Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. 21

    СОДЕРЖАНИЕ

    Введение……………………………………………………………………3

1. Виды и  характеристика чрезвычайных ситуаций………………………..4
2. Основные поражающие факторы при. чрезвычайных ситуациях……...12
3. Виды оповещения при чрезвычайных ситуациях……………………….14
4. Доврачебная помощь……………………………………………………...16
5. Меры по защите человека от чрезвычайных ситуаций………………....18

    Заключение………………………………………………………………..22

    Список  использованной литературы……………………………………23

     ВВЕДЕНИЕ

    Известно, что любая деятельность потенциально опасна, а сами опасности носят  перманентный характер (перманентный - постоянный, непрерывно продолжающийся, от латинского permaneo - остаюсь, продолжаюсь).

    Потенциальная опасность - это опасность скрытая, неопределенная во времени и пространстве. Реализуется потенциальная опасность  через причины и в случае, если нежелательные последствия будут значительные, то это событие классифицируется как чрезвычайная ситуация.

    Словарь русского языка С. Ожегова предлагает следующее определение: чрезвычайный - исключительный, очень большой, превосходящий  все.

    В жизни все отклонения от обычного, нормального мы называем чрезвычайным происшествием или ситуацией.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1.ВИДЫ  И ХАРАКТЕРИСТИКИ  ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

    Чрезвычайная ситуация (ЧС) - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

    Классификация чрезвычайных ситуаций

    Всю совокупность возможных чрезвычайных ситуаций целесообразно первоначально  разделить на конфликтные и бесконфликтные.

    К конфликтным, прежде всего, могут быть отнесены военные столкновения, экономические кризисы, экстремистская политическая борьба, социальные взрывы, национальные и религиозные конфликты, терроризм, разгул уголовной преступности, крупномасштабная коррупция и др.

    Бесконфликтные  чрезвычайные ситуации, в свою очередь, могут быть классифицированы (систематизированы) по значительному числу признаков, описывающих явления с различных сторон их природы и свойств.

    Все чрезвычайные ситуации можно классифицировать по трем основным принципам:

      - масштабу распространения,

    - темпу развития

    - природе происхождения.

    По  масштабу распространения.

    При классификации чрезвычайных ситуаций по масштабу распространения следует учитывать не только размеры территории, подвергнувшейся воздействию ЧС, но и ВОЗМОЖНЫЕ ее косвенные последствия. К ним относятся тяжелые нарушения организационных, экономических, социальных и других существенных связей, действующих на значительных расстояниях. Кроме того, принимается во внимание тяжесть последствий, которая и при небольшой площади ЧС может быть огромной и трагичной.

    Локальные (частные) чрезвычайные ситуации не выходят территориально и организационно за пределы рабочего места или участка, малого отрезка дороги, усадьбы или квартиры. К локальным относятся чрезвычайные ситуации, в результате которых пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда.

    Если  последствия чрезвычайной ситуации ограничены территорией производственного  или иного объекта (т.е. не выходят за пределы санитарно-защитной зоны) и могут быть ликвидированы его силами и ресурсами, то эти ЧС называются объектовыми.

    Чрезвычайные  ситуации, распространение последствий  которых ограничено пределами населенного  пункта, города (района), области, края, республики и устраняются их силами и средствами, называются местными. К местным относятся чрезвычайные ситуации, в результате которых пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда.

    Региональные чрезвычайные ситуации - такие ЧС, которые распространяются на территорию нескольких областей (краев, республик) или экономический район. Для ликвидации последствий таких ЧС необходимы объединенные усилия этих территорий, а также участие федеральных сил. К региональным относятся ЧС, в результате которых пострадало от 50 до 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 500 до 1000 человек, либо материальный ущерб составляет от 0,5 до 5 млн. минимальных размеров оплаты труда.

    Национальные (федеральные) чрезвычайные ситуации охватывают обширные территории страны, но не выходят за ее границы. Здесь задействуются силы, средства и ресурсы всего государства. Часто прибегают и к иностранной помощи. К национальным относятся ЧС, в результате которых пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет более 5 млн. минимальных размеров оплаты труда.

    Глобальные (трансграничные) чрезвычайные ситуации выходят за пределы страны и распространяются на другие государства. Их последствия устраняются силами и средствами как пострадавших государств, так и международного сообщества. 

    По темпу развития.

    Каждому виду чрезвычайных ситуаций свойственна  своя скорость распространения опасности, являющаяся важной составляющей интенсивности  протекания чрезвычайного события  и характеризующая степень внезапности  воздействия поражающих факторов. С этой точки зрения такие события можно подразделить на:

• внезапные (взрывы, транспортные аварии, землетрясения и т.д.);
• стремительные (пожары, выброс газообразных сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ), гидродинамические аварии с образованием волн прорыва, сель и др.),
• умеренные (выброс радиоактивных веществ, аварии на коммунальных системах, извержения вулканов, половодья и пр.);
• плавные (аварии на очистных сооружениях, засухи, эпидемии, экологические отклонения и т.п.). Плавные (медленные) чрезвычайные ситуации могут длиться многие месяцы и годы, например, последствия антропогенной деятельности в зоне Аральского моря.

    По происхождению.

    В России применяется базовая классификация  ЧС, построенная по типам и видам  чрезвычайных событий, инициирующих чрезвычайные ситуации. При этом применяется следующая нумерация и терминология. 

1. Чрезвычайные  ситуации техногенного характера.                
   1.1. Транспортные аварии (катастрофы):
• товарных поездов;
• пассажирских поездов;
• речных и морских грузовых судов;
• на магистральных трубопроводах и др.

1.2. Пожары, взрывы, угроза взрывов:

• пожары (взрывы) в зданиях, на коммуникациях и технологическом оборудовании промышленных объектов;
• пожары (взрывы) на транспорте;
• пожары (взрывы) в зданиях и сооружениях жилого, социально - бытового, культурного значения и др.

1.3. Аварии  с выбросом (угрозой выброса) химически  опасных веществ (ХОВ):

• аварии с выбросом (угрозой выброса) ХОВ при их производстве, переработке иди хранении (захоронении);
• утрата источников ХОВ;
• аварии с химическими боеприпасами и др.

1.4. Аварии  с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных  веществ:

• аварии на атомных станциях;
• аварии транспортных средств и космических аппаратов с ядерными установками;
• аварии с ядерными боеприпасами в местах их хранения, эксплуатации или установки;
• утрата радиоактивных источников и др.

1.5. Аварии  с выбросом (угрозой выброса) биологически  опасных веществ (БОВ):

• аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ на предприятиях и в научно-исследовательских учреждениях;
• утрата БОВ и др.

1.6. Внезапное  обрушение зданий, сооружений:

• обрушение элементов транспортных коммуникаций;
• обрушение производственных зданий и сооружений;
• обрушение зданий и сооружений жилого, социально - бытового и культурного значения.

1.7. Аварии  на электроэнергетических системах:

• аварии на автономных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения всех потребителей;
• выход из строя транспортных электроконтактных сетей и др.

1.8. Аварии  на коммунальных системах жизнеобеспечения:

• аварии в канализационных системах с массовым выбросом загрязняющих веществ;
• аварии на тепловых сетях в холодное время года;
• аварии в системах снабжения населения питьевой водой;
• аварии на коммунальных газопроводах.

1.9. Аварии  на очистных сооружениях:

• аварии на очистных сооружениях сточных вод промышленных предприятий с массовым выбросом загрязняющих веществ;
• аварии на очистных сооружениях промышленных газов с массовым выбросом загрязняющих веществ.

1.10. Гидродинамические  аварии:

• прорывы плотин (дамб, шлюзов и др.) с образованием волн прорыва и катастрофическим затоплением;
• прорывы плотин с образованием прорывного паводка и др.

2. чрезвычайные  ситуации природного характера.

2.1. Геофизические  опасные явления:

• землетрясения;
• извержения вулканов.

2.2. Геологические  опасные явления (экзогенные геологические явления):

• оползни;
• сели;
• пыльные бури;
• обвалы, осыпи, курумы, эрозия, склоновый смыв и др.

2.3. Метеорологические  и агрометеорологические опасные  явления:

• бури (9-11 баллов), ураганы (12-15 баллов), смерчи, торнадо, шквалы, вертикальные вихри;
• крупный град, сильный дождь (ливень), сильный туман;
• сильный снегопад, сильный гололед, сильный мороз, сильная метель, заморозки;
• сильная жара, засуха, суховей.

2.4. Морские  гидрологические опасные явления:

• тропические циклоны (тайфуны), цунами, сильное волнение (5 и более баллов), сильное колебание уровня моря;
• ранний ледяной покров, напор льдов, интенсивный дрейф льдов, непроходимый лед;
• отрыв прибрежных льдов и др.

2.5. Гидрологические  опасные явления:

• высокие уровни вод (наводнения), половодья;
• заторы и зажоры, низкие уровни вод и др.

2.6. Гидрогеологические  опасные явления:

• низкие уровни грунтовых вод;
• высокие уровни грунтовых вод.

2.7. Природные  пожары:

• лесные пожары;
• пожары степных и хлебных массивов;
• торфяные пожары, подземные пожары горючих ископаемых.

2.8. Инфекционные  заболевания людей:

• единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний;
• групповые случаи опасных инфекционных заболеваний и др.

2.9. Инфекционная  заболеваемость сельскохозяйственных  животных:

• единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний;
• инфекционные заболевания не выявленной этиологии и др.

2.10. Поражения  сельскохозяйственных растений  болезнями и вредителями:

• массовое распространение вредителей растений;
• болезни не выявленной этиологии и др.

3. чрезвычайные  ситуации экологического характера.

3.1. Чрезвычайные  ситуации, связанные с изменением  состояния суши (почвы, недр, ландшафта):

• катастрофические просадки, оползни, обвалы земной поверхности из-за выработки недр при добыче полезных ископаемых и другой деятельности человека;
• наличие тяжелых металлов (в том числе радионуклидов) и других вредных веществ в почве (грунте) сверх предельно допустимых концентраций;
• интенсивная деградация почв, опустынивание на обширных территориях из-за эрозии, засоления, заболачивания почв и др.;
• кризисные ситуации, связанные с истощением не возобновляемых природных ископаемых;
• критические ситуации, вызванные переполнением хранилищ (свалок) промышленными и бытовыми отходами, загрязнением ими окружающей среды.

3.2. Чрезвычайные  ситуации, связанные с изменением  состава и свойств атмосферы  (воздушной среды):

• резкие изменения погоды или климата в результате антропогенной деятельности;
• превышение ПДК вредных примесей в атмосфере;
• температурные инверсии над городами;
• "кислородный" голод в городах;
• значительное превышение предельно допустимого уровня городского шума;
• образование обширной зоны кислотных осадков;
• разрушение озонового слоя атмосферы;
• значительные изменения прозрачности атмосферы.

3.3. Чрезвычайные  ситуации, связанные с изменением  состояния гидросферы (водной среды):

• недостаток питьевой воды вследствие истощения водных источников или их загрязнения;
• истощение водных ресурсов, необходимых для организации хозяйственно - бытового водоснабжения и обеспечения технологических процессов;
• нарушение хозяйственной деятельности и экологического равновесия вследствие загрязнения зон внутренних морей и мирового океана.

    Обобщённая  классификация чрезвычайных ситуаций по происхождению в виде схемы  представлена на рис. 10.1.

    Каждая  чрезвычайная ситуация характеризуется  своеобразием последствий, причиняемых  здоровью людей и народному хозяйству. Наиболее тяжкие последствия приносят природные катастрофы и стихийные  бедствия. Анализ показывает, что 90% из них приходится на четыре вида: наводнения - 40%,тайфуны - 20%, землетрясения и засуха - по 15%. По числу пострадавших и разрушительному действию, тайфуны и сильные землетрясения (8 и более баллов) сравнимы с ядерными взрывами.

    Тревожным набатом прозвучали катастрофы в индийском городе Бхопале (1984)и на Чернобыльской АЭС (1986). Их масштабы вышли за пределы территориально - географических понятий и потребовали пересмотра подходов к экстремальным ситуациям, наносящим большой урон.

    В настоящее время на территории Российской Федерации ежегодно происходит примерно 1,5 тыс. крупных чрезвычайных ситуаций. В них страдает более10 тыс. человек, из которых более 1 тыс. погибает. И это без учета самых массовых происшествий - дорожно - транспортных, уносящих ежегодно 30 и более тыс. жизней россиян. 
 
 

2.ОСНОВНЫЕ ПОРАЖАЮЩИЕ ФАКТОРЫ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ.

    Основными видами последствий чрезвычайных ситуаций являются: разрушения, заболевания, гибель, различного вида заражения (радиоактивное, химическое, бактериальное) и др.

    Кроме этого люди, находясь в экстремальных  условиях чрезвычайной ситуации, испытывают психотравмирующие факторы. Идет нарушение психической деятельности в виде реактивных (психогенных) состояний. При этом психогенное воздействие испытывают и люди, находящиеся вне зоны действия чрезвычайной ситуации. По существу, это ожидание чрезвычайной ситуации и её последствий.

    Если  радиус действия опасных и вредных факторов чрезвычайных ситуаций можно определить расчетом, то радиус действия психотравмирующего воздействия может быть любым. При этом развивается фобия (от греческого phobos - страх, боязнь), т.е. навязчивый, не приходящий страх перед чем-либо.

    В 1945 году, после атомной бомбардировки  американцами японских городов Хиросимы и Нагасаки, радиацией было задето примерно 160 тыс. жителей, но страх перед ядерным оружием стали испытывать все жители планеты. После аварии на Чернобыльской АЭС более 15 млн. людей стали испытывать страх перед радиацией. Так называемая радиофобия способна привести к таким психическим расстройствам, что могут развиться заболевания, отмечаемые при лучевой болезни. Зачастую психотравмирующие факторы усиливаются через печать и электронные средства массовой информации (телевидение, радио и др.).

    Для жителей России психотравмирующие  факторы усугубляются тем, что остро  не хватает специалистов в области  психологии человека. По разным оценкам  у нас от 1,5 до 4 тыс. подобных специалистов, а, например, в США их десятки тысяч.

    Опасные и вредные факторы чрезвычайной ситуации, воздействуя на конкретную территорию с расположенными на ней  населением, сооружениями, флорой и  фауной, образуют очаг поражения.

    При этом различают:

• простой очаг поражения - это очаг поражения, возникший под воздействием одного поражающего фактора (например, разрушения от взрыва или пожара);
• сложный очаг поражения - это очаг поражения, образовавшийся в результате действия нескольких поражающих факторов (например, вследствие взрыва произошли разрушения конструкций, вызвавшие пожар и разгерметизацию емкостей с химически - опасными веществами).

    Чаще  всего очаги поражения сложные. Например, землетрясения приносят не только разрушения, но и пожары, инфекционные заболевания и психические расстройства оставшихся в живых жителей.

    Формы очагов поражения зависят от природы  источника, например, при землетрясении - круглая форма, ураган образует форму  в виде полосы, а пожар или оползень образуют очаг поражения неправильной формы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. ВИДЫ ОПОВЕЩЕНИЯ  ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ  СИТУАЦИЯХ

     Предупреждение  чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно  и направленных на максимально возможное  уменьшение риска возникновения  ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

      Организация работы по предупреждению ЧС в масштабах  страны проводится в рамках Федеральной  целевой программы «Снижение  рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в РФ». В соответствии с этим постановлением определены основные направления предупреждения ЧС, уменьшение потерь и ущерба от них:

• мониторинг окружающей природной среды и состояния объектов народного хозяйства;
• прогнозирование ЧС природного и техногенного характера и оценка их риска;
• рациональное размещение производственных сил по территории страны с точки зрения природной и техногенной безопасности;
• предотвращение в возможных пределах некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося потенциала;
• предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования;
• разработка и осуществление технологических мер по снижению возможных потерь и ущерба от ЧС (смягчению их возможных последствий) на конкретных объектах и территориях;
• подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях ЧС;
• разработка и участие в специальных мероприятиях по предупреждению террористических и диверсионных актов и их последствий;
• декларирование промышленной безопасности и лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности;
• проведение государственной политики в области защиты населения и территорий от ЧС;
• проведение государственного надзора и контроля по вопросам природной и техногенной безопасности;
• страхование природных и техногенных рисков;
• информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания.

      В чрезвычайной ситуации важное значение имеет своевременность оповещения населения о возникшей угрозе. С возникновением угрозы ЧС прежде всего местные органы власти немедленно принимают обязательные постановления (решения), в которых определяются правила поведения граждан с учетом сложившейся обстановки. Руководители (работодатели) предприятий, учреждений и организаций доводят эти решения до работников.

     Основным  способом оповещения населения о ЧС является передача речевых сообщений с использованием сетей проводного радиовещания и телевидения. Для привлечения внимания населения перед передачей речевых сообщений включаются сирены, заводские гудки и другие сигнальные средства.

     Это означает сигнал - "Внимание всем!". Это предупредительный сигнал перед речевым сообщением. Услышав его, необходимо включить радио или телевизор для прослушивания экстренных сообщений.  
 
 
 

4. ДОВРАЧЕБНАЯ ПОМОЩЬ 

     Первая  доврачебная помощь пострадавшему  – это комплекс мероприятий, направленных на восстановление или сохранение жизни и здоровья пострадавшему, оказывается немедицинскими работниками (взаимопомощь) или самим пострадавшим (самопомощь). Основными условиями успеха при оказании первой помощи являются срочность ее оказания, знания и умение оказывающего первую помощь.

      Правильная  организация оказания первой медицинской  помощи предполагает выполнение следующих  условий:

• доврачебную помощь может оказать каждый работник;
• на каждом предприятии, в цехе, участке, отдельных помещениях и в специально отведенных местах должны находиться аптечки или сумки первой помощи;
• руководитель лечебно-профилактического учреждения, обслуживающего данное предприятие, должен организовать строгий ежегодный контроль за правильностью применения правил оказания первой помощи;
• помощь пострадавшему, оказываемая немедицинскими  работниками, не заменяет помощи врача и оказывается лишь до его прибытия.

      При оказании помощи принципиально важно  придерживаться четкого и определенного  порядка. Быстро, но осторожного осмотреть пострадавшего непосредственно на месте, где он находится, оценить окружающую обстановку и исключить возможность самому попасть под воздействие повреждающего фактора.