Частная форма собственности: преимущества, недостатки и перспективы развития в России

       МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского» 
 
 

Экономический факультет 

Кафедра экономической теории 
 

Курсовая  работа по дисциплине «Экономическая теория»

на тему: «Частная форма собственности: преимущества, недостатки и перспективы развития в России». 
 

Выполнила студентка

1-го курса  дневного отделения

группы 712-2

Рожко Ксения Сергеевна.

______________________ 

Проверила:

к.э.н., ст.преп., Глушич Н.Г.

______________________ 

                                        Нижний Новгород, 2010

                                                Содержание: 

Введение………………………………………………………………………….3 

Глава I. Сущность собственности и роль частной собственности в современной экономике………………………………………………………...5

1.1.Собственность как экономическая категория………………………………5

1.2 Экономическое  содержание и юридическая форма собственности………9

1.3 Частная  форма собственности, ее преимущества и недостатки………….13 

Глава II. Особенности частной собственности в России………………….17

2.1 Этапы  становления частной собственности. Приватизация в России……17

2.2 Регулирование  прав частной собственности……………………………….20

2.3 Тенденции  и перспективы развития частной формы собственности в России…………………………………………………………………………….26 

Заключение……………………………………………………………………....30

Список  литературы……………………………………………………………...32 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

      В условиях перехода к рыночным отношениям в экономике России и сложившейся в данный момент кризисной экономической и политической ситуации отношения форм собственности играют далеко не последнюю, и даже, одну из основополагающих ролей в стабилизации экономического положения в стране.

      С частной собственностью сегодня связываются  надежды повернуть экономику к рынку. Достичь поставленной цели можно, прежде всего, при развитии институциональных отношений и соответствующих изменениях в формах хозяйствования.

      Формирование  рыночной экономики выдвинуло проблему становления и развития частной собственности на приоритетные позиции, которая, как показывает практика, не имеет простых решений. Однако хозяйственная практика еще не получила от политической экономии развернутых концептуальных подходов адаптации структурных элементов частной собственности к потребностям становления институциональных отношений. Указанные обстоятельства и обуславливают актуальность научных поисков, обеспечивающих быстрое и эффективное развитие частной собственности в трансформирующейся экономике. Это представляется особенно важным, поскольку частная собственность сфокусировала в себе многочисленные противоречия переходного периода. В то же время, научно-теоретический анализ взаимосвязи частной собственности и преобразований, происходящих в современной российской экономике, позволил бы реально оценить роль и значение частной собственности в период перехода к развитым рыночным отношениям.

      Цель  данной работы состоит в исследовании экономической сущности частной  собственности, анализе тенденций  и перспектив ее развития в России. Достижение поставленных целей предполагает решение следующих задач:

      - определить понятие частной собственности;

      - изучить преимущества и недостатки  частной собственности;

      - проанализировать тенденции и  перспективы развития частной  собственности в России.

        Методологической и теоретической основой курсовой работы послужили работы отечественных и зарубежных ученых, внесших заметный вклад в теоретическую разработку отдельных сторон частной собственности.

Глава I. Сущность собственности и роль частной собственности в современной экономике 

      Экономические отношения собственности — это, прежде всего, отношения, складывающиеся между субъектами экономической деятельности по поводу неких благ. При этом принимаются во внимание фактические отношения — кто контролирует объект собственности, обладает полной информацией о нём, принимает решения о порядке его использования, отчуждения и распределении прибыли.

      В экономике задействованы не столько  отношения людей между собой, сколько именно правовые формы этих отношений, то есть экономическое понятие собственности включает в себя необходимый правовой компонент. В целом, признано, что именно права собственности (пусть даже несколько специфически понимаемые) являются правилами игры в обществе в целом и именно на них строятся сугубо экономические отношения спроса и предложения. Речь идет не об «экономических отношениях собственности», термине политэкономии К. Маркса, но об «экономической теории прав собственности», давно занявшей центральной место в современной экономической теории ¹.

      Традиционным  является целостное рассмотрение генезиса собственности как в юридическом, так и в экономическом понимании. Собственность есть не только некое  благо, но и пакет прав по использованию данного блага. В частности право собственности — это еще и важнейшая экономическая категория, что позволяет некоторым авторам говорить о первичности именно юридической ипостаси собственности перед ее экономическим отображением.

      Проблема  собственности – одна из сложных. Она получила в литературе самые разнообразные трактовки. Например, такие:

      1. Собственность – система исторически  объективных отношений между  людьми в процессе производства, распределения, обмена, потребления,  характеризующих присвоение средств производства и предметов потребления².

      2. Собственность – отношения людей друг к другу по поводу присвоения средств производства и создаваемых с их помощью материальных благ³.

      3. Собственность – материальные  ценности, имущество, принадлежащие кому-нибудь или находящиеся в полном распоряжении кого-нибудь или чего-нибудь⁴.

      4. Собственность – это способ соединения факторов производства: работника со средствами производства⁵.

      К. Маркс рассматривал собственность  как отношение к предметам, как  к своим собственным. Экономические отношения собственности имеют свою волевую сторону, поскольку собственниками выступают люди с сознанием и волей. Анализируя механизм товарно-денежных отношений при капитализме, Маркс отмечает, что «товаровладельцы должны относиться друг к другу как лица, воля которых распоряжается этими вещами... признавать друг в друге частных собственников. Это юридическое отношение, формой которого является договор... есть волевое отношение, в котором отражается экономическое отношение. Содержание этого юридического или волевого отношения дано самим экономическим отношением» ⁶.

      Для более полного представления  о собственности следует определить то место, которое принадлежит ей в системе общественных отношений.

      Во-первых, собственность - это основа, фундамент всей системы общественных отношений. От характера утвердившихся форм собственности зависят и формы распределения, обмена, потребления. Так, в рыночной экономике преобладает частная собственность.

      Во-вторых, от собственности зависит положение определенных групп, классов, слоев в обществе, возможности их доступа к использованию всех факторов производства.

      В-третьих, собственность есть результат исторического  развития. Ее формы меняются с изменением способов производства. Причем главной  движущей силой этого изменения является развитие производительных сил. Производство, олицетворяемое ветряной мельницей, писал Ф. Энгельс, дает общество с сюзереном во главе, паровая машина выдвигает на первый план промышленную буржуазию⁷.

      В-четвертых, хотя в пределах каждой экономической системы существует какая-то основная специфическая для нее форма собственности, это не исключает существования и других ее форм, как старых, перешедших из прежней экономической системы, так и новых, своеобразных ростков перехода к новой системе. Переплетение и взаимодействие всех форм собственности оказывает положительное воздействие на весь ход развития общества.

      В-пятых, переход от одних форм собственности  к другим может идти эволюционным путем, на основе конкурентной борьбы за выживаемость, постепенным вытеснением всего того, что отмирает, и усилением того, что доказывает свою жизнеспособность в соответствующих условиях. В то же время имеют место и революционные пути смены форм собственности, когда новые формы насильственно утверждают свое господство.

        Таким образом, можно утверждать, что собственность есть сложное  явление, которое рассматривается  и изучается с различных сторон  как общественной жизни, так  и науки.

1.2 Экономическое содержание  и юридическая  форма собственности 

      Собственность одна из базовых правовых категорий. Поэтому выделяют юридические и  экономические аспекты содержания собственности.

      С юридической стороны под собственностью понимаются отношения собственников, субъектов собственности к ее объектам. Они детально определены частным правом (в России – Гражданским Кодексом), по которому юридические правомочия собственника – право по своему усмотрению владеть (фактически обладать), пользоваться (извлекать полезные для себя свойства) и распоряжаться (определять юридическую судьбу блага, например, продавать, обменивать, дарить, передавать по наследству, отдавать в залог, аренду) имуществом.

      Согласно  действующему законодательству, физическое лицо в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. Однако оно не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. Гражданин вправе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, право владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным путем. В зависимости от того, кто является субъектом собственности, различают виды правоотношений собственности. Так как основными субъектами являются гражданин и государство, поэтому основными правовыми формами собственности являются – частная и государственная. В юридическом смысле любая негосударственная форма собственности – это частная. В соответствии с Гражданским Кодексом в РФ существуют такие юридические формы собственности: частная, государственная (федеральная и субъектов федерации), муниципальная, смешанная⁸.

      Собственность в экономическом смысле этого слова, выражает объективно складывающиеся экономические отношения между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления, в которых реализуется присвоение тех или иных благ. Так, человек, обладая собственностью на свою рабочую силу и вступая в отношения найма, присваивает заработную плату и тем самым реализует отношение собственности. Предприниматель, обладая собственностью на капитал, присваивает прибыль. Земельный собственник, передавая в аренду землю, присваивает процент на данную ссуду. Таким образом, каждый собственник, вступая в хозяйственные отношения с другими собственниками, реализует экономическое отношение собственности. Предприниматель, обладая собственностью на капитал, присваивает прибыль. Земельный собственник, передавая в аренду землю, присваивает ренту. Кредитор, выдавая ссуду, присваивает процент на данную ссуду. Таким образом, каждый собственник, вступая в хозяйственные отношения с другими собственниками, реализует свою собственность в определенной экономической форме: заработной платы, прибыли, ренты, процента, т.е. в той или иной форме дохода.

      Система отношений собственности включает, прежде всего, два полюсных отношения  – присвоения и отчуждение. Присвоение выражается в том, что никто не может использовать средства производства, не вступая в отношения с их собственником. Отчуждение – это лишение данного лица возможности использовать некий предмет в производстве и потреблении, что и происходит в процессе продажи объекта собственности.

      Между этими полюсами внутренней структуры  отношений собственности располагаются  отношения владения, пользования и распоряжения. Владение представляет собой неполное присвоение, позволяющее владельцу присваивать часть дохода от использования не принадлежащих ему средств производства. Пользование объектами собственности – это оперирование средствами производства в производственном процессе. Под распоряжением понимается управление использованием собственности, которое в настоящее время является прерогативой менеджеров.

      Экономически  собственность существует там, где  она реализуется. Формами собственности выступают присвоение дохода со своих факторов производства и участие в управлении использованием собственности. Поэтому экономические формы собственности различаются по формам присвоения дохода:

      - частое присвоение – индивидуальная  частная собственность;

      - групповое (коллективное) закрытое  присвоение – совместная (партнерская) (кооперативная, долевая) собственность;

      - групповое открытое присвоение  – корпоративная собственность;

      - присвоение в интересах общества (или его уровня – территории) – государственная собственность (федеральная, субъектов федерации, муниципальная).

      Соотношение фактической реализации и формального  титула собственности отражается через  взаимосвязь ее экономической сущности и юридической оболочки. Степень  их соответствия анализируется, в частности, посредством таких юридических атрибутов, как пользование, владение и распоряжение. Посредством этих атрибутов отражается трансформация собственности как экономического отношения — в отношение юридическое, приобретение ею юридической формы — «права собственности».  
 
 
 
 
 
 
 
 

1.3 Частная форма  собственности, ее преимущества и недостатки 

      Индивидуальная (личная и частная) собственность  – это собственность, в пределах которой субъект собственности  персонифицируется как физическое лицо, индивидуум, обладающий полным правом распоряжаться принадлежащим ему объектом собственности. В пределах индивидуальной собственности, в зависимости от природы объекта собственности и характера его использования собственником, можно различать личную и частную собственность. Разграничение личной и частной собственности было характерно, прежде всего, для отечественной науки. В западной экономической теории сложился другой подход, согласно которому под частной собственностью понимается всякая негосударственная собственность, к которой соответственно относят собственность всех субъектов, кроме государства.

      С теоретической точки зрения личную собственность можно отделить от частной собственности по двум основаниям.

      Во-первых, личная собственность охватывает объекты индивидуальной собственности, используемые, потребляемые только самим собственником или предоставляемые им другим лицам в бесплатное пользование. Соответственно частная собственность – это объекты индивидуальной собственности, предоставляемые в пользование и потребление за определенную плату другим лицам. Такое определение применимо к объектам в виде имущества и предметов потребления.

      Во-вторых, еще один подход к частной собственности  заключается в том, что это  объекты индивидуальной собственности, используемые с применением чужого, наемного труда, тогда как личная собственность охватывает только объекты, используемые с применением личного труда собственника. Такое определение распространяется, естественно, в основном на средства производства.

      На  сегодняшний день личная собственность на средства производства, основанная на использовании труда самого собственника, как наиболее "благоприятной", хотя и имеет законные права на существование в условиях рыночной экономики, представляет наиболее примитивную форму. Еще сам К. Маркс утверждал, что подобные формы первоначального единства между работником и условиями его труда "являются детскими формами, одинаково мало пригодными для того, чтобы развивать труд как общественный труд и повышать производительную силу общественного труда"⁹.

      В экономической литературе отмечается то обстоятельство, что личная собственность  может быть использована для получения  дополнительного дохода. Это имеет особое значение для стран с низким уровнем экономического развития, в которых доходы, полученные в общественном производстве, не всегда обеспечивают человеку даже прожиточный минимум. В данном случае личная собственность выходит за сферу потребления и распространяется также на сферу производства. В силу этого она может быть представлена двумя разновидностями: личной собственностью на домашнее имущество и личной собственностью на средства производства.

      Вторую  разновидность отличают от трудовой частной собственности по следующему критерию: если средства производства, находящиеся в собственности граждан, служат для производственной деятельности, носящей вспомогательный для ее участников характер, то в данном случае это личная собственность.

      Иначе говоря, основные доходы они получают в системе общественного производства, осуществляют за счет этих средств воспроизводство условий жизни, и только часть потребностей удовлетворяют за счет производственного использования объектов личной собственности (например, работая в личном подсобном хозяйстве).

      Таким образом, как можно заметить, на практике знание субъекта к объекта собственности сами по себе не дают возможности отличать личную собственность от частной. Один и тот же объект может быть как личной, так и частной собственностью в зависимости от характера его использования, применения, потребления. В то же время, используя одно из определений или оба вместе, невозможно четко определить грань, отделяющую личную собственность от частной и однозначно установить сам факт использования личной собственности как частной.

      Следовательно, с чисто экономических позиций следует говорить о частной собственности как об одной из основных ее форм, оказывающих существенное воздействие на экономические процессы, в то время как личная собственность характеризует скорее личное потребление и относится больше к социологии, нежели собственно к экономике.

      Элементы  различий между личной и частной  собственностью могут быть прослежены достаточно четко. Личная собственность  представляет собой ту часть богатства  людей, которая не определяет их социального  положения как хозяйствующих субъектов; можно даже утверждать, что личная собственность обусловливает свободу человека от общества. Напротив, частная собственность отражает зависимость человека от экономической системы, так как существует только как элемент рыночного хозяйства.

      Фундаментом институциональной структуры постиндустриального общества служит новая форма личной собственности, дающая человеку возможность быть самостоятельным участником общественного производства, зависящим исключительно от того, в какой степени создаваемая им продукция или услуги обладают индивидуальной полезностью для иных членов социума. Впоследствии роль частной собственности, по логике вещей, снизится, а затем эта форма окончательно утратит былую общественную значимость. С другой стороны, общественное развитие будет задаваться не материальными интересами людей, а мотивированными стремлениями; в связи с этим уместно предположить, что основным направлением прогресса станет не формирование "общественного" типа собственности, а отрицание собственности как таковой. Частная собственность может быть преодолена не путем ее перераспределения, а посредством становления системы, основанной на доминировании личной собственности как фактора, не обусловленного рыночным хозяйством и не обусловливающего его.

      Таким образом, частная собственность, как и любая другая форма, имеет свои особенности, преимущества и недостатки. Главными ее характерными чертами являются, во-первых, спонтанное развитие, во-вторых, более высокая эффективность (по сравнению с государственной собственностью). Частная собственность стимулирует инициативу, предприимчивость, ответственное отношение к труду. В то же время она имеет и отрицательные черты (стихийность, стремление к наживе любой ценой, эксплуатация).

      Однако  не следует гипертрофировать недостатки частной собственности. Прежде всего, отметим два не вполне справедливых тезиса в отношении частной собственности.

      Во-первых, при частной собственности на средства производства, как констатируется в работах К. Маркса и В.И. Ленина, возникает эксплуатация, присвоение результатов чужого труда. На этом основании ими был сделан вывод о недопустимости частной собственности на средства производства в условиях экономического строя, именуемого социализмом. На этот счет можно возразить, что эксплуатация чужого труда, понимаемая как изъятие у работника части созданного его трудом прибавочного продукта (прибыли), имеет место при любой форме собственности¹⁰.

      Во-вторых, следует отметить, что частная собственность в наше время не занимает ведущее место в рыночной экономике. Если это и было, то очень давно. Нынешней рыночной экономике присущи в основном совместные, коллективные, смешанные формы собственности. В достаточно типичной капиталистической экономике рыночного типа 10-15 % средств производства находятся в частной собственности, 15-20 % – в государственной, 60-70 %  – в коллективно-корпоративной, акционерной.

      Нужно подчеркнуть, что не существует и  не может существовать абсолютного  разделения форм собственности, неизбежны  производные и смешанные формы  собственности, в том числе переходные от одной формы к другой. Отсюда следует, что нужно признать взаимопроникновение и общее существование разных форм собственности.

Глава II. Особенности частной собственности в России

2.1. Этапы становления  частной собственности, приватизация в России.

     Главной экономической задачей приватизации было повышение эффективности экономики  за счет создания института частной  собственности на средства производства. В то время как в определенных сферах экономики (обслуживание, торговля) эта задача была достаточно быстро решена, в промышленности и сельском хозяйстве нужный эффект достигался гораздо медленнее, во многом из-за того, что приватизированные предприятия переходили в собственность трудовых коллективов, то есть под контроль, а в перспективе и в собственность  их директоров¹¹.

     В теории приватизации и обобщении  ее практики сохраняется множество  дискуссионных и нерешенных проблем. Более того, в условиях перехода России к рыночной экономике появляются новые моменты, имеющие важное значение для дальнейшего развертывания приватизационного процесса.

     Следует иметь в  виду, что до сих пор  по-разному трактуется даже само понятие  «приватизация», его соотношение  с категориями «частная собственность» и «разгосударствление». Особенно остры дискуссии о месте приватизации в экономической реформе; об очередности или одновременности приватизации, либерализации цен и структурной перестройки; о целях приватизации; наконец, о сочетании экономической эффективности и социальной справедливости, платности и бесплатности в используемых моделях приватизации. Самостоятельными проблемами остаются критерии выбора способа приватизации, определение ее темпов, приоритетов.

     Приватизация  представляет особую систему экономических  отношений, возникающих в связи  с изменением формы собственности на средства производства: с «государственной» на «частную». Она включает взаимосвязь приоритетов, отражающую сочетание интересов органов государственной власти, трудовых коллективов предприятий, населения в целом в процессе глубинных изменений. Диалектика приватизации и разгосударствления заключается в том, что приватизация является разгосударствлением собственности.

     В соответствии с Федеральным законом  “О приватизации государственного имущества  и об основах приватизации муниципального имущества в РФ” под приватизацией  понимается “возмездное отчуждение находящегося в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальных  образований имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц” – оборудования, зданий, других материальных активов предприятий, долей государства и местных органов в капитале АО.

     В современной России приватизация приняла  широкий размах, механизм был определен Законом о приватизации, принятым в 1991 г. В этом законе были заложены основы приватизации:

1. определены три формы приватизации: продажа предприятий с аукциона, по конкурсу, путем их акционирования;
2. созданы две государственные структуры: комитеты по управлению государственным (муниципальным) имуществом и фонда имущества. В функции первых входили подготовка планов приватизации и осуществление мероприятий, связанных с подготовкой предприятий к приватизации. Вторые осуществляют продажу предприятий на аукционах, продажу их акций;
3. были определены объекты приватизации и их денежная оценка.