Эффективное использование персонала предприятия

СОДЕРЖАНИЕ.

Введение.

1. Теоретические основы агропромышленного комплекса.

1.1. Теоретические основы АПК.

1.2. Современное состояние АПК  в целом по России.

1.3. АПК Ставропольского края.

2. Современное состояние аграрного сектора экономики.

2.1. Проблемы растениеводства и  животноводства.

2.2. Проблемы  сельского населения.

2.3. Проблемы инвестиций в основной  капитал.

2.4. Проблемы сельскохозяйственного  машиностроения.

2.5. Проблемы технологии отрасли.

2.6. Проблемы импорта и экспорта.

2.7. Проблемы Ставропольского края.

3. Перспективные направления совершенствования агропромышленного комплекса.

Заключение.

Список использованной литературы.

Введение

На рубеже 1990-х годов  произошел существенный перелом  не только в политическом, но и в  экономическом мышлении, обусловленный  признанием рынка как высшего  достижения экономического прогресса  цивилизации, осознанием необходимости  перехода к рыночным отношениям.

Одной из наиболее приемлемых сфер для внедрения рыночных отношений  является аграрный сектор как наиболее дифференцированная система. Предпосылки  для освоения рыночных отношений  в АПК наиболее зрелы, хотя в его  недрах существует множество факторов торможения рыночных преобразований.

Агропромышленный комплекс является составной частью экономики  России, где производится жизненно важная для общества продукция и  сосредоточен огромный экономический  потенциал. Развитие агропромышленного  комплекса в решающей мере определяет состояние всего народнохозяйственного  потенциала, уровень продовольственной  безопасности государства и социально-экономическую  обстановку в обществе.

По мере обретения субъектами РФ реальной самостоятельности формируется  собственно региональная сфера интересов  и ответственности. Следовательно, в условиях фактически произошедшей регионализации управления АПК основная тяжесть в создании системы продовольственного обеспечения страны ложится именно на субъекты Федерации, несущие непосредственную ответственность перед населением за его достаточное обеспечение  качественным продовольствием.

Развитие АПК в решающей мере определяет состояние всего  народного потенциала, уровень продовольственной  безопасности региона и страны в  целом и социально-экономическую  обстановку в обществе, но проблемы, возникающие в нем противоречивы  и в достаточной мере не изучены, а перспективные направления  совершенствования развития регионального  АПК нуждаются в систематизации и представляют особый интерес - все это и предопределило актуальность темы исследования.

Объектом исследования является совокупность отраслей народного хозяйства  Ставропольского края, связанных  с развитием сельского хозяйства, обслуживанием его производства и перерабатывающей промышленностью.

Предметом исследования являются проблемы, возникающие в АПК, определение  возможных путей их преодоления  и перспективы развития АПК региона.

1.Современные теоретические  основы АПК  России

1.1. Теоретические  основы АПК.

Агропромышленный комплекс – это  совокупность взаимосвязанных отраслей хозяйства, участвующих в производстве, переработке сельскохозяйственной продукции и доведении её до потребителя. АПК занимает особое место в жизни  государства, так как обеспечивает страну продовольствием и товарами народного потребления. Развитие АПК  сильно влияет на уровень народного  благосостояния, поскольку его продукция  составляет более 60% товаров торговли. В составе АПК выделяют три  основных звена, каждое из которых выполняет  определённую функцию. Пропорции, сложившиеся  в России между отдельными звеньями АПК, несовершенны. Самое мощное звено  в нём составляет сельское хозяйство (45% продукции). В АПК США, например, его доля всего 13%. Зато доля обслуживающих  и перерабатывающих в два раза выше, чем в России. Первое звено  – производство средств  производства  для сельского хозяйства и  промышленности, перерабатывающей его  продукцию, обеспечивает АПК техникой, удобрениями, комбикормами  и т.п., то есть определяет общий уровень  его интенсификации. Второе звено - сельское хозяйство.  Это центральное  звено АПК. Оно отличается от остальных  отраслей материального производства, во-первых, сезонностью производства продукции, во-вторых, на его развитие сильно воздействуют природные условия, в-третьих, в сельском  хозяйстве  главное и незаменимое средство труда – земля. В сельском  хозяйстве выделяются две важнейшие  отрасли: растениеводство (земледелие) и животноводство. Третье звено –  отрасли, перерабатывающие  сельскохозяйственное сырьё, отрасли лёгкой промышленности; а также отрасли, обеспечивающие заготовку, хранение, транспортировку  и реализацию продукции АПК.

1.2. Современное  состояние АПК в целом по  России.

В 2006 году общий объём валовой  продукции сельского хозяйства  на предприятиях всех категорий вырос  на 2,8%.  Получены хорошие производственные показатели по отдельным отраслям растениеводства  – валовой сбор зерна составил более 78,4 млн.т.  Сохранён экспортный потенциал зерна – около 10 млн.т.  Впервые было получено более 3,6 млн.т. кукурузы на зерно, почти 30 млн.т. сахарной свеклы, 6,7 млн.т. подсолнечника.  Были расширены посевные площади зерновых и бобовых культур, общие посевы которых занимают свыше половины посевной площади сельскохозяйственных культур. На долю зерна приходится около 28% стоимости валовой продукции  растениеводства. В выручке от реализации продукции растениеводства зерно  составляет около 56 %, а в общей  выручке от продажи   сельского  хозяйства – почти пятую часть. Производство продукции основных сельскохозяйственных культур в 2006 году было выше, чем  в среднем за пять предшествующих лет.

Определённые успехи достигнуты в  отдельных отраслях животноводства. За 2006 год производство скота и  птицы на убой в живом весе в  хозяйствах всех категорий составило 7,9 млн.т., что на 4,6 % больше соответствующего периода 2005 года, молока – 31,1 млн.т. (больше на 0,6 %). Производство свиней на убой возросло на 8,7 %, птицы на 14,7 %. Продолжается рост молочной продуктивности коров и  яйценоскости птицы.

Динамично развивались многие отрасли  пищевой  и перерабатывающей промышленности. Перерабатывающие предприятия начали активно включаться  в  сельскохозяйственного  производство с целью создания устойчивой сырьевой базы.  В результате индекс физического объёма производственной продукции  в 2006 году составил 10,3 % к  уровню 2005 года. В мясной и молочной отраслях  расширился ассортимент  и увеличился выпуск продукции пользующейся повышенным спросом  населения.

Приход в отрасль эффективных  инвесторов и предпринятые меры государственной  поддержки вызвали рост инвестиций в основной капитал предприятий  АПК. С учётом национального проекта  они увеличились в 2006 году до 249 млрд. руб., в 2005 году – 160 млрд. руб. Доля прибыльных организаций возросла с 58 % до 68 %.

1.3. АПК Ставропольского края.

        От состояния агропромышленного комплекса во многом зависит развитие экономики страны, ее национальная безопасность, жизненный уровень населения. В сельском хозяйстве и пищевой промышленности работает каждый пятый, занятый в сфере материального производства, удельный вес этих отраслей в ВВП составляет около 9%, на долю продовольственных товаров приходится 46% общего объема розничного товарооборота. В сельской местности проживает 27% населения страны. Сельское хозяйство является потребителем продукции многих отраслей промышленности и сферы услуг, обеспечивая занятость миллионов трудоспособного населения.

В Ставропольском крае можно  выделить несколько зон по почвенно-климатическим  условиям, преобладающим типам сельскохозяйственных предприятий, специализации, набору возделываемых  культур.

Первая овцеводческая зона (крайне засушливая) включает Апанасенковский, Арзгирский, Левокумский, Нефтекумский, а также большинство хозяйств Туркменского района. Зона расположена  в сухих степях со среднегодовой  суммой осадков 260-396 мм. Наличие солончаков и солончаковых почв диктует необходимость мелиорации. Преобладающие типы почв - светло-каштановые. Средний бонитет пахотных почв - 36 баллов. Плотность населения на 1 кв.км - 9 человек.

Вторая овцеводческая зона (засушливая), наиболее крупная, занимает более 33 процентов  сельскохозяйственных угодий края. Она  включает в себя Александровский, Благодарненский, Буденновский, Ипатовский, Курский, Новоселицкий, Петровский, Советский и Степновский районы. Среднегодовая сумма осадков 370-450 мм Почвы каштановые и темно-каштановые. Средний бонитет пахотных почв - 46 баллов. Плотность населения (в сельской местности) на 1 кв.км - 24 человека.

Третья - зерново-скотоводческая зона (неустойчивого увлажнения) - охватывает центральные районы края: Грачевский, Изобильненский, Кочубеевский, Красногвардейский, Андроповский, Новоалександровский, Труновский, Шпаковский. Среднегодовая сумма  осадков 450-530 мм Преобладающие типы почв - черноземы. Средний бонитет пахотных почв - 61 балл. Рельеф довольно пересеченный. Сочетание такого рельефа с суховеями создает возможность проявления в этом районе ветровой эрозии. Плотность сельского населения на 1 кв.км - 30 человек.

Четвертая - прикурортная зона (достаточного увлажнения) - включает районы: Георгиевский, Кировский, Минераловодский, Предгорный. Преобладающий тип почвы - черноземы. Средний бонитет почв 59 баллов. Большая  часть территории отличается высокой  степенью расчленения (предгорный тип  ландшафта) и в сочетании с  обилием осадков подвержена сильному проявлению водной эрозии. Среднегодовая  сумма осадков 480-600 мм.

Основная зерновая культура края - озимая пшеница. Ее посевы занимают 1,37 млн.га. На долю Ставрополья приходится 7% хлебного производства России.

Таблица 3

Валовой сбор основных сельскохозяйственных культур и производство основных видов животноводческой продукции  во всех категориях хозяйств по годам:

В крае имеется широкая сеть перерабатывающих и пищевых предприятий. Из них 14 мясоперерабатывающих, 7 птицекомбинатов, 20 молочных, 6 плодоовощных, 2 маслоэкстракционных , 1 сахарный завод, 4 кондитерских, 22 хлебозавода, 12 пивоваренных, 11 винодельческих, 19 ликеро-водочных, 9 пищекомбинатов и другие, 24 организации  системы "Ставропольвиноградпром". Кроме того, в крае имеется сеть минизаводов по производству различного вида молочной продукции (сыр, масло  животное, нежирная молочная продукция  и др.), колбасных, крупяных, кондитерских, макаронных, хлебобулочных изделий, розливу минеральной воды.

2.Современное состояние  аграрного сектора экономики.

2.1. Проблемы  растениеводства и животноводства.

Вместе с тем, наряду с имеющимися положительными тенденциями, в сельском хозяйстве сохраняется ряд системных  проблем, сдерживающих дальнейшее развитие отрасли. АПК России в настоящее  время находится в кризисном  состоянии. Основными проблемами АПК  являются: спад производства, сокращение посевных площадей, поголовья скота, что произошло в результате неустойчивости производственно – хозяйственных  связей, инфляции, удорожание  кредитных  ресурсов, сокращение государственного финансирования, сокращение государственного финансирования, снижения покупательской способности потребителей  сельскохозяйственной продукции, роста неплатежей между  предприятиями и диспаритет цен  на промышленную и сельскохозяйственную продукцию; неудовлетворительное состояние  сельскохозяйственных земель. В последние  годы практически приостановлены работы по повышению плодородия почв и мелиорации земель, осушению и орошению земель, сократились показатели применения органических и минеральных удобрений, что послужило усилению процесса деградации почв. Медленно развивается  инфраструктура земельного рынка, не создана  система информационного обеспечения  и разъяснительной работы, что  создаёт возможность теневого оборота. За последние годы резко сократился уровень среднедушевого производства зерна. В современной ситуации Россия уже не обладает достаточными финансовыми  возможностями для закупки необходимого количества зерна, а снижение зернового  импорта восполняется увеличением  размера закупок готовых продуктов  питания. Ситуация в животноводстве оказалась ещё хуже, чем в растениеводстве, Отечественное  животноводство обеспечивает не выше 50% потребности населения  страны в молоке и мясе.

2.2. Проблемы  сельского населения.

Невысокая производительность труда  не позволяет обеспечить достойный  уровень жизни занятым в отрасли  работникам. Среднемесячная зарплата в сельском хозяйстве составляет 4904 руб., или 36 % общероссийского уровня. За чертой бедности находится более 40 % сельского населения. Уровень  занятости сельского трудоспособного  населения составляет 65,6 %. Среди  сельских безработных удельный вес  молодёжи в возрасте до 30 лет составляет45 %. Демографическая ситуация в сельской местности остаётся тяжёлой. Продолжается отток квалифицированной, экономически активной части населения в города. Во многом это обусловлено недостаточным  уровнем предоставляемых социальных услуг. Выявлено, что дальнейшее снижение производства в аграрном секторе  экономики, разрушение общественного  производства  тесно связано с  качеством жизни сельского населения, одним из показателей которого является уровень денежных доходов сельскохозяйственных работников. Усиливается несоответствие между численностью сельского населения  и громадными размерами территорий, что выражается в обезлюдении  села. Уровень бедности на селе снижается  крайне медленно, а разрыв по этому  показателю между городом и селом  увеличивается. Снижается уровень  квалификации сельских кадров. Интенсивно идёт процесс старения всех категорий  работников, занятых в  сельскохозяйственном производстве. Продолжаются процессы деградации социальной сферы села. Медленными темпами развивается  фермерский сектор. Крестьянские (фермерские) хозяйства, занимая свыше 11 % общей  площади пашни, производят немногим более 3,9 % валовой продукции сельского  хозяйства. Свыше половины всего  объёма сельскохозяйственной продукции (51%) производится в личных подсобных  хозяйствах населения, то есть в мелкотоварном  секторе.

      2.3. Проблемы инвестиций в основной капитал.

Одной из причин низкой эффективности  сельского хозяйства является высокий  физический и моральный износ  основных средств. Нехватка свободных  денежных средств не позволяет большинству  предприятий проводить полноценную  техническую и технологическую  модернизацию основных фондов.  Доля инвестиций в основной капитал сельского  хозяйства составляет всего 4% общего объёма инвестиций в экономику, что  в 4,5 раза меньше, чем в 1991 году. Основным источником финансирования продолжают оставаться собственные средства предприятий. В результате износ основных фондов в АПК достиг 80%. По-прежнему ощущается  нехватка «длинных» ресурсов для  капитальных инвестиций.

2.4. Проблемы  сельскохозяйственного машиностроения.

Сохраняется дефицит техники. Одновременно, вследствие недостатка платёжеспособного  спроса, слабо развивается сельскохозяйственное машиностроение. Почти полное разрушение сельскохозяйственного машиностроения (свыше 75% парка составляют старые машины, что делает современную и качественную уборку урожая практически невозможной). Средняя обеспеченность комбайнами и тракторами в расчёте на единицу  обрабатываемой площади в России отстаёт от соответствующих показателей  Канады и Германии в несколько  раз, нагрузка на основные виды техники  в России значительно выше, чем  в этих странах. Обеспеченность основными  видами сельскохозяйственной техники  составляет около 50% от технологически необходимой. Коэффициент выбытия  тракторов превышает коэффициент  обновления в 5 раз, зерноуборочных комбайнов  – в 3 раза, кормоуборочных – в 3,5 раза. В результате такой интегральный показатель, как энергообеспеченность в сельском хозяйстве, оказался в 2-4 раза ниже аналогичных показателей развитых стран, а энергозатраты выше в 2-3 раза. Также существуют проблемы в обеспечении ГСМ из-за финансового состояния сельхозпроизводителей и их низкая платёжеспособность, а также опережающий рост цен на нефтепродукты, по сравнению с ценами на сельскохозяйственную продукцию.

2.5. Проблемы  технологии отрасли.

Проведённый специалистами министерства совместно с учёными Россельхозакадемии анализ показал, что в сельском хозяйстве  используются в основном устаревшие технологии. Так, на примере использования  интенсивной технологии производства озимой пшеницы видно, что для  осуществления 16 технологических операций из 474видов применяемых сельскохозяйственных машин мировому уровню соответствует  только 50%. Это приводит к увеличению производственных затрат и уменьшению производительности на 30%, к низкой урожайности зерновых культур (18-19 ц/га). Из-за технологического отставания и  недостаточной обеспеченности техникой ежегодно на полях остаётся до 14% выращенного  урожая, ещё до 11% - теряется из-за несовершенства техники. По этим причинам из года в  год сокращается рынок для  отечественных производителей. Импортные  закупки продовольствия и сельскохозяйственного  сырья  в2006 году возросли на 20%, до 21,6%млрд. долл.

2.6. Проблемы импорта и экспорта.

АПК играет всё более активную роль на внешнем рынке. Экспорт сельскохозяйственной продукции и продовольствия достиг более 5 млрд. долл. (Рисунок 1) [13.C.19.].

 Проблемы  на селе, прежде всего, связаны  с невысокой доходностью сельскохозяйственных  товаропроизводителей в условиях  сохраняющегося диспаритета цен,  низкой производительности и  оплаты труда, недостатка финансовых  ресурсов для освоения новейших  технологий, высокой доли импортной  продукции, а также ненадлежащего  состояния  социальной сферы.  Если в 2005 году цены на сельскохозяйственную  продукцию выросли на 9,6%, то на  промышленную – на 15,7%. Аналогичная  ситуация сохранилась и в 2006 году. Так цены на реализованную  сельскохозяйственную продукцию  по сравнению с 2005 годом увеличились  на 10%, а на промышленную – на 21%. Диспаритет цен ещё более  углубился. В результате, ежегодно  из сельского хозяйства изымается  до 80 млрд. руб.   Сдерживающим фактором развития отечественного производства является рост объёмов импорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия. По данным таможенной статистики, в 2006 году объём импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья для их производства составил21,6 млрд. долл., или вырос по сравнению с 2005 годом на 24% (Рисунок 2) [13.C.20.].

Примерно 60% сельскохозяйственной продукции  по импорту поставляется странами ЕС, США и Канадой, где уровень  поддержки сельского хозяйства  в расчёте на гектар пашни от 20 до 40 раз выше, чем в России. По данным Федеральной таможенной службы, за первое полугодие 2007 года в страну импортировано продовольственных  товаров на сумму около 10 млрд. долл. Основными потребителями импортного продовольствия  являются крупные  города. В тоже время, вместе с растущим расслоением по доходам, всё более  значительной части российского  населения не обеспечен даже  весьма скромный уровень потребления  продуктов питания. В сложившейся  ситуации  значительная часть сельскохозяйственных организаций обанкротилась, следствием чего стали сокращение производства продукции, потеря рабочих мест, уход из села квалифицированной рабочей  силы, резкое ухудшение демографической  ситуации, исчезновение десятков тысяч  деревень. 

2.7. Проблемы  Ставропольского края.

Одно из главных условий  формирования высоко-эффективного конкурентоспособного АПК - создание условий для его  расширенного воспроизводства, которое  может быть обеспеченно только при  сбалансированных межотраслевых отношениях. К сожалению, такие отношения  между отраслями до сих пор  не сложились.

Отношение сводного индекса  цен на реализованную сельскохозяйственную продукцию и на приобретаемые  промышленные средства производства и  тарифы на услуги составило в 2003 году всего 0,23 к его величине в 1990 году. Не улучшилась ситуация и в 2004 году. Особенно это относится к ценам  на горючее и смазочные материалы. Если цены на сельскохозяйственную продукцию  в декабре 2004 года в целом были выше по сравнению с декабрем 2003 года на 17,7 процентов, то на бензин - более  чем на 35 процентов, дизельное топливо - почти на 60 процентов. Поэтому в  структуре затрат сельскохозяйственных предприятий на энергоресурсы приходится около 53 процентов общих расходов на приобретение промышленных средств  производства. В 1991 году этот показатель составлял лишь 12,2 процента.

В результате прекратились связи сельского хозяйства со сферой производственных услуг, многократно  уменьшилось приобретение машин  и оборудования, строительных материалов, другой промышленной продукции. При  таких невыгодных условиях обмена межотраслевые  связи сельского хозяйства с  другими сферами будут сворачиваться  и дальше.

Много нерешенных проблем  в области финансово-кредитных  отношений, лизинга, страхования, налогообложения, использования других инструментов государственной поддержки АПК.

Роль агропродовольственного рынка в экономике на столько  велика, что не будет преувеличением считать его стержневым для эффективного функционирования и укрепления всего  внутреннего рынка региона. В  этой связи правомерно говорить о  важном значении АПК для создания конкурентоспособной рыночной экономики  Ставропольского края, избавления его от необходимости служить сырьевым придатком мирового рынка. Агропромышленная политика в зависимости от правильности или неправильности ее построения способна превратить край либо в мощный экономический, либо в слаборазвитый край.

Особенно сложное положение  отмечается на рынке животноводческой продукции, продолжается угрожающее сокращение поголовья сельскохозяйственных животных в хозяйствах всех категорий.

Основными причинами спада  производства животноводческой продукции  связаны с низким уровнем его  доходности, платежеспособным спросом  населения, прекращающимся "давлением" импорта на внутренний продовольственный  рынок.

Существуют проблемы и  на зерновом рынке края. Они связаны, во-первых, с рисками спада производства из-за погодных условий - такие годы, как 1998, повторяются через каждые 5-7 лет. Во-вторых, для развития животноводства (особенно свиноводства и птицеводства) требуется значительное увеличение валовых сборов зерна, чего можно  достичь лишь на основе современных  технологий и технического перевооружения зернового хозяйства. В-третьих, продолжается сокращение посевов зерновых культур.

Существенной проблемой  остается формирование цивилизованного  земельного рынка в интересах  непосредственных сельхозтоваропроизводителей. До настоящего времени он преобладает  вблизи городов и курортных зон  где осуществляется строительство  жилых домов и дачных поселков, а также в регионах располагающих  запасами сырья для добычи полезных ископаемых.

В этой сфере распространены коррумпированность, теневой оборот, в котором участвуют огромные денежные средства. Крайне недостаточно влияние земельных органов на процессы, происходящие на рынке сельхозугодий. Сюда следует добавить неразвитость инфаструктуры, отсутствие информационного  и консультационного обеспечения.

Низкий доход не позволяет  сельскохозяйственным товаропроизводителям использовать землю для ипотеки. Непростая ситуация сложилась с  оборотом земельных долей в сельскохозяйственных организациях, в том числе и  по причине несовершенства земельного законодательства. Существует реальный риск обезземеливания крестьянства, возникновение долговременных негативных последствий, которые возможны в  результате этого процесса.

В области земельных отношений  необходимы срочные государственные  меры по созданию институтов земельного рынка, землеустройству, укреплению органов, ответственных за регулирование  земельных отношений и организацию  рационального использования земель, кадастровая, техническая, информационное обеспечение.

Определяющее значение для  развития АПК и сельского хозяйства  имеет инновационно-инвестиционная политика. В этой связи необходимо принять координальные меры по повышению  эффективности использования научно-технических  достижений во всех отраслях аграрного  сектора экономики.

Эффективная система управления инновационными процессами в АПК, к  сожалению, пока не сформировалась. Сильное  неблагоприятное воздействие на развитие инновационной деятельности оказывает низкий платежеспособный спрос на научно-техническую продукцию. У большинства сельхозтоваропроизводителей  отсутствуют собственные денежные средства, бюджетные источники финансирования ограниченны, нет возможности получить и кредиты. Все это не позволяет  хозяйствам внедрять новые ресурсо - и трудосберегающие технологии в  производство.

Противоречивость современного состояния инновационной деятельности в сельском хозяйстве заключается  в том, что аграрная наука, располагая высоким потенциалом, способным  создать и реализовать на практике эффективные научные разработки не задействована в качестве важного  стратегического развития АПК.

Сложившиеся темпы инновационного развития в аграрной сфере, несмотря на некоторое оживление этой деятельности, нельзя считать удовлетворенными.

Из выше изложенного, можно  сделать вывод, что мероприятия  по совершенствованию развития агропромышленного  комплекса Ставропольского края будут реализованы при достаточной  поддержке со стороны государства.

3.Перспективные направления  совершенствования

агропромышленного комплекса

Без развитого сельского хозяйства  и прогрессивного АПК – позитивное развитие экономики и повышение  благосостояния общества невозможно. «Как может быть бесперспективным производство, в котором из одного посаженного  в землю зерна вырастает колос  из 60-80 зёрен» - это сказал один уважаемый  и мудрый эксперт, прошедший путь от  механизатора до главного редактора  известного аграрного издания. В  этом коротком афоризме заключена суть всех проблем отечественного сельского  хозяйства – не признанный потребительским  обществом производитель не  в  силах развивать производство в  объёмах, способных удовлетворить  возрастающие потребности, и его  ослабление становится «болевой точкой»  социально – экономического общества в целом.

Решение проблемы вывода АПК из кризисного состояния требует проведения последовательной продовольственной политики, которая  включала бы ряд основных стратегических направлений:

- стимулирование развития отечественного  сельского хозяйства, что в  первую очередь потребует определённого  перераспределения национального  дохода в пользу сельскохозяйственных  производителей;

- придание аграрной реформе  основной целевой функции –  рост производства;

- внесение коррективов в социальную  политику, существенное улучшение  уровня питания групп населения  с низкими доходами.

Каждая из этих проблем требует  серьёзных мер своего решения. Прежде всего, необходимо приостановить падение  сельскохозяйственного производства, затем должен наступить этап стабильного  развития и, наконец, последовательный рост. Для этого требуется, прежде всего, установление более благоприятного ценового климата для сельскохозяйственного и предоставление прямых государственных субсидий на основные виды сельскохозяйственного производства. Большинство сельскохозяйственных предприятий из-за быстрого сокращения производственного потенциала требует серьёзной финансовой поддержки со стороны государства даже для достижения стадии равновесия, не говоря уже о последовательном развитии. Аграрная политика должна быть ориентирована на устойчивость и рост производства с учётом опасности его возможного спада. При этом необходимо стимулировать все формы хозяйствования, которые обеспечивают наиболее эффективное использование ресурсов и прирост производства сельскохозяйственной, в особенности товарной продукции.