Внешнеэкономическая деятельность. 15

Содержание 

1. Место  России в современном мире.

2. Состояние  и развитие внешнеэкономических  связей России в 70-80 годы XX века.

3. Основные  показатели экспорта России в  1990-2009 гг.

4. Сырьевая  направленность в экспорте России. (указать причины)

5. Основные направления осуществления сделок иностранных партнеров с резидентами России (2005-2009 гг).

6. Основные  проблемы, возникающие у иностранных  партнеров при заключении сделок  с резидентами России.

7. Основные  проблемы, возникающие у российских  экспортеров при заключении сделок с иностранными партнерами.

8. Регулирование  внешнеэкономической  деятельности в России (федеральный, региональный, местный уровни)

9. Основные  функции органов государственного  управления в регулировании внешнеэкономической  деятельности (федеральный, региональный, местный уровни)

10. Система  управления ВЭД на региональном  уровне.

11. Полномочия  региональных органов государственной  власти по управлению ВЭД.

12. Состояние  проблемы и перспективы развития  ВЭД Белгородской области 2005-2009 гг.

1. Место России в  современном мире.

   Наиболее  характерной чертой современного мира, касающейся и России в частности, является глобализация. Этот процесс захватывает различные стороны жизни: экономику, культуру, технологию, управление.Каждый день на валютных рынках совершаются сделки, превышающие сумму в 1,5 трлн долл. Рост объема экспорта также является показателем глобализации экономики. В докладе ООН отмечается, что ожидаемая продолжительность жизни почти 30% российских граждан не превышает 60 лет, т.е. это самый неблагоприятный показатель среди всех промышленно развитых стран. В среднем для граждан России ожидаемая продолжительность жизни — 67 лет.

   По  уровню грамотности взрослого населения  — 99% — Россия пока сохраняет равное положение с большинством развитых стран. Термин «пока» несет тревожный оттенок, так как в России в последние годы увеличилось число детей, не посещающих школу, растет детская беспризорность.

   В России на образование расходуется 4,1% от ВВП, или 9,6% от всех государственных расходов. По этим показателям мы занимаем 36-е и 40-е места соответственно из семидесяти стран, предшествующих в этом рейтинге России.

   По  числу специалистов, занимающихся научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими работами (4,2 на 1000 жителей), Россия находится в первой десятке стран по рейтингу ИРЧП, занимая 8-е место. Впереди нас - Швеция (6,8), Япония (7,1) и Франция (5,4).

   В области здравоохранения Россия сдает свои позиции. Так, по числу  заболеваний туберкулезом (75,1 человека на 100 тыс. жителей) наша страна находится на 70-м месте в той же группе стран, хотя по числу врачей на 100 тыс. населения (380) Россия в этой группе стран находится на 4-м месте. Дело не только в числе врачей, а в низком финансировании здравоохранения со стороны государства.

   Разрыв  между богатыми и бедными становился в последние годы все больше. Самые  высокие темпы роста неравенства  наблюдались в последние годы в странах Восточной Европы и СНГ. В частности, в России доля доходов 20% самых богатых в 11 раз выше доли доходов 20% самых бедных граждан.

2. Состояние и развитие  внешнеэкономических  связей России  в 70-80 годы XX века.

  Экономическое развитие СССР в 70-е — первой половине 80-х гг. определялось планами трех пятилеток — 9-й (1971—1975 гг.), 10-й (1976—1980 гг.) и 11-й (1981—1985 гг.). Оно шло в условиях резкого усиления централизованного управления, роли центра в жизни общества, ограничения экономической власти республик и местных Советов.

Промышленность

  Пятилетние  планы социально-экономического развития составлялись с учетом того, что  экономика СССР превратилась к 1970-му гг. в единый народнохозяйственный комплекс, народное хозяйство всех 15 республик составляло неразрывное целое. В этом видели главную экономическую гарантию нерушимости Союза. Укрепление экономического могущества государства было делом всех республик, а значит, и в интересах всех республик, независимо от того, где создавались промышленные объекты. 
Поэтому упор в промышленном развитии был сделан не на уравнивание экономического развития республик, что было характерно для прежних десятилетий, а на создание гигантских территориально-производственных комплексов (ТПК). На территории СССР, прежде всего Российской Федерации, таких комплексов было развернуто около 50. Особое внимание правительство уделило созданию Западно-Сибирского нефтегазового ТПК. В итоге Западная Сибирь стала главной топливной базой всех союзных республик. Сибирская нефть до начала 1980-х гг. была относительно дешевой (самофонтанирующей), а мировые цены — высокими. Это стимулировало добычу и экспорт нефти во все возрастающих объемах. В конце 70-х — начале 80-х гг. был построен нефтепровод, соединяющий Западную Сибирь и Западную Европу (Уренгой — Помары — Ужгород), после чего экспорт вырос многократно. С одной стороны, такая политика была очень выгодна, но, с другой, она превращала СССР в простого поставщика сырья на мировой рынок, сырьевой придаток капиталистического мира. Вкладывать деньги в добычу энергетического сырья стало выгодней, чем в наукоемкие отрасли. Продукцию всех этих отраслей предпочитали покупать на Западе за «нефтедоллары» (доходы от экспорта сырья). Около 40 % вырученных от продажи валютных средств шло на военные нужды, примерно столько же — на закупку продовольствия и товаров широкого потребления.

  Созданные в первой трети ХХ века топливные  базы Донбасс и Кузбасс были отодвинуты на второй план. Было создано 2 новых ТПК по добыче угля открытым способом. В Казахстане Павлодарско-Экибастузский, в Красноярском крае Канско-Ачинский. Они стали давать самый дешевый уголь стране.Восток страны превратился в строительную площадку, во много раз мощнее, чем в годы сталинской индустриализации. На базе Усть-Илимской ГЭС был создан Братско-Усть-Илимский лесопромышленный комплекс. Саяно-Шушенская ГЭС стала энергетическим ядром Саянского ТПК по обработке цветных металлов.

  В 1974 году в целях «комплексного и ускоренного развития экономики Сибири и Дальнего Востока» возобновили прерванное в годы ВОВ строительство Байкало-Амурской магистрали («стройки века»), протяженностью более 3 тысяч км. Первая очередь БАМа была сдана в эксплуатацию в 1984 году. Магистраль связала Восточную Сибирь с Дальним Востоком. В 1970-е годы началось строительство крупнейшего в Средней Азии Южно-Таджикского агропромышленного ТПК, сердцем которого стала Нурекская ГЭС. Нурекское водохранилище создало условия для орошения земель Таджикистана, Туркмении, Узбекистана. В 70-е годы был построен самый большой в СССР автозавод — Камский завод (КамАЗ) по производству большегрузных автомобилей (Татария). Он представлял собой комплекс заводов, для обслуживания которых построили город Набережные Челны с населением более 250 тысяч человек. Курс на строительство ТПК был курсом на экстенсивное развитие страны. В производство вовлекались новые территории, предприятия, рабочие руки. Руководство страны пыталось максимально и в сжатые сроки использовать естественные преимущества СССР перед другими странами: огромную территорию с колоссальными природными богатствами. При этом благосостояние населения росло гораздо меньшими темпами, чем мощь государства. Промышленность работала прежде всего на собственные потребности и оборону. Тогда как основные конкуренты СССР — развитые капиталистические страны — еще в 60-е годы сделали упор на интенсивное развитие, на форсирование наукоемких отраслей, которые определяли научно-технический прогресс — электронику, кибернетику, робототехнику, биотехнологию и т. д. На этих направлениях они стали наращивать свое преимущество перед СССР.

  Тем не менее эксперименты по усовершенствованию управления народным хозяйством для  стимулирования научно-технического прогресса  проводились. В 1970-е годы создавались производственные и научно-производственные объединения (ПО и НПО) в качестве основных звеньев экономики ряда отраслей. Они способствовали концентрации производства и управления. К началу 1980-х гг. их было oколо 3-х тысяч.

  К началу 1980-х гг. стало явным «затухание» темпов социально-экономического развития СССР. Убеждение главного идеолога партии М. Суслова, высказанное в 1961 году, что «развитие СССР будет идти фантастическими темпами», оправдывалось теперь только в сфере военного производства 1960-х — 70-х гг. В 1970-е годы отмечается небывалое разрастание теневой экономики. По мере усиления диктата различных экономических министерств и ведомств, увеличения числа плановых показателей (с 5 в 1965 году до 1500 в 1985) началось развитие параллельного государственному производства и обмена. Подпольные цеха с использованием неучтенных машин и оборудования помогали хозяйственникам выполнять и перевыполнять планы, удовлетворять потребительский спрос. К концу 1970-х годов теневая экономика превратилась в самостоятельный экономический фактор, а «теневики» — в серьезную социальную силу, которая контролировала до четверти национального дохода.

Сельское хозяйство

  В аграрной области главным направлением стала агропромышленная интеграция, то есть объединение сельского хозяйства с отраслями, которые его обслуживали. Эту интеграцию назвали «второй коллективизацией». Апогеем этой политики стало создание в 1985 году Госагропрома СССР, объединившего 5 министерств (самый большой и самый неэффективный орган власти).

  Вторым  направлением аграрной политики стало  освоение «второй целины» — Нечерноземья. В 1974 году была принята 15-летняя программа социально-экономического развития 29 областей и республик Центральной России, где происходило массовое бегство из деревни в город. Реализация программы сопровождалась массовой ликвидацией «неперспективных» и обустройством «перспективных» деревень. Предполагалось ликвидировать до 200 тысяч «неперспективных деревень». Ее реализации помешало обострение продовольственной проблемы в СССР к середине 1980-х гг.

  Третьим направлением аграрной политики был  курс на интенсификацию сельского производства, повышение урожайности полей путем их мелиорации, осушения болотистых и орошения засушливых земель. В 70-80-е гг. были построены крупные каналы и системы для обводнения и орошения: Большой Ставропольский, Северо-Крымский, Каракумский каналы, Краснодарское водохранилище, Куйбышевская, Саратовская, Большая Волгоградская оросительные системы. В начале 1980-х гг. Министерство водного хозяйства разработало грандиозный проект переброски части вод северных рек на юг: сибирских — в Среднюю Азию, европейских — в Каспий через Волгу. Но, к счастью, проект так и не был реализован.

Самым трудным стало решение продовольственной проблемы, которой официально не существовало. Только в 1982 году впервые была официально признана большая роль личного подсобного хозяйства. Л. Брежневым призвал «повернуться лицом к личному хозяйству».

  Если  подводить итоги экономического развития СССР 1970-х — первой половины 80-х гг., то необходимо отметить следующее.

1. За 1971—1985 гг. национальный доход увеличился в 2, 5 раза, в 3 раза вырос объем промышленной продукции, сельскохозяйственного — на 30 %. Реальные доходы населения выросли на 90 %.
2. В указанный период явным стало резкое и общее падение темпов роста. В связи с этим часто говорится о периоде стагнации (застоя). Экономика подошла к предкризисному рубежу. 11-я пятилетка не была выполнена ни по одному показателю.

3. Основные показатели  экспорта России  в 1990-2009 гг.

         В середине 90-х годов доля России  в  мировой  торговле  составляла  около 1,5%. Как выразился один  западный  экономист,  «если Россия  исчезнет  с мирового рынка, никто не заметит». Конечно, это явное преувеличение,  выдача желаемого за  действительное.  Вместе  с тем,  это определенное  отражение положения России в мировой торговле.

      Удельный  вес СССР в мировой торговле достиг максимального уровня (3,4%) в 1983 г., а  затем, постепенно снижаясь, составил 1,8% в 1990 г. (примерно  61 млрд. долларов). Около четверти его  экспорта,  по  оценке  экспертов  МБРР, приходилось на промышленные товары. Основную часть  валюты  страна  получала от вывоза нефти, газа, чугуна, стали, золота и оружия.

         С начала рыночных реформ российская  внешняя торговля  становится  сферой, имеющей положительную динамику  развития. Еще на рубеже 90-х годов включенность России в международное разделение труда, определяемая как отношение объемов экспорта и импорта к ВВП, была  на уровне 5% по той и другой позициям. В 1994 г. эти показатели  составили 22% к ВВП по  экспорту  и 17%  по  импорту,  увеличившись  в 4  и   3   раза соответственно.

        Экспорт товаров из России 1994-2009 год (млн. долл. США)

http://www.cbr.ru/statistics/print.aspx?file=credit_statistics/trade.htm

  Диаграмма наглядно иллюстрирует рост экспорта товаров, наблюдающийся с 1994 г. по 2008 г. Снижение произошло в 2009 г., что может быть обусловлено мировым финансовым кризисом.

4. Сырьевая направленность в экспорте России.

    Проблема  развития экспорта и повышения конкурентоспособности обрабатывающих отраслей промышленности, вызывает озабоченность руководства страны, деловых кругов, научной общественности. Эта проблема стала хронической для экономики России и её экспорта, сырьевая направленность которого непрерывно росла на протяжении десятилетий. Такая тенденция угрожает экономической и национальной безопасности.  На пути решения этой проблемы неоднократно указывали многие ведущие российские экономисты, в т.ч. учёные РАН.  Однако, их рекомендации, в частности, о направлении   сверхприбыли, получаемой крупными компаниями-   производителями сырья, на развитие  машиностроения, оставались, практически, без внимания.

      Столь высокая зависимость экономики от сырьевого экспорта является, в том числе, и результатом политики правительства. Экономическая политика по укреплению курса рубля сделала экспорт готовой продукции невыгодным. В целом, в течение последних лет внешняя торговля России развивается в достаточно благоприятных условиях. С одной стороны, правительство продолжает рапортовать о гигантском росте положительного сальдо внешнеторгового баланса страны. Так, по данным Центробанка, превышение экспорта над импортом составило 18,6 млрд. долл. С другой стороны, России до сих пор, даже несмотря на начавшийся промышленный рост, так и не удалось избавиться от эпитета "сырьевой придаток Запада". Основным товаром в структуре российского экспорта остается сырье - нефть и газ, металлы и целлюлоза. Что же касается конечных товаров народного потребления и, тем более, высоких технологий, то их экспорт начнет развиваться достаточно хорошо ещё не скоро.

    Мировой экономический кризис, в значительной степени затронувший Россию, заставляет по-новому оценить текущую ситуацию, осознать необходимость перехода на инновационную экономику, развитие обрабатывающих отраслей и экспорта наукоёмкой, высокотехнологичной продукции как жизненно важную необходимость.

    Основные  задачи, которые ставит перед дальнейшим развитием экономики руководство страны:

    - развитие экспорта обрабатывающих  отраслей промышленности, особенно  высокотехнологичной продукции, его диверсификация, необходимы для    обеспечения устойчивого развития национальной экономики в условиях глобализации, расширения её мирохозяйственных связей, встраивания в мировые производственные цепочки на новом технологическом уровне при постепенном снижении доли сырья в экспорте, для занятия Россией достойного для мировой державы места в мировой экономике и политике; в этом – актуальность темы;

    - государственные меры по  стимулированию  развития экспортного потенциала, оказания финансовой, информационной, а также внешнеполитической поддержки при продвижении экспортной продукции; комплекс таких мер хорошо известен, однако их реализация должна  постоянно находиться под контролем государства; в этом – специфика данной темы;

    - сбалансированность по экспорту, импорту и внутреннему производству и потреблению:  если доля импорта какого либо стратегически или социально важного товара  в необходимом внутреннем потреблении превышает 20-25%, то возникает угроза для национальной и экономической безопасности (например, продовольственной или оборонной); аналогично для перекоса в сторону чрезмерного развития экспорта; таким образом, случае глубокого мирового финансово-экономического кризиса, различного рода форс-мажорных обстоятельств, более устойчивой является сбалансированная экономика, в которой как экспорт, так и импорт стратегически важной продукции не превышают четверти от национального производства; поэтому в работе определённое место должны занимать проблемы импортозамещения как пути повышения конкурентоспособности российского машиностроения;

    - динамика современной мировой  экономики меняется драматически, и нужен постоянный мониторинг  рыночной конъюнктуры, последних  научно-технических достижений, социально-политических  процессов, чтобы правильно проанализировать, выявить тенденции и спрогнозировать развитие мировой экономики с тем, чтобы выработать правильные рекомендации и меры господдержки; поэтому,  различные концепции и федеральные целевые программы развития, принятые ранее (3-5 лет назад), нуждаются в коррекции, особенно, с учётом уроков кризиса; поэтому, в работе важное место занимают эмпирические исследования, а именно, анкетирование предприятий по основным проблемам господдержки экспорта и импортозамещения; это позволяет держать «руку на пульсе», оценить степень адекватности мер такой господдержки, уяснить основные причины низкого уровня конкурентоспособности, а также собрать предложения об улучшении положения непосредственно от реального сектора экономики. 

5. Основные направления  осуществления сделок иностранных партнеров с резидентами России (2005-2009 гг).

  Таблица, приведенная ниже наглядно демонстрирует  то, что перечисления физическим лицам из РФ значительно возросли в последние годы. А вот поступления в пользу физических лиц РФ остаются на прежнем уровне, который гораздо ниже уровня перечислений от резидентов. При этом надо заметить, что операции с  нерезидентами из стран дальнего зарубежья занимают больший удельный вес в общем объеме. К тому же растет и средняя сумма одной операции, как по поступлениям в РФ так и от физических лиц России.

резидентами России (2005-2009 гг).

6. Основные проблемы, возникающие у  иностранных партнеров  при заключении  сделок с резидентами  России.

     Российская  экономика — уникальный формирующийся рынок, в том смысле, что по своей сути является усеченным вариантом экономики сверхдержавы — СССР с одной стороны, а с другой является наследницей плановой экономики с дополнительными аномалиями, приобретенными в 90-е годы. А если взглянуть под другим углом, то с одной стороны экономика основана на экспорте ресурсов и товаров низкого передела, а с другой Россия имеет богатый опыт в технологически сложных отраслях: аэрокосмическая, атомная энергетика, ВПК. Поэтому интеграция своеобразной формирующейся рыночной российской экономики, наравне с экономиками Бразилии, Китая и Индии (BRIC), в мировой рынок в ближайшие десятилетия является важнейшим вопросом будущего характера мирового развития.

     В структуре экономики России преобладает  сектор услуг (торговля, транспорт, рестораны, гостиницы, связь, финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, государственное управление, безопасность, образование, здравоохранение, прочие услуги) — более 56,7 % структуры добавленной стоимости в 2007 году (в ВВП — 48,6 %). Кроме того, есть ещё обрабатывающая промышленность (пищевая промышленность, текстильное и швейное производство, производство изделий из кожи, производство обуви, обработка древесины, производство из дерева, целлюлозно-бумажное производство, издательская деятельность, полиграфическая деятельность, производство кокса и нефтепродуктов, химическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий, производство прочих неметаллических минеральных продуктов, металлургическое производство, производство машин и оборудования, производство электрооборудования, производство электронного и оптического оборудования, производство транспортных средств и оборудования, прочие производства) — 19,1 % структуры добавленной стоимости (16,4 % ВВП), на добычу полезных ископаемых приходится всего 10,4 % структуры добавленной стоимости (9,0 % ВВП). Строительство составляет всего 5,9 % структуры добавленной стоимости (5,1 % ВВП); сельское, лесное хозяйство и рыболовство составляют в сумме 4,5 % структуры добавленной стоимости (4,5 % ВВП России). Наименьшую долю в структуре добавленной стоимости занимает производство и распределение электроэнергии, газа и воды — 3,1 % (2,7 % ВВП). На чистые налоги на продукты приходится 14,2 % ВВП.

     Среди всех отраслей промышленности России наиболее сильными выглядят: добыча топливно-энергетических полезных ископаемых; целлюлозно-бумажное производство (лесные ресурсы России — крупнейшие в мире); издательская и полиграфическая деятельность; металлургическое производство; производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

     Разразившийся мировой экономический кризис не обошёл стороной и Россию. Резкое падение мировых цен на товары традиционного российского экспорта, снижение доступности дешёвых кредитов в конце 2008 года и начале 2009 спровоцировали обвал на фондовом рынке России, девальвацию рубля, снижение промышленного производства, ВВП, доходов населения, а также рост безработицы. Антикризисные меры правительства потребовали трат значительной доли международных резервов. По состоянию на 1 июля 2009 года международные (ранее — золотовалютные) резервы Центрального банка составляли 412,6 млрд долл. По сравнению с 1 июля 2008 года, когда объём международных резервов России составлял 569 млрд долларов, этот показатель снизился на 27,5 %.

     Рассмотрим  внешнюю торговлю России – экспорт  и импорт. Россия экспортирует в основном углеводородное сырьё (нефть и нефтепродукты, газ, уголь), стальной прокат и некоторые цветные металлы (алюминий, никель, медь) в первичных формах.

     Внешнеторговый  оборот России вырос в 2008 году на 33,2 % — до 735 млрд долл. (по данным Федеральной таможенной службы). Положительное сальдо составило 201,2 млрд долл. Товарооборот России со странами дальнего зарубежья вырос в 2008 году на 34 % — до 628,5 млрд долл. Товарооборот России со странами СНГ увеличился в 2008 году на 29 % и составил 106,5 млрд долл.

     В страновой структуре внешней  торговли России особое место занимает Европейский союз, как крупнейший экономический партнер страны. На долю Европейского союза в 2008 году приходилось 52 % российского товарооборота (в 2007 году – 51,3 %). На страны СНГ в 2008 году приходилось 14,5 % российского товарооборота (в 2007 году – 15 %), на страны ЕврАзЭС – 8,2 % (8,7 %), на страны АТЭС – 20,4 % (19,3 %).

     Основными торговыми партнёрами России в 2008 году среди стран дальнего зарубежья были Германия, товарооборот с которой составил 67,3 млрд долл., Нидерланды — 61,8 млрд долл., Китай — 55,9 млрд долл., Италия — 52,9 млрд долл., Турция — 33,8 млрд долл., Япония — 29 млрд долл., США — 27,3 млрд долл., Польша — 27,2 млрд долл., Великобритания — 22,5 млрд долл., Финляндия — 22,4 млрд долл.