Военная политика: оборонная доктрина и состояние вооруженных сил РФ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Нижневартовский экономико-правовой институт (филиал)

 

Кафедра философии и теории права

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Политические институты и процессы в современной России»

ТЕМА: ВОЕННАЯ ПОЛИТИКА: ОБОРОННАЯ ДОКТРИНА И СОСТОЯНИЕ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

 

Выполнила:

студентка 3 курса

направления

«Государственное и муниципальное управление»

очная форма обучения,

группа Г-31

 

 

Проверил:

кандидат философских наук, доцент

О.В. Парфёнов

 

 

Нижневартовск - 2014

 

 

Регистрационный номер (кафедра)                                                                                     Дата

________________                                                                                                         ____________201_

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Источники военной опасности…………………………………………5

1.1. Возможные угрозы безопасности России……………………………...…...5

1.2. Военно-политическая обстановка:…………………………………...…….13

Глава 2. Задачи государства в области обеспечения военной безопасности..14

2.1. Военная безопасность Российской Федерации…………………….…......14

2.2. Основное содержание обеспечения военной безопасности……………...17

Заключение……………………………………………………………………….19

Глоссарий………………………………………………………………………...20

Список источников и использованной литературы…………………………...21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение 

 

         Доктрина (лат. doctrine) – учение, научная или философская теория, политическая система, руководящий теоретический или политический принцип.

        Военная доктрина – система официальных взглядов и положений, устанавливающая направление военного строительства, подготовки страны и вооруженных сил к возможной войне, способы ее ведения. Основные положения военной доктрины определяются характером общественного строения, политикой государства, уровнем развития средств ведения войны и военной науки.

       Доктрина вводится в действие указом Президента Российской Федерации, следовательно, согласно Конституции России, ее положения являются обязательными на всей территории страны для всех органов исполнительной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций (независимо от форм собственности), на которые российским законодательством возложена, в пределах их обязанностей и полномочий, ответственность за решение задач военной безопасности.

      Современная военная доктрина развивает Основные положения военной доктрины Российской Федерации 1993 г. и конкретизирует применительно к военной сфере установки концепции национальной безопасности Российской Федерации. Она опирается на комплексную оценку состояния военно-политической обстановки и стратегический прогноз развития, на научно обоснованное определение текущих и перспективных задач, объективных потребностей и реальных возможностей обеспечения военной безопасности Российской Федерации, а также на выводы системного анализа содержания и характера современных войн и вооруженных конфликтов, отечественного и зарубежного опыта военного строительства и военного искусства.

                Правовую базу военной доктрины составляют Конституция РФ, федеральные законы и другие нормативно-правовые акты Российской Федерации, а также международные обязательства России в области обеспечения военной безопасности.

       Реализация военной доктрины достигается единым централизованным государственным и военным управлением, скоординированной деятельностью, в пределах их компетенции, всех ветвей и органов государственной власти, общественных объединений и граждан по осуществлению комплекса политико-дипломатических, экономических, социальных, информационных, правовых, военных и других мер, направленных на обеспечение военной безопасности Российской Федерации, и ее союзников1.

       Военная доктрина Российской Федерации (далее именуется - Военная доктрина) представляет собой совокупность официальных взглядов (установок), определяющих военно-политические, военно-стратегические и военно-экономические основы обеспечения военной безопасности Российской Федерации.

       Целью выполнения работы является изучение военной политики Российской Федерации. 
Задачи:         

-Изучить возможные  угрозы безопасности России; 
-Изучить и описать, военно-политическую обстановку; 
-Изучить и представить общее состояние вооруженных сил Российской Федерации.

 

 

 

 

 

Глава 1. Источники военной опасности

1.1. Возможные угрозы безопасности России

 

Основные виды безопасности государства

• Политическая безопасность

• Экономическая безопасность

• Экологическая безопасность

• Духовная безопасность

• Социальная безопасность

• Научно-техническая безопасность

• Военная безопасность

• Информационная безопасность

 

Главные причины возможных угроз безопасности России:

• Передел транснациональными корпорациями топливно- энергетических регионов мира (в пределах России их три – Каспийский, Кавказский и Восточно-Сибирский).

• После 2015 года Россия может стать главной ареной ожесточенной борьбы за источники сырья и другие природные богатства.

• Недопущение возрождения на территории России нового Евроазиатского центра силы и мощного конкурента на мировой политической и экономической арене.

Россия граничит с 16 государствами. Протяженность границ 60 932,3 км (сухопутных – 14 509,3 км; морских - 38 807 км; речных – 7 141 км; озерных – 475 км). Площадь исключительной экономической зоны составляет 8,6 млн. км². Граница, унаследованная от СССР, оформленная в международно-правовом отношении, составляет 9 850 км (8 сопредельных государств). В то же время граница, не оформленная в международно-правовом отношении – 13 599 км (8 сопредельных государств). Из 89 субъектов России - 45 (51%) являются приграничными. Из них 24 субъекта оказались приграничными впервые.

• Качественное и количественное наращивание мощи вооруженных сил другими странами в регионах, прилегающих к нашей Государственной границе.

• Интенсивная и противоправная разведывательная деятельность других государств.

• Территориальные притязания, неурегулированность вопросов о разграничении территории, экономических зон и континентального шельфа

• Ущемление экономических интересов государства и посягательства на его природные богатства.

• Наличие очагов вооруженных конфликтов, прежде всего вблизи границ России и ее союзников.

• Нравственно-психологическая экспансия.

• Международный терроризм.

 

       Основные Внешние Угрозы:

1) территориальные претензии  к Российской Федерации;

2) вмешательство во внутренние  дела Российской Федерации;

3) попытки игнорировать (ущемлять) интересы Российской Федерации  в решении проблем международной  безопасности, противодействовать  ее укреплению как одного из  влиятельных центров многополярного  мира;

4) наличие очагов вооруженных  конфликтов, прежде всего вблизи  государственной границы Российской  Федерации и границ ее союзников;

5) создание (наращивание) группировок  войск (сил), ведущее к нарушению  сложившегося баланса сил, вблизи  государственной границы Российской  Федерации и границ ее союзников, а также на прилегающих к  их территориям морях;

6) расширение военных  блоков и союзов в ущерб  военной безопасности Российской  Федерации;

7) ввод иностранных войск  в нарушение Устава ООН на  территории сопредельных с Российской  Федерацией и дружественных ей  государств;

8) создание, оснащение и  подготовка на территориях других  государств вооруженных формирований  и групп в целях их переброски  для действий на территориях  Российской Федерации и ее  союзников;

9) нападения (вооруженные  провокации) на военные объекты  Российской Федерации, расположенные  на территориях иностранных государств, а также на объекты и сооружения  на государственной границе Российской  Федерации, границах ее союзников  и в Мировом океане;

11) враждебные, наносящие  ущерб военной безопасности Российской  Федерации и ее союзников, информационные (информационно-технические, информационно-психологические) действия;

12) дискриминация, подавление  прав, свобод и законных интересов  граждан Российской Федерации  в иностранных государствах;

13) международный терроризм1.

 

Угрозы безопасности российской федерации  на севере:

1. Широкомасштабное изучение США под видом научно-исследовательских работ Арктического бассейна.

2. Территориальные претензии на Северо-Западе к России:

Эстонии – на Кингисепский район Ленинградской области;

Латвии на район Псковской области;

    

 

 

   Угрозы Безопасности Российской Федерации На Западе:

1. Дальнейшее продвижение  блока НАТО на Восток.

2. Выдвигаемые в Литве, Польше и ФРГ требования уменьшить  группировку российских войск, а  затем полностью демилитаризовать  Калининградскую область.

3. Активное вовлечение  стран Восточной Европы и Балтии  в сферу военного влияния НАТО через программу «Партнерство во имя мира».

4. Дискриминация русскоязычного  населения в странах Балтии.

5. Территориальные притязания  Литвы на отдельные районы, в  частности на Куршскую косу, местность  в районе озера Выштитис.

 

      Угрозы безопасности Российской Федерации на Юго-Западе:

1. Возрастание происламских настроений в Закавказье и среднеазиатских республиках СНГ.

2. Усиление сепаратизма и исламского экстремизма.

3. Взаимоотношения между Азербайджаном и Арменией.

4. Конфликтная ситуация вокруг нефтегазодобычи на континентальном шельфе Каспийского моря (Россия, Азербайджан, Казахстан, Туркмения, Иран).

5. Нерегулируемый рост мусульманско-татарского населения в Крыму.

6. Ситуация в Чеченской Республике.

7. Взаимоотношения между Грузией и Абхазией.

8. Проамериканская позиция Грузии.

 

     Угрозы безопасности Российской Федерации на Юге:

1. Активность стран НАТО в регионе Черного моря.

2. Рост влияния в регионе Турции и Ирана.

3. Нестабильность внутриполитической обстановки в Узбекистане, Таджикистане, Туркмении.

4. Внутриполитическая обстановка в Афганистане.

5. Стремление Украины в НАТО.

6. Проблемы взаимоотношений между Азербайджаном, Туркменией, Узбекистаном, Киргизией, Казахстаном.

7. Проамериканская позиция Киргизии, Таджикистана, Узбекистана.

 

Угрозы безопасности Российской Федерации на Востоке:

1. Усиление позиции в регионе Японии и Китая.
2. Взаимоотношения Северной Кореи и Южной Кореи.
3. Территориальные претензии Японии (острова Итуруп, Кунашир, Шикотан, Хабомаи) и спорные территории (остальные Курильские острова и Южный Сахалин).
4. Экономическая экспансия Китая против России.
5. Территориальные претензии Китая (остров Уссурийский и др.).
6. Незаконное проникновение китайских переселенцев на территорию России (в некоторых приграничных районах Приморья китайцев в 1,5 – 2 раза больше, чем русскоязычного населения).
7. Быстроразвивающиеся экономика и рост численности населения Китая более чем миллиардное население Китая (25 % населения мира) растет на 1,1 % в год, тогда как экономика растет еще быстрее – более чем на 10% в год.
8. Суммирование наиболее неблагоприятных факторов и тенденций развития международной обстановки позволяет определить наиболее уязвимое с точки зрения безопасности направление. Им является стык Европейского и Центрально-Азиатского стратегического районов, и в особенности Юго-Западное направление.

Во-первых, здесь проходит линия соприкосновения двух геополитических частей России – европейской и азиатской части, причем в первой сосредоточен основной экономический, интеллектуальный, демографический потенциал и центры, обеспечивающие существование государства как суверенного субъекта мировой цивилизации (утрата европейской части России – это реальная угроза существованию государства в целом); во-вторых, данный район характеризуется повышенной конфликтностью и способностью при определенных условиях обеспечить дальнейшее расширение зоны конфликта на север между Уралом и Волгой за счет сепаратизма отдельных субъектов Федерации;

в-третьих, происходящие на Кавказе вооруженные конфликты уже перекинулись на территорию России, а усиление боевого потенциала Турции и форсированное решение ею курдской проблемы при помощи военной силы свидетельствуют о предпосылках превращения этой страны в реального военного противника России на юге;

в-четвертых, фланговые ограничения России по Парижскому соглашению, а также полностью деформированная структура военного строительства, в результате развала Советского Союза, наиболее остро проявились на юге России, а непосредственная близость к Крыму «завязывает» данный район на ход и результаты разрешения противоречий между Украиной и Россией, между Россией и Турцией;

в-пятых, после западного направления это наиболее короткое расстояние к европейскому центру России.

Основные внутренние угрозы:

1) попытка насильственного свержения  конституционного строя;

2) противоправная деятельность  экстремистских националистических, религиозных, сепаратистских и террористических  движений, организаций и структур, направленная на нарушение единства  и территориальной целостности  Российской Федерации, дестабилизацию  внутриполитической обстановки  в стране;

3) планирование, подготовка и осуществление  действий, направленных на дезорганизацию  функционирования федеральных органов  государственной власти, нападения  на государственные, хозяйственные, военные объекты, объекты жизнеобеспечения и информационной инфраструктуры;

4) создание, оснащение, подготовка  и функционирование незаконных  вооруженных формирований;

5) незаконное распространение (оборот) на территории Российской Федерации  оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ  и других средств, которые могут  быть использованы для осуществления  диверсий, террористических актов, иных противоправных действий;

6) организованная преступность, терроризм, контрабандная и иная противозаконная  деятельность в масштабах, угрожающих  военной безопасности Российской  Федерации2.

 

Внутренние угрозы безопасности России:

Угрозы в социальной сфере:

- расслоение общества на узкий  круг богатых и преобладающую  массу малообеспеченных граждан;

- увеличение удельного веса  населения, живущего за чертой  бедности;

- рост безработицы;

- усиление социальной напряженности.

Угрозы экономической безопасности:

- нестабильное и уязвимое геоэкономическое  и торгово-политическое положение  страны;

- разрушение прежних экономических  союзов;

- сохранение дискриминационных  ограничений во взаимоотношениях  с западными странами;

- уход с традиционных рынков.

Угрозы истощения природных ресурсов и ухудшение экологической ситуации:

- преимущественное развитие топливно-энергетических  отраслей промышленности;

- неразвитость законодательной  основы природоохранной деятельности;

- отсутствие или ограниченное  использование природосберегающих  технологий;

- низкая экологическая культура.

 

Угрозы терроризма и организованной преступности:

- нарастание масштабного, зачастую  конфликтного изменения форм  собственности;

- обострение борьбы за власть  на основе групповых и этнонационалистических  интересов3.

              

 

                

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2. Военно-политическая обстановка

 

Военно-политическая обстановка определяется следующими основными факторами:

1. Снижение опасности развязывания крупномасштабной войны, в том числе ядерной;
2. Формирование и укрепление региональных центров силы;
3. Усиление национального, этнического и религиозного экстремизма;
4. Активизация сепаратизма;
5. Распространение локальных войн и вооруженных конфликтов;
6. Усиление региональной гонки вооружений;
7. Распространение ядерного и других видов оружия массового уничтожения, средств его доставки;
8. Обострение информационного противоборства.
9. Дестабилизирующее воздействие на военно-политическую обстановку оказывают:
10. Попытки ослабить (игнорировать) существующие механизмы обеспечения международной безопасности (прежде всего ООН и ОБСЕ);
11. Использование военно-силовых акций в качестве средства «гуманитарного вмешательства» без санкции Совета Безопасности ООН, в обход общепризнанных принципов и норм международного права;
12. Нарушение отдельными государствами международных договоров и соглашений в области ограничения вооружений и разоружения;
13. Использование субъектами международных отношений информационных и других (в том числе нетрадиционных) средств и технологий в агрессивных (экспансионистских) целях;
14. Деятельность экстремистских националистических, религиозных, сепаратистских, террористических движений, организаций и структур

Глава 2. Задачи государства в области обеспечения военной безопасности

2.1. Военная безопасность  Российской Федерации

 

        Обеспечение военной безопасности – важнейшее направление деятельности государства. Российская Федерация рассматривает обеспечение своей военной безопасности в контексте строительства демократического правового государства, осуществления социально-экономических реформ, утверждения принципов равноправного партнерства, взаимной выгоды и добрососедства в международных отношениях, последовательного формирования общей и всеобъемлющей системы международной безопасности, сохранения и укрепления всеобщего мира1.

        Главные цели обеспечения военной безопасности – предотвращение, локализация и нейтрализация военных угроз Российской Федерации.

Военная безопасность Российской Федерации обеспечивается всей совокупностью имеющихся в ее распоряжении сил, средств и ресурсов.

В современных условиях Российская Федерация исходит из необходимости обладать ядерным потенциалом, способным гарантированно обеспечить нанесение заданного ущерба любому агрессору (государству либо коалиции государств) в любых условиях.

       При этом ядерное оружие,  которым оснащены Вооруженные Силы Российской Федерации, рассматривается Российской Федерацией как фактор сдерживания агрессии, обеспечения военной безопасности Российской Федерации, и ее союзников, поддержания международной стабильности и мира.

      Российская Федерация оставляет за собой право на применение ядерного оружия в ответ на использование против нее и (или) ее союзников ядерного и других видов оружия массового уничтожения, а также в ответ на крупномасштабную агрессию с применением обычного оружия в критических для национальной безопасности Российской Федерации ситуациях.

       Российская Федерация не применит ядерного оружия против государств - участников Договора о нераспространении ядерного оружия, не обладающих ядерным оружием, кроме как в случае нападения на Российскую Федерацию, Вооруженные Силы Российской Федерации или другие войска, ее союзников или на государство, с которым она имеет обязательства в отношении безопасности, осуществляемого или поддерживаемого таким государством, не обладающим ядерным оружием, совместно или при наличии союзнических обязательств с государством, обладающим ядерным оружием.

 

        Принципы обеспечения военной безопасности:

1) сочетание твердого  централизованного руководства  военной организацией государства  с гражданским контролем ее  деятельности;

2) эффективность прогнозирования, своевременность вскрытия и классификации  военных угроз, адекватность реагирования  на них;

3) достаточность сил, средств  и ресурсов, необходимых для обеспечения  военной безопасности, их рациональное  использование;

4) соответствие уровня  готовности, подготовки и обеспечения  военной организации государства  потребностям военной безопасности;

5) ненанесение ущерба  международной безопасности и  национальной безопасности других  стран.

Российская Федерация:

• исходит из непреходящего значения основополагающих принципов и норм международного права, которые органично взаимосвязаны и дополняют друг друга;

• сохраняет статус ядерной державы для сдерживания (предотвращения) агрессии против нее и (или) ее союзников;

• проводит совместную с Республикой Белоруссия оборонную политику, координирует с ней деятельность в области военного строительства, развития вооруженных сил государств – участников Союзного государства, использования военной инфраструктуры, принимает другие меры по поддержанию обороноспособности Союзного государства;

• придает приоритетное значение укреплению системы коллективной безопасности в рамках Содружества Независимых Государств на основе развития и укрепления Договора о коллективной безопасности;

• рассматривает в качестве партнеров все государства, чья политика не наносит ущерба ее национальным интересам и безопасности и не противоречит Уставу ООН;

• отдает предпочтение политическим, дипломатическим и иным невоенным средствам предотвращения, локализации и нейтрализации военных угроз на региональном и глобальном уровнях;

• строго соблюдает международные договоры Российской Федерации в области ограничения, сокращения и ликвидации вооружений, содействует их реализации, обеспечению определяемого ими режима;

• пунктуально выполняет международные договоры Российской Федерации по стратегическим наступательным вооружениям и противоракетной обороне, готова к дальнейшему сокращению своего ядерного оружия на двусторонней основе с США, а также на многосторонней основе с другими ядерными2.

 

 

 

2.2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Обеспечение военной безопасности, основное содержание обеспечения военной безопасности

В мирное время:

• формирование и реализация единой государственной политики в области обеспечения военной безопасности;

• поддержание внутриполитической стабильности, защита конституционного строя, целостности и неприкосновенности территории РФ;

• развитие и укрепление дружественных (союзнических) отношений с соседними и другими государствами;

• создание и совершенствование системы обороны РФ и ее союзников;

• подготовка системы мероприятий по переводу ВС РФ и других войск на условия военного времени (в том числе по их мобилизационному развертыванию);

• защита объектов и сооружений РФ в Мировом океане, космическом пространстве, на территориях иностранных государств, защита судоходства, промысловой и других видов деятельности в прилегающей морской зоне и удаленных районах Мирового океана;

• охрана и защита государственной границы РФ в пределах приграничной территории, воздушного пространства и подводной среды, а также исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ и их природных ресурсов;

• подготовка к территориальной и гражданской обороне;

• развитие необходимой военной инфраструктуры;

• обеспечение безопасности и защита граждан РФ от военных угроз;

• формирование сознательного отношения населения к обеспечению военной безопасности страны;

• осуществление контроля за взаимным выполнением договоров в области ограничения, сокращения и ликвидации вооружений и укрепления мер доверия;

• обеспечение готовности к участию (участие) в миротворческой деятельности1.

 

В угрожаемый период и с началом войны (вооруженного конфликта):

• своевременное объявление состояния войны, введение военного или чрезвычайного положения в стране либо в отдельных ее местностях, проведение полного или частичного стратегического развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск либо их части, приведение их в готовность к выполнению задач;

• координация в соответствии с федеральным законодательством деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных организаций и граждан в интересах отражения агрессии;

• организация и скоординированное ведение вооруженной, политической, дипломатической, информационной, экономической и других видов борьбы;