Внутренняя и внешняя политика В.В Путина
План
Введение
1. Биография
2. Во главе государства
2.1 Внутренняя политика
2.2 Социально экономическая - политика
2.3 Внешняя политика
3. Планы на период после президентства
4. Председатель правительства (май 2008)
Заключение
Список литературы
Введение
Приход к власти
Владимира Путина ознаменовал начало
нового этапа в российской политической
жизни. С формальной точки зрения
изменения не столь значительны.
Более того, сохранилась прежняя
правящая партия, состав властной коалиции
претерпел сравнительно незначительные
изменения. Не приходится говорить и
о серьезной смене
Тем не менее, происшедшие за последний время перемены настолько очевидны, что есть все основания говорить о наступлении новой политической эпохи. Речь идет не о серьезном реформировании самих властных институтов или курса, а о радикальном преобразовании контекста, в котором действует президент России. Хотя Путин на словах признает принципы разделения властей, главный его девиз: «Государство - это я». Национальные и государственные интересы полностью отождествляются с интересами президента, а попытки оппонирования ему фактически воспринимаются как «антигосударственные». Такой подход был характерен для Бориса Ельцина в период 1994-98 годов, однако он носил больше декларативный характер и не был реализован на практике. Действия Путина оказались более успешными. Прежде всего, речь идет о «приведении в повиновение» законодательных органов власти (Государственной Думы и Совета Федерации), а также об ограничении властных претензий региональной элиты. Победы сопутствовали Путину отнюдь не во всех начинаниях: нередко власть отказывалась от заявленных намерений или шла на компромисс. Однако главная тактическая задача оказалась решена. В политической жизни страны была создана своеобразная атмосфера управляемой нестабильности. Оказалась поставлена под сомнение судьба едва ли не всех институтов, никто из политиков не застрахован от административного давления со стороны исполнительной власти или правоохранительных органов, периодически муссируются слухи об отмене выборов губернаторов, продлении президентских полномочий до семи лет. Это еще не значит, что государство стало сильнее: запас прочности президентской власти базируется на популярности руководителя страны (беспрецедентной со времени смерти Сталина), высоких мировых ценах на нефть и панических настроениях среди элиты, не способной отмобилизоваться для противостояния главе государства. В одиночку же никто из политиков не рискует «испытывать на прочность» силу путинской власти: в некоторых случаях (особенно на региональном уровне) наблюдается лишь саботирование кремлевских инициатив, сопровождающееся подчеркнутой демонстрацией лояльности федеральному Центру.
Фактическое отсутствие
оппозиции Путину породило среди
части комментаторов
Во-первых, внутри правящей коалиции борются несколько групп - “петербуржцы” во главе с Сергеем Ивановым, “реформаторы” во главе с Анатолием Чубайсом, “семья” (или “старомосковская” группа) во главе с Александром Волошиным. Сам Путин, несмотря на очевидную близость к “петербуржцам” и отчасти к “реформаторам”, поощряет эту борьбу. Президент не готов полностью игнорировать интересы “Семьи”, к тому же он рассчитывает, что, противоборствуя между собой, конкурирующие “кланы” будут обращаться за поддержкой к президенту, что будет подчеркивать политический вес Путина - на его прерогативы в такой ситуации никто посягать не станет.
Во-вторых, нынешняя расстановка
сил базируется на относительном
финансовом благополучии: экономический
рост после девальвации и приток
нефтедолларов создали
В-третьих, продолжается борьба вокруг формулирования политического курса исполнительной власти. Линия поведения Путина эклектична и включает в себя элементы различных - подчас противоречащих друг другу - стратегий. Судя по многим признакам, российский президент не намерен делать окончательный выбор в пользу какого-либо из сценариев, провоцируя тем самым конкуренцию между приверженцами разных программ.
Поэтому речь идет не
о том, продолжается ли в России политическая
борьба, а о том, в какой форме
она идет - публичной или кулуарной.
За прошедший год усилиями Кремля
накал политической борьбы заметно
снизился. Исполнительная власть, стремясь
продемонстрировать обществу и элите
свою силу, предприняла значительные
усилия по нейтрализации оппозиционных
сил, а также негосударственных
масс-медиа. Это было обусловлено
как слабостью оппозиции, так
и присущей многим высшим чиновникам
уверенностью, что нейтрализация
публичных политических институтов
укрепляет властную вертикаль. Как
представляется, вскоре высшим руководителям
страны предстоит убедиться в
ошибочности такой точки
Целью данной контрольной работы является изучение исторического портрета В. В. Путина.
Исходя из цели, можно выделить ряд задач:
1. Ознакомление с биографией Путина;
2. Изучение деятельности Путина, как президента РФ;
3. Изучение деятельности
Владимира Владимировича в
1.
Биография
Владимир Владимирович Путин родился 7 октября 1952 года в городе Ленинграде. Отец - Владимир Спиридонович Путин, ветеран Великой Отечественной войны, участвовал в обороне Ленинграда, инвалид войны. Мать - Мария Ивановна Путина, родом из Тверской области, всю блокаду пережила в Ленинграде.
В 1975 году В.В. Путин
закончил юридический факультет
Ленинградского государственного университета
и по распределению был направлен
на работу в органы государственной
безопасности. В 1985 - 1990 годах находился
в служебной командировке в ГДР.
20 августа 1991 года подал рапорт об увольнении
из органов государственной
С 1990 года - помощник ректора ЛГУ по международным вопросам, затем - советник председателя Ленсовета.
С 12 июня 1991 года - председатель Комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга. Курировал вопросы привлечения инвестиций в экономику города, открытие совместных предприятий, сотрудничество с иностранными партнерами.
В 1994 - 96 годах - первый заместитель председателя правительства Санкт-Петербурга - председатель Комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга. Возглавлял городскую комиссию по оперативным вопросам. Курировал правоохранительные органы, взаимодействие с Законодательным Собранием Санкт-Петербурга, Управление по связям с общественностью.
В августе 1996 года был переведен в Москву на должность заместителя управляющего делами Президента РФ.
С марта 1997 года - заместитель руководителя администрации Президента РФ - начальник Главного контрольного управления.
С мая 1998 года - первый заместитель руководителя администрации Президента РФ (по работе с территориями).
В июле 1998 года назначен директором Федеральной Службы безопасности, в марте 1999 года - секретарем Совета Безопасности РФ.
С августа 1999 года - Председатель Правительства РФ.
С 31 декабря 1999 года -
Исполняющий обязанности
26 марта 2000 года избран Президентом Российской Федерации.
7 мая 2000 года вступил в должность Президента РФ.
Кандидат экономических наук.
Свободно владеет немецким языком, может объясняться на английском.
С 11 лет занимается самбо и дзюдо. Неоднократный чемпион Санкт-Петербурга по самбо. В 1973 году стал мастером спорта по самбо, в 1975 году - по дзюдо.
Супруга - Людмила Александровна Путина.
В семье Путиных двое детей - дочери Мария (1985 г.р.) и Катерина (1986 г.р.).
2. Во главе государства
2.1 Внутренняя политика
Первым указом Путина стал Указ о предоставлении Президенту, «прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» пожизненных гарантий неприкосновенностиУКАЗ от 31 декабря 1999 г. № 1763 О ГАРАНТИЯХ ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕКРАТИВШЕМУ ИСПОЛНЕНИЕ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ, И ЧЛЕНАМ ЕГО СЕМЬИ. Российская газета. .
Для кадровой политики
Администрации Президента при Владимире
Путине было характерно назначение на
ответственные посты
Во внутренней политике президент Путин проводил последовательный и жёсткий курс на централизацию и укрепление «вертикали» власти.
Первым серьёзным
изменением в конституционно-политической
системе страны было осуществлённое
в августе 2000 года изменение порядка
формирования Совета Федерации, в результате
которого губернаторы и главы
законодательной власти регионов, до
того бывшие членами СФ по должности,
были заменены назначенными представителями;
последние должны работать в СФ на
постоянной и профессиональной основе
(при этом одного из них назначает
губернатор, а второго -- законодательный
орган региона). В качестве некоторой
компенсации утерянных
Через несколько дней
после событий в Беслане в
сентябре 2004 года Путин «с целью
усиления борьбы с терроризмом» объявил
о намерении отменить выборы глав
регионов, что было осуществлено вопреки
мнению большинства граждан страны
Большинство выступило против Путина.
Gazeta.ru 23 сентября 2004 г.; также был
осуществлён переход к выборам
депутатов Государственной Думы
исключительно по партийным спискам.
Вместе с предыдущей реформой Совета
Федерации это фактически означало
переход от федеративного к унитарному
государственному устройству: территориальное
представительство в
В декабре 2003 по итогам
выборов в Государственную Думу
большинство мест получила пропрезидентская
партия «Единая Россия» (при этом
Борис Грызлов стал Председателем
Госдумы). Второе, третье и четвёртое
места заняли КПРФ, ЛДПР и блок «Родина»,
соответственно. Победив на выборах
и приняв в свой состав большинство
независимых депутатов, прошедших
по одномандатным округам, всех депутатов
от Народной партии и «перебежчиков»
из других партий, «Единая Россия»
получила конституционное большинство,
что позволило ей не считаться
с мнением оппозиционных
Весной 2005 был принят закон о выборах в Госдуму исключительно по партийным спискам. Затем Госдума приняла поправки к федеральному законодательству, позволяющие партии, победившей на выборах в региональный парламент, предлагать Президенту России свою кандидатуру на губернаторский пост. В подавляющем большинстве регионов это право принадлежит «Единой России». Массовый характер принял процесс вступления губернаторов в партию власти. На начало 2007 членами партии являлись 70 из 86 руководителей российских регионов. Членами «Единой России» являются также топ-менеджеры крупных промышленных предприятий, руководители государственных вузов и их структурных подразделений, высшие чиновники федеральных и региональных органов власти.
В качестве положительных результатов политики Путина обычно называются укрепление государственной системы, стабилизация общественно-политической ситуации в России; в качестве отрицательных -- утверждается, что произошло подавление гражданских прав и свобод и демократических институтов, ликвидация гражданского общества, сверхцентрализация, усиление бюрократии. Внутренняя политика президента подвергалась жёсткой критике как многими СМИ, так и политическими деятелями, особенно за пределами России. Ряд событий (давление на некоторые СМИ, насилие в отношении ряда журналистов), произошедших в период президентства Путина, некоторые организации трактовали как ущемление свободы слова. По мнению самого Путина, критика его правления объясняется двумя причинами: «Это поддержка тех сил в России, которые некоторые западные политики считают прозападными, а вторая цель -- сделать Россию более податливой в вопросах, не связанных ни с демократией, ни с правами человека -- разоружение, ПРО, Косово» Путин: критикуя положение с правами человека в РФ, запад преследует цели размещения ПРО // Газета, 24 мая 2007.
2.2 Социально экономическая политика
Подводя экономические
итоги правлению Путина, The Wall Street
Journal писал: «Экономика не только вернула
себе все позиции, утраченные в 1990-е,
но и создала жизнеспособный сектор
услуг, который практически не существовал
в советский период. В России накоплен
третий по объему золотовалютный запас
после Китая и Японии» Томас
Грэм. Царь -- модернизатор // The Wall Street Journal,
22 января 2008. Председатель Китайской
Народной Республики Ху Цзиньтао в 2007
году отмечал: «В последние годы под
руководством Президента Путина в условиях
социально-политической стабильности
экономика страны развивается быстрыми
темпами. Жизнь населения улучшается
с каждым днем.» Выступление
В экономике России
отмечался рост ВВП (в 2000 -- 10 %, в 2001 --
5,7 %, в 2002 -- 4,9 %, в 2003 -- 7,3 %, в 2004 -- 7,2 %, в 2005
-- 6,4 %, в 2006 -- 7,7 %, в 2007 -- 8,1 %, в 2008 -- 5,6 %) Роскомстат.
Динамика реального объема произведенного
ВВП, промышленного и
Индекс развития человеческого потенциала в России увеличился с 0,782 (2000 год) до 0,802 (2005), таким образом, по этому показателю Россия вошла в список стран с высоким уровнем человеческого развития. В то же время по результатам международных сопоставлений Россия опустилась с 57 места (доклад 2004 года[90]) на 67 (доклад 2007 года, данные за 2005). Одной из опередивших Россию стран стала Белоруссия. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении по итогам 2007 г. составила всего 61,4 года у мужчин и 73,9 лет у женщин, примерно столько же, сколько в 1992 г.
Проведён ряд реформ: пенсионная (2002), банковская (2001--2004), налоговая (2000--2003), монетизация льгот (2005) и другие.
Наблюдалось значительное увеличение иностранных инвестиций в Россию (с 11 млрд. долларов в 2000 году до 55 млрд. долларов в 2006 году).[93] Отток капитала из России, составлявший в 1990-е годы в среднем 10-20 млрд. долларов, сменился его притоком и составил в 2007 году рекордные 81 млрд. долларов США.[94] Однако в следующем, 2008 году на фоне экономического кризиса чистый отток капитала из России составил почти 133 млрд. долларов США. ЦБР. Чистый ввоз/вывоз капитала частным сектором в 2008 году
Средний сбор зерна в России увеличился с 65 млн тонн в 1996--2000 годах до 79 млн. тонн в 2001--2006 годах, урожайность зерна повысилась за те же годы на 24 %.[97] Рост производства продуктов животноводства за 2001--2006 годы составил 16 %. Отставание темпов роста производства сельхозпродукции от темпов роста реальных доходов населения привело к увеличению зависимости от импорта продовольствия и мировых цен на продукты питания.
В феврале 2008 года эксперты, опрошенные РБК daily, позитивно оценили итоги восьмилетнего развития экономики при Путине.
Американский профессор, занимавшийся ранее исследованием экономики СССР, Маршалл Голдман в начале 2008 года для характеристики экономической модели, построенной при Путине, создал термин petrostate («нефтегосударство»): Petrostate: Putin, Power, and the New Russia. В своей книге профессор утверждал, что главный личный вклад Путина в экономическую политику заключался в создании national champions (крупных контролируемых государством компаний) и ренационализации основных энергетических активов, следствие чего стало создание нового класса олигархов, которых он называет «силогархами» (от термина «силовик») Маршалл Голдман «Нефтяное государство» Радио «Свобода» 4 июня 2008.
В декабре 2008 года экономист
Андерс Ослунд, также отмечая, что
главным проектом Путина было «развитие
огромных, неудобоуправляемых государственных
мастодонтов, называемых „национальными
чемпионами“», отмечал, что последние
«задушили большие сектора
Выступая 2 марта 2009 года на форуме «Стратегия-2020», первый заместитель руководителя Администрации Президента Владислав Сурков, говоря о глубокой рецессии, в которую вошла Россия в конце 2008 года и истоках предшествующего ей роста, сказал: «<…> когда мне говорят, что во всём виновата Америка, я хочу напомнить, что наш экономический рост -- производная от того пузыря, который американцы надували. Мы ведь не заслуживали этот рост». В.Сурков: Наша политическая система справится с кризисом rbc.ru 3 марта 2009.
По мнению корреспондента британской газеты «The Times» Роджера Бойза, Путин -- «неудачник, упустивший возможность из разряда тех, что даются один раз за жизнь поколения: воспользоваться нефтегазовыми доходами, чтобы ввести страну в золотой век, сделать рывок к обществу благосостояния».
Американский журнал Time назвал президента Владимира Путина человеком 2007 года. Таким образом, российский лидер обошёл среди прочих претендентов вице-президента США Альберта Гора. «Путин проявил исключительное мастерство в руководстве страной, которую он принял в состоянии хаоса и привел к стабильности»,- заявил ответственный секретарь журнала Times Ричард Стенгел.
2.3 Внешняя политика
В июне 2000 г. указом Путина
была утверждена «Концепция внешней
политики Российской Федерации». Согласно
этому документу, основными целями
внешней политики страны являются:
обеспечение надежной безопасности
страны, воздействие на общемировые
процессы в целях формирования стабильного,
справедливого и
В 2000--2007 Путин принимал участие в саммитах «Группы восьми» («Большая восьмёрка») на Окинаве (Япония, 2000), в Генуе (Италия, 2001), Кананаскисе (Канада, 2002), Эвиане (Франция, 2003), Си-Айленде (США, 2004), Глениглсе (Великобритания, 2005) Санкт-Петербурге (Россия, 2006) и Хайлигендамме (Германия, 2007). 6--8 сентября 2000 Путин участвовал в Саммите тысячелетия (официальное название «ООН в XXI веке») в Нью-Йорке. В июне 2001 Путин первый раз встретился с Президентом США Джорджем Бушем (младшим) в столице Словении Любляне.
В ходе президентских выборов на Украине в конце 2004 российские власти поддерживали Виктора Януковича -- кандидата от Партии регионов Украины, выступавшей за экономическое сотрудничество с Россией в рамках Единого экономического пространства (ЕЭП) и придание русскому языку статуса второго государственного.
14 октября 2004, в
ходе визита в Пекин, Путин
подписал договор о передаче
КНР острова Тарабарова и
24 февраля 2005 Путин
провёл встречу с Бушем в
Братиславе (Словакия), главной темой
которой стала ситуация с
25 апреля 2005 в Послании
Федеральному Собранию Путин
назвал крушение СССР
Ряд деятелей и организаций ставят в вину Путину ослабление геополитических позиций России, передачу половины спорных островов Китаю, низкие темпы модернизации армии, закрытие военных баз.
3. Планы на период после президентства
Начиная с 2003 г. неоднократно обсуждался вопрос о так называемом «третьем сроке» Путина и соответствующем изменении Конституции («Единая Россия» имеет в Думе конституционное большинство, достаточное для такой инициативы). Однако эти планы неоднократно отвергались Путиным, в ежегодном послании 2007 года заявившим, что оно последнее и у страны в следующем году будет новый президент. 1 октября 2007 года Путин, давший согласие единолично возглавить список партии «Единая Россия» перед выборами в Думу, заявил, что может стать премьер-министром, при условии, что на пост президента будет избрана достойная кандидатура, с которой можно работать «в паре». 11 декабря 2007 года Дмитрий Медведев попросил Путина дать «принципиальное согласие» возглавить российское правительство, в случае его победы на президентских выборах в марте 2008 года.
Государственный департамент США подверг критике такое решение Путина. Шон Маккормак, на пресс-конференции, среди прочего, прокомментировал заявление президента России Владимира Путина, касающееся его планов возглавить правительство в случае избрания главой государства Дмитрия Медведева. Маккормак считает, что это -- заявление, никак не сочетающееся со здоровой, преуспевающей и жизнеспособной демократией. По мнению британской газеты The Times, «Путин чётко дал понять, что продолжит управлять страной из-за спины следующего президента». Основные кандидаты на президентский пост в США -- Хиллари Клинтон, Барак Обама, Джон Маккейн, в разное время выражали уверенность, что Медведев после выборов 2 марта, станет лишь послушным исполнителем воли Путина. Экс-президент США Джордж Буш, так не думает. Отвечая на вопрос о том, не будет ли Путин управлять Медведевым на президентском посту, Буш сказал, что не так много знает о Медведеве.
4. Председатель Правительства (май 2008 года)
8 мая 2008 года, на
следующий день после
27 мая 2008 года Председатель
Высшего государственного
В мае 2008 года правительство
рассматривало вопросы по облегчению
налогового бремени для некоторых
категорий налогоплательщиков[
Кризис и рецессия 2008--2009 годов
Начавшийся в конце
мая 2008 года понижающий тренд на российских
фондовых рынках, перешёл в обвал
котировок в конце июля того же
года, вследствие, как полагают эксперты
Что такое -- кризис? The New Times № 40[86] от
6 октября, стр. 4., заявлений В. В. Путина
в адрес руководства компании
«Мечел» в июле и военно-политических
действий руководства РФ в начале
августа (российско-грузинского
12 января 2009 года, в
нарушение международных
Решение правительства
вызвало массовые акции протеста
в городах Дальнего Востока, Сибири
и других регионов в декабре 2008 года,
которые продолжились в начале января
2009 года, уже преимущественно под
политическими лозунгами

- Внутренняя и внешняя политика древнерусского государства
- Внутренняя и внешняя политика Екатерины II
- Внутренняя и внешняя политика Екатерины II
- Внутренняя и внешняя политика Ивана Грозного и её влияние на Российское государство
- Внутренняя и внешняя политика Италии на современном этапе
- Внутренняя и внешняя политика князей
- Внутренняя и внешняя политика Петра 1
- Внутренняя жизнь страны в период Гражданской войны 1917 г.
- Внутренняя и внешняя политика
- Внутренняя и внешняя политика Александра 1
- Внутренняя и внешняя политика Александра I
- Внутренняя и внешняя политика Александра I
- Внутренняя и внешняя политика Александра III
- Внутренняя и внешняя политика Б.Дизраэли