Человеческий капитал. Проблема «утечки умов» из России

ФЕДЕРАЛЬНОЕ  АГЕНТСТВО  ПО  ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное  образовательное  учреждение

Высшего  профессионального  образования

ВЯТСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

Социально-экономический  факультет

Кафедра  экономики  и  предпринимательства

Человеческий  капитал.  Проблема  «утечки умов»  из  России

Курсовая работа

По экономической теории

Студентка 1 курса СЭФ

Специальность ФК-11

Заболотских Надежда Сергеевна

Руководитель

Прокопенко Людмила Кирилловна

Дата защиты: <<___>>_____________2010 г.

Оценка: __________________

Киров, 2010 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………...3

 

1. Человеческий капитал…………………………………………………………...

1.1. Понятие человеческого  капитала. Основные теории человеческого  капитала …………………………………………………………………………...5

1.2. Анализ инвестиции в человеческом капитале……………………...10

 

2.  Проблема “утечки  умов”………………………………………………………..

2.1. Сущность проблемы и её содержание………………………………14

2.2. Основные причины “утечки умов” из России. Последствия……..27

 

Заключение……………………………………………………………………….31

Библиография…………………………………………………………………….34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                               Введение

 

Целью данной работы является рассмотрение теории человеческого капитала и  проблемы «утечки умов» из России.

Поставленные задачи:

1. Понятие человеческого  капитала

2. Изучить анализ инвестиции в человеческом капитале

3. Изучить сущность  проблемы «утечки умов» и ее  содержание;

4. Описать основные причины интеллектуальной  миграции;

5. Исследовать состояние миграции квалифицированных специалистов из России;

6.  На основе данных  исследования предложить мероприятия  по сдерживанию «утечки умов».

Тема теории человеческого  капитала очень актуальна в наше время, несмотря на то, что технический  прогресс все больше внедряется в нашу жизнь. Теории «человеческого капитала» стало придаваться большое значение, так как она позволяла с общих позиций изучать многие явления рыночных отношений, выявлять эффективность вложенных в человеческий фактор финансовых средств. В производстве труд людей постепенно заменяется трудом машин. Но человек всегда есть и будет выше всей техники, так как он является ее непосредственным творцом. Техника, создающая богатства, приходит в жизнь через технологические знания и организационные усовершенствования. И только опытная квалифицированная рабочая сила способна управлять высоко технологическим процессом.  Применение понятия «человеческого капитала» позволяет понять роль социальных институтов, выяснить не только социальные параметры, но и провести экономический анализ влияния социального фактора на рыночную экономику.

С переходом на новые  рыночные отношения, Россия сталкивается с рядом серьезных проблем. Среди  них есть одна проблема, не разрешив которую, будет невозможным дальнейшее экономическое развитие нашей страны — это проблема «утечки умов», т. е. проблема утечки высококвалифицированных трудовых кадров за границу. И одна из главных задач государства состоит в том, чтобы разрешить эту непростую задачу путем разработки системы программ и проведении правильной политики по регулированию рынка труда квалифицированной рабочей силы и разрешению вопросов связанных с ним, а так же некоторых других вопросов.

Проблема миграции специалистов возникла со времен падения «железного занавеса». Полная политическая изоляция страны, обусловленная идеологическими и политическими барьерами между данным государством и его окружением - символ политики самоизоляции, которая проводилась руководством СССР в целях ограждения населения страны от «тлетворного влияния Запада». Практически, население страны было лишено возможности как выезжать за рубеж без санкции властей так и вообще получать информацию из внешнего мира.

Надеясь на лучшее, наши специалисты уезжали за границу, не задумываясь над тем, как их примут в чужой стране.

Актуальность выбранной  темы заключается в глобальности происходящих процессов для экономики  России и развития отечественной  науки в целом. Ведь, уезжая работать по контракту, наши специалисты приносят огромную пользу зарубежным государствам, в частности, достижения наших ученых становятся достоянием принимающей их страны. Страны - реципиенты получают готовых ученых, не вкладывая в их образование никаких средств, а стране – донору, т.е. России остаются только расходы по обучению высококвалифицированных специалистов и упущенные возможности в развитии нашей науки.

 

 

 

 

1. Человеческий капитал

 

1.1 Понятие человеческого капитала. Основные теории человеческого капитала

 

 

В экономической литературе под человеческим капиталом обычно понимается имеющийся у человека запас здоровья, знаний, навыков, опыта, которые используются в производстве  с целью получения высокого уровня заработков.

Человеческий капитал  – это не просто совокупность навыков, знаний, способностей, которыми обладает человек. Во-первых, это накопленный запас навыков, знаний, способностей. Во-вторых, это такой запас навыков, знаний, способностей, который целесообразно используется человеком в той или иной сфере общественного воспроизводства и способствует росту производительности труда и производства. В-третьих, целесообразное использование данного запаса в виде высокопроизводительной деятельности закономерно приводит к росту заработков работника. И, в-четвёртых, увеличение доходов стимулирует, заинтересовывает человека путём вложений, которые могут касаться здоровья, образования и др., увеличить, накопить новый запас навыков, знаний и мотиваций, чтобы в дальнейшем его вновь эффективно применить.

Подчеркнём, что такой  элемент человеческого капитала, как мотивации, является очень важным и необходимым для того, чтобы процесс воспроизводства человеческого капитала носил полностью завершённый характер.

С точки зрения функционально  – целевого подхода к анализу  экономических явлений человеческий капитал-это сформированный в результате инвестиций и накопленный человеком определённый запас здоровья, знаний, навыков, способностей, мотиваций, которые целесообразно используются в той или иной сфере общественного воспроизводства, содействуют росту производительности труда и эффективности производства и тем самым влияют на рост заработков данного человека.

При характеристике понятия  «человеческий капитал» необходимо учитывать следующие особенности.

1. В современных условиях человеческий капитал является главной ценностью общества и главным фактором экономического роста.
2. Формирование человеческого капитала требует от самого человека и всего общества и всего общества значительных затрат.
3. Человеческий капитал в виде навыков и способностей является определённым запасом, то есть может быть накапливаемым.
4. Человеческий капитал может физически изнашиваться, экономически изменять свою стоимость и амортизироваться.
5. Инвестиции в человеческий капитал обеспечивают, как правило, его обладателю получение в будущем более высокого дохода.
6. Вложения в человеческий капитал дают довольно значительный по объёму, длительный по времени и интегральный по характеру экономический и социальный эффект.
7. Инвестиционный период у человеческого капитала значительно длиннее, чем у физического. У последнего он составляет от 1 до 5 лет, а у такой  формы вложений в человека, как образование, инвестиционный период может достигать 12-20 лет.
8. Человеческий капитал отличается от физического капитала по степени ликвидности. Человеческий капитал неотделим от его носителя – живой человеческой личности.
9. Независимо от источников формирования, которые могут быть государственными, семейными, частными и другими, использование человеческого капитала и получение прямых доходов контролируется самим человеком.
10. Функционирование человеческого капитала, степень отдачи от его применения обусловлены свободным волеизлиянием субъекта, его индивидуальными интересами и предпочтениями, его материальной и моральной заинтересованностью, ответственностью, мировоззрением и общим уровнем культуры, в том числе и экономической.

Человеческий капитал подразделяется на:

1. Общий человеческий капитал - знания, умения, навыки, которые могут быть реализованы на различных рабочих местах, в различных организациях.
2. Специфический человеческий капитал - знания, умения, навыки, которые могут быть использованы только на определенном рабочем месте, только в конкретной фирме.
3. Человеческий интеллектуальный капитал - капитал, воплощенный в людях в форме их образования, квалификации, профессиональных знаний, опыта.

Человеческий капитал, являясь частью совокупного капитала представляет собой накопленные затраты на общее образование, специальную подготовку, здравоохранение, перемещение рабочей силы¹. Виды «человеческого капитала» экономисты классифицируют по видам затрат, инвестиций в «человеческий капитал». И.В. Ильинский выделяет вследствие этого следующие составляющие: капитал образования, капитал здоровья и капитал культуры. Таким образом, по его мнению, формула человеческого капитала принимает следующий вид:

ЧК = Кз + Кк + Ко,

Где ЧК – человеческий капитал;

Ко – капитал образования;

Кз – капитал здоровья;

Кк – капитал культуры.

Капитал здоровья представляет собой инвестиции в человека, осуществляемые с целью формирования, поддержания  и совершенствования его здоровья и работоспособности. Капитал здоровья является несущей конструкцией, основой для человеческого капитала вообще. Инвестиции в здоровье, его охрана, способствующие сокращению заболеваний и смертности, продлевают трудоспособную жизнь человека, следовательно, и время функционирования человеческого капитала. Состояние здоровья человека - это его естественный капитал, часть которого является наследственной. Другая часть является приобретённой в результате затрат самого человека и общества. В течение жизни человека происходит износ человеческого капитала. Инвестиции, связанные с охраной здоровья, способны замедлить данный процесс. Не всякие инвестиции в человека могут быть признаны вложениями в человеческий капитал, а лишь те, которые общественно целесообразны и экономически необходимы. Капитал здоровья является национальным достоянием.

Различают два вида человеческого  капитала: потребительский, создаваемый  потоком услуг, потребляемых непосредственно (творческая и образовательная деятельность); производительный, потребление, которого содействует общественной полезности (создание средств производства, технологий, производственных услуг и продуктов).

Человеческий капитал  классифицируется по формам, в которых  он воплощен:

- живой капитал включает  в себя знания, здоровье воплощённое  в человеке;

- неживой капитал создаётся, когда знания воплощаются в физических, материальных формах;

- институциональный  капитал представляет собой институты,  содействующие эффективному использованию  всех видов человеческого капитала.

Для характеристики качества человеческого капитала (уровня, качества, количества) используется система показателей. Это показатели – интегральные, частные, социальные (натуральные) и экономические (стоимостные).

Стоимость человеческого  капитала экономисты определяют как  на макро - так и на микроуровнях.

Микроуровень – это стоимость затрат фирмы по восстановлению человеческого капитала фирмы. А именно:

- повышение квалификации  уже принятых работников;

- медицинское обследование;

- оплата больничных листов нетрудоспособности;

- затраты по охране труда;

 - добровольное медицинское страхование, оплаченное фирмой;

- оплата медицинских и других  социальных услуг за работника   фирмы;

- благотворительная помощь социальным  институтам и т.п. Мотивация  фирм заключается в том, что  доход, получаемый при этом, будет выше, чем произведённые затраты.

Накопление человеческого капитала состоит из определённых затрат человека, направленные:

- на поддержание здоровья;

- на получение общего или  специального образования;

-  на поиск работы;

- на профессиональную подготовку и переподготовку на производстве;

- на миграцию по зависимым  и независимым от человека  причинам;

- на рождение и воспитание  детей;

- на поиск приемлемой информации  о ценах и заработках и т.п.

Вывод: Человеческий капитал –  капитал, представленный в индивидууме потенциальной способностью приносить доход, основанной на врожденных интеллектуальных   способностях и таланте, а также знаний и практических навыков, полученных в процессе обучения, образования и практической деятельности человека.

1.2 Анализ инвестиции в человеческий капитал

Проектный анализ в самом  общем виде представляет собой метод, позволяющий системно оценивать  финансовые, экономические и другие достоинства предлагаемых инвестиционных проектов. В соответствии с методикой ЮНИДО (UNIDO – United National Industrial Development Organization – организация ООН по проблемам промышленного развития) выделают четыре стадии подготовки инвестиционного проекта и принятия решения о его реализации:

1. Поиск инвестиционных концепций.
2. Предварительная подготовка проекта.
3. Окончательная формулировка проекта и оценка его технико-экономической и финансовой пригодности.
4. Этап финального рассмотрения проекта и принятия по нему решения.

Важнейшая задача проектного анализа обычно заключается в  оценке согласованности проекта со всеми имеющимися ограничениями.

Для оценки эффективности  инвестиционных вложений в человеческий капитал можно использовать целый  ряд критериев и показателей. Традиционно в экономической  литературе используются следующие  критерии, или показатели, эффективности инвестиций в человеческий капитал:

1. Максимизация разности между прибылью и издержками.
2. Период окупаемости инвестиций.
3. Чистая текущая стоимость.
4. Соотношение разности предельных доходов у разности предельных издержек.
5. Отношение разности предельных доходов к разности предельных издержек.
6. Ежегодный чистый доход.
7. внутренняя норма отдачи.

Инвестиции в человеческий капитал имеют ряд особенностей,

отличающих их от других видов инвестиций.

1. Отдача от инвестиций в человеческий капитал непосредственно зависит от срока жизни его носителя. Чем раньше делаются вложения в человека, тем быстрее они начинают давать отдачу. Но нужно иметь в виду, что более качественные и длительные инвестиции приносят более высокий и более долговременный эффект.
2. Человеческий капитал не только подвержен физическому и моральному износу, но и способен накапливаться и умножаться. Износ человеческого капитала определяется, во-первых, степенью естественного износа человеческого организма и присущих ему психофизиологических функций, а во-вторых, степенью морального износа вследствие устаревания знаний или изменения ценности полученного образования. Накопление человеческого капитала осуществляется в процессе периодического переобучения работника и накопления им производственного опыта. Если данный процесс осуществляется непрерывно, то по мере использования человеческого капитала его качественные и количественные характеристики улучшаются и увеличиваются.
3. По мере накопления человеческого капитала его доходность повышается до определённого предела, ограниченного верхней границей активной трудовой деятельности, потом резко снижается.
4. При формировании человеческого капитала имеет место «обоюдный множительный эффект». Его суть заключается в том, что в процессе обучения улучшаются и возрастают характеристики и способности не только у обучаемого, но и у того, кто обучает, что впоследствии приводит к росту заработков как первого, так и второго.
5. Не всякие инвестиции в человека могут быть признаны вложениями в человеческий капитал, а лишь те, которые общественно целесообразны и экономически необходимы. Например, затраты, связанные с криминальной деятельностью, не являются инвестициями в человеческий капитал, поскольку общественно нецелесообразны и вредны для общества.
6. Характер и виды вложений в человека обусловлены историческими, национальными, культурными особенностями и традициями. Так, уровень образования и выбор профессии детьми в значительной мере зависят от семейных традиций и уровня образования от родителей.
7. По сравнению с инвестициями в иные различные формы капитала инвестиции в человеческий капитал являются найболее выгодными как с точки зрения отдельного человека, так и с точки зрения всего общества.

Все инвестиции в человеческий капитал можно классифицировать по следующим группам расходов:

1. Здравоохранение в широком понимании, включая все расходы, воздействующие на длительность жизни, силу, выносливость людей.
2. Обучение на производстве, включающее в себя ученичество, организованнее фирмой.
3. Официальной образование (начальное, среднее, высшее)
4. Миграция людей и семей в целях изменения условий трудоустройства
5. Поиск экономически важной информации

Из всех видов инвестиций в человеческий капитал наиболее важными

являются вложения в  здоровье и в образование.  Инвестиции в высшее образование способствуют формированию высококвалифицированных специалистов, высокопроизводительный труд которых оказывает наибольшее влияние на темпы экономического роста.  Особо следует выделить группу расходов на обучение на производстве. Сегодня – это один из важнейших компонентов вложений в человеческий капитал во всех странах мира.  По данным О. Нордхога, в любом обучающем проекте до 80% знаний приходится к профессиям специалистов – исследователей, учителей, инженеров, экспертам по компьютерам и т.д., которые призваны непрерывно обновлять квалификацию через индивидуальное изучение литературы, использование независимых обучающих программ, обучение на примере деятельности, опыта и оценок других людей.

Наряду с образованием наиболее важным являются капиталовложения в здоровье человека. Инвестиции в здоровье, его охрана, сокращая заболевания и смертность, продлевают трудоспособную жизнь человека, а следовательно, время функционирования человеческого капитала. Состояние здоровья человека – это его естественный капитал, часть которого является  наследственной, а другая – приобретено  в результате затрат самого человека и общества. В течении жизни человека происходит постепенный износ человеческого капитала. Инвестиции, связанные с охраной здоровья, способны замедлить данный процесс.

Интересно, что результаты последних исследований свидетельствуют  о том, что здоровье человека лишь на 8-10% зависит от здравоохранения, ещё на 20% - от экологических условий, ещё 20% определяются генетическими  факторами и на 50% здоровье человека зависит от образа жизни самого человека. Таким образом, расходы, связанные с ведением здорового образа жизни, по нашему мнению, также необходимо относить к инвестициям в человека.

В России доля расходов федерального бюджета на социальные цели начала сокращаться с 70-х годов. В 90-х годах стали сокращаться социальные расходы и в расчёте на душу населения.

Можно привести следующую  таблицу соотношения инвестиций в человека в США

 

2. Проблема  «утечки умов» из России

2.1 Сущность  проблемы и ее содержание

 

До недавнего времени проблема эмиграции интеллигенции была актуальна для стран дальнего зарубежья. Между тем социально-экономическая , политическая и культурная ситуация в России привела к тому, что проблема эмиграции научной интеллигенции стала весьма актуальна  и для нас. Сейчас к обсуждению различных аспектов этой важной для российской общественной теории и практики темы привлечено внимание филологов, демографов, экономистов, историков.

Эмиграция как явление  имеет давнюю историю. Она служит активизации различных связей между странами, обмена идеями, опытом, содействует интеграции той или иной страны в мировое сообщество.

Из истории России можно убедиться, что раньше за границу  уезжали те, кого царь посылал получить первоклассное научное образование. Эта практика особенно усилилась во времена Петра I, когда в разных городах Европы молодые люди постигали азы западной науки и устанавливали отношения с зарубежной научной элитой. В XIX в. Россия на равных входила в интеллектуальное сообщество ведущих стран мира – Великобритании, Германии, Франции, США.

Развивались научные  связи России и с США. Российские учёные активно посещали европейские  центры для участия в научных  съездах и конференциях, совместных исследованиях. Общепризнанной практикой  являлись стажировки учёных в ведущих научных центрах мира. Тогда же появилось такое явление, как «невозвращение». Основная причина – неблагоприятная политическая обстановка на родине, затруднявшая развитие научного таланта. Меньшую роль в дореволюционной эмиграции интеллигенции играли административные притеснения, царившие в учебных заведениях, нерешённость национальных проблем, религиозная нетерпимость.

В первые послереволюционные годы XX в. Сотни тысяч представителей русской интеллигенции, придерживающейся разных политических взглядов, разных по воспитанию и культуре, эмигрировали или были высланы из России. То была «первая волна» эмиграции, самая массовая и самая основательная по её вкладу в русскую и мировую науку, по её месту в истории XX в.

Оказавшись в эмиграции, интеллигенция проявила себя носителем социальной и духовной жизни России, сохранив её многовековую культуру, традиции. Вместе с тем она адаптировалась в инонациональной культуре, сделала культурное российское наследие частью духовной и материальной мировой культуры, обогатив своими знаниями западный мир.  В среде российской эмиграции «первой волны» было немало талантливых людей, пользовавших высоким авторитетом и уважением в тех странах, где они оказались. Труды лучших представителей отечественной интеллектуальной элиты, относящиеся к науке, актуальны и сегодня. В результате эмиграции цвета интеллигенции Россия оторвалась от собственного великого наследия. Это повлияло на снижение культурного, научного потенциала России, осложнило процесс передачи профессиональных знаний и навыков, этических норм.

«Вторая волна» эмиграции, менее всего изученная, пришлась отнюдь  не по своей вине в германском плену, посчитали, что путь на родину для них закрыт, и после окончания  войны не вернулись в свою страну. Остаётся неизвестной доля интеллигенции среди них. Все последующие годы эмиграция интеллигенции была крайне незначительной. Однако со второй половины 80-х гг. она приняла массовый характер, главным образом этнический. В значительной мере этому способствовал рост националистических настроений. В этот период эмиграция интеллигенции была наиболее выражена у учёных. Среди них преобладали евреи и немцы. В связи с этим следует заметить, что согласно сложившейся традиции, начиная с Петра I, российские учёные эмигрировали в Германию. Ибо развитие русской науки было тесно связано с этой страной. Благодаря немецким учёным в России была создана сильная наука. В период становления Академии наук у нас официальным языком был немецкий язык, да и членами её в большинстве своём были учёные-немцы. В Германии учёных прельщала близость к родине, дешевизна жизни, возможность заработка.

С начала 90-х гг. усиливается  эмиграция интеллигенции в Финляндию, Канаду, Швецию и даже Австралию. В  последние годы возникла эмиграция  интеллигенции в Латинскую Америку, в Юго-Восточную Азию, в ряд арабских стран. Это связано с ростом их потребности в квалифицированных специалистах. Важное значение имеют специфические особенности российского стиля мышления, имеющего немало общего со стилем мышления, характерным для традиционной восточной науки с её особенностями. Речь идёт о первенстве наук о человеке, о приоритете духа над материей.

Эмиграция 70 - 80-х гг. принимает  в основном политический характер. За рубежом оказались многие видные представители интеллигенции, немало среди них было и учёных. Эти люди составили «третью волну» эмиграции. Встретившись за пределами своей родины с иной культурой, они интегрировались в неё, стали частью западной культуры. В то же время благодаря своей профессиональной деятельности эти люди распространяли на Западе ценности российской культуры, культурно оставаясь русскими, сохраняя духовные связи с родиной.

Общее статистическое сопоставление  иммиграционных и эмиграционных  волн дает возможность наглядно продемонстрировать и оценить положение интеллектуальных кадров страны.     

 Итак, рассмотрим динамику  международной эмиграции и иммиграции  высококвалифицированных кадров  в России с 1993-2003 гг. (Табл. 1, Табл.2).

Таблица 1. Эмиграция  из Российской Федерации, в том числе  высококвалифицированных кадров в 1993-2003 г.

	Эмиграция всего	В т.ч. лиц с  высшим образованием	% эмиграции  с в/о от всей эмиграции	Кандидатов  наук	Докторов наук
1993	64593	13015	20,2 %	11	2
1994	66995	12908	19,3 %	2	4
1995	73525	14057	19,1 %	6	0
1996	65095	13424	20,6 %	20	2
1997	149461	28697	19,2 %	…	…
1998	133017	25539	19,2 %	…	…
1999	129704	24903	19,2 %	…	…
2000	83438	16020	19,2 %	…	…
2001	62548	12009	19,2 %	…	…
2002	89589	16479	18,4 %	83	22
2003	79380	14463	18,2 %	59	14

Источник: Численность и миграция населения Российской Федерации: Статистические бюллетени за соответствующий год. М., 1994 – 2004 гг.      

Из таблицы 1 ясно видно, что до 1996 г. наблюдалась стабильность в эмиграционных потоках, которые колебались в незначительных пределах 5-10% от среднего уровня эмиграции за период с 1993 – 1996 г. А затем, в 1997 г. произошел беспрецедентный взрыв эмиграции из России увеличившись в 2,3 раза по сравнению с предыдущим годом.    

 Возможно, это было  связано с политической ситуацией  в России в тот период. В связи с переизбранием Б.Ельцина на второй президентский срок, курс правительства в глазах большинства людей оставался в целом неизменным, а значит, возникало недоверие, что правительство способно к борьбе с кризисом. Кроме того, эту ситуацию подхлестнул дефолт 1998 г., который привел к искусственному занижению курса рубля к иностранным валютам. Произошло обесценивание рубля примерно в 4 раза, что привело к снижению заработной платы в 4 раза. Вследствие кризиса и возможной экономической нестабильностью в России произошел всплеск эмиграции в Израиль, когда численность выехавших увеличилась почти в 2 раза, а затем в 2000 г. сменился новым снижением до докризисного уровня. Проанализируем данные Таблицы 2.

Таблица 2. Международная  иммиграция в Российскую Федерацию  
высококвалифицированных кадров в 1993-2003 гг.

	Иммиграция всего	В т.ч. лиц с высшим образованием	% иммиграции с в/о  от всей иммиграции	Кандидатов наук	Докторов наук
1993	319925	58659	18,3 %	…	…
1994	499465	93415	18,7 %	…	…
1995	692050	130193	18,8 %	…	…
1996	817494	153904	18,8 %	…	…
1997	92379	18002	19,5 %	…	…
1998	84913	15234	18 %	…	…
1999	57131	9979	17,5 %	…	…
2000	42293	7533	17,8 %	…	…
2001	31086	5548	17,8 %	…	…
2002	158505	28561	18 %	206	40
2003	111883	22185	19,8 %	161	29