Эффективное функционирование агропромышленного комплекса страны как гарантия обеспечения продовольственной безопасности России

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Пермский  институт (филиал)

государственного  образовательного учреждения высшего  профессионального образования 

«Российский государственный  торгово-экономический университет»

Кафедра общей экономической теории

Курсовая работа

по дисциплине «Экономическая теория» на  тему

Эффективное функционирование агропромышленного  комплекса страны как гарантия обеспечения  продовольственной безопасности России

Выполнила студентка 1 курса  заочной формы обучения факультета коммерции (торговое дело), группы ТДз-12

Колоколова  Юлия Витальева

Руководитель  – к.э.н. доцент Соколова М.А.

Оценка __________________________________________

Дата _____________________________________________

Подпись _________________________________________

Пермь 2013

Введение

Актуальность  темы.  Актуальность темы заключается в сложном положении аграрного сектора, которое объясняется всеобщим спадом производства, разрывом хозяйственных связей, отсутствием научно- обоснованной концепции правовой базы при осуществлении рыночных реформ, а также  финансово- кредитного механизма, создающего экономические условия для расширенного воспроизводства, что и привело к деконструкции всей существующей системы.

Цель работы. Целью данной работы является  исследование АПК России, определения актуальных проблем и перспектив дальнейшего развития.

Для достижения обозначенной цели были поставлены следующие задачи:

1. изучить фактическое состояние АПК России;
2. оценить результативность сельскохозяйственного производства;
3. определить сущность основных проблем АПК;
4. выявить перспективы развития АПК;
5. исследовать возможности государственного регулирования и поддержки развития АПК.

Научная база. Теоретической и методологической основой исследования являются фундаментальные положения современной экономической теории, системный подход к изучению исследуемых социально-экономических явлений и процессов в российской экономике, труды  и разработки ведущих экономистов – аграрников: Беспахотного И.В.,  Емельянова А.М.,  Ушачёва И.Г. и многих других. В работе использованы положения, содержащиеся в Российских законах, Указах Президента России, других правительственных и нормативных документах, а также материалы всероссийской статистики, опубликованные в печати.

Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, трёх глав, выводов и предложений, изложена на 26  страницах компьютерного текста, содержит 2 таблицы.

Во введении обоснована актуальность выбранной темы, определены цели, задачи работы.

В первой главе раскрыты теоретические основы, сущность и принципы АПК.

Во второй главе  проведен анализ современного состояния АПК, выявлены основные проблемы и дана оценка результативности АПК.

Третья глава посвящена  вопросам совершенствования развития АПК, разработке стратегических мероприятий  государственного регулирования сельского  хозяйства.

Объектом исследования является агропромышленный комплекс.

Предметом исследования является эффективное функционирование АПК.

В заключении обобщены теоретические  выводы и отражены основные результаты курсовой работы.

1.Теоретические  основы агропромышленного комплекса

 
1.1. Теоретические основы АПК

Агропромышленный комплекс – это совокупность взаимосвязанных отраслей хозяйства, участвующих в производстве, переработке сельскохозяйственной продукции и доведении её до потребителя. АПК занимает особое место в жизни государства, так как обеспечивает страну продовольствием и товарами народного потребления. Развитие АПК сильно влияет на уровень народного благосостояния, поскольку его продукция составляет более 60% товаров торговли. В составе АПК выделяют три основных звена, каждое из которых выполняет определённую функцию. Пропорции, сложившиеся в России между отдельными звеньями АПК, несовершенны. Самое мощное звено в нём составляет сельское хозяйство (45% продукции). В АПК США, например, его доля всего 13%. Зато доля обслуживающих и перерабатывающих в два раза выше, чем в России. Первое звено – производство средств производства для сельского хозяйства и промышленности, перерабатывающей его продукцию, обеспечивает АПК техникой, удобрениями, комбикормами и т.п., то есть определяет общий уровень его интенсификации. Второе звено - сельское хозяйство. Это центральное звено АПК. Оно отличается от остальных отраслей материального производства, во-первых, сезонностью производства продукции, во-вторых, на его развитие сильно воздействуют природные условия, в-третьих, в сельском хозяйстве главное и незаменимое средство труда – земля. В сельском хозяйстве выделяются две важнейшие отрасли: растениеводство (земледелие) и животноводство. Третье звено – отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырьё, отрасли лёгкой промышленности; а также отрасли, обеспечивающие заготовку, хранение, транспортировку и реализацию продукции АПК. [11.С.9.].

1.2 Современное состояние АПК в целом по России

О текущей ситуации в агропромышленном комплексе Российской Федерации  в марте 2013 г.

В 2013 г. во всех категориях хозяйств яровой сев намечено провести на площади 50,9 млн. га, в том числе яровых зерновых и зернобобовых культур на площади 30,3 млн. га.

В хозяйствах Северо-Кавказского, Южного федеральных округов, а также  в отдельных субъектах Центрального и Приволжского продолжается яровой сев.

Всего посеяно более 1,7 млн. га (3,4% к прогнозу). Наибольшие площади  посеяны в Краснодарском крае (567 тыс. га), Ставропольском крае (348 тыс. га) и в Ростовской области (510 тыс. га).

В Южном, Северо-Кавказском и в отдельных субъектах Центрального и Приволжского федеральных округов ведется подкормка озимых зерновых культур. Всего подкормлено более 6,7 млн. га (42,5% к площади сева) озимых зерновых культур, что на 2,4 млн. га больше 2012 года.

В Южном федеральном округе подкормлено 4,2 млн. га или 80% к площади сева, хозяйства Краснодарского края и Республика Адыгея завершили подкормку озимых зерновых культур. [9]

Также ведется подкормка  многолетних трав и их боронование.

О состоянии  озимых культур

По уточненным данным органов управления АПК субъектов Российской Федерации, площадь озимых зерновых культур, посеянных под урожай 2013 г., в целом по Российской Федерации составляет 15,85 млн. га (в 2011 г. – 16,3 млн. га, в 2010 г. – 16,1 млн. га).

С целью мониторинга состояния озимых в период перезимовки гидрометеорологическими станциями Росгидромета, агрономическими службами органов управления АПК субъектов Российской Федерации, Россельхозакадемией в январе-феврале с.г. с полей, занятых озимыми культурами, взяты пробы-монолиты и проведено отращивание растений на их жизнеспособность.

По состоянию на 15 марта 2013 г., по данным органов управления АПК субъектов Российской Федерации, находятся в хорошем и удовлетворительном состоянии 13,9 млн. га посевов или 88% от посевной площади, в плохом состоянии (изреженные и невзошедшие) – 1,9 млн. га или 12% от посевной площади.

Площадь гибели посевов озимых культур в значительной мере будет  зависеть от погодно-климатических  условий начала вегетации растений, когда ослабленные в период зимовки посевы могут пострадать от выпревания, вымокания, вымерзания и других негативных явлений.[9]

Обеспеченность  семенами

По данным субъектов Российской Федерации, для проведения ярового  сева на прогнозируемой площади требуется 6005,0 тыс. тонн семян зерновых и зернобобовых культур, по состоянию на 11 апреля 2013 г., их наличие составляет 5975,3 тыс. тонн (99,5% к потребности). Кондиционных семян имеется 86,1% (на уровне прошлого года).

Полностью семенами зерновых и зернобобовых культур обеспечены сельскохозяйственные организации  Центрального, Южного, Северо-Кавказского  и Приволжского федеральных округов. Наивысшая кондиционность семян наблюдается в Южном федеральном округе (98,3%), наиболее низкая – в Дальневосточном федеральном округе (63,1%).

В настоящее время продолжается подготовка семян к весеннему  севу, закупка элитных семян, а  также семян, не производящихся в хозяйствах. К началу весеннего сева сельскохозяйственные организации Российской Федерации будут обеспечены семенами зерновых и зернобобовых культур в полном объеме.[9]

Обеспеченность  минеральными удобрениями

В 2013 г. в соответствии с  соглашениями о реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, подписанными между Минсельхозом России и органами управлениями АПК субъектов Российской Федерации, внесение минеральных удобрений должно составить 2,7 млн. тонн д.в., в том числе при проведении весенних полевых работ 1,93 млн. тонн д.в.

По оперативной информации органов управления АПК субъектов  Российской Федерации, на 1 апреля 2013 г. сельхозтоваропроизводители приобрели 904,6 тыс. тонн д.в. минеральных удобрений (в том числе азотных – 718,3 тыс. тонн д.в., фосфорных – 120,4 тыс. тонн д.в., калийных – 65,9 тыс. тонн д.в.), что на 54,8 тыс. тонн д.в. меньше, чем на соответствующую дату 2012 года.

Средняя цена наиболее потребляемых форм минеральных удобрений с  учетом НДС, стоимости тары, транспортных и дистрибьюторских затрат составляет: аммиачной селитры – 12425 руб./т (121% к соответствующей дате 2012 г.), карбамида – 15415 руб./т (108%), калия хлористого – 10550 руб./т (127%), азофоски – 16670 руб./т (103%), аммофоса – 21755 руб./т (98%).[9]

Обеспеченность  горюче-смазочными материалами

На 1 апреля 2013 г. в наличии  у сельскохозяйственных товаропроизводителей имелось 405,5 тыс. тонн дизельного топлива  и 52,9 тыс. тонн бензина автомобильного или соответственно 120,8% и 90,9% к уровню предыдущего года.

С начала года сельскохозяйственными товаропроизводителями приобретено 428,0 тыс. тонн дизельного топлива и 74,7 тыс. тонн автобензина (94,1% и 80,5% к уровню прошлого года).

По уточненным данным ЦДУ  ТЭК Минэнерго России на 4 апреля 2013 г., среднероссийская оптовая цена дизельного топлива составляла 32829 руб./т, бензина автомобильного (Аи-80) – 32402 руб./т. [9]

В сравнении с началом  года цена дизельного топлива снизилась на 1,8%, автобензина – выросла на 4,5 процента. На отчетную дату цена дизельного топлива превысила соответствующий уровень 2013 года на 7,0%, автобензина – на 10,7 процента.

Наличие и готовность сельскохозяйственной техники к весенним полевым работам

Наличие и готовность основных видов сельскохозяйственной техники, используемой для проведения весенних полевых работ, на 1 апреля 2013 г., характеризуется  следующими данными: 

Готовность тракторов, сеялок и культиваторов в целом по Российской Федерации выше прошлогодней.

По оперативным данным ОАО «Росагроснаб», на 1 апреля 2013 г. с начала года этим акционерным обществом  было поставлено агропромышленному  комплексу 4021 единица техники на сумму 2119,5 млн. рублей, в том числе 924 трактора, 278 зерноуборочных комбайнов, 23 кормоуборочных комбайна и 2796 единиц прочей сельскохозяйственной техники. Также поставлено сельскохозяйственным товаропроизводителям материально-технических ресурсов на сумму 4808,1 млн. рублей, из них запасных частей – на 3831,5 млн. рублей.

С начала осенне-зимнего  ремонта (1 октября 2012г.) по 1 апреля 2013 г. поставлено материально технических  ресурсов на сумму 10151,4 млн. рублей, в  том числе на 8088,6 млн. рублей –  запасных частей.[9]

Были выполнены услуги по предпродажному и гарантийному обслуживанию сельскохозяйственной техники для предприятий АПК на сумму 1107 млн. рублей.

О состоянии  животноводства

В январе-марте 2013 г. в хозяйствах всех категорий, по оценке, произведено 2675 тыс. тонн скота и птицы на убой в живой массе, что на 7,2% больше, чем в 2012 году. Производство крупного рогатого скота на убой увеличилось на 0,7%, свиней - на 14,1%, птицы – на 6,6%, овец и коз – сократилось на 0,8 процента.

Производство молока сократилось  на 3,2% и составило 6,2 млн. тонн при снижении среднего надоя молока на одну корову (в сельхозорганизациях) на 1,2% или на 15 кг (до 1202 кг).

Производство  яиц снизилось по сравнению с 2012 годом на 1,3% и составило 9,8 млрд. штук. Средняя яйценоскость в сельхозорганизациях  снизилась по сравнению с прошлым годом на 1 шт. и составила 76 штук.

На 1 апреля 2013 г. в хозяйствах всех категорий насчитывалось  крупного рогатого скота 20,8 млн. голов (99,3% к 1 апреля 2012 г.), в том числе  коров – 9,0 млн. голов (98,9%); поголовье  свиней составило 19,9 млн. голов (109,7%), овец и коз – 25,8 млн. голов (105,1%). [9]

О финансовом обеспечении сельхозтоваропроизводителей

Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 216-ФЗ «О федеральном  бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» на государственную поддержку сельскохозяйственного производства и социальное развитие села в 2013 году предусмотрены субсидии в объеме 121327,48 млн. рублей, из них, по состоянию на 1 апреля 2013 года, профинансировано 30878,4 млн. рублей (25,4%), в том числе:

• на возмещение части затрат на приобретение элитных семян – предусмотрено 513,2 млн. рублей, профинансировано 29,6 млн. рублей (5,77%);
• на возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками – предусмотрено 300,0 млн. рублей, профинансировано 15,6 млн. рублей (5,2%);
• на возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей – 105,0 млн. рублей, профинансировано 3,2 млн. рублей (3,05%);
• на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями – предусмотрено 500,0 млн. рублей, профинансировано 40,2 млн. рублей (8,0%);
• на поддержку экономически значимых региональных программ в области растениеводства – предусмотрено 3000,0 млн. рублей, финансирование не открыто;
• на возмещение части затрат на приобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности – предусмотрено 200,0 млн. рублей, профинансировано 13,5 млн. рублей (6,8%);
• на производство продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – предусмотрено 342,5 млн. рублей, финансирование не открыто;
• на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства – предусмотрено 7199,5 млн. рублей, профинансировано 3324,3 млн. рублей (46,2%);
• на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства – предусмотрено 8785,0 млн. рублей, профинансировано 3085,3 млн. рублей (35,1%);
• на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства – предусмотрено 5000,0 млн. рублей, финансирование не открыто;
• на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства – предусмотрено 15200,0 млн. рублей, профинансировано – 9115,1 млн. рублей (60,0%);
• на поддержку племенного животноводства – предусмотрено 3500,0 млн. рублей, профинансировано 1258,7 млн. рублей (36,0%);
• на субсидии на 1 литр реализованного товарного молока – предусмотрено 9558,7 млн. рублей, профинансировано 1842,6 млн. рублей (19,3%); [9]
• на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз – предусмотрено 653,0 млн. рублей, профинансировано 45,1 млн. рублей (22,2%);
• на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей, маралов и мясных табунных лошадей – предусмотрено 180,0 млн. рублей, профинансировано 25,7 млн. рублей (14,3%);
• на поддержку экономически значимых региональных программ в области животноводства – предусмотрено 8000,0 млн. рублей, финансирование не открыто;
• на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства – предусмотрено 4094,6 млн. рублей, профинансировано 1522,6 млн. рублей (37,2%);
• на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства – предусмотрено 28740,6 млн. рублей, профинансировано – 9171,7 млн. рублей (31,9%);
• на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства – предусмотрено 1000,0 млн. рублей, финансирование не открыто;
• на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления – предусмотрено 400,0 млн. рублей, профинансировано 118,8 млн. рублей (29,7%);
• на поддержку экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства – предусмотрено 2000,0 млн. рублей, финансирование не открыто;
• на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства – предусмотрено 4423,96 млн. рублей, финансирование не открыто;
• на поддержку начинающих фермеров – предусмотрено 2000,0 млн. рублей, финансирование не открыто;
• на развитие семейных животноводческих ферм – предусмотрено 1500,0 млн. рублей, финансирование не открыто;
• на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования – предусмотрено 5000,0 млн. рублей, профинансировано 1166,4 млн. рублей (23,3%);
• на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения – предусмотрено 120,0 млн. рублей, финансирование не открыто;
• на ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» – предусмотрено 9012,3 млн. рублей, финансирование не открыто.

Кроме того:

• на возмещение недополученных доходов от реализации сельскохозяйственным товаропроизводителям сельскохозяйственной техники – предусмотрено 2300,0 млн. рублей, финансирование не открыто;
• на ФЦП «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года» – предусмотрено 7154,3 млн. рублей, профинансировано – 5442,7 млн. рублей (76,1%). [9]

О состоянии  пищевой и перерабатывающей промышленности

В январе-феврале 2013 г. сохранилась  положительная динамика производства в пищевой и перерабатывающей промышленности, хотя темпы роста  несколько замедлились. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака составил 101,8% против 106,8% в январе-феврале 2012 г., в том числе мяса и мясопродуктов – 108,1%, молочных продуктов – 101,0%, сахара – 78,6%, рафинированных масел и жиров – 104,8%, какао, шоколада и сахаристых кондитерских изделий – 110,4%, продуктов мукомольно-крупяной промышленности – 100,3%, минеральных вод и других безалкогольных напитков – 102,5 процентов.

По сравнению с январем-февралем 2012 г. выросли объемы выработки мяса и субпродуктов (на 11,2%), мясных полуфабрикатов (на 6,5%), мясных консервов (на 35,1%), цельномолочной продукции (на 2,2%), масла сливочного (на 1,4%), продуктов молочных сгущенных (на 3,2%), кондитерских изделий (на 6,9%), плодоовощной продукции замороженной (на 16,9%), майонеза и соусов (на 3,0%). [9]

Практически на уровне соответствующего периода прошлого года выработано муки (100,8%).

Снижено производство сахара-песка  из сахарной свеклы (на 26,2%), масел растительных, включая кукурузное (на 11,3%), маргариновой продукции (на 6,7%), круп (на 10,8%), сыров и сырных продуктов (на 10,7%), хлеба и хлебобулочных изделий (на 3,4%), плодоовощных консервов (на 3,1%), колбасных изделий (на 2,7%). [9]

О внешнеэкономической  деятельности в АПК

По оперативным данным Федеральной таможенной службы, в  январе-феврале 2013г. в Российскую Федерацию ввезено продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на 6059,3 млн. долл. США, или на 11,4% больше, чем в январе-феврале 2012 г., когда его было импортировано на 5439,3 млн. долл. США.

В товарной структуре импорта доля продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья увеличилась по сравнению с январем-февралем 2012 г. на 0,9 процентных пункта и составила 13,9 процента.

По сравнению с январем-февралем 2012 г. возросли физические объемы импортных  закупок мяса птицы (в 1,7 раза), рыбы (на 8,5%), масла сливочного (на 24,0%), кофе (на 18,0%), чая (на 4,3%), цитрусовых (на 14,0%), продуктов, содержащих какао (на 3,2%), напитков алкогольных и безалкогольных (на 12,4%), сигарет (на 45,1%), зерновых культур (на 11,7%), значительно вырос импорт сахара-сырца.

Сократился ввоз молока и  сливок сгущенных (на 26,3%), масла подсолнечного (в 2,3 раза), изделий и консервов  из мяса (на 21,2%), сахара белого (на 7,4%), какао-бобов (на 15,8%).

По некоторым позициям произошел рост средних контрактных цен. Наибольший рост контрактных цен отмечен на рыбу (на 9,2%), молоко и сливки сгущенные (на 32,3%), цитрусовые (на 8,8%), чай (на 12,0%), масло подсолнечное (6,1%), изделия и консервы из мяса (на 6,4%).

Экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в январе-феврале 2013 г. составил 1783,8 млн. долл. США, что на 8,5% меньше, чем в январе-феврале 2012 г. [9]

В январе-феврале 2013 г. объемы экспортных поставок пшеницы и маслина уменьшились в 5,5 раза, на 17,9% увеличились поставки водки.

2. Современное состояние аграрного сектора экономики

2.1 Проблемы растениеводства и животноводства

Вместе с тем, наряду с  имеющимися положительными тенденциями, в сельском хозяйстве сохраняется  ряд системных проблем, сдерживающих дальнейшее развитие отрасли. АПК России в настоящее время находится в кризисном состоянии. Основными проблемами АПК являются: спад производства, сокращение посевных площадей, поголовья скота, что произошло в результате неустойчивости производственно – хозяйственных связей, инфляции, удорожание  кредитных ресурсов, сокращение государственного финансирования, сокращение государственного финансирования, снижения покупательской способности потребителей  сельскохозяйственной продукции, роста неплатежей между предприятиями и диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию; неудовлетворительное состояние сельскохозяйственных земель. В последние годы практически приостановлены работы по повышению плодородия почв и мелиорации земель, осушению и орошению земель, сократились показатели применения органических и минеральных удобрений, что послужило усилению процесса деградации почв. Медленно развивается инфраструктура земельного рынка, не создана система информационного обеспечения и разъяснительной работы, что создаёт возможность теневого оборота. За последние годы резко сократился уровень среднедушевого производства зерна. В современной ситуации Россия уже не обладает достаточными финансовыми возможностями для закупки необходимого количества зерна, а снижение зернового импорта восполняется увеличением размера закупок готовых продуктов питания. Ситуация в животноводстве оказалась ещё хуже, чем в растениеводстве, Отечественное  животноводство обеспечивает не выше 50% потребности населения страны в молоке и мясе.

2.2 Проблемы  сельского населения

Невысокая производительность труда не позволяет обеспечить достойный  уровень жизни занятым в отрасли  работникам. Среднемесячная зарплата в сельском хозяйстве составляет 4904 руб., или 36 % общероссийского уровня. За чертой бедности находится более 40 % сельского населения. Уровень занятости сельского трудоспособного населения составляет 65,6 %. Среди сельских безработных удельный вес молодёжи в возрасте до 30 лет составляет45 %. Демографическая ситуация в сельской местности остаётся тяжёлой. Продолжается отток квалифицированной, экономически активной части населения в города. Во многом это обусловлено недостаточным уровнем предоставляемых социальных услуг. Выявлено, что дальнейшее снижение производства в аграрном секторе экономики, разрушение общественного производства  тесно связано с качеством жизни сельского населения, одним из показателей которого является уровень денежных доходов сельскохозяйственных работников. Усиливается несоответствие между численностью сельского населения и громадными размерами территорий, что выражается в обезлюдении села. Уровень бедности на селе снижается крайне медленно, а разрыв по этому показателю между городом и селом увеличивается. Снижается уровень квалификации сельских кадров. Интенсивно идёт процесс старения всех категорий работников, занятых в  сельскохозяйственном производстве. Продолжаются процессы деградации социальной сферы села. Медленными темпами развивается фермерский сектор. Крестьянские (фермерские) хозяйства, занимая свыше 11 % общей площади пашни, производят немногим более 3,9 % валовой продукции сельского хозяйства. Свыше половины всего объёма сельскохозяйственной продукции (51%) производится в личных подсобных хозяйствах населения, то есть в мелкотоварном секторе.

2.3 Проблемы инвестиций в основной капитал

Одной из причин низкой эффективности  сельского хозяйства является высокий  физический и моральный износ  основных средств. Нехватка свободных  денежных средств не позволяет большинству  предприятий проводить полноценную техническую и технологическую модернизацию основных фондов.  Доля инвестиций в основной капитал сельского хозяйства составляет всего 4% общего объёма инвестиций в экономику, что в 4,5 раза меньше, чем в 1991 году. Основным источником финансирования продолжают оставаться собственные средства предприятий. В результате износ основных фондов в АПК достиг 80%. По-прежнему ощущается нехватка «длинных» ресурсов для капитальных инвестиций.

2.4 Проблемы сельскохозяйственного машиностроения

Сохраняется дефицит техники. Одновременно, вследствие недостатка платёжеспособного спроса, слабо  развивается сельскохозяйственное машиностроение. Почти полное разрушение сельскохозяйственного машиностроения (свыше 75% парка составляют старые машины, что делает современную и качественную уборку урожая практически невозможной). Средняя обеспеченность комбайнами и тракторами в расчёте на единицу обрабатываемой площади в России отстаёт от соответствующих показателей Канады и Германии в несколько раз, нагрузка на основные виды техники в России значительно выше, чем в этих странах. Обеспеченность основными видами сельскохозяйственной техники составляет около 50% от технологически необходимой. Коэффициент выбытия тракторов превышает коэффициент  обновления в 5 раз, зерноуборочных комбайнов – в 3 раза, кормоуборочных – в 3,5 раза. В результате такой интегральный показатель, как энергообеспеченность в сельском хозяйстве, оказался в 2-4 раза ниже аналогичных показателей развитых стран, а энергозатраты выше в 2-3 раза. Также существуют проблемы в обеспечении ГСМ из-за финансового состояния сельхозпроизводителей и их низкая платёжеспособность, а также опережающий рост цен на нефтепродукты, по сравнению с ценами на сельскохозяйственную продукцию.

2.5 Проблемы технологии отрасли

Проведённый специалистами  министерства совместно с учёными  Россельхозакадемии анализ показал, что  в сельском хозяйстве используются в основном устаревшие технологии. Так, на примере использования интенсивной  технологии производства озимой пшеницы видно, что для осуществления 16 технологических операций из 474видов применяемых сельскохозяйственных машин мировому уровню соответствует только 50%. Это приводит к увеличению производственных затрат и уменьшению производительности на 30%, к низкой урожайности зерновых культур (18-19 ц/га). Из-за технологического отставания и недостаточной обеспеченности техникой ежегодно на полях остаётся до 14% выращенного урожая, ещё до 11% - теряется из-за несовершенства техники. По этим причинам из года в год сокращается рынок для отечественных производителей. Импортные закупки продовольствия и сельскохозяйственного сырья в2006 году возросли на 20%, до 21,6%млрд. долл.

2.7 Проблемы импорта и экспорта

АПК играет всё более активную роль на внешнем рынке. Экспорт сельскохозяйственной продукции и продовольствия достиг более 5 млрд. долл. [13.C.19.]

 Проблемы на селе, прежде  всего, связаны с невысокой  доходностью сельскохозяйственных  товаропроизводителей в условиях  сохраняющегося диспаритета цен,  низкой производительности и оплаты труда, недостатка финансовых ресурсов для освоения новейших технологий, высокой доли импортной продукции, а также ненадлежащего состояния  социальной сферы. Если в 2005 году цены на сельскохозяйственную продукцию выросли на 9,6%, то на промышленную – на 15,7%. Аналогичная ситуация сохранилась и в 2006 году. Так цены на реализованную сельскохозяйственную продукцию по сравнению с 2005 годом увеличились на 10%, а на промышленную – на 21%. Диспаритет цен ещё более углубился. В результате, ежегодно из сельского хозяйства изымается до 80 млрд. руб.   Сдерживающим фактором развития отечественного производства является рост объёмов импорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия. По данным таможенной статистики, в 2006 году объём импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья для их производства составил 21,6 млрд. долл., или вырос по сравнению с 2005 годом на 24%.[10.C.20.].

Примерно 60% сельскохозяйственной продукции  по импорту поставляется странами ЕС, США и Канадой, где уровень поддержки сельского хозяйства в расчёте на гектар пашни от 20 до 40 раз выше, чем в России. По данным Федеральной таможенной службы, за первое полугодие 2007 года в страну импортировано продовольственных товаров на сумму около 10 млрд. долл. Основными потребителями импортного продовольствия  являются крупные города. В тоже время, вместе с растущим расслоением по доходам, всё более значительной части российского населения не обеспечен даже  весьма скромный уровень потребления продуктов питания. В сложившейся ситуации  значительная часть сельскохозяйственных организаций обанкротилась, следствием чего стали сокращение производства продукции, потеря рабочих мест, уход из села квалифицированной рабочей силы, резкое ухудшение демографической ситуации, исчезновение десятков тысяч деревень.