Задачи бюджетного учета

 

                             Министерство сельского хозяйства РФ

Кемеровский государственный  сельскохозяйственный институт

Кафедра бухгалтерского учета  и АХД

 

 

 

                     Контрольная работа по дисциплине:

 

«Бюджетный учет и отчетность».

                         Задание «1. Задачи бюджетного учета

                                                        2. Учет основных средств»

 

 

 

                                                                                  Выполнил: студент 4 курса

                                                                                              специальности    

                «Финансы и кредит»

                Исупова О.А.

                 Проверил:  Тюленева Т.А.

 

 

                                         Кемерово 2012

 

 Содержание

1. Задачи бюджетного учета                                                                                3

2. Учет основных средств                                                                                    9

2.1 Оценка основных средств  на предприятии                                                  9

2.2 Нормативные документы, регулирующие построение и                           19

ведение учета  основных средств на предприятии                                                                                                                      

Список литературы                                                                                              22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

          1.Задачи бюджетного учета

Бюджетный учет – это упорядоченная система  сбора, регистрации и обобщения  информации в денежном выражении  о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств органов  государственной власти, органов  управления государственных внебюджетных фондов, органов управления территориальных  государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и  созданных ими бюджетных учреждений; об операциях, приводящих к изменению  указанных активов и обязательств.

Задачами  бюджетного учета являются:

1. Формирование полной и достоверной информации о состоянии активов и обязательств учреждений, а также о финансовых результатах их деятельности.
2. Формирование полной и достоверной информации об исполнении всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3. Обеспечение контроля за соответствием законодательству Российской Федерации операций, осуществляемых в ходе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также контроля за состоянием активов и выполнением обязательств учреждений.
4. Обеспечение внутренних и внешних пользователей отчетностью о состоянии активов и обязательств учреждений, а также отчетностью об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

На современном  этапе развития бюджетного учета  можно выделить пять уровней его  правового регулирования

Первый  уровень правового регулирования  составляют Бюджетный кодекс РФ, Федеральный  закон от 26.04.2007 №63-ФЗ «О внесении изменений  в Бюджетный кодекс Российской Федерации  в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации»; Федеральный закон от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете», иные федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ.

На втором уровне правовое регулирование осуществляется Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 30.12.2008 №148н  и Инструкцией о порядке составления  и представления годовой, квартальной  и месячной бюджетной отчетности, утвержденной Приказом Минфина России от 13.11.2008 №128н.

Указанные нормативные правовые акты Минфина  России формируют единую государственную  учетную политику для всех организаций  сектора государственного управления и устанавливают единый для всех бюджетных учреждений порядок учета  и отчетности. Государственная учетная  политика реализуется Инструкцией  по бюджетному учету №148н через  План счетов бюджетного учета; порядок  отражения операций по исполнению бюджетов бюджетной системы Российской Федерации  на счетах бюджетного учета; порядок  отражения органами, осуществляющими  кассовое обслуживание исполнения бюджетов, операций по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов на счетах бюджетного учета; корреспонденцию счетов бюджетного учета; иные вопросы организации  бюджетного учета.

Третий  уровень правового регулирования  составляют нормативные правовые акты, издаваемые органами, организующими  исполнение федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ и местных  бюджетов, по вопросам бюджетного учета (Приказ Минфина России от 23.09.2005 №123н  «Об утверждении форм регистров  бюджетного учета» и др.), а также  нормативные правовые акты федеральных  органов исполнительной власти, которым  предоставлено право осуществлять правовое регулирование отдельных  вопросов бухгалтерского учета (Постановление Госкомстата России от 18.08.1998 №88 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации» и др.).

Четвертый уровень правового регулирования  формируют нормативные правовые акты, издаваемые с учетом отраслевых особенностей главными распорядителями  средств соответствующего бюджета  в соответствии с нормативными правовыми  актами органов, организующих исполнение данного бюджета.

К пятому уровню относятся локальные правовые документы бюджетных учреждений, принятие которых предусмотрено  Инструкцией по бюджетному учету  №148н. Такими документами являются приказ руководителя бюджетного учреждения об утверждении графика документооборота; приказ руководителя бюджетного учреждения о порядке проведения инвентаризации и др.

Сложившаяся в настоящее время система  правового регулирования бюджетного учета является динамично развивающейся  и связана с изменениями в  законодательстве в связи с проведением  бюджетной реформы, основными направлениями  которой являются :

– бюджетирование, ориентированное на результат деятельности учреждения;

– организация бюджетной функциональной классификации расходов бюджетов по программному принципу в соответствии с целями и задачами государственной политики;

– среднесрочное бюджетное планирование.

Данная  реформа поддерживается новой системой бюджетного учета и отчетности, позволяющей  отслеживать не только правильность расходования бюджетных средств, но и результативность их использования по каждому бюджетному году и в целом при завершении программы, а также объективно оценивать активы и обязательства органов государственной власти Российской Федерации.

В результате проведенной Казначейством России совместно с Минфином России работы по совершенствованию методологии  бюджетного учета разработаны единый План счетов бюджетного учета и Инструкция по бюджетному учету, утвержденные Приказом Минфина России от 30.12.2008 №148н. Данный Приказ был введен в действие с 1 января 2009 г., и таким образом было обеспечено единство системы учета и отчетности дли всех участников бюджетного процесса на основе единой бюджетной классификации Российской Федерации.

Единый  План счетов бюджетного учета содержит в себе полный спектр активов и  обязательств, чистой стоимости сектора  государственного управления, интегрирован с бюджетной классификацией Российской Федерации, а также предусматривает  использование метода начислений при  учете государственных операций.

Учетные данные единиц бюджетной системы  Российской Федерации, основанные на едином Плане счетов бюджетного учета, консолидируются  в соответствии с правилами бухгалтерского учета для получения следующих  отчетов:

– по операциям кассового обслуживания, составляемого органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения бюджета;

– главного распорядителя об исполнении бюджета;

– главного распорядителя, содержащего показатели финансовой деятельности.

Инструкция  по бюджетному учету в секторе  государственного управления позволяет: обеспечить формирование полной и достоверной  отчетности о состоянии активов, обязательств и финансовых результатах  деятельности учреждений, а также  об исполнении бюджетов всех уровней  бюджетной системы; консолидировать  эту информацию в органах Казначейства.

Реформирование  бюджетного учета позволило ввести в действие три критерия бюджетного учета, постоянно упоминаемые на протяжении последних лет в Бюджетных  посланиях Президента РФ Федеральному Собранию, а также названные в  упомянутом Постановлении №249 :

1. Объединение бухгалтерского учета исполнения бюджетов и бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях, что было сделано путем введения в действие Инструкции по бюджетному учету;
2. Применение метода начислений;
3. Интеграция с бюджетной классификацией.

В отличие  от кассового метода учета, который  позволяет лишь отследить потоки денежных средств и не дает полного  представления об активах и обязательствах бюджетов бюджетной системы, метод  начислений позволяет оценивать  результат исполнения программ, а  также сопоставлять себестоимость  оказываемых государством услуг  и затраты на возможное приобретение указанных услуг на рынке.

Учет  по методу начислений значительно повысил  прозрачность операций сектора государственного управления и дает информацию о финансовых последствиях принимаемых решений  в налогово-бюджетной сфере. В  центре системы учета, основанной на методе начислений, находится администратор  бюджетных средств, который должен учитывать не только расходы бюджета, но и поступления в соответствующий  бюджет. В отчетность, составленную на основе учета по методу начислений, включается баланс активов и обязательств, отчет о финансовых результатах деятельности и отчет о движении денежных средств.

Для оценки влияния решений, принимаемых в  налогово-бюджетной сфере, на состояние  активов и обязательств, а также  для оценки и формирования отчетности об исполнении бюджета План счетов бюджетного учета интегрирован с  бюджетной классификацией.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Учёт основных средств 
 
        Основные средства – это часть имущества, используемая в качестве средств труда при производстве продукции, выполнении работ или оказании услуг либо для управления организации в течение периода, превышающего 12 месяцев или обычный операционный цикл, если он превышает 12 месяцев. 
       Операции по движению (поступление, внутреннее перемещение, выбытие) основных средств оформляются унифицированными формами первичной учетной документации, утвержденными постановлением Госкомстата РФ от 21.01.03 № 7.

2.1 Оценка основных средств на предприятии

 

Необходимое условие правильного  учета основных средств — единый принцип их оценки.

Оценка основных средств представляет собой денежное выражение стоимости, в которой они находят отражение в бухгалтерском учёте.

 Различают три оценки  основных средств: первоначальную, восстановительную и остаточную.

Первоначальная стоимость (балансовая) складывается в момент вступления объекта в эксплуатацию на данном предприятии. По первоначальной стоимости объект учитывается в течение периода нахождения на предприятии.

Первоначальная стоимость  определяется:

• По объектам, приобретённым за плату, - по сумме фактических затрат организации на приобретение, сооружение и изготовление основных средств, за исключением НДС и других возмещаемых налогов;
• Для объектов, поступивших безвозмездно, - по текущей рыночной стоимости на дату их принятия к учёту;
• Для объектов, вносимых учредителями в счёт их вкладов в уставный капитал, - по денежной оценке, согласованной учредителями;
• Для объектов, полученных по договорам, предусматривающим исполнение обязательств (оплату) неденежными средствами, - по стоимости переданного или подлежащего передаче имущества исходя из цены, по которой в сравнимых обстоятельствах обычно определяется стоимость аналогичных товаров (ценностей).

Таким образом, способ оценки основного средства зависит от варианта поступления объекта на предприятие. Изменение первоначальной стоимости  основных средств допускается в  случаях их достройки, дооборудования, реконструкции и частичной ликвидации, а также в результате переоценки.

Принципы оценки основных средств одинаковы для всех предприятий  независимо от форм собственности. Однако первоначальная стоимость основных средств может быть изменена при  переоценке основных средств, достройки, дооборудования, реконструкции и  частичной ликвидации соответствующих  объектов.

Восстановительная стоимость (полная восстановительная стоимость) – стоимость аналогичных объектов основных средств в действующих условиях воспроизводства, т.е. стоимость всех затрат на приобретение (строительство) основных средств, включая затраты на транспортировку, установку и т.п. по действующим рыночным ценам и тарифам на определённую дату. С течением времени первоначальная стоимость отклоняется от восстановительной в силу различных причин: высокого уровня инфляции, удешевления производства, состояния рынка и пр. В том случае, когда величина отклонения становится существенной, первоначальная стоимость переоценивается и доводится до уровня восстановительной, что соответствует теории статистического баланса.

Остаточная стоимость основных средств – это первоначальная стоимость за вычетом суммы начисленной амортизации. По остаточной стоимости основные средства отражаются в бухгалтерском балансе. Аналогично полной восстановительной стоимости используется понятие остаточной восстановительной стоимости.

В учете особое значение придаётся формированию первоначальной стоимости основных средств, другими  словами – капитализации расходов, принимаемых в учете как основные средства. При этом, чем больше первоначальная стоимость амортизируемого объекта, тем больше величина прибыли.

Для исчисления первоначальной стоимости основных средств во всех случаях их поступления предназначен счёт 08 «Вложения во внеоборотные активы». По дебету этого счёта собираются затраты на приобретение, изготовление и сооружение основных средств, стоимость основных средств, оприходованных по другим вариантам поступления, а также расходы, связанные с подготовкой их к эксплуатации. В зависимости от вида основных средств и способа их поступления первоначальная стоимость объектов основных средств отражается на различных субсчетах.

Сформированная первоначальная стоимость объектов основных средств  после ввода их в эксплуатацию, принятия к учёту на основе акта приёмки-передачи и других документов списывается с кредита счёта 08 «Вложения во внеоборотные активы» в дебет счёта 01 «Основные средства» или счёта 03 «Доходные вложения в материальные ценности». 
        Единицей учета основных средств является инвентарный объект. Инвентарным объектом основных средств, признается:

1. обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, составляющих единое целое:

-  предназначенный для выполнения определенной работы,

-   это один или несколько предметов одного или разного назначения, имеющих общие приспособления и принадлежности, общее управление,

-  смонтированных на одном фундаменте, в результате чего каждый входящий в комплекс предмет может выполнять свои функции только в составе комплекса;

2. объект со всеми приспособлениями и принадлежностями;
3. отдельный конструктивно обособленный предмет:

-  предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций.

Для организации учета  и обеспечения контроля за сохранностью основных средств каждому объекту  основных средств ,независимо от того, находится ли он в эксплуатации, в запасе или на консервации, должен присваиваться при принятии его к бухгалтерскому учету соответствующий инвентарный номер.

Поступление основных средств.

Основные средства приобретенные за плату или полученные иным образом принимаются к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости, которая определяется в соответствии с пунктами 7 – 15 ПБУ 6/01.

Порядок определения первоначальной стоимости основных средств зависит  от того, каким образом организация  получила данный объект основных средств.

 Первоначальная стоимость  основных средств, приобретенных  за плату (в том числе бывших  в эксплуатации), признается сумма  фактических затрат организации  на приобретение, сооружение и  изготовление, за исключением налога  на добавленную стоимость и  иных возмещаемых налогов (кроме  случаев, предусмотренных законодательством РФ).

Оценка объектов основных средств, стоимость которых выражена в иностранной валюте, производится в рублях путем пересчета иностранной  валюты по курсу Банка России, действующему на дату совершения операции (приобретения организацией объектов на праве собственности, оперативного управления или договора аренды), то есть на дату принятия к  бухгалтерскому учету в качестве вложений во внеоборотные активы (пункты 4, 5, 6 ПБУ 3/2006). 
            Инвентарная стоимость объектов основных средств, переданных на учет, предварительно калькулируется на субсчетах 08 «Вложения во внеоборотные активы».

 По дебету счета  08 отражаются фактические затраты  организации, связанные с приобретением  основных средств. Сформированная  первоначальная стоимость объектов  основных средств, принятых в  эксплуатацию, списывается со счета  08 в дебет счета 01 «Основные  средства».

Переоценка основных средств.

В соответствии с п. 15 ПБУ 6/01 в настоящее время для целей  отражения в бухгалтерском балансе  организациям дано право производить не чаще одного раза в год, по состоянию на начало отчетного года, переоценку принадлежащих ей основных средств. 
            Переоценка объектов основных средств производится с целью определения их реальной стоимости путем приведения первоначальной стоимости объектов в соответствие с их рыночными ценами и условиями воспроизводства на дату переоценки.

В соответствии с ПБУ 6/01 коммерческая организация может переоценивать  группы однородных объектов основных средств по текущей (восстановительной) стоимости путем индексации или  прямого перерасчета по документально  подтвержденным рыночным ценам (п. 3 Методических указаний).

Под текущей (восстановительной) стоимостью объектов основных средств  понимается сумма денежных средств, которая должна быть уплачена организацией на дату проведения переоценки в случае необходимости замены какого-либо объекта.

При определении текущей  стоимости,  могут быть использованы:

• данные о ценах на аналогичные основные средства, полученные в письменной форме от организаций-производителей;
• сведения об уровне цен, имеющиеся у органов государственной статистики, торговых инспекций и организаций;
• сведения об уровне цен, опубликованные в средствах массовой информации и специальной литературе;
• оценка бюро технической инвентаризации;
• экспертные заключения о текущей (восстановительной) стоимости объектов основных средств.

Земельные участки и объекты  природопользования (вода, недра и  другие природные ресурсы) переоценке не подлежат. 
Изменение первоначальной стоимости объектов основных средств, в которой они приняты к бухгалтерскому учету, может произойти в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, частичной ликвидации.

    Инвентаризация  основных средств.

Инвентаризация зданий, сооружений и других неподвижных основных средств  может проводиться 1 раз в 2-3 года, библиотечных фондов - 1 раз в 5 лет. Кроме  того, инвентаризация проводится обязательно  при передаче имущества предприятия  в аренду, выкупе, продаже, преобразовании предприятия, при смене материально  ответственных лиц, при установлении фактов хищений, злоупотреблений, порчи, в случае пожаров и стихийных  бедствий. Инвентаризация основных средств  проводится комиссией, назначенной  руководителем предприятия. До начала инвентаризации проверяется наличие  и состояние инвентарных карточек объектов и устраняются выявленные в них недочеты. В процессе инвентаризации объекты осматриваются в натуре и регистрируются в отдельной  описи. Фактическое наличие объектов основных средств сличается с учетными данными. Выявленные расхождения отражаются в учете. Основные средства, указанные в излишке, приходуются проводкой Д 01 - К 99. Недостачи списываются проводками Д 01.10 - К 01 (первоначальная стоимость), Д 02 - К 01.10 (износ), Д 91 - К 01.10 (остаточная стоимость), Д 94 - К 91 (до выяснения виновных лиц), Д 73.3 - К 94 (по выявлению виновных лиц). Если виновники не установлены или взыскание с виновных лиц отказано судом, убыток по недостачам списывается за счет прибыли проводкой Д 99 - К 94.

         Счет 01 «Основные средства».

        Счет 01 «Основные средства» предназначен для обобщения информации о наличии и движении основных средств организации, находящихся в эксплуатации, запасе, на консервации, в аренде, в доверительном управлении. 
        Основные средства принимаются к бухгалтерскому учету по счету 01 «Основные средства» по первоначальной стоимости. Объект основных средств, находящийся в собственности двух или нескольких организаций, отражается каждой организацией на счете 01 «Основные средства» в соответствующей доле. 
       Принятие к бухгалтерскому учету основных средств, а также изменение первоначальной стоимости их при достройке, дооборудования и реконструкции отражается по дебету счета 01 «Основные средства» в корреспонденции со счетом 08 «Вложения во внеоборотные активы». 
        Изменение первоначальной стоимости при переоценке соответствующих объектов отражается по счету 01 «Основные средства» в корреспонденции со счетом 83 «Добавочный капитал». 
          Для учета выбытия объектов основных средств (продажи, списания, частичной ликвидации, передачи безвозмездно и др.) к счету 01 «Основные средства» может открываться субсчет «Выбытие основных средств». В дебет этого субсчета переносится стоимость выбывающего объекта, а в кредит – сумма накопленной амортизации. По окончании процедуры выбытия остаточная стоимость объекта списывается со счета 01 «Основные средства» на счет 91 «Прочие доходы и расходы».

По видам основные средства организаций подразделяются на следующие группы: здания, сооружения; рабочие и силовые машины и оборудование; измерительные и регулирующие приборы и устройства; вычислительная техника; транспортные средства; инструмент; производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности; рабочий, продуктивный и племенной скот; многолетние насаждения; внутрихозяйственные дороги и проч. К основным средствам относятся также капитальные вложения на коренное улучшение земель (осушительные, оросительные и другие мелиоративные работы) и в арендованные объекты основных средств. В составе основных средств учитываются находящиеся в собственности организации земельные участки, объекты природопользования (вода, недра и другие природные ресурсы).

Классификация основных средств  по видам составляет основу их аналитического учета.

По степени использования  основные средства подразделяются на находящиеся в эксплуатации, запасе (резерве), стадии достройки, дооборудования, реконструкции и частичной ликвидации, консервации.

В зависимости от имеющихся  прав на объекты основные средства подразделяются на:

- принадлежащие организации на праве собственности (в том числе сданные в аренду);

- находящиеся у организации в оперативном управлении или хозяйственном ведении;

- полученные организацией в аренду.

Задачами  основных средств являются:

- формирование фактических затрат, связанных с принятием активов в качестве основных средств к бухгалтерскому учету;

- правильное оформление документов и своевременное отражение поступления основных средств, их внутреннего перемещения и выбытия;

- достоверное определение результатов от продажи и прочего выбытия основных средств;

- определение фактических затрат, связанных с содержанием основных средств (технический осмотр, поддержание в рабочем состоянии и др.);

- обеспечение контроля за сохранностью основных средств, принятых к бухгалтерскому учету;

- проведение анализа использования основных средств;

- получение информации об основных средствах, необходимой для раскрытия в бухгалтерской отчетности.

Основные средства отражаются в отчетности и денежной оценке и характеризуются первоначальной, восстановительной и остаточной стоимостью.

Порядок формирования первоначальной стоимости объектов основных средств  зависит от способа их поступления.

Первоначальная стоимость  определяется по объектам основных средств:

- изготовленным на данном предприятии, а также приобретенным за плату у других организаций и лиц — исходя из фактических затрат по возведению или приобретению этих объектов;

- внесенным учредителями в счет их вкладов в уставный (складочный) капитал (фонд) — исходя из их денежной оценки, согласованной учредителями (участниками) организации;

- полученным от других организаций и лиц безвозмездно, а также неучтенным объектом основных средств — по рыночной стоимости на дату оприходования;

          - приобретенным по договорам, предусматривающим исполнение обязательств (оплату) неденежными средствами, — по стоимости ценностей, переданных или подлежащих передаче организацией.

Стоимость этих ценностей  устанавливается исходя из цены, по которой в сравнимых обстоятельствах  обычно организация определяет стоимость  аналогичных ценностей. При невозможности  установить стоимость ценностей, переданных или подлежащих передаче организацией, стоимость основных средств, полученных организацией по договорам, предусматривающим  исполнение обязательств неденежными средствами, определяется исходя из стоимости, по которой в сравнимых обстоятельствах приобретаются аналогичные объекты основных средств.

Независимо от способа  получения основных средств в  их первоначальную стоимость включаются также фактические затраты организации  на доставку объектов и приведение их в состояние, пригодное для  использования (затраты на сборку, монтаж, наладку, проведение технических испытаний).

Оценка объектов основных средств, стоимость которых при  приобретении определена в иностранной  валюте, производится в рублях путем  пересчета иностранной валюты по курсу Центрального банка РФ, действующему на дату принятия объекта к бухгалтерскому учету.

Первоначальная стоимость принятых основных средств погашается путем начисления амортизационных отчислений. При переоценке определяется восстановительная стоимость, представляющая собой сумму денежных средств, которая должна быть уплачена на дату проведения переоценки в случае необходимости замены какого-либо объекта.

Разница между оценками по первоначальной и восстановительной  стоимости заключается в том, что в первом случае стоимость  основных средств выражается в ценах, действовавших на дату их приобретения (изготовления, сооружения), а восстановительная  стоимость определяется исходя из стоимости  воспроизводства ранее приобретенных  основных средств на дату проведения переоценки.

Организации могут не чаще одного раза в год (на 1 января отчетного  года) переоценивать полностью или  частично группы однородных объектов основных средств по восстановительной  стоимости путем индексации (с  применением индекса-дефлятора) или  прямого пересчета по документально  подтвержденным рыночным ценам. Земельные  участки и объекты природопользования (вода, недра и другие природные  ресурсы) переоценке не подлежат.