Эффективность использования земельных ресурсов на примере ОАО "Правда"
Содержание
1. Введение…………………………………………………………
2. Раздел 1. Специфика земельных ресурсов…………………………….....5
3. Раздел 2. Краткая характеристика предприятия………………………..15
4. Раздел 3. Пути повышения эффективности использования земельных ресурсов…………………………………………………………
5. Заключение……………………………………………………
6. Список используемой литературы………………………………………34
Введение
Любое сельскохозяйственное предприятие обладает определёнными ресурсами: земельными, трудовыми, материальными, техническими. Их совокупность составляет ресурсный потенциал. Иными словами, ресурсный потенциал – это сумма ресурсов предприятия независимо от уровня их технологической сбалансированности.
Важнейшей предпосылкой и естественной основой создания материальных благ являются земельные ресурсы. Роль земли поистине огромна и многообразна. Она является непременным условием существования человеческого общества.
Земля в сельском хозяйстве функционирует в качестве предмета труда, когда человек воздействует на ее верхний горизонт — почву и создаёт необходимые условия для роста и развития сельскохозяйственных культур. В то же время земля является и орудием труда. При возделывании растений используются механические, физические и биологические ее свойства.
Следовательно, в сельском хозяйстве она выступает в качестве главного средства производства. Она является основой производственной деятельности и важнейшим условием существования человеческого общества.
Рациональное использование земельных ресурсов имеет большое значение в экономике сельского хозяйства и страны в целом. В сферах производственной деятельности человека роль земли неодинакова. В промышленности она функционирует как фундамент или пространственный операционный базис для размещения производства. В сельском хозяйстве получение продукции связано именно с качественным состоянием земли, с характером и условиями ее использования. Она является важной производственной силой, без которой немыслим процесс сельскохозяйственного производства.
Рациональное использование земли обеспечивает неуклонное увеличение выхода продукции с одной и той же площади. Характер использования земли обуславливается многими природными, историческими, техническими и экономическими факторами.
Производство всех видов сельскохозяйственной продукции непосредственно зависит от состояния растениеводческой отрасли – развивать животноводство или создавать предприятия по переработке и реализации сельскохозяйственной продукции можно только в расчете на аграрный сектор.
Для эффективного функционирования отрасли растениеводства, необходимо экономическое обоснование структуры посевных площадей сельскохозяйственных культур, проверку и уточнение их с учетом требований и условий хозяйства.
По данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ для надежного обеспечения спроса населения на продовольственные товары необходимо производить в год: зерна не менее 95 млн. т., картофеля – 38 млн. т., овощей- 11,5 млн. т. и т.д. Для сравнения на 1999 год было запланировано получить: зерна – 70 млн. т., картофеля – 36 млн. т., овощей – 11,5 млн. т. Приведенные цифры свидетельствуют о том, что сельское хозяйство России располагает необходимыми посевными площадями и производственными мощностями для обеспечения уровня производства, определенного Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ.
При написании данной курсовой работы были использованы следующие методы исследования:
1. метод наблюдения (базируется на фиксации и регистрации параметров и показателей свойств изучаемого объекта исследования);
2. метод измерения (позволяет дать определенными единицами измерения численную оценку исследуемого свойства объекта);
3. анализ (логический метод расчленения целого на отдельные элементы с рассмотрением каждого из них в отдельности);
4. индукция (процесс движения мысли от частного к общему, от ряда факторов к закону);
5. сравнение (установление сходства или различия явлений, процессов и объектов в целом или в каких-либо признаках).
Целями данной курсовой работы являются:
1) выявление специфики земельных ресурсов;
2) рассмотрение основных показателей использования земельного фонда;
3) проведение анализа эффективности использования земельного фонда колхоза «Правда»;
4) выявление путей повышения эффективности использования земельных ресурсов.
Исходные данные для анализа взяты с бухгалтерского отчета колхоза «Правда» за 2005, 2006 и 2007 годы.
1.1. Специфика земельных ресурсов
Основной специфический фактор сельскохозяйственного производства – земля (естественные ресурсы). Земля вообще является непременным атрибутом человеческого существования. А в сельском хозяйстве земля выступает еще и как предмет труда. При этом под «землей» понимается верхний, плодородный слой почвы, обуславливающий произрастание сельскохозяйственных культур. Качество этого слоя определяет урожайность культур, а следовательно, уровень дифференциальной ренты II и, в конечном счете, рентабельность сельскохозяйственного производства.
Особенностями земли как предмета труда, отличающими ее от иных аналогичных предметов, являются:
абсолютная немобильность земли как производственного фактора. То есть земельный участок нельзя переместить в пространстве, использовать в иных целях (имеются в виду участки сельскохозяйственного назначения, использование которых для других нужд экономически нецелесообразно) или заменить другим предметом труда;
неоднородность отдельных участков по плодородию. При этом на плодородие земель влияют как естественное собственное плодородие земель, так и объективные климатические факторы (количество осадков, длительность вегетативного периода и т.п.);
ограниченность земли как предмета производства. Никакими средствами размер земельного участка нельзя увеличить. Уменьшение же этого участка может быть только условным – за счет неиспользования или нерационального использования части участка;
вечность фактора. Эта особенность заключается в том, что размер земельного участка неизменяем не только в пространстве, но и во времени. То есть земля как объект основных средств не подвержена износу. Здесь не имеется в виду плодородия почв вследствие истощения, так как оно может быть восстановлено посредством осуществления текущих затрат, а износ (или амортизация) – категория, относящаяся к капитальным затратам (вернее, к их возобновлению).
В настоящее время для использования в качестве сельскохозяйственных угодий на планете пригодно около 10 процентов всей суши, то есть около 15 млн. кв. км. При этом около 10 процентов этой площади занято под пашни, около 17 процентов – под пастбища и сенокосы, около 23 процентов занято лесами, 8 процентов находится на территории населенных пунктов (то есть непригодно для масштабного агропромышленного использования) и, наконец, 42 процента таких земель не могу быть полноценно использованы для нужд сельского хозяйства по причине недостаточного количества тепла или осадков.
В этих условиях возрастает необходимость точного учета земель, находящихся в собственности государства, с целью осуществления контроля за эффективностью их использования. В Российской Федерации роль такого учетного регистра выполняет государственный земельный кадастр. По данным этого кадастра, земельный фонд России составляет 1709,8 млн. га (для сравнения: земельный фонд Канады – 998 млн. га, США – 936 млн. га).
Земли земельного фонда России распределяются следующим образом:
земли сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности, предоставляемые для сельскохозяйственных целей– 656,5 млн. га (38,3 %);
земли государственного лесного фонда – 844,0 млн. га (49,4 %). Земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предназначенные для нужд лесного хозяйства;
земли государственного водного фонда – 19,4 млн. га (1,1 %). К ним относятся земли, занятые водоемами (реками, озерами, водохранилищами, каналами, внутренними морями, и т.п.), ледниками, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также земельные участки, выделенные под полосы отвода по берегам водоемов, под зоны охраны и т.д. Порядок использования земель государственного земного и водного фонда определяется законодательствами России;
земли государственного запаса – 104,8 млн. га (6,2 %). Это земли, не предоставленные землепользователями в бессрочное или долгосрочное пользование;
земли населенных пунктов (городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов) – 38,7 млн. га (2,3 %);
земли промышленных, транспортных организаций, курортов и заповедников – земли, предоставляемые в пользование предприятиям организациям и учреждениям для осуществления возложенных на них функций. Размеры выделяемых земельных участков при этом определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами и проектно-технической документацией – 46,4 (2,7 %).
Все сельскохозяйственные угодья Российской Федерации подразделяются на две большие группы в зависимости от формы собственности:
земли, находящиеся в коллективно-деловой, кооперативной и частной собственности;
земли, находящиеся в федеральной и муниципальной собственности.
В масштабах сельскохозяйственного предприятия принято различать понятия:
общая земельная площадь – территория, закрепленная за сельскохозяйственным предприятием;
площадь сельскохозяйственных угодий – часть общей земельной площади, используемая непосредственного для производства сельскохозяйственной продукции.
Различают земли и по формам собственности.
Учет земель конкретного сельскохозяйственного предприятия производится по следующим группам:
1. общая земельная площадь (вся закрепленная за хозяйством территория);
2. площадь сельскохозяйственных угодий (земельная площадь, используемая при производстве продукции сельского хозяйства), которая включает виды: пашня, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения, залежь и др.
Процентное отношение отдельных видов сельскохозяйственных угодий к их общей площади составляет структуру сельскохозяйственных угодий. Наиболее интенсивно используются пахотные земли и многолетние насаждения. На них производят преобладающее количество валовой продукции сельского хозяйства, а поэтому повышение их удельного веса в структуре сельскохозяйственных угодий – важный фактор дальнейшего улучшения использования земельных ресурсов.
В систему оценки земли, как правило, включаются два понятия:
1) бонитировка почвы (оценка свойств почвы, топографические признаки почв, урожайность, агропроизводственные и климатические факторы);
2) экономическая оценка земли (производительная способность земли как средства производства в сельском хозяйстве. В ее основе лежит доходность земли разного количества с учетом расположения участков).
Земельные ресурсы в Удмуртской республике.
Распределение земельного фонда по угодьям (тыс. га): сельскохозяйственные угодья, всего - 1892,8; земли под поверхностными водами - 53,6; болота - 14,5; земли под лесами и древесно-кустарниковой растительностью - 2079,9; другие угодья - 165,3.
1. Земли лесного фонда. Общая площадь их составляет 2016,3 тыс. га. Произошло увеличение их площадей за счет перевода лесных земель из категории сельскохозяйственного назначения на 405,8 тыс. га.
2. Земли сельскохозяйственного назначения. Общую площадь земель данной категории - 1871,1 тыс. га - составляют земли сельхозпредприятий, организаций и граждан, занимающихся производством сельхозпродукции. Земли сельскохозяйственного назначения уменьшились за счет перевода из данной категории 405,8 тыс. га лесных земель, находящихся в пользовании сельскохозяйственных предприятий, в земли лесного фонда и увеличились на 211,2 тыс. га за счет перевода земель фонда перераспределения из земель запаса в данную категорию земель.
Состояние земельных ресурсов. Особенности структуры почвенного покрова республики заключаются в следующем: в северной и центрально-восточной ее частях относящихся к таежно-лесной зоне, среди преобладающих дерново-подзолистых суглинистых почв повсеместно встречаются дерново-карбонатные и серые лесные оподзоленные почвы, в центрально-западной части преобладают дерново-подзолистые песчаные и супесчаные, а в южной, лесостепной - серые лесные оподзоленные, дерново-карбонатные и, местами, дерново-подзолистые почвы.
Следствием земледельческого использования почв явилось снижение содержание в них гумуса. Это связано с низким уровнем применения органических удобрений, не компенсировавшим даже естественную убыль гумуса из почвы в процессе его минерализации. Кроме того, около 78% пашни охвачено водной эрозией. За последние 20 лет абсолютное содержание гумуса в пахотном слое дерново-подзолистых почв уменьшилось в среднем на 0,4%, в серых лесных оподзоленных почвах - на 0,6%, в дерново-карбонатных - на 0,9%, хотя для течения нормальных биологических почвенных процессов при возделывании сельскохозяйственных культур на дерново-подзолистых почвах следует поддерживать содержание гумуса в песчаных разновидностях 1,6-2,0%, супесчаных - 2,0-2,5%, суглинистых - 2,5-3,0%.
Более 36% площадей пахотных почв республики имеют кислую реакцию (с pH>=5,5), что отрицательно влияет на урожайность сельскохозяйственных культур. Много кислых почв (более 40% площади) в Юкаменском, Красногорском, Ярском, Глазовском, Шарканском и Завьяловском районах. В республике необходимо поддерживать в почвах величины рН обменной кислотности на оптимальном уровне - 5,5-6,0, что дает возможность использовать минеральные удобрения с более высокой эффективностью.
Валовые запасы азота в преобладающих по площади пахотных дерново-подзолистых почвах невелики, особенно в песчаных и супесчаных разновидностях (общего азота 0,1-0,2%).
Содержание аммонийного азота в пахотных горизонтах всех почв низкое, нитрифицирующая же способность почв - средняя (N - NO3 12-15 мг/кг).
Количество подвижного фосфора в пахотном слое почвы недостаточно для получения хороших урожаев сельскохозяйственных культур (в условиях Удмуртии необходимо, чтобы подвижного фосфора в пахотном слое содержалось не менее 120-130 мг Р2O3/кг почвы). Лучшими по количеству подвижного фосфора являются почвы шести районов (из 25), имеющих 40-54% площадей пахотных земель с содержанием Р2O3 более 100 мг/кг почвы.
Средневзвешенный показатель содержания обменного калия в почвах республики за последние годы снизился до 106 мг/кг почвы и имеет тенденцию к дальнейшему снижению вследствие недооценки применения калийных удобрений.
В целом в почвах Удмуртии средневзвешенные значения концентраций тяжелых металлов ниже фоновых (по России) и значительно ниже ПДК (ОДК), за исключением Cd, содержание которого хотя и ниже ОДК, но в 3-4 раза выше фона.
Вызывает тревогу загрязненность почв пестицидами. В отдельных районах Удмуртии их содержание превышает ПДК в 1,5-4,5 раза.
Площадь антропогенно нарушенных земель составила по республике 6,4 тыс. га, в том числе: от геологоразведочных работ - 0,07 тыс. га, добычи полезных ископаемых - 1,8 тыс. га; при этом площади восстановленных земель составили 1,1 тыс. га. Тысячи гектаров деградировали от засорения, захламления.
Одним из активных экзогенных процессов на территории Удмуртии является овражная эрозия. При интенсивном оврагообразовании происходит отчуждение ценных сельскохозяйственных угодий; овраги причиняют ущерб населенным пунктам, предприятиям, путям сообщения, различным коммуникациям и т.д.
1.2. Правовые аспекты землевладения.
Землевладение - обладание землей на определенных основаниях (право собственности, право пользования и др.), обусловливающих соответствующие права и обязанности её владельцев.
Право собственности на землю
Земельная реформа дала толчок и создала условия для интенсивного развития не столь значимого прежде института права собственности на землю. Главной причиной такого развития стало появление в системе правоотношений собственности нескольких форм права собственности, заменивших исключительную государственную собственность на землю. Институт права собственности приобретает особое значение как в теории, так и в практике земельного права.
Важным моментом в развитии данного института стало юридическое признание земли, собственно как и других природных объектов, недвижимым имуществом. В результате земля была включена в категорию объектов гражданских правоотношений.
Указ Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» подтверждает такую трансформацию, установив, что отныне все сделки с земельными участками регулируются гражданским законодательством. Одновременно все же было признано, что юридически земля не теряет своей связи с природой, оставаясь одновременно объектом земельных и других экологических правоотношений. Предусмотрено, что регулирование сделок с землей гражданским законодательством осуществляется с учетом земельного, лесного, природоохранительного, иного специального законодательства.
Таким образом, земля приобрела сложный правовой статус, став недвижимым имуществом особого рода, в котором сочетаются черты природного объекта и товарно-материальной ценности. Это означает, что земля теперь является объектом не только земельных отношений, но и гражданских. Соответственно теряются определенность и грань между земельным и гражданским отраслями права, которые теперь претендуют на одну и ту же сферу правового регулирования, создавая в правовом регулировании отношений собственности на землю немало неясных и даже конфликтных ситуаций.
Признание земель недвижимым имуществом является формальным основанием для включения права собственности на землю в категорию вещных прав и распространения на данную область подходов, принципов и решений, применяемых к отношениям собственности на имущество в целом. В частности, содержание права собственности на землю составляют правомочия владения, пользования, распоряжения (ст. 209 ГК). Все три правомочия имеют ясно выраженный физический и юридический аспект. В первом случае речь идет о возможности собственника — обладателя этих правомочий физически, т.е. своими действиями, осуществлять владение, пользование и распоряжение физически обособленным земельным участком, принадлежащим ему на праве собственности. В юридическом смысле правомерность этих действий подтверждается в индивидуальных юридически значимых документах.
Право владения означает право собственника обладать земельным участком, т.е. беспрепятственно входить на участок, находиться на нем, держать под контролем земельный участок, включая право не допускать на него иных лиц. Право пользования предполагает возможность собственника извлекать пользу из земельного участка для удовлетворения различных собственных материальных и нематериальных потребностей. Право распоряжения, или право определять юридическую судьбу земельного участка включает право отчуждать земельный участок путем совершения сделок купли-продажи, мены, дарения, право передавать земельный участок в пользование, передавать по наследству, а также право залога.
Все три правомочия юридически существуют как единство и закрепляются за соответствующими субъектами в виде права собственности на основании различных государственных нормативных и ненормативных актов. Наличие документа, удостоверяющего право собственности, является юридическим основанием для реализации любого правомочия собственности. К примеру, свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок достаточно для того, чтобы собственник мог входить на участок и находиться на нем, использовать его для разрешенных целей, а также продавать или иным образом отчуждать земельный участок.
Правомочия владения, пользования, распоряжения составляют содержание и других вещных прав, к которым гражданское законодательство также относит право пожизненного наследуемого владения землей, право постоянного (бессрочного) пользования и сервитуты (ст. 216 ГК). Однако они существуют в ограниченном объеме.
Право собственности не означает обязанности собственника всегда самому владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему земельным участком. По своему желанию и в соответствии с требованиями закона он имеет право передать часть своих правомочий другим лицам. При передаче отдельных правомочий собственник ограничивает свое право собственности, но не теряет его. Так, собственник может передать свой земельный участок другим лицам в пользование, ограничив тем самым свои правомочия владения и пользования. В определенных случаях возможна передача не собственникам некоторой части правомочий распоряжения за исключением отчуждения права собственности помимо воли собственника.
Земельное и гражданское законодательство исходит из принципа ограниченности свободы действий и усмотрения собственника по владению, пользованию и распоряжению земельной собственностью. Данный принцип основан на понимании того, что право собственности существует наряду с другими правами и интересами общества, государства, граждан и должно уравновешиваться с ними. Применительно к частной собственности данный принцип зафиксирован в Конституции РФ, ст. 36 которой гласит: «владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц».
Действующее земельное законодательство исходит из идеи отказа от права исключительной государственной собственности, реализующего монополию государства на землю, и его замены множеством форм собственности.
Полного, законченного перечня форм собственности на землю не существует. В регулировании этого вопроса используется гибкий подход, в соответствии с которым допускается установление любых форм собственности. Не существует ни обязательного минимума, ни обязательного максимума. Статья 9 Конституции РФ предусматривает: земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Используемое сослагательное наклонение в формулировке статьи, а также допустимость иных форм собственности, как представляется, придают ст. 9 Конституции широкий смысл, позволяющий решать вопрос о формах собственности, не будучи связанными жесткими временными, территориальными и иными критериями.
На практике представлены все три перечисленные в Конституции РФ формы собственности на землю:
1) государственная,
2) муниципальная,
3) частная.
Степень правовой разработанности каждой различается, что свидетельствует о том, что институт права собственности на землю находится на стадии формирования и не достиг своего полного развития.
Государственный земельный кадастр
Рациональное использование земли и обеспечение постоянного повышения ее плодородия обусловливают необходимость организации всестороннего количественного и качественного учета земель на основе единого земельного кадастра.
Целью ведения государственного земельного кадастра является информационное обеспечение государственной регистрации прав граждан и юридических лиц на недвижимое имущество, эффективной системы налогообложения земель, рациональное управление земельными ресурсами. Государственный земельный кадастр представляет собой систему сведений о земле, имеющих привязку к конкретным земельным участкам.
Данные государственного земельного кадастра подлежат обязательному применению при планировании использования и охране земель; их изъятии и предоставлении; определении платежей за землю; проведении землеустройства; оценке хозяйственной деятельности; осуществлении государственного контроля связанного с использованием и охраной земель.
1.3. Основные показатели земельных ресурсов предприятия
Экономическая эффективность использования земельных ресурсов в сельскохозяйственном производстве выражается системой показателей, характеризующих как эффективность использования всех земель сельского хозяйства, так и эффективность использования сельскохозяйственных угодий и отдельных их видов. В основе этой системы лежат показатели натуральные и стоимостные.
К натуральным показателям относят:
1. урожайность сельскохозяйственных культур (количество продукции растениеводства с единицы посевной площади);
2. производство отдельных видов животноводческой продукции на 100 га соответствующих земельных угодий (продукцию скотоводства и овцеводства рассчитывают на сельскохозяйственные угодья, свиноводства – на пашню, птицеводства – на площадь посева зерновых культур).
К стоимостным показателям относят (в расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий):
1. стоимость валовой продукции (валового, чистого дохода в единых сопоставимых ценах в расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий).
Стоимость валовой продукции рассчитывается по формуле:
Стоимость ВП = Ур*Кц;
Кц = Сп + Пр;
где Кц – кадастровая цена определенного вида сельхозпродукции, определяемая исходя из затрат на производство продукции конкретного вида (себестоимости Сп) и размера чистого дохода Пр.
2. окупаемость затрат в земельные ресурсы, руб. на руб. материальных затрат. Определяется по формуле:
Оз = МЗ/ВПк;
где МЗ – материальные затраты на 1 га земли, ВПк – кадастровая цена продукции с 1 га земли.
3. дифференциальный доход, руб./га. Определяется по формуле:
Дд = ВПк(Оз – Е)/Оз;
где Е – коэффициент, учитывающий нормативный размер прибавочного продукта.
Оценочная стоимость сельхозземель определяется по формуле:
Др = (Цв – Ци)/Ун;
где Цв – средневзвешенная цена продажи основной культуры,
Ци – индивидуальная цена производства продукции,
Ун – урожайность нормальная.
3. рентабельность производства продукции, %. Процентное отношение прибыли, полученной в хозяйстве к полной себестоимости произведенной продукции.
Натуральные показатели характеризуют продуктивность лишь определенной части сельскохозяйственных угодий, а стоимостные – всей площади земельных ресурсов, вовлеченных в сельскохозяйственный оборот.
Поскольку разные участки земли имеют различные качественные характеристики, то их приводят к сопоставимому виду (условная пашня).
Натуральные и стоимостные показатели целесообразно рассчитывать на 1 га физической площади угодий (характеристика фактически достигнутого уровня использования земли без учета ее количества) и на 1 га их условной площади (характеристика объективных результатов хозяйствования).
В качестве дополнительных показателей эффективности сельскохозяйственного производства используются следующие показатели:
удельный вес сельскохозяйственных угодий в общей земельной площади;
удельный вес пашни в структуре сельскохозяйственных угодий;
удельный вес посевов сельскохозяйственных культур в площади пашни.
Высокоэффективное использование земельных угодий – увеличение урожайности сельскохозяйственных культур и повышение плодородия земли – находится под влиянием двух обобщающих факторов:
1) форм собственности на землю,
2) зональных научно-обоснованных систем земледелия.
В основе изменения землевладения и землепользования лежит юридическое и экономическое отделение права собственности на землю от права владения и использования ею как объектом хозяйствования. Формами реализации этого являются: частная собственность на землю, пожизненное наследуемое владение землей и аренда земли.
Особо важное значение эффективного использования земельных ресурсов имеет платность земли и платежи за изъятие земель для несельскохозяйственных нужд. Плата за землю фактически существовала всегда, но осуществлялась косвенно, через систему дифференцированных закупочных цен. Введение прямой платности за землю через земельный налог и арендную плату является важным рычагом, во-первых, создания равных экономических условий хозяйствования крестьянам на землях разного качества, а во-вторых, повышения ответственности за ее использование и эффективность производства. Введение обоснованных платежей за изъятие земель для несельскохозяйственных нужд будет серьезно противодействовать расточительству земель, побуждать в бережному отношению к земле, обеспечивать экономическую защиту.