (совокупность правовых норм), регулирующий относимость подведомственных судам дел к ведению конкретного суда судебной системы для рассмотрения гражданского дела по первой инстанции.1
Подсудность позволяет определить тот суд, к ведению которого относится конкретное гражданское дело. Оно закрепляет распределение предметной компетенции между судами общей юрисдикции, а также между арбитражными судами. С помощью этого института становится возможным определить в какой именно судебный орган обращаться с заявлением заинтересованному лицу: в районный или областной, по месту жительства истца или по месту жительства ответчика. Поэтому подсудность – это относимость дела, подведомственного судам общей юрисдикции, к ведению определенного суда.2
Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.3
Согласно ч. 2 ст. 4 Закона о судебной системе в России действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Федерации.
Вся судебная система в совокупности составляет четыре звена судебной системы, являющиеся судами общей юрисдикции:
- мировые судьи;
- районные суды;
- верховные суды республик,
- Верховный Суд РФ.
- Военные суды приравниваются либо к районным (городским) судам, либо к судам субъектов РФ.
2. Виды подсудности.
2.1. Родовая подсудность.
Первая задача подсудности – определить, какие гражданские дела входят в компетенцию каждого из четырех звеньев судебной системы. Подсудность гражданских дел судам определенного уровня судебной системы называется родовой подсудностью. Свое наименование она получила благодаря критерию
(род, характер, значимость и сложность), используемого для определения компетенции конкретного звена судебной системы.
Родовая подсудность –
это на сегодняшний день
Наибольшее количество гражданских дел относятся к подсудности районного суда. Перечень его компетенции настолько велик, что для ее определения пользуются методом исключения. Этот метод заключается в том, что все, что не входит в круг дел закрепленных ГПК РФ к компетенции мировых судей, судов субъекта Федерации, Верховного Суда РФ и военных судов относится к компетенции районных судов.
В соответствии со ст.
24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные
судам, за исключением дел,
рассмотренных ст. 23, 25 – 27 ГПК
РФ, рассматриваются районным
Рассмотрим вкратце компетенцию следующих звеньев судебной системы.
Самым молодым звеном судебной системы являются мировые судьи, так как своему возникновению этот институт обязан «Закону о мировых судьях» от 17 декабря 1998 г. Подсудность дел мировому судье строится с учетом следующего основного принципа – мировые судьи должны рассматривать дела, не отличающиеся особой сложностью и не затрагивающие основные права и свободы граждан.
Компетенция мировых судей также закреплена в Гражданском процессуальном кодексе РФ. Согласно ст. 23 ГПК в родовую подсудность мирового судьи входят дела:
- о выдаче судебного приказа;
- о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
- о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей;
- иные, возникающие из семейно-
- по имущественным спорам, за
исключением дел о
- об определении порядка
В соответствии со ст. 25 ГПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами.5 Военные суды являются федеральными судами общей юрисдикции и входят в судебную систему РФ. В сферу их компетенции входят гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войсках, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий или бездействия органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.
Статья 26 ГПК РФ включает в компетенцию судов субъектов Федерации следующие дела:
- связанные с государственной тайной;
- об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;
- о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта РФ; о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта РФ; о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта РФ;
- об оспаривании решений (
- о расформировании избирательных комиссий субъектов РФ, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ.
- о признании забастовки
Верховный Суд РФ, согласно ч. 1 ст. 27 ГПК, рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела, имеющие общегосударственное значение:
- об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, палат Федерального Собрания РФ и Правительства РФ;
- об оспаривании нормативных
правовых актов Президента РФ,
Правительства РФ и иных
- об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки;
- о приостановлении
- об оспаривании решений (
- по разрешению споров между
федеральными органами
- о расформировании Центральной избирательной комиссии РФ.
Федеральными законами к родовой подсудности мировых судей, районного судов, военного судов, судов субъектов Федерации, Верховного Суда РФ могут быть отнесены и другие дела.
Правила о родовой подсудности
носят императивный характер
и не могут быть изменены
не по соглашению лиц,
2.2. Территориальная подсудность.
Как было указано выше между звеньями судебной системы распределение компетенций определяется территориальной и родовой подсудностью. Правила территориальной подсудности позволяют распределять гражданские дела по горизонтали – между судами одного и того же звена судебной системы. подсудность дела зависит от территории, на которую распространятся юрисдикция
данного суда.6
Видами территориальной подсудности являются: общая территориальная, альтернативная, исключительная, по связи дел и договорная.7
2.2.1. Общая территориальная подсудность.
Общая территориальная подсудность определяет конкретный суд конкретного звена судебной системы, в который обжалуется нарушение прав и свобод. По общему правилу территориальной подсудности, закрепленному в ст. 28 ГПК РФ, заявление подается по месту жительства ответчика. Указание места жительства ответчика — физического лица или местонахождения ответчика — юридического лица является обязанностью истца. Иск к организации предъявляется по месту нахождения организации. В науке такой принцип организации подсудности получил наименование принципа интереса: лицо, заинтересованное в защите своего права, обращается в тот суд, на территории юрисдикции которого находится ответчик.8
Местом жительства признается
место, где гражданин
Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Согласно п. 2 ст. 54 ГК РФ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ истец обязан в исковом заявлении указать место жительства ответчика. Установление места жительства судом не производится. Согласно ч. 1 ст. 29 ГПК РФ при невозможности истцом установить место жительства ответчика, он может предъявить иск по последнему известному месту жительства ответчика или нахождения его имущества.
2.2.2. Альтернативная подсудность.
Альтернативная подсудность означает право истца подавать заявление не только по месту жительства ответчика, но и в суд по иному месту по выбору истца. Случаи альтернативной подсудности закреплены в статье 29 ГПК РФ.
В соответствии с законом при подсудности дела нескольким судам одного уровня выбор суда для рассмотрения и разрешения дела принадлежит истцу (заявителю).
В правилах альтернативной подсудности учитываются особые обстоятельства, связанные с повышенной охраной прав и интересов лиц, нуждающихся в судебной защите.9 Альтернативная подсудность необходима там, где или невозможно использование общего правила территориальной подсудности (отсутствие места жительства, неизвестность места жительства), или же оно несправедливо по отношению к истцу, заявителю. Перечень случаев альтернативной подсудности исчерпывающий и не подлежат расширительному толкованию. Право выбора здесь всегда принадлежит истцу (заявителю).
2.2.3. Исключительная подсудность.
В случаях исключительной подсудности иск подается не по месту жительства ответчика, а строго по определенному в статье 30 ГПК РФ месту. Например, иски, связанные со спорами о недвижимости, рассматриваются по месту ее нахождения. является территориальной подсудностью ограниченного круга дел, отнесенных к ведению строго определенного суда. Это название обусловлено тем, что, во-первых, представляет собой исключение из общего правила территориальной подсудности, а во-вторых, потому, что устанавливаемые ею правила не допускают никаких исключений (в том числе и по соглашению сторон). Выбор суда здесь не зависит ни от усмотрения заявителя, ни от соглашения сторон, ни от усмотрения суда. В соответствии со ст. 30 ГПК РФ установлены следующие правила исключительной подсудности.
- Иски о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
- Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства.
- Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.
Целью установления правил об исключительной подсудности является обеспечении благоприятных условий для рассмотрения и разрешения дела. Они облегчают собирание и представление доказательств по делу, предупреждают повторное рассмотрение и разрешение одного и того же дела, обеспечивают своевременное исполнение вынесенного решения.
2.2.4. Подсудность по связи дел.
Процессуальное законодательство регламентирует порядок определения подсудности в случаях наличия нескольких связанных между собой дел. Иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или нахождения одного из ответчиков по выбору истца. Встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска. Гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был предъявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по правилам подсудности (ст. 31 ГПК РФ).
Существование подсудности по связи дел вызывается, во-первых, необходимостью своевременного и правильного рас рассмотрения в одном деле нескольких требований, заявленных к различным ответчикам (объективным соединением исков). Согласно ч. 1 ст. 31 ГПК РФ иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства, или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца. От альтернативной подсудность по связи исковых требований отличается тем, что истцу здесь принадлежит выбор суда только по месту жительства одного из ответчиков.
2.2.5. Договорная подсудность.
Стороны могут договориться между собой об определении территориальной подсудности и изменить ее, т. е. вправе сами определить суд, которому подсудно дело. Однако они могут изменить только два вида территориальной подсудности: общую (ст. 28 ГПК РФ) и альтернативную (ст. 29 ГПК РФ). Исключительная подсудность, как и родовая, не может изменяться соглашением сторон, поэтому недопустимо изменять подсудность суда субъекта Федерации, Верховного Суда РФ, а также правила исключительной подсудности. Вопрос о подсудности разрешается судьей при подаче искового заявления. В случае неподсудности дела данному суду судья возвращает исковое заявление. Об этом он выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю.
Споры о подсудности между судами не допускаются. Нарушение правил подсудности при рассмотрении гражданского дела является безусловным основанием к отмене судебного постановления независимо от того, привело ли это нарушение к неправильному разрешению дела или нет.
3. Отличие института подсудности от подведомственности.
Институт подведомственности в гражданском процессе предназначен для разграничения компетенции государственных органов, правомочных разрешать юридические споры. Сам термин «подведомственность» происходит от глагола «ведать». Подведомственность означает отнесение вопроса к рассмотрению определенного органа, к его ведению.
Правила подведомственности отвечают на вопрос, какие суды должны рассматривать гражданское дело: Конституционный Суд РФ, уставный суд субъекта РФ, арбитражный, суд общей юрисдикции или третейский суд. В свою очередь, с помощью подсудности становится возможным определить тот конкретный судебный орган, то конкретное звено судебной системы, в которое заинтересованному лицу следует адресовать свое заявление: в районный или областной, но месту жительства заявителя или по месту жительства ответчика и т. д.
Согласно ч. 1 ст. 134 ГПК РФ любое гражданское дело сегодня подведомственно суду общей юрисдикции, за исключением тех, для которых установлен иной судебный порядок рассмотрения и разрешения.
Правила подведомственности гражданских дел в настоящее время таковы, что позволяют обращаться в суд общей юрисдикции практически с любым делом, если речь идет о защите нарушенного либо оспариваемого права либо охраняемого законом интереса.
Подсудность же отличается тем, что судья, принимая заявление, обязан проверить:
1) каким судам подведомственно дело (Конституционному Суду РФ, арбитражному или суду общей юрисдикции);
2) в каком порядке суды общей юрисдикции рассматривают такие дела (гражданское судопроизводство либо уголовное или административное);
3) какому конкретно суду подсудно данное дело.
4. Решение задач контрольной работы.
Задача № 1.
Президент акционерного банка «Вета» Петров В.С. приказом от 12.01.2001г. лишил вице-президента этого же банка Алексеева И.П. полномочий, которые ему ранее были предоставлены приказом от 9.11.1999г., в частности, полномочия подписывать договоры кредитования. Эти полномочия передавались приказом от 12.01.2001г. другому вице-президенту банка «Вета» - Мунтяну С.В.
Алексеев И. П. обжаловал действия президента акционерного банка «Вета» в Совет директоров акционерного банка. Совет директоров акционерного банка отказал в удовлетворении просьбы Алексеева И. П. Алексеев И.П. обратился в суд.
Как решается проблема подведомственности разрешения спора по данному конфликту?
Прежде всего, необходимо решить, является ли спор между Алексеевым И. П. и президентом акционерного банка «Вета» Петровым В. С., а также советом директоров акционерного банка по своему характеру трудовым спором или корпоративным спором.
В целях разграничения трудовых и корпоративных споров в п. 4, 5 Постановления Пленума ВС РФ от 20 января 2003 г. № 2 и в Постановлении Пленума ВС РФ от 20.11.2003 № 17 даны соответствующие разъяснения.10
Согласно п. 4 Постановления Пленума ВС РФ № 2 дела по трудовым спорам между акционером – физическим лицом и акционерным обществом, участником иного хозяйственного товарищества или общества и этим хозяйственным товариществом или обществом подведомственны судам общей юрисдикции.11
Вопрос о том, является ли возникший между указанными субъектами спор трудовым, необходимо решать на основании ст. 381 ТК РФ, согласно которой индивидуальный трудовой спор – неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению трудовых споров.
По своему характеру спор между Алексеевым И. П. и президентом акционерного банка «Вета» Петровым В. С., а также советом директоров акционерного банка является трудовым спором, поэтому разрешение спора по данному конфликту подведомственно судам общей юрисдикции.
Задача № 2.
Забастовочный комитет объединения «Североуголь» без каких-либо переговоров с администрацией объявил забастовку шахтеров. 8 сентября 2001г. трудовые коллективы пяти шахт из восьми, входящих в объединение, прекратили работу. Генеральный директор объединения Вернов Т.Н. 14 сентября 2001г. обратился в районный суд по месту нахождения дирекции объединения с жалобой на действия коллегиального органа (забастовочного комитета), просил признать их незаконными и взыскать ущерб, причиненный объединению в результате забастовки.
Как решается проблема подведомственности и подсудности при рассмотрении коллективных трудовых споров?
В соответствии со ст. 398 ТК РФ коллективный трудовой спор – это неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.
В силу пункта 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ и статей 382, 391 Трудового кодекса РФ дела по спорам, возникшим из трудовых правоотношений, подведомственны судам общей юрисдикции.
Решая вопрос о подсудности дела, следует иметь в виду, что исходя из содержания пункта 6 части 1 статьи 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции все дела, возникшие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о признании забастовки незаконной, независимо от цены иска. В соответствии с ч. 4 ст. 413 ТК РФ дела о признании забастовки незаконной подсудны верховным судам республик, краевым, областным судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов.
Рассмотрение данного коллективного трудового спора между забастовочным комитетом объединения «Североуголь» и генеральным директором объединения Верновым Т.Н. подведомственно судам общей юрисдикции.
Жалобу на действия коллегиального органа (забастовочного комитета) генеральному директору объединения необходимо адресовать в суд субъекта РФ по месту нахождения дирекции объединения.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993.) //СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.
2. Гражданский процессуальный
3. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 //СПС «Консультант Плюс» Версия Проф.
4. О военных судах Российской Федерации: ФКЗ от 23.06.1999 г. //СЗ РФ. – 1999. - № 26. – Ст. 3170.
5. О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного суда РФ от 20.01.2003 № 2 //«Консультант Плюс» Версия Проф.
6. О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ: Постановление Пленума Верховного суда РФ от 20.11.2003 № 17 //«Консультант Плюс» Версия Проф.
7. Гражданский процесс : учебник / Н. М. Коршунов , Ю. Л. Мареев. – 2-е изд., перераб. – М. : Норма, 2008. – 380 с.
8. Гражданский процесс. Краткий курс. – СПб.: Питер, 2011. – 240 с.: ил. – (Серия «Краткий курс»).
9. Гражданский процесс: Учебник.- / Под ред. М. К. Треушникова. М., 2001. – 389 с.
10. Практика применения
1 Гражданский процесс : учебник / Н. М. Коршунов , Ю. Л. Мареев. – 2-е изд., перераб. – М. : Норма, 2008. – 111 С.
2 ч. 1 ст 330, п.1 ч.2 ст. 364, ст. 387 ГПК
3 ч. 1 ст. 47 Конституция РФ
4 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 №138 – ФЗ (ред. от 14.06. 2011)
5 ФКЗ № 1 от 23 июня 1999 г. «О военных судах Российской Федерации»
6 Гражданский процесс : учебник / Н. М. Коршунов , Ю. Л. Мареев. – 2-е изд., перераб. – М. : Норма, 2008. С. 120.
7 Гражданский процесс. Краткий курс. – СПб.: Питер, 2011. – 240 с.: ил. – (Серия «Краткий курс»).
8 Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М. К. Треушникова. М., 2001. С. 89.
9 Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М. К. Треушжкова. М., 2001. С. 91.
10 Постановлении Пленума ВС РФ от 20.11.2003 № 17 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ»
11 Постановления Пленума ВС РФ от 20 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»

- Виды подтверждения соответствия
- Виды подходов к изучению семьи
- Виды позиционирования брендов
- Виды познавательных процессов
- Виды познания
- Виды познания
- Виды познания и его формы. Сенсуализм и рационализм
- Виды платежей за выбросы и сбросы загрязняющих веществ
- Виды плодородия почвы. Резервы использования топливно-энергетических ресурсов
- Виды подведомственности
- Виды подделок документов
- Виды подсудности гражданских дел
- Виды подсудности гражданских дел
- Виды подсудности гражданских дел