Договор ссуды и его особенности. 2

                                         

      МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ  РФ

           Государственное образовательное учреждение

              Высшего профессионального образования

«АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

       Юридический факультет

                       Кафедра Правовых дисциплин

               Договор ссуды и его особенности

                              

 

Выполнила студентка 2 курса, группы 1217б

Климова Ирина Евгеньевна

  ________________

Научный руководитель

Панкова Марина Александровна

_________________

Работа защищена

_____________ 20__г.

Оценка ________

 

Рубцовск 2013

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….3

1.ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА  ССУДЫ…………………....5

    1.1. Понятие и правовое регулирование договора ссуды…………………..….5

   1.2. История возникновения договора ссуды………………………..…………10

   1.3 Отличие договора безвозмездного  пользования от смежных договоров...15

2.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН  И ИСПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРА ССУДЫ…………………………………………………………………………..…18

3.ЭЛЕМЕНТЫ ДОГОВОРА ССУДЫ………………………………………….…22

    3.1 Предмет договора ссуды……………………………………………………22

    3.2 Стороны в договоре ссуды……………………………………………….…24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………...27

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ………...30 

 
  
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                         

                                              ВВЕДЕНИЕ

Тема  моей курсовой работы «Договор ссуды и его особенности».

Договор безвозмездного пользования  имуществом – один из классических гражданско-правовых договоров, известный  еще в римском праве, и в  русском гражданском праве именуемый  обычно как договор ссуды. Данная  тема выбрана мною не случайно. Этот договор сравнительно широко применяется в отношениях с участием различных субъектов гражданского оборота. Он весьма распространен в бытовых отношениях между гражданами (например, предоставление одним родственником другому в безвозмездное пользование автомобиля и т.п.), в сфере удовлетворения культурных потребностей граждан (например, предоставление книг публичными библиотеками), как форма спонсорских отношений (например, предоставление коммерческим юридическим лицом в безвозмездное пользование здания государственному учебному заведению). Модель договора ссуды может быть использована для оформления весьма сложных экономических отношений, например для передачи в безвозмездное пользование участков лесного фонда. О его актуальности и значении свидетельствует включение безвозмездного пользования имуществом в число прочих отношений, упоминаемых в постановлении № 7 Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994г. «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» среди отношений, регулируемых Законом «О защите прав потребителей». Также необходимо иметь в виду, что в современных условиях нередко договор ссуды смешивают с договором займа, но с точки зрения юридической между ними нет ничего общего. По договору займа право собственности на деньги переходит от кредитора на должника, тогда как по договору ссуды право собственности остается за кредитором. Занимать можно только вещи заменимые, тогда как в ссуду отдаются незаменимые вещи. Договор ссуды устанавливает обязанность возвратить эту же вещь. Тем не менее, все же в силу прямого указания ГК РФ «ссуда» получает ныне новое содержание.

    Целью  моей работы является исследовать институт договора безвозмездного пользования. Для этого мною поставлены такие задачи как: изучить правовую характеристику договора ссуды, содержание и исполнение договора ссуды; изменение, расторжение и прекращение договора ссуды, в которые входят такие вопросы: понятие и правовое регулирование договора ссуды, история возникновения договора ссуды, предмет договора ссуды, стороны в договоре ссуды, права и обязанности сторон и исполнение договора ссуды.

      
  
  
  
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА  ССУДЫ

1.1. Понятие и правовое регулирование  договора ссуды

 

    Согласно п. 1 ст. 689 ГК по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Как следует из определения договора, в действующем ГК (в отличие  от Кодекса 1964г.) не только в качестве альтернативного используется его  второе наименование ("договор ссуды"), но и стороны именуются как "ссудодатель" и "ссудополучатель". Тем самым  законодатель пренебрег тем, что  в правовых актах и в настоящее  время используется однозвучный, но отличный от него по значению термин "ссуда" применительно и к другой сделке - договору займа (как возмездному, так  и безвозмездному). В таком значении, к примеру, его применяют в  нормативных актах, посвященных  предоставлению займов за счет бюджетных  средств. Денежный заем нередко именуется  ссудой и в судебной практике. В  обыденной речи также это слово  по-прежнему употребляется и как  синоним "займа".¹ В литературе в связи с применением этого термина к некоторым видам займа высказаны как сомнения относительно целесообразности возврата законодателя к термину "ссуда", так и суждения в защиту его использования в отношениях по предоставлению вещей в безвозмездное пользование. Учитывая многолетнюю традицию применения термина "ссуда" и производных от него "ссудодатель" и "ссудополучатель" как однозвучных, но различных по значению категорий, представляется, что использование этого термина для обозначения не займа, а предоставления вещи в безвозмездное пользование, допустимо. При этом всякий раз, когда используется термин "ссуда", необходимо на основе оценки условий договора в их совокупности определить характер договора, вкладывая в этот термин соответствующий природе договора смысл, не отождествляя безвозмездное пользование и заем.

Договор ссуды безвозмездный, взаимный. Этот договор связан с личностью  ссудополучателя и зачастую представляет собой некоторое одолжение (дружескую  услугу), ему оказываемое. Не исключена, однако, передача вещи в безвозмездное  пользование и в интересах  ссудодателя. Так, коммерческие организации  иногда предоставляют вещи в безвозмездное  пользование в целях рекламы, рассчитывая на их последующий сбыт.

Безвозмездность договора исключает  любое встречное предоставление со стороны лица, получающего вещь в пользование. При включении  в договор условия о встречном  предоставлении сделка считается недействительной как притворная.²

Согласно п. 1 ст. 689 ГК ссудодатель  либо обязуется передать, либо передает вещь в безвозмездное пользование  ссудополучателю. Это значит, что  данный договор может признаваться заключенным как в момент достижения сторонами соглашения с последующей  передачей вещи в пользование, т.е. может носить консенсуальный характер, так и при самой передаче вещи, т.е. быть договором реальным. Тем самым реальный договор ссуды считается заключенным, когда в дополнение к соглашению совершена передача вещи. При отсутствии фактической передачи обещание лица предоставить вещь в безвозмездное пользование вообще не имеет юридического значения, а носит лишь моральный характер. На основании такого обещания не возникает правоотношения, а следовательно, и никаких правовых последствий.

Реальный или консенсуальный характер договора, учитывая его легальное понятие в ГК, по общему правилу, определяется самими сторонами при заключении договора. Иными словами, законодатель предоставляет сторонам возможность выбрать для себя любую из двух моделей. Вместе с тем реальный или консенсуальный характер договора может быть однозначно установлен правовым актом. При умолчании об этом в договоре следует руководствоваться п. 1 и 2 ст. 433 ГК. Толкование этих пунктов позволяет, на наш взгляд, признать существование презумпции в пользу договора консенсуального.

Гражданский кодекс - основной нормативный  акт, регулирующий рассматриваемый  договор. Прежде всего, это правила  гл. 36 ГК "Безвозмездное пользование". Кроме того, в связи со значительным сходством договоров аренды (имущественного найма) и ссуды к отношениям по безвозмездному пользованию применяются  отдельные нормы о договоре аренды. Эти нормы названы в п. 2 ст. 689 ГК в виде закрытого перечня. Среди них: правила ст. 607 ГК, определяющие объекты, которые могут передаваться в пользование; п. 1 и абз. 1 п. 2 ст. 610 ГК о сроках договора; п. 1 и 3 ст. 615 ГК об обязанности использовать имущество в соответствии с его назначением и условиями договора; п. 2 ст. 621 ГК о праве на возобновление договора; п. 1 и 3 ст. 623 ГК о распределении между сторонами затрат, связанных с улучшением имущества.

Отсылка в ст. 689 ГК к отдельным  статьям не означает, однако, что  тем самым дан отрицательный  ответ относительно возможности  применения в порядке аналогии и  других норм главы "Аренда". Исключение из этого правила составляют случаи, когда та же ст. 689 ГК называет отдельные  пункты (абзацы) определенных статей главы  об аренде. Тем самым устанавливается, что неназванные пункты (абзацы) тех же статей применяться к договору безвозмездного пользования вообще не могут, даже в порядке аналогии закона. Примером может служить ст. 610 ГК. Из трех пунктов этой статьи в  ст. 689 ГК упоминается только ее п. 1 и  абз. 1 п. 2. Между тем п. 2 ст. 610 ГК содержит и второй абзац, в соответствии с которым каждой из сторон предоставлено право при заключении договора на неопределенный срок отказаться от договора в предусмотренном этим абзацем порядке. В статьях самой гл. 36 ГК на этот счет нет никаких указаний. А значит, в подобной ситуации следует руководствоваться общей нормой обязательственного права (имеется в виду в данном случае п. 2 ст. 314 ГК).³

Правовое регулирование рассматриваемого договора осуществляется и рядом  специальных актов: Федеральными законами от 29 декабря 1994г. "О библиотечном деле", от 25 июня 2002г. "Об объектах культурного наследия (памятниках истории  и культуры) народов Российской Федерации" и др.

В силу разных причин у договора, опосредующего  передачу вещи в безвозмездное пользование, была своя, во многом отличная от других договоров судьба. Это отличие  выразилось в том, что в разное время для данного договора применялись  положения, заимствованные из разных, причем не, только сходных, но и существенно  отличающихся от него типов договоров. Весьма примечательно и то, что  широко применяемое до сих пор  второе наименование этого договора - договор ссуды - заимствовано из договорных отношений, ничего общего с договором  безвозмездного пользования не имеющих. Еще в доктрине российского дореволюционного права отмечалось довольно странное положение этого договора, как  в обыденной жизни, так и в  законодательстве. В обыденной жизни  ссудой иногда называли заем (как возмездный, так и безвозмездный), в то же время  ссудой называли и безвозмездное  предоставление пользования вещью. Та же неопределенность проявлялась  и в законодательстве дореволюционной  России. В Своде законов гражданских  Российской империи ссуда определялась как договор о безвозмездном  предоставлении права пользования  вещью. Несмотря на это в иных правовых актах нередко ссудой назывался  заем, по которому переходит уже  не право пользования вещью, а  право собственности на вещь и  устанавливаются совершенно иные правовые отношения.

ГК 1922г. не упоминал о договоре безвозмездного пользования (ссуды). На практике же он применялся и регулировался в  основном общими положениями обязательственного права, а также по аналогии закона - нормами, посвященными имущественному найму.

В ГК 1964г. договор безвозмездного пользования  был включен как самостоятельный  тип договора о временном безвозмездном  пользовании имуществом. При этом в ГК 1964г. не только в определении  договора, но и в нормах, ему посвященных, не упоминался термин "ссуда".

В действующем ГК, как и в ГК 1964г., исследуемый договор также  рассматривается в качестве самостоятельного типа договора о временном безвозмездном  пользовании вещью.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2. История возникновения договора  ссуды

 

    Договор ссуды известен со времен римского права. В Древнем Риме сосуществовали два вида отношений. Прежде всего, речь идет о commodatum, который обычно в русском переводе как раз и признавался договором ссуды. Commodatum (коммодатум) представлял собой «договор, в силу  которого одно лицо (коммодант, commodans) передает другому (коммодаторий, commodatarius) вещь во временное безвозмездное пользование»2.Особенность commodatum состояла в том, что без какого бы то ни было встречного удовлетворения вещь должна была быть передана в пользование, а по прошествии определенного времени возвращена. Коммадаторий как лицо, не имевшее ни права собственности, ни права владения по отношению к переданной ему вещи, должен был возвращать вместе с ней и плоды (fructus). Последнее приобретало особое значение после того, как наряду с движимостью возможным предметом commodatum была признана недвижимость в виде земельного участка и(или) находящихся на нем строений. Возвращение вещи коммоданту должно было происходить в срок, установленный договором, а при отсутствии специального условия на этот счет в самом договоре срок возврата определялся «по справедливости». На коммодатория возлагалась обязанность относиться к вещи с заботливостью, пределы которой определялись традиционным эталоном – «с заботливостью отца семейства».⁴

    Вторым  предшественником современного договора безвозмездного пользования был  отдаленно связанный с нею  прекарий (precarium). Его происхождение связано с осуществлением еще в древнейшие времена внедоговорных отношений, суть которых выражалась в безвозмездной отдаче вещи в пользование «из жалости» (с возвратом по первому требованию). Как отмечал Г. Дернбург, precarium с древнейших времени являлся для римлян весьма важным социальным, но притом чисто фактическим отношением, в силу которого патрон своему клиенту или вообще знатные или богатые люди зависящему от них незначительному человеку оказывали из снисхождения и безвозмездно различные милости. Отношение к принявшему эту милость – прекаристу не было юридическим, а основывалось на доверии.⁵

    Во  Французском гражданском кодексе (ФГК) рассматриваемый договор представлен в тесной связи с займом, более того, как одна из разновидностей займа. Кодекс построен таким образом, что единый договор займа делится на два вида, что прямо предусмотрено ст. 1874 ФГК. Основное различие между ними состоит в том, что при одном передаваемая вещь используется, но без ее уничтожения (так называемый заем для пользования, или, иначе, «ссуда»), а при втором пользование означает потребление вещи. Эта вторая разновидность представляет собой собственно заем или «потребительский заем».

    Различие  состоит, таким образом, в виде пользования  предметом договора. Если при собственно займе одна из сторон предоставляет  другой вещи с возложением на нее  обязанности возвратить столько  же вещей, такого же вида и качества, то при ссуде сторона предоставляет контрагенту вещь именно для пользования с возложением на него обязанности возвратить впоследствии ту же вещь. Основным признаком этого последнего договора является безвозмездность отношений сторон, сохранение права собственности за стороной, передавшей вещь, возможность использования в качестве предмета соответствующего обязательства любую вещь, которая, во-первых, не изъята из оборота, а, во-вторых, относится к числу непотребляемых.

    Договор ссуды строится по модели реального договора. Этому договору присуще то, что при нем «нет ни перехода права собственности, ни даже передачи владения в юридико-техническом смысле. Заемщик становится лишь временным держателем вещи. Владельцем остается займодатель, осуществляющий владение при посредстве заемщика. Вследствие этого риск случайной гибели или порчи вещи несет займодатель. Случайная гибель вещи освобождает заемщика от обязательств».

    Среди обязанностей стороны, получивший вещь в пользование, выделяются такие, как  забота об охране и сохранности передаваемой вещи (с использованием знакомого со времен римского права критерия «хороший хозяин»), пользование вещью с учетом ее природы или специальных указаний в договоре и своевременный ее возврат. Нарушение отмеченной обязанности – употребление вещи не по назначению, а равно просрочка возврата вещи влекут за собой наступление повышенной ответственности стороны, которой была предоставлена вещь, - не только вследствие вины, но и вследствие случая. Оценка сторонами вещи в момент ее передачи влечет за собой ответственность стороны, получившей в пользование вещь, за ее гибель даже вследствие случая, если иное не предусмотрено в договоре. Вместе с тем за порчу вещи ответственность наступает лишь при наличии вины.

    Хотя  договор, как вытекает из его определения, является односторонним, некоторые обязанности возлагаются и на сторону, передавшую вещь в пользование. Речь идет прежде всего о последствиях причинения этой вещью ущерба контрагенту. В таком случае последний вправе требовать возмещения ущерба, но только при условии, если сторона, предоставившая вещь, знала о ее недостатках, но не предупредила контрагента. В ситуациях, когда «заемщик» (т.е. ссудополучатель в нашем понимании) был вынужден понести расходы, характеризующиеся тремя признаками – чрезвычайные, необходимые и неотложные настолько, что нельзя было заблаговременно предупредить об этом контрагента, - последний обязан возместить эти расходы.

    Договор прекращается с истечением указанного в нем срока. А при отсутствии в договоре упоминания о сроке – после того, как цель, для которой была взята вещь, достигнута. Кроме того, суду предоставлена возможность в случае, если будет установлено, что сторона, передавшая вещь, сама испытывает настоятельную и непредвиденную потребность в этой вещи, по ее требованию вынести решение о возврате.

    Особенность правового регулирования договора ссуды состоит прежде всего в  признании его консенсуальным. В  ГГУ(Германское Гражданское Уложение) выделены обязанности обеих  сторон в договоре. Так, на ссудополучателя  возлагается несение расходов по содержанию вещи, если они могут рассматривается как «обычные» (подобно законодательству ряда других стран приводится в качестве примера кормление переданного животного).

    Использование вещи должно осуществляться в соответствии с определенным договором ее назначением (в этом случае ссудополучатель освобождается от ответственности за происшедшие изменения или ухудшения). Ссудополучатель не может без разрешения ссудодателя передавать вещь в пользование третьему лицу. Она должна быть возвращена ссудодателю в установленный договором срок, а при отсутствии в договоре такого срока – в любое время по требованию ссудодателя.

Обязанности ссудодателя включают уведомление ссудополучателя о недостатках  передаваемой вещи, а также возмещение его расходов, которые можно рассматривать как укладывающиеся в рамки ведения чужих дел без поручения. Следует особо отметить ограничения ответственности ссудодателя, явно связанные с особым характером договора, который предполагается заключенным в интересах второй стороны – ссудополучателя. Имеется в виду условие, по которому ссудодатель несет ответственность за нарушение договора только при наличии с его стороны умысла или грубой погрешности, а при умолчании об имевшихся недостатках переданной вещи ответственность за причиненные по этой причине убытки ссудополучателя наступает только при наличии умысла.

        Первый  Гражданский кодекс РСФСР (1922 г.) не упоминал о договоре ссуды (безвозмездного пользования), хотя на практике он применялся, и уже по этой причине имелись  основания для его исследования в литературе. Глава, посвященная этому договору, выделялась в учебниках. Она нашла свое место в книге «Отдельные виды обязательств» (автор соответствующей главы – А.И. Пергамент). В этой работе, в частности, отмечалось, что в условиях, когда отсутствовало специальное регулирование рассматриваемого договора, приходилось использовать различного рода правила и инструкции. Однако их было явно недостаточно и к тому же они охватывали лишь часть возникавших вопросов. Поэтому при разрешении соответствующих споров судьи вынуждены были в основном применять статьи из общей части обязательственного права ГК 1922 г., а также по аналогии – статьи Кодекса, посвященные имущественному найму.

    Впервые рассматриваемый договор был  выделен в ГК 1964 г. посвященная ему гл. 29 оказалась непосредственно за главами «Имущественный наем» (гл. 27) и «Жилищный наем» (гл. 28). Состоящая из восьми статей, эта глава содержала отсылки к такому же количеству статей главы «Имущественный наем».

    Действующий ГК так же, как и его предшественник, поместил договор ссуды в главу, следующую за главами «Имущественный наем» и «Жилищный наем». Соответствующая глава в действующем ГК носит название «Безвозмездное пользование» и предусматривает, что «по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть туже вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором»(ст. 689).⁶

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3 Отличие договора безвозмездного  пользования от других договоров.

 

            Основными квалифицирующими признаками рассматриваемого договора являются предмет договора, безвозмездность отношений, временный характер пользования. К числу смежных с ним договоров можно отнести договоры дарения, безвозмездного хранения, безвозмездного займа и аренды. Предметами всех этих договоров могут быть вещи. Признаком безвозмездности из них при всех обстоятельствах обладает лишь дарение. При этом из всех договоров дарения в целях отграничения от ссуды представляет интерес лишь дарение, предметом которого является вещь.⁷

Можно указать на три основных отличия между этими договорами. Во-первых, вещь, переданная в дар, поступает  в собственность контрагента. Он безвозмездно пользуется ею, осуществляя  правомочия нового собственника. При  договоре безвозмездного пользования  вещь остается в собственности стороны, ее передавшей, и пользователь, осуществляя  право временного пользования, обязан своевременно вернуть ее. Во-вторых, передача вещи одаряемому служит основанием прекращения обязательства из договора дарения, в то время как при договоре безвозмездного пользования с передачей вещи отношения практически только начинают развиваться. Это длящийся договор, и правоотношение прекращается при возврате вещи. В-третьих, в то время как предметом безвозмездного пользования может быть только непотребляемая индивидуально-определенная вещь, даром может быть вещь как индивидуально-определенная, так и определенная родовыми признаками, потребляемая и непотребляемая.

В договоре безвозмездного пользования имеются черты, родственные  договору безвозмездного хранения вещи, поскольку такое хранение является временным и включает в себя обязанность  возврата принятой на хранение индивидуально-определенной вещи. Оба договора длящиеся. Объединяет их и то, что оба они могут  быть построены по модели как реального, так и консенсуального договора. Основной чертой, отличающей договор хранения от договора ссуды, является его цель - сбережение вещи. Пользование вещью, переданной на хранение, как правило, исключено, если иное не предусмотрено договором (ст. 892 ГК). И даже если пользование вещью допускается договором, то не оно, в отличие от ссуды, является целью этого договора. Тем самым для договора хранения потребительские свойства вещи значения не имеют. Важен и другой разграничительный признак. В договоре безвозмездного пользования предполагается, что вещь передается в интересах получающего ее лица (ссудополучателя). В договоре хранения передача призвана обеспечить интересы того лица, которое передает вещь на хранение (поклажедателя).

Договор безвозмездного пользования  вещью в силу обязанности возврата вещи имеет сходство с договором  безвозмездного займа. Возвращаются при  займе хоть и не те же вещи, но равное количество вещей того же рода и  качества (ст. 807 ГК). Отношения при  займе также относятся к длящимся, и с передачей вещи отношения только возникают. И хотя, как правило, заемщик вправе свободно распоряжаться полученными вещами, допускается заключение договора займа с условием использования заемщиком вещей на определенные цели. Тогда заимодавцу, подобно ссудодателю, предоставляется право контроля за использованием подобной вещи (ст. 814 ГК). Главный разграничительный признак договора безвозмездного займа и договора безвозмездного пользования состоит в том, что предметом договора займа являются вещи не индивидуально-определенные, а определяемые родовыми признаками (обычно деньги). И потому при займе вещь передается в собственность контрагента (заемщика), а не во временное пользование. Возврату подлежит другая вещь того же рода и качества.⁸

Наиболее близок договор  безвозмездного пользования по характеру  к договору аренды. И в том, и  в другом случае одна сторона передает другой стороне во временное пользование  индивидуально-определенную непотребляемую вещь, а другая обязуется вернуть ту же самую вещь с учетом нормального износа. Главное различие между этими договорами - возмездность характера аренды и безвозмездность ссуды. И именно с этим различием связывается принципиальное несовпадение в решении одних и тех же вопросов, прежде всего относящихся к характеру прав и обязанностей сторон, их ответственности, распределению рисков. Кроме того, договор аренды всегда консенсуальный, а договор ссуды может быть как консенсуальным, так и реальным.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН  И ИСПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРА ССУДЫ.

 

Договор ссуды заключается на срок, определённый договором. Если срок ссуды  в договоре не определён, договор  ссуды считается заключённым  на неопределённый срок. Если ссудополучатель  продолжает пользоваться имуществом после  истечения срока договора при  отсутствии возражений со стороны ссудодателя, договор считается возобновлённым на тех же условиях на неопределённый срок.

Стороны договора - ссудодатель и  ссудополучатель.

Ссудодателем вправе выступать  собственник или иное лицо, управомоченное законом или собственником передавать вещь в безвозмездное пользование¹. К числу лиц, управомоченных законом, может быть отнесен арендатор предприятия, который вправе без согласия арендодателя предоставлять во временное пользование материальные ценности, входящие в состав имущества арендованного предприятия.

В то же время в отношении определенных участников оборота законодатель устанавливает  прямые ограничения на участие в  договоре в качестве ссудодателя. Так, залогодатель управомочен передавать заложенную вещь в безвозмездное пользование только с согласия залогодержателя (ст. 346 ГК). Арендатор вправе передавать арендованное имущество в безвозмездное пользование лишь с согласия арендодателя (ст. 615 ГК). Подобные ограничения могут быть предусмотрены не только законом, но и договором либо установлены иным способом. Так, уставом государственного или муниципального предприятия может быть предусмотрено, что совершение договоров безвозмездного пользования возможно только с согласия собственника.⁹

Ограничения установлены для опекунов и попечителей в отношении  распоряжения рассматриваемым способом имуществом подопечного. Опекун вправе совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества  подопечного в безвозмездное  пользование лишь с предварительного разрешения органа опеки и попечительства, поскольку эти сделки относятся  к числу сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного .

Ссудополучатель - лицо, получающее имущество  в безвозмездное пользование. По общему правилу, им может выступать  любой субъект гражданского права. Более того, учитывая, что рассматриваемый  договор безусловно отвечает интересам ссудополучателя, законодатель в ряде случаев считает необходимым исключить договор ссуды из числа договоров, относительно совершения которых установлены ограничения. Так, установив в п. 3 ст. 37 ГК общий запрет на заключение сделок опекунами, попечителями, их супругами и близкими родственниками с подопечным, законодатель предусмотрел, что на передачу имущества в безвозмездное пользование подопечному (как и в виде дара) указанный запрет не распространяется. В то же время в ряде случаев законодатель прямо ограничивает субъектный состав подобных сделок. Такие ограничения могут быть направлены на защиту публичных интересов и интересов того, кто намеревается заключить такую сделку, либо третьих лиц, главным образом кредиторов собственника вещи, а применительно к хозяйственным товариществам и обществам - интересов их участников (членов). В частности, в ст. 690 ГК установлен запрет для коммерческой организации передавать имущество в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом органов управления или органов контроля. Общим для всех этих лиц служит то, что каждое из них прямо или косвенно может влиять на формирование воли коммерческой организации - ссудодателя заключить договор, направленный на получение выгоды перечисленными лицами. Названный запрет обусловлен тем, что безвозмездные имущественные отношения между указанными лицами и коммерческой организацией, само существование которой обусловлено целью извлечения прибыли (п. 1 ст. 50 ГК), противоречат этой цели и могут использоваться в ущерб ее деятельности.