Частная собственность, ее преимущества и недостатки. Тенденции и перспективы развития в России

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

Восточно-Сибирский  государственный технологический  университет

Кяхтинский  филиал

( ГОУ  ВПО КФ ВСГЕУ ) 

Кафедра " Экономическая теория и мировая экономика " 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ 

Тема: «Частная собственность, ее преимущества и  недостатки. Тенденции  и перспективы  развития в России». 
 

        Выполнила: Калистратова Л.В.

Студентка ИПК 2008   

Проверил: Сотнич П.М. 
 
 

Кяхта

2009 
 

                                                 Содержание

Введение.            1

1.Сущность частной  собственности.          2

1.1 Понятие частной  собственности.          2

1.2 Отношения собственности в свете исторической диалектики.         4

2. Регулирование  прав частной собственности.          9

2.1 Права собственника: потенциальные и реальные.         9

2.2 Общественные  ограничения.         10

2.3 Самоограничение  прав.        11

3. Особенности развития собственности в современных условиях.       12

3.1 Разногласия  в подходах оценки форм собственности.          13

3.2 Различия в  формах собственности в Российской  Федерации.         15

3.3 Нормализация  процессов разгосударствления и  приватизации и сглаживание их негативных последствий в России.            16    

3.4 Преобразование  отношений собственности в промышленности  Российской Федерации.            18

а) изменения  в системе управления экономикой, как основная причина в структуре  отношений собственности.       18

б) аренда - один из способов перехода от государственной  к негосударственной форме собственности.       19

в) Российские акционерные  общества.       21

4. Тенденции  и перспективы развития частной  собственности.       28

5. Ход приватизации и разгосударствления в России на примере предприятий пищевой промышленности.      31

 Заключение.     37

Список  использованной литературы.     40  
 
 
 

1 

Введение. 

В условиях перехода к рыночным отношениям в экономике  России и сложившейся в данный момент кризисной экономической  ситуации отношения форм собственности играют далеко не последнюю, и даже, одну из основополагающих ролей в стабилизации экономического положения в стране.

Возникшая проблема  разгосударствления и приватизации (перехода от государственной к негосударственной форме собственности) большинства предприятий России, сложности, вытекающие из сложившейся ситуации, требует тщательного рассмотрения таких предметов, как:

-структура собственности  и ее особенности;

-мировой опыт дифференциации форм собственности (национализация и денационализация, антимонопольная политика, приватизация и прочее);

-национальные  особенности экономики России.

Все вышеперечисленные  пункты более подробно рассматриваются  далее. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2 

1. Сущность частной собственности

      1.1 Понятие  частной  собственности 

      Частная собственность - это закрепление права контроля экономических ресурсов и жизненных благ за отдельными людьми или их группами. Частная собственность предполагает определенное отторжение от других лиц, не относящихся к числу владельцев, права контроля за определенными объектами — капиталом, землей, доходом, конечными товарами и т. д. Все они теперь становятся персонифицированными и имеют конкретных владельцев.

      Согласно  действующему законодательству, физическое лицо в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. Однако оно не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. Гражданин в праве отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, право владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным путем.

      Частное присвоение имеет два вида, которые существенно различаются между собой:

      А) Собственность на средства производства человека, который сам трудится;

      Б) Собственность на вещественные условия  производства лица, применяющего чужой  труд.

      Первый  вид частной собственности имеют крестьяне, ремесленники и другие люди, которые  живут  своим  трудом.   В  соответствии  с  экономическим  законом частнособственнического трудового присвоения при единоличной собственности на средства производства работнику достаются все

      3

      плоды его хозяйствования. Этим обеспечивается полная свобода труженика от каких-либо   форм угнетения и порабощения со стороны других людей

      Когда в одном лице соединены собственник  и труженик, возникает большая  материальная заинтересованность в  том, чтобы лучше работать для личного блага. Не стоит удивляться тому, что единоличные крестьяне стремятся добиться устойчивости своего хозяйства, не жалея на то сил и средств.

        Второй вид частной собственности  имеют лица, которые владеют сравнительно  большими хозяйствами с применением труда многих работников. Если в первом виде частного присвоения вещественные и личный факторы производства естественно соединяются, поскольку они принадлежат одному лицу, то дело обстоит совершенно иначе во втором виде хозяйства. В нём средства производства попадают в руки немногих лиц, а значительная часть общества отчуждена от этих благ.

 Использование частной собственности является одним из базовых элементов смешанной  экономической системы. Значительная часть капитала находится в частном владении. Частная собственность на капитал, произведенные товары, полученные доходы является важным условием поддержки системы свободного предпринимательства.

 Частная собственность имеет  разновидности:

    а) индивидуальная или семейная собственность — право непосредственного контроля объекта собственности находится у одного человека или семьи. На этой форме собственности могут, например, строиться фермерские хозяйства, небольшие магазины, мастерские, кафе. Ее еще можно назвать необъединенной частной собственностью;

    б) паевая собственность — объединенная частная собственность, где право непосредственного контроля объекта принадлежит группе субъектов, которые договариваются о способе управления им. Эти субъекты называются

    4

      совладельцами, или пайщиками  — каждому из них причитается определенная доля (пай) объекта собственности. Обычно величина этого пая устанавливается в денежном выражении. На этой форме собственности строится множество современных предприятий, так как она имеет финансовые и некоторые другие

преимущества;

    в) акционерная собственность является также паевой собственностью. Однако имеет важные отличия, поэтому ее можно рассматривать отдельно от паевой. Акционер — это тот, кто внес определенный пай в капитал предприятия и взамен получил титул собственности: ценную бумагу — акцию. Акционерная собственность никогда, если предприятие действует, не может быть физически разделена, избавление или приобретение части собственности может происходить только путем отчуждения соответствующих акций.

 г) собственность общественных организаций — это собственность групп людей, объединенных в какие-то общественные организации: политические партии, профессиональные союзы, союзы воинов-интернационалистов и т. д. Это не персонифицированная частная собственность, т. е. здесь не устанавливаются индивидуальные доли в объекте собственности, которые могли бы принадлежать членам этих организаций. Например, если авторы этого пособия являются членами отраслевого профсоюза работников образования, которому принадлежит санаторий или пансионат на берегу Байкала, то это отнюдь не означает, что каждый из нас может претендовать на свою долю в этом обольстительном объекте. Объект подобной формы собственности не делится на индивидуальные доли. 

      1.2 Отношения собственности  в свете исторической диалектики. 

     Перспективы развития частной  собственности в  понимании К. Маркса и монетаристов.

     5

     В целом очевидно, что в теоретическом  плане К. Маркс в понимании  прошлого и будущего собственности  руководствовался выявленным им проявлением  в истории человечества гегелевского закона отрицания, а не кантовскими априорными категориями. В практическом же отношении прогнозы К. Маркса подтверждают регулирующее вмешательство государства в экономику западных рыночных стран.

     Видеть  же другую перспективу частной собственности в монетаристской концепции и в волне практических усилий ряда западных правительств в 70-80-х годах, направленных на поддержание автоматизма рынка, свободу частного предпринимательства при резком ограничении государственного вмешательства в экономику, являлось неправомерным. Монетаризм, по сути, является лишь противоядием забегания вперед в расширение государственного регулирования производственной и социальной сфер жизни западных стран. И поэтому можно говорить, что кейнсианство и монетаризм объективно представляют собой неразрывные противоположные моменты эмпирического метода "проб и ошибок", присущего исторически оправданному прагматизму экономистов и государственных деятелей этих стран.

     Прежде  всего, необходимо сделать попытку  систематизации аспектов, типов, форм и видов собственности, чтобы избежать разногласий в трактовании их значимости, взаимосвязи и участи.

     Не  является секретом то, что собственность  в понимании К.Маркса имеет экономический  и правовой аспекты, которые в  определенной экономической эпохе неразрывны. Однако последнее явно не может быть основанием для механического перенесения, скажем, трех правомочностей (владение, распоряжение и использование) в толковании смысла экономического аспекта собственности.

Структурный анализ собственности.

     Понятно, что в структурном анализе  собственности понятия сути и  явления (формы проявления) недопустимо  смешивать и, тем более,

     6

       отождествлять с понятием смысла  и формы (форма бытия). Когда  мы, следом за К. Марксом, определяем  собственность вообще как отношение между людьми к средствам производства и предметам потребления, то, безусловно, в этом определении говорится о ее сущности. Но в таком случая что же есть смыслом собственности вообще?

     Думается, смысл собственности, хотя бы в первом приближении к его пониманию, значит то, какими есть эти отношения. В частности, есть ли они отношениями между людьми по поводу платного или бесплатного объединения их со способами производства. А если говорить не о производственной, а о потребительской собственности, то являются ли они отношениями по поводу бесплатного или платного потребления материальных благ.

     К материально-объективному срезу общинной, частной и   общественной собственности  следует отнести также рабочую  силу людей и также ее носителя - человека, если говорится о производстве эпохи рабовладения и феодализма. В другом случае остается, как и раньше, туманной суть так называемого "внеэкономического принуждения" рабов и крепостных крестьян к продуктивному труду.  

Влияние развития орудий труда на дифференциацию собственности.

     Только  с появлением таких средств труда, как рабочий скот, земля и металлические орудия труда, начинается распад первоначальных общин на семейные производственные единицы, начинается история формирование индивидуальностей, которые осознают себя такими.

     Большая частная собственность на средства производства имеет не меньшее историческое и логическое оправдание, нежели собственность  на рабочую силу и ее физического  носителя, нанятого работника.

     Эффективность металлических орудий труда, земли, работника и рабочего скота обусловило возможность ускоренного развития индустриальных способностей физического носителя рабочей силы и в плане увеличения

     7

       объемов произведенных материальных  благ, и в плане ускорения усовершенствования самого оборудования и средств труда. В этом состоял следующий момент объективной мечты, направленности первого противоречия в развитии процесса труда, процессе потребления индивидуальной рабочей силы и ее частном объединении с предметами и средствами труда.

     Вряд  ли можно сомневаться в том, что  первопричина изменений в средствах  труда, разделении труда и в характере  процесса труда состоит в постоянном техническом усовершенствовании и  все большей специализации средств  труда частного применения, частного характера в связи с природными потребностями людей производить и иметь продукции больше, лучшего качества, с меньшими затратами.

     Конечно, начальный этап преобразования локальных  простых коопераций в сложные  кооперации труда еще не сопровождаются большими изменениями в характере частной собственности. Преимущественно это ограничивается расширением масштаба труда и применением индивидуальных частных капиталов, а также формирования акционерного капитала (в эпоху машинных средств производства).

     Другое  дело, когда современную эпоху подетально и технологически специализированных электронных средств производства. Массовое применение этих исключительно высокопроизводственных, "скорострельных" и очень дорогих компьютерно управляемых средств производства вынудило уже не только расширения локальной сложной кооперации труда в рамках фирмы. Их эффективное применение стало возможным в рамках межфирменной подетальной и технологической специализации производственных процессов и соответственной кооперации труда.

     Разумеется, базисное в таких изменениях главных опор и перекрытий в западной рыночной экономике, тем более последней трети XX столетия, заключается в дальнейшем углублении и расширении специализации, обобществлении кооперативной собственности.

     8

     Если  в США в рамках такой собственности сегодня создается 90% всего ВНП, то ни расширение коллективной (паевой) собственности рабочих, ни удвоение предпринимательской частной собственности, ни рост количества "партнерских фирм", которые находятся в собственности двух или больше лиц, совсем не являются перспективой отношений собственности развитых капиталистических стран. Все перечисленные не корпоративные формы собственности являются все лишь современной объективной потребностью природного (конкурентного) отбора способов наиболее эффективного объединения непосредственных производителей со средствами производства.

     То  есть, во всей совокупности указанных  современных изменений в характере  средств производства, разделения труда  и процесса труда, а также и  обусловленной ими смене исторических типов и форм собственности, труда и распределения, определенно проявляется начало второго противоречия в истории отношений собственности, начало ступенепрыжкоподобного самоопровержения капиталистической частной собственности.

    Относительно  же информации как фактора самоопровержения частнокапиталистического присвоения следует заметить, что она есть единственной "невещественной субстанцией", которая по природе своей предусматривает общественную форму отношений собственности. Это, последнее, касается всего громадного мира духовных благ, какого-нибудь духовного события (научного открытия, технического изобретения, литературного произведения, художественного образа и др.).Но только во всеобщем товарном мире все они приобретают частной формы собственности и соответственно формы товаров особого рода, цена которых определяется не затратами производства, а всего лишь соотношением спроса и предложения. 
 
 

2. Регулирование прав частной собственности

9

    2.1 Права собственника: потенциальные и  реальные

    Владелец  контролирует объект собственности. Его прерогатива — определять направление и характер использования объекта, распоряжаться им (продавать, дарить, завещать и др.).

    Вместе  с тем возможности, права владельца  всегда определенным образом ограничиваются. На рис. весь сектор (стрелка в горизонтальном положении) — это потенциальные права владельца. Реальное положение вещей складывается таким образом, что в горизонтальном положении стрелка никогда не находится: с одной стороны, общество, используя государство, всегда ограничивает права собственника, а с другой — нередко сам собственник сознательно ограничивает, уменьшает сектор своих прав на объект. Рассмотрим, в чем состоят цели и суть этих ограничений. 
 

    10

2.2 Общественные ограничения

    Общество  формирует права частной собственности. В результате они всегда меньше тех потенциальных возможностей, которые могли бы быть у частных владельцев. Этого требует совместный или общественный характер экономической деятельности, да и в целом жизни людей. Там, где есть сотрудничество, взаимодействие людей, там не может не быть ограничений, общественных нормативов поведения. Нормально ли будет, если кто-то в своей квартире устроит деревообрабатывающую мастерскую, или же, если поклонник тяжелого рока будет по ночам на балконе или лоджии прослушивать записи на полную мощность аппаратуры? Это недопустимо, — скажет нормальный человек, и будет, конечно же, прав. Также недопустимо сбрасывать грязные стоки производства в реку Селенга и другие водоемы, печь пирожки в антисанитарных условиях, осуществлять производство наркотиков и заниматься порнографией, вести недобросовестную конкуренцию, открывать частную школу, не имея для преподавания людей с достаточным уровнем квалификации.

    Государство через налоги регулирует формирование доходов, запрещает использовать капитал для некоторых видов деятельности, осуществляет лицензирование в некоторых сферах, устанавливает порядок наследования, разрабатывает нормативы по технической безопасности работ и экологии, порядок привлечения рабочей силы и многое другое. Даже земля, здания, жилые дома, находящиеся в частной собственности, могут быть, как показывает мировая практика, законным образом отторгнуты, с выплатой компенсации владельцам, в случае необходимости строительства дороги, трубопровода, новых зданий или сооружений. Поэтому частная собственность не является неприступной крепостью, но ее оберегают, поддерживают и создают условия для нормального взаимодействия различных экономических интересов. 

    11

    2.3 Самоограничение  прав

       Собственник может сам добровольно, без всякого принуждения извне, ограничить свои права на объект собственности. Чем может быть вызвано такое странное, на первый взгляд, поведение собственника, в каких формах оно может осуществляться?

    Во-первых, владелец может сдать объект в пользование другому лицу — предприятию или отдельному человеку. Например, могут быть сданы в аренду помещения, оборудование, земля, транспортные средства. Многие люди. имеющие землю в садоводческом или дачном товариществе, под индивидуальными жилищными постройками, получили ее от государства в неограниченное по времени пользование. Передавая объект в пользование, аренду, владелец, тем самым, отдает и часть своих прав на него. Собственник и пользователь, как правило, заключают между собой соответствующий договор, в котором могут оговариваться и направления использования объекта, однако очевидно, что собственник добровольно лишает себя ряда прав. Мотивы его поведения могут быть разными: если речь идет, к примеру, о передаче государством земли под жилищное строительство, то собственник здесь не преследует цель получения прямой экономической выгоды в виде дохода; если передается в аренду капитал, то это должно приносить собственнику доход в виде арендной платы. Конечно, среди подобных операций преобладают те, которые мотивированы экономическими интересами владельца.

  Во-вторых, собственник может передать, делегировать часть своих полномочий менеджерам — наемному управленческому персоналу. Менеджеры помогут более эффективно использовать производственный и денежный капитал собственника. Они могут получить довольно большую власть над объектом собственности, и в этом случае владелец будет уже контролировать не столько сам объект собственности, сколько деятельность менеджеров по эффективному управлению этим объектом. Эффективность требует профессионализма, в том числе, и может быть прежде всего в области

12

управления. Теряя во власти на объект, собственник  выигрывает в эффективности, получает большую экономическую выгоду.

Аналогичные рассуждения применимы и к еще одной форме передачи собственником своих полномочий — к доверительным (трастовым) операциям. Такие операции предполагают доверительное управление объектом собственности (акциями, капиталом, недвижимостью, другими финансовыми активами). Обычно этими операциями занимаются специализированные организации. Условия трастовой операции могут предполагать разную степень "самоотказа" от права собственности, разные мотивы могут лежать в основе таких решений владельцев. Однако цели их действий обычно совпадают — стремление получить большую экономическую выгоду по сравнению с условиями "самоуправления" объектом собственности. В то же время доверительная операция сама по себе не обеспечивает автоматического достижения этой цели. Она — шанс, но не гарантия.

В-третьих, владелец может объединить свой объект собственности с объектами других лиц. Например, люди могут, объединив усилия, ресурсы, деньги, создать предприятие в форме хозяйственного товарищества. Каждый его участник, конечно же, лишится большей или меньшей части своих прав на объект собственности — он теперь будет отдан под некое общее управление. И здесь действия людей связаны с поиском большей экономической выгоды, со стремлением расширить свои доходы. Теряя права, они надеются на экономическую компенсацию в виде больших доходов. 
 
 

3. Особенности развития  собственности в  современных условиях.

Во время перехода к рыночной экономике в России, как, впрочем, и в других постсоциалистических странах, осуществление реформ столкнулось  с рядом объективных и субъективных трудностей, первоочередной среди которых,

13

 безусловно, можно назвать проблему собственности.  

3.1  Разногласия в  подходах оценки  форм собственности.

С зарождением  капитализма возникает критика  частной собственности. Т. Мор в  своей книге "Утопия" пришел к выводу, что "там, где властвует частная собственность, все богатства попадают в руки немногих".

Проблемы частной  собственности рассмотрены в  трудах А.Смита.

По мнению основоположников марксизма, определяющим значением  в характеристике собственности является экономический смысл собственности, в первую очередь, с помощью каких производственных отношений происходит процесс присвоения.

Своеобразно рассматривает  проблемы собственности основатель социально- институционного направления в экономической науке, американский ученый Т. Веблен. По его мнению, мотив, "который лежит в основе собственности, - соперничество; этот самый мотив соперничества, на базе которого возникает институт собственности...". Исследователь считает: поскольку богатство становится почетным, принося честь собственнику имущества, постольку приобретение дополнительного имущества, увеличение собственности становится необходимым для получения одобрения со стороны общества и крепкого положения в нем.

Анализируя другие экономические концепции - например, кейнсианскую, неолиберальную и другие, можно сказать, что в них проблема собственности не лежит в основе основ.

В Законе “ О  Собственности в РСФСР”, собственность  выступает в таких формах: частная, коллективная и государственная". Рассмотрим каждую из них отдельно.

Частная собственность  на средства производства является базисным элементом рыночной экономики. Ее историческая стойкость объясняется несколькими  преимуществами, которые отсутствуют  во всех остальных формах. В

14

 соответствии  с классическим определением, данным известным ученым А. Оноре, частная собственность реализуется через 11 прав собственности:

-право владения, то есть право исключительно  физического контроля над благами;

-право пользования,  то есть право решать, кто и  как будет обеспечивать использование благ;

-право на  доход, то есть право владения  результатами от использования  благ;

-право суверена, то есть право на отчуждение, потребление, смену или уничтожение  благ;

-право на  безопасность, то есть право на  защиту от  экспроприации благ и от порчи со стороны окружающей среды;

-право на  передачу прав по наследству;

-право на  бессрочность владения благами;

-запрет на  использование способа, который  причиняет вред окружающей среде;

-право на  остаточный характер, то есть  право на существование процедур и институтов, которые обеспечивают возобновление нарушенных правомочностей.

Мировой опыт показывает, что частная собственность незаменима для эффективной организации  малого бизнеса, который является "пусковым механизмом" любого рыночного хозяйства, мотивацией человеческой деятельности и т.д.