Содержание

Введение…………………………………………………………………….….…3

Глава I Понятие банкротства по действующему законодательству….….4

Глава  II    Процедуры банкротства юридического лица

2.1 Наблюдение…………………………………………………………………...5

2.2 Финансовое  оздоровление……………………………………………………8

2.3 Внешнее  управление……………………………………………………...…10

2.4 Конкурсное  производство………………………………………………...…12

2.5 Мировое  соглашение …………………………………………………..……13

Глава III  Особенности банкротства

3.1 Банкротство отсутствующего должника……………………………...……14

3.2 Банкротство ликвидируемого должника……………………….…………..18

Глава IV  ООО в торговом обороте РФ

4.1 ООО  как участник торгового оборота  в РФ………………..………………19

4.2 Практическое  значение ООО в хозяйственном  обороте РФ……...………27

Заключение……………………………………………………………………….31

Список  литературы 
 
 
 
 

                                                     Введение

В любой  цивилизованной стране с развитой экономической  системой одним из основных элементов  механизма правового регулирования  рыночных отношений является законодательство о несостоятельности (банкротстве).

     Правовой  институт несостоятельности (банкротства) - институт комплексный, включающий в  себя нормы гражданского права, трудового  права, административного права  и уголовного права; гражданского и  арбитражного процесса. Специфика этого  института определяется тем, что  его функционирование возможно только в рамках рыночной экономики, причем достигшей определенного уровня развития. Таким образом возрождение института несостоятельности стало возможным в нашей стране  только с переходом к рыночным отношениям.

     Существование института банкротства обусловлено  несколькими причинами. Во-первых, необходимо оградить экономический оборот и  его участников от последствий  неэффективной  работы тех из них, кто проявил  неспособность надлежащим образом  исполнять принятые на себя обязательства, если эта неспособность приобретает  стойкий характер.

     Целью данной курсовой работы является проведения комплексного анализа законодательства о банкротстве, а так же определения  места ООО в торговом обороте РФ.

Основные  задачи:

• проследить эволюцию и современное состояние вопроса регулирования процедур банкротства и несостоятельности;
• рассмотреть роль и место института банкротства в Российской Федерации в настоящее время, его законодательную базу, а также регулирование процедуры банкротства и несостоятельности;
• рассмотреть особенности несостоятельности (банкротства)
• определить место и значение ООО в торговом обороте РФ;

Глава I Понятие банкротства по действующему законодательству

     Банкротство в ст. 2 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» определяется как  признанная арбитражным судом или  объявленная должником неспособность  должника в полном объеме удовлетворить  требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.¹

     В законе, понятия «несостоятельность»  и «банкротство» используются как  синонимы, хотя ученые неоднократно высказывали  мнение о необходимости дифференциации этих категорий, в частности, по образу и подобию взглядов дореволюционных  ученых, считавших, что банкротство - уголовно - правовая сторона несостоятельности, которая может и отсутствовать (т.е. это несостоятельность, сопряженная  с уголовно наказуемыми действиями, направленными на причинение вреда  должнику или кредиторам).²

     Отношения несостоятельности (банкротства) являются предметом регулирования конкурсного  права и, соответственно, предметом  изучения науки конкурсного права. Конкурсное право как правовой институт может быть определено как система  норм, регулирующих отношения между  должником, не исполняющим свои обязательства, его кредиторами и третьими лицами.

     Предприятие-должник  при наличии внешнего признака банкротства  может не быть признано банкротом, если проверка покажет, например, что предприятие  обладает определенными финансовыми  резервами, имеет значительную дебиторскую  задолженность, готовую высоколиквидную  продукцию.

     ^О

Глава  II    Процедуры банкротства  юридического лица

1. Наблюдение

      Определение о введении наблюдения  выносится  в  случае,  если      требование заявителя к должнику - юридическому лицу       в  совокупности  составляет  не  менее  чем  сто  тысяч рублей, не исполнено в течение трех месяцев  с даты,   когда оно должны было быть исполнено и  не      удовлетворено должником на дату заседания арбитражного суда (пункт     2 статьи 33  и пункт   3 статьи 48 Закона о банкротстве 2002 г.). Указанное определение , а также определения об  отказе    во     введении наблюдения и об оставлении заявления без рассмотрения, об  отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу  о банкротстве могут быть обжалованы.

      Как отмечает О. А. Никитина: «Смысл процедуры наблюдения  состоит в том, что на момент принятия арбитражным судом к производству заявления о банкротстве должника еще не ясно, является ли он фактически несостоятельным (т.е. в состоянии ли он удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и/или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в полном объеме), а введение наблюдения и ограничение полномочий его руководителя позволит установить платежеспособность должника и сохранить его имущество. Кроме того, процедура наблюдения является разумным компромиссом между соблюдением интересов организации-должника и кредиторов».

      С даты вынесения арбитражным судом  определения  о  введении      наблюдения наступают в соответствии с пунктом 1 статьи 63 Закона о банкротстве 2002 г.следующие последствия:

          требования кредиторов по денежным  обязательствам и  об  уплате      обязательных платежей, срок исполнения  по которым наступил на дату      введения наблюдения,  могут быть  предъявлены к должнику  только  с      соблюдением  установленного  законом порядка     предъявления  требований к должнику. В соответствии  с последним, кредиторы не вправе  обращаться к

должнику  в индивидуальном  порядке (Постановление  Президиума ВАС Рос. Федерации № 6824/02 от 24 декабря 2002 г.)³ В то же  время требование кредитора о возврате имущества из  чужого  незаконного   владения должником,  к которому  применены процедуры банкротства,   рассматривается в общем порядке вне рамок процесса о банкротстве. Ограничения,  связанные   с  особым   порядком   предъявления   и удовлетворения   требований   кредиторов,   установлены   законодателем   в  рамках   комплекса  мер,   направленных  на  предотвращение  банкротства  и    восстановление  платежеспособности  должника,  а также на создание      условий  для справедливого обеспечения экономических и юридических      интересов  всех  кредиторов,  включая  лиц,  в  отношении  которых      необходимо  введение  дополнительных  гарантий  социальной защиты

      кредитор  вправе заявить ходатайство о приостановлении производства  по делу  в  связи  с  введением  в  отношении  должника  процедуры   наблюдения.

          приостанавливается исполнение   исполнительных  документов  по      имущественным взысканиям,  в  том  числе   снимаются   аресты   на      имущество   должника  и  иные  ограничения  в  части  распоряжения      имуществом   должника,   наложенные   в    ходе    исполнительного      производства,  за исключением исполнительных документов,  выданных      на  основании  вступивших  в  законную  силу  до   даты   введения      наблюдения  судебных актов о взыскании задолженности по заработной      плате,  выплате  вознаграждения   по   авторским   договорам,   об      истребовании   имущества   из   чужого   незаконного владения,  о      возмещении вреда,  причиненного жизни или здоровью, и о возмещении      морального   вреда. В случае возбуждения арбитражным судом производства

          по  делу  о несостоятельности  (банкротстве) должника - организации   исполнительное производство и  реализация его имущества, на  которое   наложено взыскание,  приостанавливаются до рассмотрения  арбитражным   судом вопроса  по существу (Постановление Президиума  ВАС Рос. Федерации № 6003/02 от 22 октября 2002 г.)⁴..  Основанием  для приостановления  исполнения      исполнительных документов является определение арбитражного суда о      введении наблюдения;

          запрещаются удовлетворение требований  учредителя  (участника)      должника  о  выделе  доли  (пая)  в  имуществе  должника  в связи с      выходом  из состава его учредителей  (участников),  выкуп  должником      размещенных акций или выплата  действительной стоимости доли (пая);

          запрещается выплата дивидендов  и иных платежей по  эмиссионным      ценным бумагам;

          не допускается  прекращение   денежных  обязательств   должника      путем  зачета  встречного  однородного  требования,  если  при этом      нарушается  очередность   удовлетворения   требований      кредиторов.

      В целях   определения  стоимости  принадлежащего  должнику   имущества   для   покрытия  судебных  расходов,  расходов  на выплату вознаграждения   арбитражным управляющим,  а также  в целях определения  возможности  или  невозможности  восстановления  платежеспособности  должника проводится анализ  финансового  состояния  должника (пункт 1 статьи 70). При составлении  финансового анализа должны рассматриваться  вопросы не только о балансовой, но и фактической (рыночной) стоимости  имущества должника, результаты хозяйственной  деятельности должника, объемы и структура  финансовых средств, обращающихся в  процессе деятельности должника. Помимо бухгалтерского баланса анализу  подлежат  результаты  инвентаризации      имущества   должника   при   их   наличии,   документы,      удостоверяющих  государственную  регистрацию  прав  собственности, статистическая отчетность; документы, характеризующие местоположение должника, его производственную деятельность, положение на соответствующих товарных рынках, положение основных конкурентов  и т.п. При изучении указанных  документов необходимо удостовериться, что в них отсутствуют признаки фальсификации, подлога, уничтожения, фактов не внесения необходимых записей  и т.д.

      Согласно  пункта 1 статьи 71 Закона о банкротстве 2002 г. для участия в первом  собрании  кредиторов  кредиторы      вправе  предъявить  свои  требования к должнику в течение тридцати      дней  с даты  опубликования сообщения о введении   наблюдения.      Указанные требования  направляются в арбитражный суд,  должнику и      временному управляющему с приложением судебного акта  или иных      документов,   подтверждающих   обоснованность   этих   требований.    Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов  на      основании  определения  арбитражного  суда  о  включении указанных      требований в реестр требований кредиторов.

      Арбитражный  суд согласно пункта 1 статьи 75 Закона о банкротстве   2002 г. на основании решения первого собрания кредиторов    выносит определение о введении  финансового оздоровления   или      внешнего  управления,  либо принимает решение о признании должника      банкротом и об открытии конкурсного производства,  либо утверждает   мировое   соглашение   и   прекращает   производство   по  делу  о   банкротстве.          С даты введения финансового оздоровления, внешнего управления,      признания арбитражным судом должника   банкротом   и   открытия      конкурсного   производства  или утверждения мирового  соглашения      наблюдение прекращается. 

2.   Финансовое оздоровление

      В закон о банкротстве 2002 г. введена  самостоятельная глава, посвященная  процедуре финансового оздоровления предприятия. В ней подробно описаны  порядок введения, окончания и  прекращения финансового оздоровления. Соединение в одном законе понятий  банкротства и финансового оздоровления в перспективе означает перестройку  всей системы государственного управления собственностью. Финансовое оздоровление - процедура банкротства, применяемая  к    должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения    задолженности в соответствии с  графиком погашения задолженности. Финансовое оздоровление может быть введено по ходатайству должника, его учредителей, собственника имущества  должника - унитарного предприятия, а  также третьего лица. Снабженное планом финансового оздоровления и графиком погашения задолженности, ходатайство  рассматривается либо на собрании кредиторов, либо в арбитражном суде.

      Согласно  пункта 1 статьи 84 план финансового оздоровления,  подготовленный учредителями     (участниками)  должника,  собственником   имущества   должника   -  унитарного предприятия, утверждается собранием кредиторов и должен предусматривать способы получения должником  средств,  необходимых для удовлетворения требований кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности, в ходе финансового оздоровления.

        Еще одна страховка на случай  конфликта интересов - это предоставление  лицами, претендующими на проведение  финансового оздоровления, доказательств  того, что они выполнят график  погашения задолженности. Иными  словами, арбитражный суд должен  быть уверен, что уводя предприятие  из-под банкротства, учредители, собственники или третьи лица  имеют возможность оплатить долги  данного предприятия. 

      Исполнение  должником обязательств в соответствии с графиком      погашения  задолженности может быть обеспечено залогом (ипотекой),   банковской гарантией, государственной или  муниципальной гарантией,      поручительством,  а  также  иными  способами (пункт 1 статьи 79 Закона о банкротстве 2002 г.).    В тоже время исполнение должником  обязательств   не  может  быть  обеспечено  удержанием,    задатком или неустойкой.

      Финансовое  оздоровление  вводится  арбитражным  судом   на   основании  решения  собрания  кредиторов (пункт 1 статьи 80 Закона  о банкротстве). Одновременно   с   вынесением   определения   о    введении      финансового     оздоровления     арбитражный     суд    утверждает      административного   управляющего. Административный   управляющий  согласно пункта 2 статьи 83 действует   с   даты   его      утверждения   арбитражным   судом   до   прекращения   финансового      оздоровления либо до его отстранения или освобождения  арбитражным      судом.

      В  определении  о  введении финансового  оздоровления должен указываться срок финансового  оздоровления,  а  также  содержаться      утвержденный судом график погашения  задолженности.

      Определения о введении финансового оздоровления, об отстранении    руководителя   должника   от   должности   в   ходе    финансового      оздоровления,  об  освобождении  или отстранении административного   управляющего   от   исполнения   обязанностей    административного    управляющего,  вынесенные  арбитражным  судом  в  ходе финансового   оздоровления,  могут быть обжалованы в соответствии с пунктом 5 статьи  80,  пунктом  2 статьи  219,  пунктом  2 статьи  82 и соответственно с  пунктом 5 статьи  83  Закона о банкротстве 2002 г.         

      В соответствии со статьей 88 должник  не позднее чем за месяц до истечения срока      финансового     оздоровления     предоставляет      административному управляющему  отчет о результатах проведения   финансового оздоровления.  Последний рассматривает отчет и составляет заключение о  выполнении  плана  финансового  оздоровления,  графика   погашения   задолженности  и об удовлетворении требований кредиторов. После  получения  заключения административного управляющего   или ходатайства собрания кредиторов арбитражный суд назначает дату    заседания  по  рассмотрению результатов финансового оздоровления, по итогам  рассмотрения  которого принимается один  из  судебных актов:

      определение о прекращении производства по делу о банкротстве в      случае,  если  непогашенная  задолженность  отсутствует  и жалобы   кредиторов признаны необоснованными;

      определение о введении внешнего управления  в  случае  наличия    возможности  восстановить платежеспособность должника;

      решение о  признании  должника   банкротом   и   об   открытии     конкурсного   производства   в  случае  отсутствия  оснований  для   введения внешнего управления и при наличии признаков банкротств.

      Кроме того возможно досрочное окончание  финансового  оздоровления (статья 86), а также  его досрочное прекращение (статья 87).  

                                    2.3.  Внешнее управление 

      Внешнее управление  -  процедура  банкротства,  применяемая  к  должнику в целях  восстановления его платежеспособности; вводится арбитражным судом на основании      решения   собрания    кредиторов на   срок   не   более   чем      восемнадцать  месяцев,  который  может  быть  продлен. К компетенции первого  собрания кредиторов относится,  в  том  числе,  принятие решения  о введении внешнего управления и  об  обращении  в  арбитражный  суд с соответствующим ходатайством.

      В соответствии со  статьями 95, 96 Закона о банкротстве с даты введения внешнего управления:

          прекращаются полномочия   руководителя   должника,  управление   делами  должника возлагается на внешнего  управляющего, причем последний   вправе издать   приказ  об  увольнении     руководителя  должника;

          прекращаются полномочия    органов   управления   должника   и      собственника  имущества   должника   -   унитарного   предприятия, за исключением полномочий  по принятию решений, необходимых  для  размещения  дополнительных  обыкновенных      акций  должника , а также об обращении с ходатайством о продаже предприятия должника, о замещении активов должника, об избрании представителя учредителей (участников) должника,   о заключении  соглашения  между  третьим  лицом  или  третьими    лицами и   органами   управления   должника,   уполномоченными   в      соответствии  с  учредительными  документами  принимать  решение о      заключении крупных сделок,  об  условиях  предоставления  денежных  средств для исполнения обязательств должника;

          отменяются ранее   принятые  меры  по  обеспечению  требований   кредиторов;

          аресты на  имущество  должника  и  иные ограничения должника  в   части  распоряжения  принадлежащим  ему  имуществом   могут   быть  наложены исключительно  в рамках процесса о банкротстве;

          вводится мораторий на удовлетворение  требований кредиторов  по      денежным  обязательствам  и   об  уплате обязательных платежей,      сроки   исполнения   которых   наступили   до   введения  внешнего    управления.

Изложенное подтверждается судебной практикой: С момента введения  внешнего управления снимаются ранее принятые меры  по  обеспечению требований  кредиторов,  а аресты имущества    должника и иные ограничения должника по распоряжению принадлежащему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве

      Не  позднее  чем  через  месяц  с  даты  своего  утверждения   внешний управляющий обязан разработать план внешнего управления, который должен  предусматривать меры  по    восстановлению  платежеспособности  должника,  условия и порядок    реализации указанных мер,  расходы на их реализацию и иные расходы   должника и   представить его собранию кредиторов для утверждения (пункт 1 статьи 106).

      Планом  внешнего  управления могут быть предусмотрены следующие      меры по восстановлению платежеспособности должника:

          перепрофилирование производства;

          закрытие нерентабельных производств;

          взыскание дебиторской задолженности;

          продажа части имущества должника (статья 111);

          уступка прав требования должника (статья 112);

          исполнение обязательств   должника   собственником   имущества      должника  -  унитарного  предприятия,  учредителями  (участниками)    должника либо третьим лицом  или третьими лицами (статья 113);

          увеличение уставного  капитала   должника   за   счет   взносов    участников и третьих лиц(новая мера – введена Законом о банкротстве 2002 г., статья 109);

          размещение дополнительных обыкновенных  акций должника (новая мера –  введена Законом о банкротстве  2002 г., статья 114);

          продажа предприятия должника (статья 110);

          замещение активов должника(новая мера – введена Законом о банкротстве 2002 г., статья 115);

          Кроме того могут применяться  иные меры по восстановлению  платежеспособности должника. 

      2.4.  Конкурсное производство 

      Конкурсное  производство - процедура банкротства, применяемая к      должнику,    признанному    банкротом,    в   целях   соразмерного   удовлетворения требований кредиторов.  Наличие у  должника  признаков  несостоятельности  и  установление   невозможности восстановления   его   платежеспособности   является   основанием для принятия арбитражным судом решения  об  открытии  в   отношении должника конкурсного производства.

      При принятии решения о признании  должника  банкротом  и  об      открытии   конкурсного  производства  арбитражный  суд  утверждает    конкурсного управляющего и   размер его  вознаграждения, о чем  выносит  определение (статья127).  В случае  неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения  конкурсным   управляющим возложенных   на  него  обязанностей  арбитражный  суд   отстраняет   конкурсного   управляющего   от   исполнения    своих   обязанностей   и   назначает   нового   по   ходатайству  собрания   кредиторов либо комитета кредиторов.

      После  рассмотрения  арбитражным  судом  отчета конкурсного      управляющего о  результатах  проведения  конкурсного  производства      арбитражный  суд  выносит  определение  о  завершении  конкурсного   производства, которое считается завершенным  с  даты  внесения  записи  о ликвидации  должника в единый  государственный реестр  юридических лиц.  
 
 

5.   Мировое соглашение

      Мировое соглашение, заключаемое в рамках арбитражного процесса по делу о банкротстве  – это соглашение (договор) между  должником и его конкурсными  кредиторами об урегулировании между  ними отношений долга путем реструктуризации долгов (отсрочки (рассрочки) выплаты  по долгам, скидки с долгов и т.п.). С юридической точки зрения это  соглашение можно рассматривать  как новацию, поскольку заключение этого соглашения приводит к замене прежних обязательств должника перед  кредиторами новыми обязательствами, предусматривающими иной способ исполнения. Вместе с тем, мировое соглашение – не обычный гражданско - правовой договор; для его заключения не достаточно одного лишь волеизъявления сторон. Это соглашение подлежит судебному рассмотрению и считается заключенным только в случае его утверждения арбитражным судом. В то же время, правоприменительная практика исходит из того, что при утверждении мирового соглашения арбитражный суд проверяет только соблюдение требований  по форме и порядку его заключения.⁵

      В связи с этим, в частности, заключенное  мировое соглашение является обязательным для всех конкурсных кредиторов, в  том числе и тех из них, кто  не изъявлял волю по поводу его заключения (голосовал против либо не участвовал в голосовании). Конституционный суд Российской Федерации определил, что указанные положения, как направленные на признание и защиту прав и интересов   всех  кредиторов,  не  могут рассматриваться как нарушающие права заявителя   в сфере экономической деятельности,   включая право собственности и принципы равенства и свободы договора (Определение Конституционного суда Российской Федерации N 228-О от  01.10.2002 г.)⁶.

      Новацией  Закона о банкротстве 2002 г. является начисление на непогашенную часть долга  процентов с даты утверждения арбитражным судом мирового соглашения. Это означает, что кредиторы, на него согласившиеся, могут не опасаться, что соглашение окажется просто не предусмотренным в законе мораторием на выплаты, и по истечении срока предприятие-должник окажется вновь в состоянии банкротства, только уже с изрядно обглоданной инфляцией суммой долга.

      Закон о банкротстве 2002 г. предусматривает  разные режимы заключения мирового соглашения в зависимости от того, на какой  стадии находится дело о несостоятельности  предприятия. Если стороны идут на мировую  в процессе наблюдения, то решение  принимается либо руководителем  должника, либо лицом исполняющим его обязанности; если на стадии внешнего управления или конкурсного производства - то внешним или конкурсным управляющим соответственно; если на стадии финансового оздоровления - руководителем должника или лицом исполняющим его обязанности. 
 

                              Глава III  Особенности банкротства

     3.1 Банкротство отсутствующего  должника

     Нельзя  оставить без внимания такую проблему как отсутствующие должники. Через  уполномоченный орган и арбитражный  суд проходит огромное количество отсутствующих  должников. На каждое из этих предприятий должен быть назначен арбитражный управляющий, который получает зарплату, а также требуется оплатить судебные издержки и т.д. Финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению федерального органа исполнительной власти Правительством Российской Федерации. Представлять в делах о банкротстве требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам осуществляется в соответствии со сметой расходов уполномоченного органа за счет средств, выделенных ему из федерального бюджета.⁷