Всемирный банк и Россия

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

ФГБОУ ВПО «Вятская государственная сельскохозяйственная академия»

Экономический факультет

Кафедра экономической теории

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по мировой экономике

«Всемирный банк и Россия»

                                                             Выполнила: Т.Н. Мельчакова 

                                                             Специальность: Бухучет, анализ и аудит

                                                             Группа: ЭЭб

Форма обучения: заочная сокращенная   второе высшее

                                                             Год приема: 2013

                                                   Дата регистрации работы__________

                                                 Регистрационный номер__________

                                         Руководитель: В.И. Гагаринов

Киров 2014

Содержание

1. Введение
2. Всемирный банк: основные структурные подразделения, цели деятельности
3. Кредитные программы Всемирного банка в России
4. Заключение
5. Библиографический список

Введение

Современная мировая экономика взаимосвязана и взаимообусловлена. Для обслуживания различных интересов представителей отдельных стран созданы специальные механизмы и инструменты. Важное место в системе международных экономических отношений занимают международные валютно-финансовые и банковские организации.

Международные валютно-кредитные и финансовые организации условно можно назвать международными финансовыми институтами. Эти организации объединяет общая цель - развитие сотрудничества и обеспечение цельности и стабильности сложного и противоречивого всемирного хозяйства. К организациям, имеющим всемирное значение, относятся, прежде всего, специализированные институты ООН - Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития, Банк международных расчетов, а также региональные банки развивающихся стран и региональные валютно-кредитные организации ЕС - Европейский инвестиционный банк, Европейский валютный институт и др.

Кроме этих организаций, важную роль в международных экономических отношениях играет группа Всемирного банка, специализированный институт ООН, который состоит из Международного банка реконструкции и развития (МБРР) и его филиалов - Международной ассоциации развития (МАР), Международной финансовой корпорации (МФК), Многостороннего агентства по инвестиционным гарантиям (МАИГ) и Международного центра по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС).

1. Всемирный банк: основные структурные подразделения, цели деятельности

Всемирный банк (ВБ) — это многостороннее кредитное учреждение, состоящее из шести тесно связанных между собой организаций, входящих в систему ООН, общей целью которых является оказание финансовой помощи развивающимся странам за счет развитых стран.

В условиях глубоко взаимосвязанной и быстро изменяющейся глобальной экономики Всемирный банк предоставляет займы, консультации и ряд других стандартных ресурсов более чем 100 развивающимся странам и странам с переходной экономикой. Помощь осуществляется таким образом, чтобы максимально увеличить пользу и смягчить влияние внешних факторов для более бедных стран, так как они принимают больше участия в мировой экономике. Всемирный банк использует свои финансовые и человеческие ресурсы, а также координирует с другими организациями деятельность, направленную на оказание индивидуальной помощи каждой стране в становлении на путь стабильного, непрерывного и равноправного развития. Основное внимание уделяется предоставлению помощи самым малоимущим слоям населения и самым бедным странам, но для всех своих клиентов Всемирный банк подчеркивает необходимость:

― инвестиций в население, в особенности, через базовое здравоохранение и образование;

― охраны окружающей среды;

― поддержки и стимулирования развития частного сектора;

― усиления возможностей правительств в эффективном и прозрачном предоставлении качественных услуг;

― поддержки реформ с целью создания стабильной макроэкономической среды, способствующей инвестированию и долгосрочному планированию.

Всемирный банк является самой крупной организацией, оказывающей помощь в развитии, ежегодно принимая обязательства на сумму 20 млрд. долл. США в виде новых займов. Тем не менее, он не является единственным донором, а также играет жизненно важную роль в проведении координационной работы с другими организациями (частными, правительственными, многосторонними и неправительственными) для наиболее эффективного использования ресурсов в поддержку текущей программы развития страны.

Цель деятельности Всемирного банка заключается в снижении уровня бедности и улучшении уровня жизни населения путем непрерывного роста и инвестирования в население. Основные виды деятельности Всемирного банка включают:

― инвестирование в население;

― охрану окружающей среды;

― стимулирование развития частного сектора;

― поддержку экономических реформ;

― борьба с коррупцией;

― помощь странам, пострадавшим от конфликтов;

― регулирование инвестиций.

Всемирный банк принадлежит более чем 180 странам-членам, мнения и интересы которых представлены Советом управляющих и Советом директоров, находящимся в г. Вашингтоне.

Страны-члены являются акционерами, наделенными властью принятия окончательных решений Всемирного банка. Каждое участвующее государство назначает управляющего и альтернативного управляющего для выполнения этих обязанностей. Управляющие, представляющие правительство на уровне министров финансов или планирования, встречаются каждую осень на ежегодном совещании Всемирного банка. Они принимают решения по ключевым вопросам политики Всемирного банка, принимают или исключают страны-члены, выносят решения по внесению изменений в уставной капитал и распределению чистой прибыли Всемирного банка и утверждают финансовые отчеты и бюджеты.

Вследствие того, что министры встречаются только раз в год, основная доля власти управляющих делегирована Совету исполнительных директоров. Каждое участвующее правительство Группы Всемирного банка представлено в штаб-квартире Всемирного банка в Вашингтоне (Округ Колумбия) исполнительным директором. Пять крупнейших акционеров — Франция, Германия, Япония, Великобритания и Соединенные Штаты Америки, каждый из них назначает своего исполнительного директора, в то время как другие страны-члены представлены 19 исполнительными директорами, которые выбираются группой стран (или избирательных округов). Некоторые страны — Китай, Российская Федерация и Саудовская Аравия — создали избирательные округа для каждой страны, в то время как другие объединились вместе в многосторонние избирательные округа. Двадцать четыре исполнительных директора обычно встречаются два раза в неделю для проведения обзора деятельности Всемирного банка, включая утверждение займов и гарантий, новых стратегий, административного бюджета, стратегии помощи стране, кредитование и финансовые решения.

В группу ВБ входят:

1. Международный банк реконструкции и развития (МБРР), созданный в 1945 г. с целью предоставления кредитов относительно богатым развивающимся странам.

Членами МБРР могут быть члены Международного валютного фонда (МВФ). В состав МБРР входят 180 государств.

Цели МБРР:

- содействие реконструкции и  развитию стран-членов путем поощрения  капиталовложений для производственных  целей;

- поощрение частных иностранных  капиталовложений, предоставление  займов для целей производства;

- содействие долгосрочному сбалансированному  росту международной торговли  и поддержанию равновесия платежных  балансов путем поощрения международных капиталовложений для развития производственных ресурсов стран — членов банка.

Основным направлением деятельности МБРР являются:

- предоставление развивающимся  странам долгосрочных займов  и кредитов для производственных  целей: развития сельского хозяйства  и сельских районов, энергетики; гарантирование погашения задолженности  соответствующим правительствам; предоставление  займов под конкретные проекты;

- предоставление займов развивающимся  странам на создание в них  инфраструктуры: шоссейных и железных  дорог, электросвязи, городских портов, энергетических установок, а также  на развитие образования, здравоохранения, подготовку кадров. Обычно подобные  займы выдаются при соблюдении  развивающимися странами таких  условий, как создание благоприятного  климата для деятельности ТНК; девальвация национальных валют; либерализация контроля над экспортом; ликвидация субсидий потребителям; освобождение иностранных вкладчиков  капитала от налогов; свободный  вывоз прибылей; предоставление  гарантий от национализации и  др.

- предоставление займов тем  развивающимся странам, которые  не в состоянии выплачивать  процентные ставки, близкие к  рыночным; денежные средства для  этих займов поступают от инвесторов, покупающих облигационные обязательства, выпускаемые МБРР;

- кредитование беднейших стран, которые некредитоспособны на  международных финансовых рынках  и не в состоянии оплатить процентные ставки, близкие к рыночным; предоставление займов беднейшим странам осуществляется Международной ассоциацией развития (МАР);

- предоставление долгосрочных  займов и кредитов странам  — членам Банка, включая частные  фирмы. Последним займы выдаются  в случае предоставления гарантий  правительством соответствующей  страны; Банк должен убедиться, что  необходимые средства невозможно  получить из других источников на приемлемых условиях; использование займов не может быть ограничено покупками в какой-либо конкретной стране-члене или странах-членах;

- оказание технической помощи  развивающимся странам, которая  подразделяется на следующие  виды: 1) техническая помощь, финансируемая  как составная часть займов  и кредитов; бессрочные займы  и кредиты на техническую помощь; техническая помощь, финансируемая  через Фонд подготовки проектов; 2) техническая помощь, предоставляемая, но не финансируемая Банком  — здесь Банк выступает в  качестве административного органа и сюда включаются проекты, осуществляемые под руководством Банка; к этому виду относятся также программы оплачиваемой технической помощи для богатых развивающихся стран, например, нефтедобывающих стран, и для Международного фонда сельскохозяйственного развития; 3) техническая помощь, оказываемая за счет административного бюджета;

- подготовка и реализация финансируемых  проектов, включающая: определение  объекта, проведение предварительной  подготовки и оценки стоимости  проекта; ведение переговоров и  представление проекта руководству  Банка; практическое осуществление  проекта и контроль за его окончанием; оценка результатов;

- проведение исследований по  экономической и научно-технической  проблематике; по вопросам разработки  и осуществления конкретных программ; по вопросам кредитной политики, политики инвестирования и оказания  технической помощи; оказание содействия  развивающимся странам в повышении  их исследовательского потенциала. Банк совместно с 40 другими организациями  оказывает поддержку 18 международным  центрам сельскохозяйственных исследований, которые разрабатывают современные  эффективные технологии производства  продовольствия;

- оказание содействия политическому  диалогу между Банком и бедными  странами-членами в связи с  финансированием отраслевых и  общеэкономических планов развития  в особых условиях;

- финансирование проектов и  деятельности развивающихся стран  по охране окружающей среды  из глобального фонда окружающей  среды, в котором банк выступает  в качестве попечителя и заказчика  проектов;

- сотрудничество на национальном  уровне с негосударственными  организациями, предоставляя им  средства на финансирование проектов  и консультационную помощь;

- организация и проведение семинаров, учебных курсов для представителей  из развивающихся стран; издание  и распространение учебных материалов;

- деятельность в качестве члена  консультативного органа, созданного  Канадой, Францией, Нидерландами, США  в целях координации деятельности  стран-кредиторов, осуществляющих систематическое  финансирование программ в развивающихся  странах;

- предоставление информации о  проектах в странах-членах, одобренным  Банком. Сюда входит проектная  документация: результаты экспертиз; национальные программы охраны окружающей среды; информацию о развитии отдельных стран и секторов экономики.

Финансовые средства Банка образуются из взносов стран-членов, из займов на международных рынках ссудного капитала и банковской прибыли.

2. Международная ассоциация развития (МАР), основанная в 1960 г. с целью  предоставления кредитов на особо  льготных условиях беднейшим  развивающимся странам.

Отличие МБРР и МАР состоит в источниках приобретения финансовых средств для кредитования и в условиях, на которых они предоставляют займы развивающимся странам. МБРР большую часть своих финансовых средств получает на мировых рынках и предоставляет займы развивающимся странам под более низкий процент и с более длительными сроками погашения, чем коммерческие банки; МАР предоставляет развивающимся странам беспроцентные кредиты за счет взносов стран-доноров.

В состав МАР входят 159 государств-членов, которые разбиваются на 2 категории: 26 экономически более развитых стран, входящих в I категорию, и 133 менее развитых стран II категории.

Цели МАР:

- предоставление долгосрочных  кредитов наиболее бедным развивающимся  странам;

- оказание содействия экономическому  развитию, повышению уровня жизни  в наименее развиты странах  Ассоциации, в частности, путем предоставления  им необходимых средств на  финансирование конкретных проектов, целесообразность которых подтверждается  экспертами МБРР;

- оказание содействия повышению  производительности труда в странах  с наиболее низкими годовыми  доходами на душу населения.

Основными направлениями деятельности МАР являются:

- кредитование проектов в беднейших  и наименее кредитоспособных  странах в целях их экономического  развития. Страны, получающие кредиты, выбираются по 4 категориям: 1) страна должна иметь годовой доход на душу населения менее 1305 долл.; 2) страна должна обладать достаточной экономической, финансовой и политической стабильностью, чтобы оправдать предоставление долгосрочных кредитов на цели развития; 3) страна должна испытывать серьезные трудности с платежным балансом; 4) политика страны должна быть нацелена на экономическое развитие. МАР предоставляет кредиты, как правило, на срок в 50 лет, с началом погашения через 10 лет после получения кредита. За пользование кредитом проценты не взимаются;

- проведение экспертизы финансируемых  проектов для определения эффективности  использования финансовой помощи;

- оказание содействия странам-членам  в проведении экономических реформ; в обеспечении развития в сфере  экологии; в борьбе с нищетой.

Основная часть финансовых ресурсов МАР поступает из трех источников: 1) переводов прибыли из МБРР; 2) капитала, подписчиками которого являются ее страны-члены; 3) взносов более богатых членов МАР, включая ряд стран со средним доходом на душу населения.

3. Международная финансовая корпорация (МФК), созданная в 1856 г для содействия  экономическому развитию в развивающихся  странах путем оказания поддержки  частному сектору.

Международная финансовая корпорация создана в 1956 г. как самостоятельное юридическое лицо со своим уставом и собственными ресурсами. Фактически она является филиалом МБРР и специализированным учреждением ООН. Как финансовая организация входит в группу ВБ. Членами МФК являются 171 государство.

Цели МФК:

- оказание содействия в финансировании  частного предпринимательства, главным  образом в развивающихся странах, в целях экономического развития  государств членов;

- оказание помощи в управлении  предприятиями, созданными с участием как иностранного капитала, так и местных инвестиций;

- стимулирование притока частного  капитала в производственную  сферу;

- реализация принципа рентабельности  в сотрудничестве с частным  сектором. Общая сумма инвестированного  МФК капитала в 102 страны оценивалась  в 1997 г. в 84,4 млрд. долл.

Основными направлениями деятельности МФК являются:

- финансирование предпринимательства  в странах-членах путем предоставления  займов непосредственно частным  компаниям и инвестирования в  них собственных средств МФК, не требуя гарантий со стороны  правительства. Займы предоставляются  на срок от 7 до 12 лет по фиксированным  или меняющимся ставкам; погашение  займов производится в той  валюте, в которой займ был получен;

- осуществление инвестиций за  счет собственных средств в  обрабатывающую и добывающую  промышленность, сельское хозяйство, коммунальные предприятия, туризм;

- привлечение частных финансовых  средств для инвестиций в проекты по развитию инфраструктуры, охране окружающей среды;

- содействие развитию предпринимательства  в малом бизнесе;

- оказание содействия частным  и смешанным по капиталу предприятиям  в овладении современными методами  управления производством и др.

Финансовые ресурсы МФК образуются из взносов государств-членов в соответствии с их подпиской на акции МФК; отчислений от прибыли МФК, получаемой за счет процентов с предоставленных займов, финансовых сборов, дивидендов и участия в прибылях, доходов от продажи акций; дотаций и кредитов МБРР.

4. Многостороннее агентство по  инвестиционным гарантиям (МАИГ), основанное  в 1988 г. с целью поощрения иностранных  инвестиций в развивающиеся страны  путем предоставления гарантий  иностранным инвесторам от потерь, вызванных коммерческими рисками.

Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям создано в 1988 г. как филиал Всемирного банка. В финансовом отношении является независимым. В качестве специализированного учреждения входит в систему ООН. В составе МАИГ 134 государства-члена.

Цели МАИГ:

- предоставление гарантий на  инвестиции, направляемые на производственные  цели, преимущественно в развивающихся  странах;

- рахование и перестрахование от некоммерческих рисков;

- содействие разработке проектов  и обеспечение их обоснованности  с точки зрения потребностей  конкретной страны;

- оказание технической помощи  в целях стимулирования притока  иностранных инвестиций в развивающиеся  страны;

- осуществление информационной  деятельности.

Основными направлениями деятельности МАИГ являются:

- предоставление гарантий, преследующих  цели защиты от потерь, вызванных  следующими обстоятельствами: неконвертируемостью  местной валюты; экспроприации собственности  в стране пребывания; войной и  гражданскими беспорядками; нарушением  контракта со стороны контрагента  страны пребывания. МАИГ предоставляет  выбираемым ею инвесторам гарантии  на инвестиции в странах-членах (преимущественно развивающихся  странах) и странах с переходной  экономикой от некоммерческих  рисках, что фактически означает  страхование от политических  рисков;

- осуществление операций по  совместному страхованию или  перестрахованию;

- предоставление гарантий международным  консорциумам;

- оказание содействия развивающимся  странам в разработке проектов  и подготовке заявок на предоставление  гарантий; обеспечение заявок технико-экономическими  обоснованиями, в частности, в финансовом, экономическом, экологическом аспектах;

оказание содействия развивающимся странам с целью привлечения прямых иностранных капиталовложений.

5. Международный центр по урегулированию  инвестиционных споров (МЦУИС), созданный  в 1966 г. в целях содействия увеличению  потоков международных инвестиций  путем предоставления услуг по  арбитражному разбирательству и  урегулированию споров между  правительствами и иностранными  инвесторами.

Такая межгосударственная инвестиционная группа превратилась в крупнейший в мире инвестиционный институт. На долю группы ВБ приходится не менее половины общего годового объема средств, выделяемых всеми межгосударственными организациями развивающимся странам. ВБ призван способствовать интеграции экономики всех стран-членов с основными центрами мировой системы хозяйства.

2. Кредитные программы Всемирного банка в России

Связи Всемирного Банка с Россией начались еще в период создания Банка и МВФ в г. Бреттон-Вудс в июле 1944 года. Однако Советское правительство не подписало соглашение и не стало членом этих международных финансовых институтов. И лишь после проведения коренных изменений в политическом курсе в конце 80-х годов, Советское руководство стало проявлять интерес к установлению связей с Банком и МВФ.

Результатом встречи "Большой Семерки" в Лондоне в 1991 году стало вступление СССР в международные организации в качестве ассоциированного члена. В июле 1991 года Советский Союз подал заявку на вступление в члены МВФ и четырех организаций Группы Всемирного банка: Международного банка реконструкции и развития (МБРР), Международной Финансовой Корпорации (МФК), Международной ассоциации развития (МАР) и Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (МАГИ).

27 августа 1991 года Исполнительные  директора Всемирного банка одобрили  создание специального трастового  фонда технического сотрудничества  в размере 50 млн. долл. США для  оказания технического содействия  экономическим реформам в СССР.

Осенью 1991 года Всемирный банк открыл своё временное представительство в Москве.

7 января 1992 года правительство Российской Федерации подало заявку на вступление в члены МВФ и Группы Всемирного банка. Россия стала членом этих организаций в июне 1992 года. В начале 1993 года банк открывает постоянное представительство в Москве, в котором в настоящее время работает около 70 человек, в основном — российских граждан.

В рамках первой международной программы помощи России был предусмотрен кредит ВБ (с участием (ЕБРР) на сумму 1,5 млрд. долл. В 1992 г. Россия подписала первые три соглашения с ВБ о выделении ей 803 млн. долл. Первое соглашение от 16 ноября 1992 г. предусматривало предоставление реабилитационного займа (600 млн. долл.) для оплаты импорта жизненно важных товаров и покрытия расходов, связанных со структурной перестройкой экономики.

Из этой суммы 250 млн. долл. были направлены на поддержание валютного рынка и курса рубля (эти средства были переведены на корреспондентские счета Центрального банка РФ в зарубежных банках и подлежали продаже на рубли на российском валютном рынке), 150 млн. — для сельского хозяйства, 100 млн. — здравоохранения, 50 млн. — транспорта, 50 млн. долл.— угольной промышленности. За счет этого кредита нельзя приобретать оружие, драгоценные металлы, табачные изделия и другие товары, не являющиеся предметами первой необходимости.

Второй кредит ВБ (70 млн. долл.) был предназначен для социальной защиты граждан в период перехода к рыночной экономике (создание бирж труда, выдача пособий по безработице и т.п.). Третий кредит (90 млн. долл.) предоставлялся ВБ совместно с рядом западноевропейских банков и ЕБРР (43 млн. долл.) на закупку оборудования и экспертную помощь по приватизации. Условия займов были одинаковы: 7,6% годовых; срок 15 лет, включая льготный пятилетний период. Однако в 1992 г. валютные кредиты ВБ России реально не были предоставлены.

В июне 1993 года банк организовал многостороннюю встречу в Париже для обсуждения наиболее приоритетных реформ в России и координации связанной с ними внешней помощи. Всего России для структурных преобразований по линии Всемирного банка было предоставлено кредитов на сумму свыше 13 млрд. долл.

В токийском пакете финансовой помощи России в 1993 г. предусматривалось открытие Банком кредитных линий на сумму 5 млрд. долл., в том числе 1,1 млрд. — реабилитационные кредиты в рамках «первоочередных стабилизационных мер»; 3,4 млрд. и 0,5 млрд. долл. — для структурной перестройки экономики. В августе 1993 г. России был предоставлен нефтяной реабилитационный заем с целью восстановления нефтедобывающей промышленности и поддержки реформ в области энергетики (610 млн. долл. из 7,75% годовых). Это самый крупный в истории ВБ кредит на подобные цели. В 1994 финансовом году предоставлены: второй нефтяной реабилитационный кредит (500 млн. долл.); на развитие сельского хозяйства (320 млн.); на проведение приватизации (200 млн. долл.). МБРР выразил согласие участвовать в кредитовании транспорта (300 млн. долл.) и финансовых учреждений (200 млн. долл.). Реализация этих кредитов была сопряжена с трудностями, поскольку ВБ не вполне удовлетворял инвестиционный климат в России (неупорядоченный налоговый режим, система субсидирования, контроль за ценами на нефть и нефтепродукты и т.п.). Поэтому в 1993 г. Россия смогла реально использовать кредиты ВБ, а также ЕБРР на сумму только 0,5 млрд. долл.

В середине 90-х годов ВБ активизировал взаимодействие с Россией. Основное внимание сосредоточено на энергетическом, финансовом, социальном и сельскохозяйственном секторах экономики России, а также на оказании Банком содействия в переходе к рыночной экономике.