Человеческий капитал. Проблема «утечки умов»
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
ВЯТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Социально-экономический факультет
Кафедра экономики и предпринимательства
Человеческий капитал. Проблема «утечки умов»
Курсовая работа
по экономической теории
студента I курса СЭФ
группы – 10 ЭКУу- 7764
Сурнина Р.С.
Руководитель
Л.А. Суворова
Дата защиты: «__» _______________ 2011 г.
Оценка: ____________________
Киров, 2011г.
Содержание
Введение…………………………………………………………
Глава 1. Теоретические составляющие понятия «человеческий капитал»……... 5
1.1. Понятие человеческого капитала и его составляющие элементы…… 5
1.2. Основные теории человеческого капитала…………………………... 12
Глава 2. Национальное богатство и человеческий капитал……………………. 16
2.1. Методы оценки стоимости ЧК как составляющей национального богатства…………………………………..………………
2.2. Российский человеческий капитал. Проблемы роста и методы повышения уровня………………………………..……………………..
2.3. Инвестиции в человеческий капитал………………………………… 30
Глава 3. Проблема «утечки умов»…………………………………………..…… 32
3.1. Сущность проблемы и ее содержание………………………………... 32
3.2. Основные причины «утечки умов» из России…………………… .… 38
3.3. Характеристика процессов миграции квалифицированных специалистов из России…………………………………………………..... 42
3.4. Мероприятия по сдерживанию «утечки умов»…………………….... 48
Заключение……………………………………………………
Библиография………………………………………………
Приложения……………………………………………………
Введение
Теория человеческого капитала накопила достаточный научный инструментарий для четкого определения сущности, содержания, видов, способов оценки и его регулирования. Проблематика человеческого капитала активно обсуждается в научной, прикладной и учебной литературе. Человеческий капитал как экономическая категория стал одним из общеэкономических стержневых понятий, позволяющих описать и объяснить через призму человеческих интересов и действий многие экономические процессы.
Актуальность данного явления обуславливается тем, что в современных условиях проблема использования человеческого капитала выдвигается в первые ряды. Решающая роль в развитии экономики страны отдается человеку как носителю богатства, что предопределяет максимальное и всестороннее использование человеческих ресурсов. Сегодня резко возрос интерес экономической науки к человеческим способностям, к путям их становления и развития. Большое значение придается накоплению человеческого капитала, как самого ценного из всех видов капитала.
Одним из способов накопления человеческого капитала является инвестирование в человека, его образование и здоровье. В настоящее время изучение проблем повышения эффективности использования производственных сил людей, реализующихся в современных условиях в виде человеческого капитала, является не просто актуальным, а выдвигается в разряд первоочередных задач.
Раскрыть в данной работе понятие человеческого капитала невозможно в полном объеме, не затронув проблему «утечки умов», ведь неразрешив данную проблему, невозможно экономическое развитие страны. И одна из главных задач государства состоит в том, чтобы разрешить эту непростую задачу путем разработки системы программ и проведении правильной политики по регулированию рынка труда квалифицированной рабочей силы и разрешению вопросов связанных с ним, а так же некоторых других вопросов. Актуальность данного вопроса заключается в глобальности происходящих процессов для экономики России и развития отечественной науки в целом.
Цель данной работы заключается в раскрытии понятия человеческий капитал и проблемы «утечки умов», анализируя основные теории данных понятий, используя предложенные характеристики, методы и мероприятия.
Реализация поставленной цели возможна при решении следующих задач:
1. Раскрытие теоретических аспектов понятия человеческий капитал (определения, составляющие элементы и основные теории).
2. Изучение понятия национального богатства и взаимосвязи его с человеческим капиталом.
3. Рассмотрение методов оценки стоимости человеческого капитала как составляющей национального богатства.
4. Определения понятия – инвестиции в человеческий капитал, демонстрация значимости инвестиций.
5. Изучение сущности проблемы «утечки умов» и ее содержания.
6. Описание основных причин интеллектуальной миграции и исследование состояние миграции квалифицированных специалистов из России.
7. Предложение мероприятий по сдерживанию «утечки умов».
Структура данной курсовой работы состоит из четырех глав, введения, заключения, библиографического списка и приложений. В I главе рассматривается понятие человеческого капитала и его основных теорий. II глава посвящена изучению национального богатства и его составляющей части - человеческого капитала. III глава рассказывает об инвестировании в человеческий капитал, IV глава описывает проблему «утечки умов». Итогом работы выступает заключение, содержащее общие выводы по всем рассматриваемым вопросам курсовой.
Глава 1. Теоретические составляющие понятия «человеческий капитал»
1.1 Понятие человеческого капитала и его составляющие элементы
Человеческий капитал - это сформированный в результате инвестиций и накопленный человеком определенный запас здоровья, знаний, навыков, способностей, мотиваций, которые целесообразно используются в той или иной сфере общественного воспроизводства, содействуют росту производительности труда и производства, и тем самым влияют на рост доходов [12, с. 17].
Для более полной и развернутой характеристики человеческого капитала используют функциональный подход [см. приложение 1]. Принцип функциональности определения характеризует явление не только с точки зрения его внутренней структуры, но и его функционального предназначения, конечного целевого использования.
Большинство западных экономистов определяют человеческий капитал так: «Он есть форма капитала, потому что является источником будущих заработков, или будущих удовлетворений, или того и другого вместе. Он человеческий, потому что является частью человека» [13, с. 50].
С точки зрения бизнеса человеческий капитал можно определить как комбинацию следующих факторов:
- качества, которые человек привносит в свою работу: ум, энергия, позитивность, надежность;
- способность человека учиться: одаренность, смекалка, воображение;
- побуждения человека делиться информацией и знаниями: командный дух и ориентация на цели [14, с. 24].
Теория человеческого капитала сформировалась в 50-60 г.г. 20 века, и она изучает процесс качественного совершенствования людских ресурсов, образуя один из центральных разделов современного анализа предложения труда.
Нет такой сферы деятельности, результатом бы которой был человеческий капитал, то есть нельзя определить никого кроме самого человека в качестве создателя такого капитала. Потребительская стоимость человеческого капитала создается для удовлетворения прежде всего, личных потребностей человека, на основании чего он является единственным его носителем и собственником.
Изучая историю развития человеческих способностей можно выделить три категории, характеризующих различную по структуре свойств и качеств совокупность способностей человека к трудовой деятельности: «рабочая сила», «человеческий капитал», «интеллектуальный капитал» [12, с. 72].
Соотношение указанных категорий с точки зрения их внутреннего содержания, то есть сложности структуры основных качественных свойств, предполагает иной порядок их расположения [см. приложение 2].
Рабочая сила представляет собой совокупность базовых физических и интеллектуальных способностей, заложенных в человеке природой на генетическом уровне. Эти способности позволяют человеку обеспечить свое существование.
В составе свойств человеческого капитала присутствуют и генетически наследуемые, и приобретенные способности. При развитии физических и интеллектуальных способностей в составе человеческого капитала уже преобладают приоритетные качественные свойства, основанные на интеллекте, такие как квалификация, опыт, накопленные знания – свойства, детерминированные в социальной среде.
Интеллектуальный капитал – категория более узкая по отношению к человеческому капиталу, поскольку предполагает развитие лишь части входящих в него свойств, приобретающих фундаментальный, капитальный характер. Однако интеллектуальный капитал значительно более развит, чем рабочая сила. Он представляет собой форму высокоразвитых качественных свойств индивида, которые в условиях инновационной экономики оказывают детерминирующее воздействие на процесс общественного производства [15, с. 34].
Свойства человеческого капитала слиты с живой личностью человека, не могут рассматриваться и функционировать вне своего носителя, то есть физически неотъемлемы от него.
Человеческий капитал обладает следующими свойствами [16, с. 90]:
1. В современных условиях является главной ценностью общества и главным фактором экономического роста.
2. Формирование человеческого капитала требует от самого человека и всего общества значительных затрат.
3. В виде навыков и способностей является определенным запасом, то есть может быть накапливаемым.
4. Может физически изнашиваться, экономически изменять свою стоимость и амортизироваться.
5. Неотделим от своего носителя - живой человеческой личности.
6. Способность к самоопределению. Приоритетность инвестиций зависит от того, что необходимо человеку сейчас и какие цели он перед собой поставил.
7. Динамический характер человеческого капитала. Постоянное изменение структуры и величины автоматически создает потребности в различных видах инвестиций, и потребности эти никак не могут быть удовлетворены только лишь за счет инвестиций в образование.
8. Равноправие и тесная взаимосвязь элементов человеческого капитала.
В экономической литературе существует несколько подходов к классификации видов человеческого капитала. С точки зрения характера содействия экономическому благосостоянию общества различают потребительский, производительный и интеллектуальный человеческий капитал.
Потребительский капитал создается потоком услуг, потребляемых непосредственно, и, таким образом, содействует общественной полезности (творческая и образовательная деятельность). Результат такой деятельности выражается в предоставлении потребителю таких услуг, которые приводят к появлению новых способов удовлетворению потребностей или повышению эффективности существующих способов их удовлетворения.
Производительный капитал создает поток услуг, потребление которых содействует общественной полезности. В этом случае имеется в виду научная и образовательная деятельность, имеющая практическое применение именно в производстве.
Практически все исследователи признают реальность и решающую роль интеллектуального капитала. Интеллектуальные продукты могут фиксироваться на материальных носителях, оформляться как интеллектуальная собственность и включаться в хозяйственные операции в виде вложений в капитал, продажи лицензий, купли-продажи, учета как нематериального актива. Интеллектуальная, творческая деятельность является уникальным атрибутом человеческого ума, изобретательности, смекалки [17, с. 63].
Объекты интеллектуальной собственности вовлекаются в хозяйственный оборот как нематериальные активы предприятий и увеличивают доходы фирмы и собственников данных активов.
Понятие интеллектуального капитала и связанное с ним понятие интеллектуальной собственности неотделимы от новой экономики. Это самые существенные компоненты, которые в наибольшей мере идентифицируют новую экономику.
Определение интеллектуального капитала фирмы носит достаточно общий характер и обычно подразумевает сумму тех знаний работников компании, которая обеспечивает ее конкурентоспособность. Главная функция интеллектуального капитала - существенно ускорять прирост массы прибыли за счет формирования и реализации необходимых предприятию систем знаний, вещей и отношений, которые обеспечивают его высокоэффективную хозяйственную деятельность.
Следующим критерием классификации видов человеческого капитала является различие между формами, в которых он воплощается:
- живой капитал включает в себя знания, здоровье, воплощенное в человеке;
- неживой капитал создается, когда знания воплощаются в физических формах;
- институциональный капитал состоит из живого и неживого капитала, связанного с производством услуг, удовлетворяющие коллективные нужды общества [18, с. 32].
По форме обучения сотрудника на рабочем месте можно выделить специальный и общий человеческий капитал. Специальный включает навыки, знания, умения, приобретенные в результате специальной подготовки и представляющие интерес для той фирмы, в которой они получены. Общий человеческий капитал представляет собой знания, которые могут быть востребованы в различных сферах человеческой деятельности.
Также человеческий капитал экономисты классифицируют по видам затрат, инвестиций: капитал образования, капитал здоровья и капитал культуры.
Капитал здоровья представляет собой инвестиции в человека, осуществляемые с целью формирования, поддержания и совершенствования его здоровья и работоспособности. Состояние здоровья человека – это его естественный капитал, часть которого является базовой, а другая часть – приобретенной в результате затрат самого человека и общества. Капитал здоровья является национальным достоянием.
Капитал образования представляет собой общие, специальные знания. В настоящее время уровень образования имеет огромное значение и влияет на уровень доходов индивида в будущем.
Категория культурно-нравственного капитала в рамках социологических наук обозначает совокупность интеллектуальных способностей, образованности, умений, навыков, моральных качеств, профессиональной подготовки, которые используются в процессе осуществления социальной деятельности и при этом узаконивают обладание статусом и властью. Только при определенных условиях деятельного использования культурные ценности, воплощенные в человеке, изменяют его профессиональный статус и превращаются в культурный капитал. Поэтому проявление человеческих свойств в форме культурного капитала осуществляются в рамках всей совокупности социальных отношений общественного воспроизводства через систему рационального социального осмысленного действия человека, то есть, доступного пониманию социального действия.
Сам человеческий капитал, по сущности, это совокупные способности и возможности людей воспроизводить те или иные действия при определенных условиях, на том или другом уровне результативности, выгод и доходов. Внешнее проявление деятельной реализации культурных человеческих способностей и возможностей в форме человеческого капитала может быть интерпретировано как рациональная очевидность.
В экономической теории принято выделять еще один вид человеческого капитала – организационно-
Организационно-
Все эти виды человеческого капитала - капитал здоровья, трудовой, организационно-
1.2. Основные теории человеческого капитала
Последние полтора-два десятилетия управленческой науки прошли под двумя знаменами: инновации и человеческие ресурсы. Это время можно охарактеризовать усложнением внешней организационной среды, резким возрастанием темпов ее изменения и ужесточением конкуренции на мировых рынках. Все это потребовало поисков скрытых резервов и новых путей повышения эффективности. Из всех организационных ресурсов именно «человеческий потенциал» стал ресурсом, скрывающим наибольшие резервы для повышения эффективности функционирования современной организации.
Развитие теории человеческого капитала идет в русле неоклассического направления. В последние годы исходный для неоклассиков принцип оптимизирующего поведения индивидуумов начал распространяться на различные сферы внерыночной деятельности человека. Теорию человеческого капитала можно рассматривать как одно из проявлений этой тенденции, получившей название «экономического империализма». Сторонники теории человеческого капитала разработали количественные методы анализа эффективности вложений в образование, медицинское обслуживание, подготовку на производстве, миграцию, рождение и уход за детьми и их денежной отдачи для общества и семьи [12, с. 30].
Следует отметить, что человеческий капитал характерен не только для современной «постиндустриальной» экономики. Существуют примеры экономик, для которых человеческий капитал был гораздо более существенным фактором, чем для современной экономики - например древнеримская экономика. И, что характерно, к ней вполне подходит термин «экономика, основанная на знаниях». Ведь человеческий капитал, или как тогда было принято его называть «говорящая вещь», использовался не только как тягловый скот. Среди рабов было большое количество специалистов: врачей, учителей, инженеров, менеджеров. Положение таких образованных рабов менялось, это можно проследить по трудам древнеримских авторов. Для Марка Порция Катона Старшего рабы - это только рабочая сила. Марк Теренций Варрон уже задумывается над тем как сделать труд раба более продуктивным. Луций Юний Колумелла запрещает вилику телесные наказания, со вниманием относится к пище, одежде, здоровью рабов. Эти изменения объясняются очень просто. За многие годы рынок человеческого капитала оскудел, резко сократились источники поступлений. Поэтому появилась необходимость использовать человеческий капитал с большей эффективностью.
Современные экономики отличаются от древнеримской гораздо более важным вкладом физического капитала, и тем, что человеческий капитал не вовлечен в гражданский оборот. Однако, и для этих экономик фактор редкости человеческого капитала играет существенную роль.
Альтернативные теории и теория «фильтра»
Образование не обязательно должно трактоваться как независимая переменная. Уровень образовательной подготовки во многом зависит от природных способностей человека и условий его воспитания в семье. Образование может выступать как посредник, передающий на заработки воздействия, которые исходят от этих глубинных причин.
В серии исследований П. Тобмена показано, что на долю генетического потенциала приходится 45% различий в заработках, на долю социального происхождения - 12%, а на долю образования - всего лишь 6% [17, с. 29].
Р. Херрнстейн доказывает, что устранение всевозможных социальных привилегий и преимуществ привело бы к появлению некой «биологической элиты» и к замене существующего экономического неравенства новой, еще более несправедливой его формой, основанной на различиях в генетическом потенциале. Поэтому достичь более равномерного распределения первичных доходов принципиально невозможно.
Радикальные экономисты придерживаются строго противоположной точки зрения. На их взгляд, место работников иерархии доходов обуславливается не его врожденными качествами и не его собственными усилиями, а его социальным происхождением. Образование выступает как посредник, преобразуя неравенство в социальном происхождении в неравенство доходов.
В 70-е годы теория человеческого капитала подверглась атакам со стороны так называемой теории «фильтра» (среди ее авторов - А. Берг, М. Спенс, Дж. Стиглиц, П. Уилс, К. Эрроу).
Суть теории «фильтра» заключается в том, что образование трактуется как средство отбора, как устройство, сортирующее учащихся по их производственным качествам [20, с. 26].
Не отрицая позитивной причинно-следственной связи между уровнем образования отдельного работника и его заработком, теория «фильтра» расходится с неоклассической концепцией человеческого капитала в понимании самого механизма этой зависимости и в оценке экономической эффективности образования в масштабе всего хозяйства.
Центральная идея этой теории - это выдвижение на первый план не производительной, а информационной функции образования. Как же образование выполняет свою информационную функцию? Поскольку предполагается, что более одаренные люди достигают в среднем более высоких ступеней образования, то следственно, в процессе обучения происходит как бы сортировка учащихся по уровню их способностей [1, с. 6].
В теории «фильтра» скептически оцениваются возможности неограниченного роста образования, поскольку важен не абсолютный уровень образовательной подготовки, а его дифференциация между неодинаковыми по своим производственным характеристикам категория рабочей силы. Поэтому повышение уровня образования само по себе не способно ни ускорять экономический рост, ни сокращать безработицу.
Особое значение в теории «фильтра» получают экзаменационные испытания. В «чистом» виде образовательный фильтр можно представить состоящим из одних экзаменов. Их отмена или ослабление резко снизили бы информационную ценность образования. Узкая специализация в теории «фильтра» расценивается как необязательная.
Английские экономисты Р. Лэйард и Дж. Псахаропулос попытались доказать, что факты не подтверждают тех выводов, которые следуют из гипотезы отбора [2, с. 112]:
1. Если бы в качестве фильтра использовались аттестаты об образовании, то лица с законченным образованием имели бы более высокие нормы отдачи, чем лица с незаконченным образованием, однако в действительности различия это очень незначительны.
2. Если теория отбора верна, то влияние образования на заработки должно уменьшаться с возрастом, поскольку со временем предприниматели на практике узнают способности работников и могут назначать заработную плату в соответствии с их производительностью. Но это предсказание не находит подтверждения.
3. На основании теории можно заключить, что издержки по отысканию способных работников среди лиц с низкой подготовкой настолько велики, что превышают разность в оплате труда более или менее обученной рабочей силы.
Аргументы теории «фильтра» как показали критики, недостаточно убедительны. Даже в качестве средства отбора образование может содействовать повышению эффективности, помогая будущим работникам, не имеющим достаточной информации о собственных способностях. Вопреки убеждениям теории «фильтра» некоторые фирмы не полагаются при отборе персонала на образовательные удостоверения, а затрачивают немалые средства на его тестирование.
Вместе с тем теория «фильтра» заставила с осторожностью относиться к выводам и рекомендациям, выработанным теорией человеческого капитала. Большинство исследователей согласны с тем, что их нужно рассматривать не столько как противоположные, сколько как взаимодополняющие подходы.
Глава 2. Национальное богатство и человеческий капитал
2.1. Методы оценки стоимости человеческого капитала как составляющей национального богатства
Национальный человеческий капитал - человеческий капитал страны, являющийся составной частью её национального богатства [3, с. 43]. Национальный человеческий капитал включает социальный, политический капитал, национальные интеллектуальные приоритеты, национальные конкурентные преимущества и природный потенциал нации [12, с. 51]. Национальный человеческий капитал измеряется его стоимостью, рассчитываемой различными методами - по инвестициям, методом дисконтирования и другими.
Национальный человеческий капитал составляет более половины национального богатства каждой из развивающихся стран и свыше 70-80 % - развитых стран мира.
Особенности национального человеческого капитала определяли историческое развитие мировых цивилизаций и стран мира. Национальный человеческий капитал в XX и XXI веках являлся и остается главным интенсивным фактором развития экономики и общества.
Существуют различные методические подходы к расчетам стоимости человеческого капитала. В работах приведен обзор работ по национальному богатству и методам оценки человеческого капитала [21, с. 80].
Дж. Кендрик (американский экономист) предложил затратный метод расчета стоимости человеческого капитала - на основе статистических данных рассчитывать накопление инвестиций в человека. Эта методика оказалась удобной для США, где имеются обширные и достоверные статистические данные [4, с. 66]. Дж. Кендрик включил в инвестиции в человеческий капитал затраты семьи и общества на воспитание детей до достижения ими трудоспособного возраста и получения определенной специальности, на переподготовку, повышение квалификации, здравоохранение, на миграцию рабочей силы и др. В накопления он также включил вложения в жилищное хозяйство, бытовые товары длительного пользования, запасы товаров в семьях, затраты на научные исследования и разработки. В результате расчетов он получил, что человеческий капитал в 1970-х годах составлял более половины в накопленном национальном богатстве США (без учета государственных инвестиций).
В работе Дж. Минсера выполнена оценка вклада образования и длительности трудовой деятельности в человеческий капитал. На базе статистики США 1980-х годов Минсер получил зависимости эффективности ЧК от числа лет общего образования, профессиональной подготовки и возраста работника.
Вклад науки (НИОКР) в человеческий капитал исследовал Национальный научный фонд США совместно с экспертами ОЭСР. Фонд разработал систему показателей научно-технического прогресса, в том числе затрат на НИОКР (разработанное фондом «Руководство Фраскат» стало международным стандартом для сравнительного анализа результатов научных исследований). В руководстве изложена методология оценки текущих расходов на НИОКР и их накопления как нематериального капитала и фактора экономического роста [5, с. 39].