Анализ основных фондов и пути улучшения их использования

17. Анализ основных фондов и пути улучшения их использования.

ПЛАН

1.Анализ  эффективности  использования основных средств  учреждения.....................................................................................................3

2.1Значение, задачи  и источники информации для анализа основных средств............................................................................................................3

2.2Анализ состава, структуры и состояния основных средств............................................................................................................6

2.3Анализ обеспеченности  основными средствами...................................................................................................17

2.4Анализ использования  основных средств..........................................................................................................23

1.Анализ  эффективности  использования основных средств  учреждения.

2.1Значение, задачи  и источники информации для  анализа основных средств.

Необходимыми  элементами процесса производства являются средства производства и рабочая  сила. Средства производства, используемые в качестве средств труда, представляют собой вещественное, материальное содержание основных фондов народного хозяйства. Основные фонды играют большую роль в процессе труда, так как они в своей совокупности образуют производственно-техническую базу и определяют производственную мощность предприятия.

На протяжении длительного периода основные фонды  используются в качестве средств труда, изнашиваются в результате эксплуатации, подвергаются ремонту, при помощи которого восстанавливаются их физические качества, выбывают с предприятия вследствие ветхости или нецелесообразности дальнейшего использования в производственном процессе. Предприятия имеют право владения, пользования и распоряжения основными фондами .

Основные фонды  являются важной составной частью национального  богатства общества, его материально-технической  базой и представляют собой совокупность материально-вещественных ценностей, действующих в натуральной форме в течении длительного времени как в сфере материального производства, так и в непроизводственной сфере. Таким образом, по своему значению они подразделяются на производственные и непроизводственные. Основные фонды, находящиеся в распоряжении бюджетных учреждений, выступают в форме непроизводственных. От их наличия, состояния и использования зависят объем и качество предоставляемых населению услуг и выполняемых работ. Общими чертами производственных и непроизводственных основных фондов является то, что они используются в течение продолжительного срока и на протяжении всего периода функционирования сохраняют свою натуральную форму, постепенно снашиваются и морально устаревают по мере развития науки и техники. Вместе с тем между ними имеются существенные различия. Производственные основные фонды участвуют в создании материальных благи по мере износа постепенно переносят свою стоимость на продукт труда, сохраняя тем самым ее для использования в форме амортизационного фонда, за счет которого осуществляется их воспроизводство. Непроизводственные основные фонды не участвуют непосредственно в производстве материальных благ, а функционируют в качестве  предметов длительного потребления, поэтому они постепенно утрачивают свою стоимость и их обновление производится за счет средств государственного бюджета.

Таким образом, основные фонды бюджетных учреждений выступают в качестве предметов  непроизводственного потребления (общественного  или личного).Характерным при  этом является то, что их потребление есть процессс создания услуг по удовлетворению потребностей населения. В процессе реализации своей социально-экономической функции они выступают в двух формах одновременно: предметов потребления для тех, кто пользуется услугами бюджетных учреждений, и средств труда для тех, кто эти услуги оказывает .

По степени  участия в процессе производства основные производственные средства делятся  на активную и пассивную части. В  этом случае необходимо учитывать специфику  отрасли . По признаку влияния на выполнение основных функций бюджетных учреждений первую группу составляют рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, лабораторное оборудование и вычислительная техника; в высших учебных заведениях- учебно-наглядные пособия, технические средства обучения и другие; в учреждениях здравоохранения- диагностическое и лечебное оборудование. Опережающие темпы роста активной части основных фондов обеспечивают повышение интенсивности работы учреждений. Во вторую группу основных фондов входят здания, сооружения, передаточные устройства, транспортные средства, инвентарь. Они лишь создают благоприятные условия для работы учреждений. Оценка состава структуры основных фондов, а также их изменения осуществляются с учетом роли каждой группы. При этом следует исходить из того, что по общему правилу высокий удельный вес активной части основных фондов и дальнейшее его повышение оцениваются положительно.

Основными задачами анализа основных фондов бюджетных  учреждений являются: установление состояния основных фондов в начале и конце отчетного периода; изучение причин изменения основных фондов по видам; изучение обеспеченности бюджетных учреждений основными фондами; оценка правильности и обоснованности списания и рациональности использования основных фондов.

Источниками информации для анализа основных фондов бюджетных  и научных учреждений служат:

- баланс об  исполнении сметы доходов и  расходов;

- отчет о  движении основных средств;

- акты о списании  основных фондов с баланса,  материалы обследования, проверок и ревизий;

- данные первичного  учета основных средств (оборотные  ведомости по основным средствам,  ведомости по основным средствам));

- ведомость инвентаризации основных фондов (средств);

- технические паспорта, как на отдельные виды основных средств, так и в целом на здания, сооружения и так далее;

- проекты на  аналогичные учреждения.

В источниках информации для анализа наличие и движение основных фондов характеризуется в  натуральном и денежном выражении. Такие данные позволяют проводить анализ основных фондов в обобщенном виде и в разрезе отдельных их видов. Кроме того, для анализа необходимо использовать данные учета и отчетности предыдущих периодов.

2.2 Анализ состава, структуры и состояния основных средств.

Анализ основных фондов начинают с изучения их натурально- вещественного содержания посредством использования данных отчетности об их группировке по назначению. Под составом основных фондов понимается их материально-вещественное содержание, а под их структурой – процентное отношение отдельных видов основных фондов к общей их сумме. В ходе анализа состава и структуры основных фондов по данным форм отчетности устанавливаются значения их группы в абсолютной сумме и удельный вес в общей стоимости, а также их изменение в течение отчетного года . Проведем анализ наличия состава и структуры основных средств на примере МБУЗ « ЦРБ» Заветинского района  (таблица 1).

Таблица 1- Наличие, состав и структура основных средств

Данные таблицы 1 показывают, что основное место  в составе основных средств учреждения здравоохранения занимают машины и оборудование. На их долю в конце отчетного года приходится 52,99 % . Это соответствует специфике деятельности учреждения данного типа , где важное  значение имеет создание благоприятных условий лечения больных. Успешному выполнению этой функции способствует также наличие нежилых помещений. По удельному весу они занимают 34,07 %. Положительным фактором в организации материально- технической базы является увеличение основных средств на 1440,412 тыс. руб. (47548,294- 46107,882) или на 3,12 %  (47548:46107,882*100)

Интересным  объектом анализа является исследование активной и пассивной частей основных средств. Это обусловлено тем, что не все основные средства в одинаковой степени влияют на выполнение функций бюджетных и научных учреждений. Такая группировка в известном смысле носит условный характер и зависит от специфики и рода деятельности учреждения.

К активной части  рассматриваемого учреждения здравоохранения  следует относить объекты, принимающие  непосредственно участие в процессе  лечения больных. К числу активных объектов   основных средств относятся  электронные средства и другое оборудование. К пассивной части основных средств учреждения относят те объекты (здания, сооружения, транспортные средства, передаточные устройства, хозяйственный инвентарь и т.д.), которые призваны создавать благоприятные условия для нормальной работы учреждения здравоохранения.

Анализ структуры  основных средств осуществляется с  помощью показателей удельного  веса активной и пассивной частей основных средств в общей их стоимости. Данные показатели рассчитываются и анализируются в динамике за анализируемый период. Проведем анализ структуры основных средств МУЗ «ЦРБ» Заветинского района по данным таблицы 2. 

Таблица 2- Состав и структура активной и пассивной  частей основных средств.

Данные таблицы 2 показывают , что в отчетном году наибольший удельный вес в совокупной стоимости основных средств больницы как на начало, так и на конец  года занимает активная часть (53,1 % и 52,99 % соответственно ). За год произошло общее увеличение стоимости основных средств больницы на 1440,412 тыс. руб; что обусловлено незначительным увеличением их пассивной части (нежилые помещения, производственный и хозяйственный инвентарь) на 3,38%. Выявленная тенденция уменьшения удельного веса активной части основных средств является отрицательной тенденцией в деятельности рассматриваемого учреждения здравоохранения.

Успешное выполнение задач бюджетных учреждений зависит от уровня прогрессивности активной части основных фондов. Проведение научных исследований в НИИ на уровне мировых достижений, подготовка специалистов в учебных заведениях в соответствии с запросами научно- технического прогресса, оказания своевременной и качественной медицинской помощи в учреждениях здравоохранения возможны только при использовании оборудования, приборов, инструментов и другой техники, отвечающих современному уровню развития науки и техники. Однако замена морально устаревших основных фондов учреждений осуществляется постепенно.

В связи с  этим возникает объективная необходимость  установления, и выявления изменения  уровня прогрессивности активной их части. Этот уровень характеризуется  удельным весом стоимости прогрессивных  или морально устаревших видов технических средств в их общей стоимости и определяется раздельно на начало и конец года по формулам:

Уп=(Сп:Со)х100,

Где Уп- удельный вес стоимости прогрессивных  видов технических средств в  их общей стоимости;

Сп- стоимости  прогрессивных технических средств;

Со- общая стоимость  технических средств.

Уст=(Сст: Со)х100,

Где Уст- удельный вес стоимости морально устаревших технических средств в их общей  стоимости;

Сст- стоимость  морально устаревших видов технических  средств ;

Со- общая стоимость технических средств.

На изменение  состояния основных фондов существенное влияние оказывает их износ. Он представляет собой процесс потребления их стоимости в той мере, в какой  они утрачивают свою потребительскую  стоимость или материально изнашиваются. Поэтому данные об износе используются для обобщенной характеристики состояния основных фондов в целом или отдельных групп. В процессе анализа устанавливают коэффициент износа Киз на начало и конец года. Он исчисляется отношением суммы износа к восстановительной (первоначальной) стоимости основных фондов по формуле:

Киз= (Из: Сф)х100,

Где Киз- коэффициент  износа;

Из- сумма износа основных фондов;

Сф- стоимость  основных фондов.

Из данных таблицы 1 следует, что коэффициент износа основных фондов на начало отчетного года  составляет 56,83 %, а на конец года -63,54%.

Следовательно, в среднем их изношенность за год  возросла на 6,71%

( 63,54-56,83). Это  позволяет сделать вывод об  ухудшении технического состояния  основных фондов.

С учетом специфики  использования и назначения основных средств по некоторым объектам износ не начисляется. К ним относятся:

- продуктивный  скот, относящийся к основным  фондам независимо от стоимости;

- библиотечные  фонды;

- фонды, находящиеся  в стадии реконструкции и технического  перевооружения с полной их установкой;

- фонды бюджетных  организаций, включая научно- исследовательские  , конструкторские и технологические  организации;

Фонд в основных анализируется в динамике. При  постоянном снижении в динамике фонда  в основных средствах необходимо принимать меры по увеличению фондов в основных средствах по сравнению с базовым периодом за счет нового строительства, расширения, технического перевооружения  и реконструкции имеющихся средств. Для снижения коэффициента износа, а, следовательно, для улучшения технического состояния основных средств необходимо осуществить: замену морально устаревшего, ненужного оборудования на более новое; техническое обслуживание и капитальный ремонт оборудование; укомплектование учреждения квалифицированными кадрами. Кроме того, для увеличения фонда в основных средствах необходимо провести перевооружение и реконструкцию учреждения, поскольку они имеют экономические преимущества по сравнению с их новым строительством и расширением, так как в этом случае не требуется создания инженерных и транспортных сетей, сооружений, а также дополнительная рабочая сила.

Одним из факторов, определяющих изменение состояния  основных фондов, является их движение, под которым понимается поступление  в течении года новых и выбытие раннее действующих. Интенсивность этих процессов измеряется коэффициентами обновления и выбытия.

Коэффициент обновления определяется как отношение стоимости  вновь поступивших основных фондов к их стоимости на конец отчетного  периода. Он отражает степень обновления основных фондов в результате ввода в действие новых объектов, приобретение или их безвозмездного получения от других организаций. Важно также выделить качественную сторону процесса обновления основных фондов. С этой целью устанавливается коэффициент прогрессивности обновления, представляющей собой отношение стоимости только прогрессивных, вновь введённых основных фондов к общей их стоимости на конец года.

Коэффициент выбытия  рассчитывается как отношение стоимости выбывших в течение года основных фондов к их стоимости на начало года.

Выбытие основных фондов может быть результатом их утраты; хищения (с последующем  списанием  на счет учреждения или на виновных лиц); безвозмездной передачей другим учреждениям; ветхости; износа; реализации излишнего и ненужного оборудования, инструментов, инвентаря и т. д.  В процессе анализа необходимо изучить структуру выбытия по перечисленным направлениям и его конкретные причины .

Данные отчетности рассматриваемого учреждения здравоохранения, характеризующие степень интенсивности  движения основных средств, приведены в таблицу 3. При анализе следует учитывать, что действующая отчетность содержит показатели обновления и выбытия по всем основным фондам в целом, тогда как для характеристики технического развития учреждения важно знать движение определенных их видов. Информацией для анализа могут быть данные первичного учета приобретения и выбытия основных фондов.

Таблица 3- движение основных средств.

Из таблицы 3 видно, что обновление основных средств  учреждения составило 3514,308 тыс. руб. или 7,39 %, а выбытие- 2073,896 тыс. руб. или 4,5 %.

Данные показатели свидетельствуют о разностороннем процессе технического развития учреждения, где одновременно происходит пополнение основных фондов новыми их видами и высвобождение излишних, физически изношенных и морально устаревших. При этом положительно можно охарактеризовать тот момент, что процесс обновления опережает процесс выбытия.

В ходе анализа  движения основных фондов следует обратить внимание на соотношение показателей  их обновления и выбытия. Превышение первого над вторым означает, что  в процессе удовлетворения потребностей в нематериальных благах преобладают экстенсивные методы. Для расширения сферы использования интенсивных методов хозяйствования в бюджетных и научных учреждениях необходимо ускорение выбытия основных фондов.

Наиболее полную характеристику обновления отдельных  видов основных фондов, особенно оборудования, аппаратов и приборов, можно получить по данным анализа их возрастного состава. С этой целью они группируются по срокам эксплуатации. Такой анализ имеет важное значение для научно- исследовательских организаций и вузов, которые располагают значительным количеством однотипного оборудования.

Движение основных средств анализируется на основе данных баланса об использования  сметы расходов и отчета об их движении, а также материалов инвентаризации, актов списания этих ценностей данных обследования, проверок и ревизий. Указанные объекты могут быть приобретены как за счет финансирования из бюджета, внебюджетных средств, безвозмездных поступлений, так и ввода в эксплуатацию объектов строительств.

Для характеристики причин изменения основных средств МБУЗ «ЦРБ» Заветинского  района используются данные таблицы 4.

Данные таблицы 4 свидетельствуют о том, что увеличение основных фондов произошло в большей  мере за счет финансирования по бюджету. Однако незначительная доля поступлений объектов основных средств была осуществлена за счет внебюджетных поступлений. Необходимо и дальше стремиться к тому, чтобы увеличение основных средств осуществлялось как за счет бюджетного финансирования, так и за счет внебюджетных средств.

Приобретение  основных средств за счет внебюджетных должно быть подтверждено данными отчета об использовании сметы этих средств. О безвозмездном поступлении основных средств от вышестоящих организаций шефов и других должно быть указано в объяснительной записке к отчету.

Таблица 4 – Источники поступления основных средств и их выбытия

2.3 Анализ обеспеченности  основными средствами.

Бюджетные учреждения для выполнения возложенных на них функций должны иметь определенное количество основных фондов, причем чем большим количеством основных фондов располагают учреждения, тем больше у них возможностей по оказанию услуг более высокого качества. Поэтому одной из задач анализа является установление обеспеченности учреждений основными фондами, которая характеризуется соответствием их наличия потребностям учреждений в них.

Потребительский характер основных непроизводственных фондов обусловливает много вариантность оценки обеспеченности ими учреждений и использование системы различных показателей. Следует различать обеспеченность основными фондами работников учреждения, учреждения в целом и его структурных подразделений, а также потребителей услуг. Для характеристики обеспеченности основными фондами по направлениям их функционирования используются соответственно такие общие показатели, как фондовооруженность  труда, фондооснащенность учреждения или его подразделений, фондообеспеченность потребителей услугами учреждения. Для измерения применяются стоимостные и натуральные показатели.

Показатели  фондовооруженности средствами труда  характеризуются стоимостью основных фондов в расчете на одного работника. Различают фондовооруженность:

Фов=ОФо : ЧРо,

Где Фов – фондовооруженность;

ОФо – стоимость  всех основных фондов;

ЧРо – общая  численность работников.

Вооруженность активными основными фондами:

Фав = ОФак : ЧРос,

Где Фав –  вооруженность активными основными фондами;

ОФак – стоимость  активной части основных фондов;

ЧРос – численность  работников ведущей (основной группы).

Техническую вооруженность  труда:

Фтв = ОФоб : ЧРос,

Где Ф тв –  техническая вооруженность труда;

ОФ об – стоимость  оборудования;

ЧРос – численность  работников ведущей (основной группы).

Наиболее важным является показатель фондовооруженности ведущей (основной) группы работников учреждений активной частью основных фондов или оборудованием. В процессе анализа обеспеченности учреждений основными фондами выявляются тенденции изменения показателей фондовооруженности, соотношение темпов их роста, сравниваются темпы их роста с темпами роста численности работников и объема работ (услуг). Положительной признается тенденция преимущественного роста показателей фондовооруженности и особенно технической вооруженности труда.

Данные для  анализа обеспеченности учреждения основными средствами приведены  в таблице 5.

Таблица 5 –  Показатели  обеспеченности основными  средствами.

Из данных таблицы 5 видно, что в анализируемом учреждении здравоохранения установлена тенденция увеличения общей фондовооруженности всех основных средств на 18,046 тыс. руб. (темп роста – 110,14%). Это обусловлено тем, что за отчетный период темпы роста среднегодовой стоимости всех основных фондов выше, чем темпы роста численности работников. Показатель фондовооруженности активными основными фондами также возрос в отчетном году по сравнению с предыдущим на 19,101 тыс. руб. или  на 15,755%. Вместе с тем обеспеченность оборудованием в расчете на одного медицинского работника (техническая вооруженность) в 2011 году по сравнению с предыдущим годом возросла на 21,418 тыс. руб. (темп роста- 120,0%). Такое обстоятельство связано с ростом среднегодовой стоимости оборудования и сокращением численности медицинского персонала за отчетный период на 5 человек. Темп роста (повышение) стоимости оборудования  составил 116,71% и был выше темпа роста (уменьшения) среднегодовой численности медицинского состава - 92,25%. Если такая тенденция сохранится в будущем, то это может положительно сказаться на качестве лечения больных.

При оценке результатов  следует учитывать особенность  развития бюджетных и научных  учреждений. Она состоит в том, что повышение уровня и обеспеченности основными фондами  не приводит к замене труда механизмами и сокращению численности работающих, а создает лишь благоприятные условия  для улучшения результатов их труда за счет его интенсификации, а значит, для уменьшения длительности лечения больных в учреждениях здравоохранения, ускорения  процесса внедрения научных разработок НИИ, повышения качества обучения школьников или подготовки специалистов в вузах.