Эффективность организации и функционирования информационно-консультационной службы АПК (на примере Республики Чувашии)

Министерство  сельского хозяйства Российской Федерации

ФГОУ  ВПО «Оренбургский государственный  аграрный университет» 
 

Экономический факультет 

      Кафедра организации технологических процессов 
 

      Курсовой  проект на тему:

      Эффективность организации и  функционирования информационно-консультационной службы АПК 

      (на  примере Республики  Чувашии) 
 
 
 
 

Выполнила: студентка экономического факультета

51 группы

Чикризова Ю.Ю.

Проверил:

доцент, к.э.н.  Дмитриев А. В. 
 

Оренбург- 2011 

Содержание 

    Введение…………………………………………………………………….3

1. Теоретические  основы создания и деятельности  информационно-консультационных служб……………………………………………………….5

2. Современное состояние АПК Республики Чувашии

    2.1. Основные показатели деятельности  АПК……………………………12

    2.2. Характеристика ИКС Республики  Чувашии…………………………19

3. Эффективность ИКС АПК Республики Чувашии

    3.1 Проект развития ИКС Республики  Чувашии……………………..….24

    3.2 Проект развития с/х предприятия……………………………………..34

   Заключение………………...…………………………………………………46

   Список  использованной литературы………………………...……………..48 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

        В условиях реформирования экономики России в целом и ее аграрного сектора в частности особое значение приобретает наличие и своевременное доведение до пользователей разного рода информации. Достижения науки и техники, правовая и экономическая информация в одинаковой степени важны для сельскохозяйственных товаропроизводителей, вне зависимости от объемов производства и специализации. Своевременное информирование сельхозпроизводителя по широкому кругу вопросов позволяет ему обеспечить устойчивое ведение производства.

       Потребность сельских товаропроизводителей и предпринимателей в разного рода информации и необходимость обеспечения функционирования информационной инфраструктуры привели к началу создания системы информационно-консультационного обслуживания, прообраз которой – служба общественной агрономии – успешно функционировал в ХIХ в. в России.

      На сегодняшний день о системе информационно-консультационного обслуживания в России можно говорить как о состоявшейся, востребованной сельскими товаропроизводителями, развивающейся системе. Региональные информационно-консультационные службы зарегистрированы в 65 регионах, в том числе и в Республике Чувашия.

       В Республике Чувашия роль ИКС значительно возрастает, так как устойчивое развитие, неотъемлемым элементом которого является развитая система информационно-консультационного обслуживания, выступает сегодня одним из основных условий сохранения экологического и культурного своеобразия региона.

       Цель написания данной курсовой работы – эффективность организации и функционирования информационно-консультационной службы Республики Чувашия.

Объектом  исследования данной курсовой работы является Республика Чувашия.

Теоретической основой для написания курсовой работы послужили мнения таких авторов  как Денисова Е.Н., Кувшинов А.И., Алексанов  Д.С., Кошелев В.М., Хофман Ф.    

        При исследовании применялись  следующие приемы и методы: таблично-аналитический, экономико-статистический, метод сравнительного анализа.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Теоретические основы  создания и деятельности  информационно-консультационных  служб

 
       Информационно-консультационная служба является организацией, оказывающей информационные и консультационные услуги товаропроизводителям всех форм собственности в сфере АПК с целью повышения эффективности системы распространения технологических и научно-технических знаний, усиления службы информатизации и консультирования товаропроизводителей, ускорения их адаптации к рыночным отношениям [8].

     Организации, занимающиеся предоставлением консультационных услуг, специализируются на одном или  нескольких направлениях консультирования, ориентируются на отдельные отрасли. Под сельскохозяйственным консультированием  сегодня понимают консультирование в области сельского хозяйства (все аспекты финансово-хозяйственной  деятельности сельских товаропроизводителей и предпринимателей) и социального  развития сельской местности.

       В большинстве стран мира к  созданию информационно-консультационных  служб приступили в период  общей депрессии экономики и  упадка сельского хозяйства, когда  власти предпринимали энергичные усилия по реформированию отрасли и введению в действие новых механизмов, обеспечивающих выход из кризисного положения. В аналогичном положении находится и агропромышленный комплекс России.

     В целом современная социально-экономическая  обстановка в агропромышленном  комплексе характеризуется ситуацией,  когда прежние экономические  механизмы, обеспечивающие относительно  высокий уровень производства сельскохозяйственной продукции, практически полностью разрушены, а новые механизмы, соответствующие требованиям рыночной экономики, еще до конца не сформированы. Это затрудняет создание единого рыночного пространства, приводит к существованию негативных последствий для сельского хозяйства.[5]

     Поэтому задачей общества и  государства является создание  таких инструментов аграрной  политики, которые позволили бы  товаропроизводителю своевременно  находить рациональные решения  по всему спектру стоящих перед  ним проблем, максимально используя  при это широкий арсенал доступных  средств и генерированных человечеством  в течении многих столетий аграрных знаний и достижений.

     Одним из инструментов повышения  эффективности развития сельского  хозяйства может стать распространение знаний через систему информационно-консультациооной службы. [1]

     Основной задачей сельскохозяйственной  службы консультирования является  помощь в решении проблем, формирование  у клиентов службы более глубокого  понимания проблемы и ее причины,  достаточных для принятия рационального,  обоснованного решения для ее  устранения. Сельские товаропроизводители  в условиях рыночной конкуренции  нуждаются в разнообразной информации: рыночной, правовой, технологической,  экономической, научно-технической  и пр. Важную роль играет информация  об инновациях, так как нововведения  часто являются конкурентными  преимуществами. Научно-технический  прогресс, совершенствование технологий, развитие экономической системы  требуют постоянного повышения  уровня компетентности товаропроизводителей. Клиенты консультационной службы  получают информацию и знания, затрачивая при этом значительно  меньше времени и средств, чем если бы они осуществляли поиск самостоятельно. [1]

      При переходе  от административно-командной  системы управления к рыночной  экономике информационно-консультационная  служба играет очень важную  роль. Ведь перед работниками  сельского хозяйства встают задачи, отличные от тех, которые они  должны были выполнять, как  отданные им приказы. Теперь  они должны научиться самостоятельно принимать решения в тех сферах, где раньше решали другие. Таким образом, важная функция ИКС состоит в том, чтобы сделать товаропроизводителей самостоятельными.

     Именно поэтому интерес российских  ученых к информационно-консультационному  направлению аграрной науки вновь проявился на рубеже 80-90-х годов прошлого столетия. В начале 90-х годов под влиянием научной общественности Минсельхозпрод России приняло ряд важнейших решений, направленных на создание информационно-консультационой службы.

     Параллельно в нескольких регионах  страны начал осуществляться  целый ряд пилотных проектов по формированию ИКС, которые финансируются из различных источников: местные бюджеты, зарубежные гранты, кредиты международных финансовых организаций и т.д.

     Большой вклад в создание информационно-консультационной  службы для сельских товаропроизводителей  России внесли проекты Всемирного  банка (АРИС – проет поддержки сельскохозяйственной реформы), Европейского союза (Тасис, Темпус-Тасис), Британского Ноу-Хау фонда и др. [1]

       Основной целью развития информационно-консультационной  службы АПК является содействие  ускорению реформ в АПК, направленных  на повышение устойчивости и  эффективности производства, улучшение  социально-экономических и экологических  условий жизни на селе, обеспечение  продовольственной безопасности  страны, на базе освоения достижений  отечественной и мировой науки  и техники, использования современных  информационных технологий.

       Товаропроизводители, взаимодействующие с ИКС, получают ощутимые преимущества, благодаря тому, что ИКС выполняет четыре основные функции.

      Функция обучения. Выполняя данную функцию, служба стремится повысить уровень компетенции сельских товаропроизводителей для того, чтобы подготовить их к грамотному принятию собственных управленческих решений.

     Функция консультирования. Данная функция тесно связана с функцией обучения. Консультант в ходе подготовки возможных вариантов решения проблемы должен не только хорошо владеть современными научными знаниями и актуальной информацией по изучаемому вопросу, но и учитывать местные условия, специфические особенности объекта консультирования.

    Поскольку процесс консультирования, как правило, происходит при  непосредственном контакте клиента  и консультанта, то последний  должен быть коммуникабельным, знать  психологию общения.

      Продуктом консультирования является  совет, рекомендация, часто с альтернативными  вариантами возможных решений,  благодаря которым у клиента  формируется объективная картина  возможных действий и их последствий,  но ни в коем случае не  директива для исполнения. Клиент  вправе принимать этот совет  или отказаться от него, при  этом вся ответственность за  принятие решений лежит на  нем.

     Исследовательская функция. Эта функция реализуется службой либо самостоятельно, либо с привлечением третьей стороны. В большинстве консультационных служб помимо полевых консультантов существует институт специалистов (исследователей) узкого профиля, которые осуществляют консультирование по специфическим проблемам сложного характера, требующим глубоких специальных знаний и дополнительных исследований.

    Если возникающая проблема выходит  за рамки исследовательских возможностей  самой службы, то с согласия  клиента к работе привлекают  научно-исследовательские институты,  лаборатории, экспериментальные  станции, университеты, колледжи, внешних  экспертов.

    В процессе оказания исследовательских  услуг служба выступает в качестве  посредника между наукой и  производством, осуществляя прямые  и обратные связи.

     Распространение  знаний. Это одна из главных функций информационно-консультационной службы. Она позволяет использовать положительный опыт, полезную научно-техническую информацию, инновации, результаты исследований, экспериментов и пилотных проектов.

     Разнообразие функций, выполняемых  сотрудниками службы в процессе  своей деятельности, обеспечивает  многоканальность передачи информации, что, в конечном итоге, способствует  более эффективному ее использованию  клиентами службы. [1]

     Научные достижения, практический  опыт, новые рыночные условия  требуют от товаропроизводителей  повышения эффективности работы  за счет увеличения выручки  без увеличения издержек или  уменьшения издержек без снижения  объема производства.

    Товаропроизводители используют  эти возможности только при  наличии достоверной информации. Задача ИКС в данном случае  заключается в поиске, сборе, систематизации, обработке, формализации, генерировании  и распространении полезных знаний.

      Основу деятельности службы составляет  ряд принципов, сформулированных  исходя из специфики задач,  стоящих перед ней:

• служба стремится действовать в интересах  сельских товаропроизводителей в той  мере, в какой они не противоречат общественным интересам, и призвана обеспечивать эффективное взаимодействие всех организаций, ведомств (предприятий), влияющих на развитие аграрного сектора, с целью решения проблем сельских товаропроизводителей;

• отношения  с сельскими товаропроизводителями  строятся исключительно на основе доверия  и партнерства, и сотрудники службы не вправе заниматься какой-либо деятельностью, позволяющей влиять на принятие экономических  решений сельскими товаропроизводителями  способами, отличными от обучения и  убеждения (например, распределением материальных и финансовых ресурсов, рекламой), выполнять  функции государственного контроля и инспектирования.

      Учитывая специфику деятельности  службы, стоящие перед ней цели, выполняемые функции, сотрудники  каждой ИКС строят свою деятельность с учетом географических, природно-климатических, экономических, социальных, культурных и других особенностей территории, на которой функционирует служба, ориентируясь на потребности ее потенциальных и реальных клиентов. [1]

     В нашей стране есть все  необходимые элементы для создания  эффективно функционирующей системы  распространения сельскохозяйственных  знаний. Тем не менее вследствие недостаточного внимания со стороны государства к развитию ИКС как одного из самых действенных механизмов кардинального улучшения ситуации в агропромышленном комплексе и решения многих проблем сельских территорий, процессы формирования и функционирования ИКС зачастую носят бессистемный характер:

- одни  службы создаются и активно  развиваются, другие слабеют и  практически сворачивают свою  деятельность;

- медленно  идет процесс распространения  консультационной деятельности  на районный уровень;

- не расширяется состав консультантов и специалистов службы, работающих непосредственно с клиентом;

- часто  необоснованно создаются дополнительные  институты федерального уровня  и ликвидируются ранее созданные,  но не исчерпавшие своего потенциала  и т.д.

     Все это приводит не только  к неопределенным дополнительным  расходам, но и к дискредитации  самой идеи, поскольку в таком  режиме и в таких условиях  функции консультирования не  могут выполняться полноценно  и качественно.

    В тоже время наблюдается неудовлетворительный  спрос, постоянно увеличиваются  запросы от сельских товаропроизводителей  по оказанию консультационных  услуг.

      Главная задача ИКС заключается  в том, чтобы научить сельских  товаропроизводителей принимать  рациональные решения путем оказания  им следующих видов помощи:

- выявление  возникшей проблемы на ранней  стадии;

- выявление  изменений внешних факторов, например  новых возможностей рынка или  изменений в политике государства;

- своевременная  и правильная идентификация целей  товаропроизводителя;

- поиск  возможных альтернатив вариантов  решения проблемы;

- максимально  точное определение издержек  и последствий, ожидаемых в  результате реализации альтернативных  решений;

- поддержка  клиента при выборе решения  из имеющихся альтернатив;

- помощь  при реализации выбранного решения.

     Информационно-консультационные службы  во многих странах мира широко  и, как показывает практика, весьма  эффективно применяют весь спектр  разнообразных приемов и методов  распространения знаний – от массовых до индивидуальных. При этом наивысший эффект достигается тогда, когда удается оптимально сочетать все имеющиеся методы работы службы. В то же время довольно нелегко и весьма дорого создавать сложно организованную систему распространения знаний, особенно в такой большой стране, как Россия. Но не организовывать такую систему и в результате импортировать продукты может оказаться для нашей страны намного дороже.

    Отсутствие эффективно функционирующей  службы консультирования и   системы распространения знаний  не позволит гам реализовывать  свой потенциал в производстве  и экспорте конкурентоспособных  сельскохозяйственных продуктов  и, в конечном итоге, в устойчивом  развитии сельских территорий. [1] 
 

2. Современное состояние АПК Республики Чувашии

    2.1. Основные показатели  деятельности АПК

     Сельское  хозяйство Чувашской Республики имеет особое экономическое и  политическое значение в силу густой населенности региона и связано не только с производством сельскохозяйственной продукции, но и является отраслью, ответственной за сохранение национального уклада сельской жизни, экологическое благополучие, сохранение культурного наследия. В агропромышленном комплексе республики создается около 13 % валового регионального продукта, здесь сосредоточено более 12 % основных производственных фондов.

     В сельскохозяйственном производстве занято около 113 тыс. работников, что составляет около 20% всех работающих в отраслях экономики Чувашии.

     Чувашия располагает относительно благоприятными для ведения сельского хозяйства природными условиями. Климат республики — умеренно-континентальный, более 30% территории занимают леса. Наибольший удельный вес (50,6%) в структуре земельных ресурсов принадлежит землям сельскохозяйственного назначения (которые располагаются на бедных дерново-подзолистых почвах), в том числе на пашни приходится 42,3%, а на пастбища - 8,3%. Имеющееся различие в соотношении обрабатываемых земель и пастбищ в различных районах республики влияет на специализацию и степень развития отраслей растениеводства и животноводства. Более высок удельный вес пашни в центральных и юго-восточных районах республики. Самые высокие показатели у Яльчикского и Цивильского районов, соответственно 97,3% и 97,2% общей площади земель этих районов. В центральных и юго-восточных районах республики возделываются зерновые, картофель, овощи и кормовые культуры, а в животноводстве предпочтение отдается свиноводству и птицеводству. Сенокосы и пастбища в большей степени представлены на юго-западе (Алатырский район) и северо-западе (Красночетайский и Ядринский районы), что создает благоприятные условия для развития здесь мясо-молочного скотоводства.

    Наибольшие площади в республике занимают зерновые и кормовые культуры, их удельный вес составляет 42,3% и 45,7% соответственно. Из зерновых культур в республике выращивают: яровую и озимую пшеницу, ячмень, овес, рожь.

     Кроме зерновых в хозяйствах республики в настоящее время большие площади выделены под картофель (20611 га), который размещен во всех районах, но особенно много его сажают в хозяйствах Моргаушского, Батыревского, Вурнарского районов. Заметно повысилась урожайность картофеля. Сельскохозяйственные предприятия республики с одного гектара получают в среднем 121 ц, а в Моргаушском - более 160 ц. 
      В южных районах значительные площади занимают лук и другие овощи. В целом по республике под овощами занято 2754 га. Самыми крупными производителями овощей являются Чебоксарский и Моргаушский районы. Овощи выращиваются на специализированных предприятиях. Примером такого предприятия является агрофирма "Ольдеевская",расположенная в Чебоксарском районе. Ее продукция (огурцы, помидоры, зелень, редис и т.д.) радует нас круглый год.

        В северо-восточных районах и некоторых центральных и южных районах республики (на площади в 2000 га) возделывается хмель - важная техническая культура. Для его возделывания в республике имеются хорошие почвенно-климатические условия и навыки населения. Хмель - культура многолетняя. Шишки хмеля являются незаменимым сырьем для пивоварения. Без него не обходятся медицинская, парфюмерная, консервная, хлебопекарная и лакокрасочная промышленности. Чувашия является единственным регионом России, где сконцентрировано основное промышленное хмелеводство страны (87%).

       Климатические условия Чувашии наиболее благоприятны для выращивания яблок и ягод, поэтому в республике, особенно в пригородных районах, получило развитие садоводство. В Чебоксарском, Мариинско-Посадском, Цивильском и Канашском районах сады и ягодники занимают до 1200 га земли.

       Животноводство остается ведущей отраслью сельского хозяйства республики.

В хозяйствах Чувашии выращивают крупный рогатый  скот, свиней, овец, птиц. В некоторых  хозяйствах сохранилось коневодство. В структуре животноводства преобладает  крупный рогатый скот, который  имеет мясо-молочное направление.

       Свиноводство получило развитие в пригородных хозяйствах республики и в районах, имеющих достаточную кормовую базу. В хозяйствах Моргаушского, Яльчикского, Канашского, Цивильского районов имеется самое высокое поголовье свиней. А наиболее продуктивное свиноводство представлено в хозяйствах Моргаушского, Яльчикского и Ядринского районов.Овцеводству в республике уделялось недостаточное внимание, поэтому поголовье овец незначительно.

В животноводстве Чувашия специализируется на производстве мяса и молока и располагает развитой сетью племенных хозяйств:

• 7 племенных заводов
• 32 племрепродуктора по разведению различных видов животных, птицы и рыбы

     Анализ производства основных видов сельскохозяйственной продукции за последние пять лет показывает крайне неустойчивое положение, в котором находится сельское хозяйство республики Чувашия (табл. 2.1.1). Все это свидетельствует о том, что негативные последствия непродуманных реформ в сельском хозяйстве продолжают еще сказываться. Несмотря на некоторые положительные изменения, достигнутые в последние два года, сельскохозяйственное производство республики не достигло дореформенного уровня. При этом характер развития и производства имеет вполне выраженные региональные особенности.

       Таблица 2.1.1 - Уровень производства основных видов сельскохозяйственной продукции (по всем категориям хозяйств), тыс. т.

     В Чувашской Республики отмечается значительное снижение производства растениеводческой продукции. Производство зерна и зернобобовых культур в 2010 году по сравнению с 2009 сократилось на 77,7%, производство картофеля - на 62,8%, овощей – на 9,4%. Тенденция увеличения наблюдается по животноводческой продукции: производство молока в отчетном году по сравнению с предыдущем годом увеличилось почти на 5%, производство мяса – на 21,8%, яиц – на 0,6%.

      Можно также проанализировать  урожайность отдельных сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства (табл. 2.1.2).

     Таблица 2.1.2 - Урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность животноводства (по всем категориям хозяйств)