Эффективность развития технопарков в предпринимательстве

     Содержание 

      Введение 

     В настоящее время экономическое  развитие стран напрямую связано  со способностью производить конкурентоспособную  продукцию. Наиболее рациональным является повышение конкурентоспособности на основе усовершенствования экономических, технических и других показателей производимой продукции, т. е. переход на инновационный путь развития.

     Важной  составляющей инновационной модели развития является создание инновационных  структур, деятельность которых направлена обеспечение процесса внедрения новых технологий в производство и коммерческую реализацию результатов исследований и разработок.

     Во  всем мире полным ходом идет создание всевозможных технопарков информационных технологий, безналоговых и низконалоговых зон регистрации компаний, занятых в этой сфере. Сегодня самым эксплуатируемым объектом с высокодоходной отдачей являются уже не нефть, газ и иные природные ресурсы, а интеллектуальный капитал. Прежде всего — в сфере информационных технологий.

     Инновационный облик отечественной экономики, а значит, уровень ее конкурентоспособности  не отвечает мировым достижениям. Она  технологически слабо защищена от экономической  экспансии продвинутых зарубежных производителей, способных ее «затоптать»  не только на внешнем, но и на внутреннем рынке. Следовательно, ускоренное инновационное развитие экономики становится первейшей национальной задачей, которую необходимо срочно решать. Но из реальных действий, пожалуй, можно выделить только создание Парка высоких технологий.  

     В Казахстане в настоящее время  разорвана естественная цепь: фундаментальная  наука — прикладная наука —  промышленность. Таким образом, в  восстановлении взаимодействия в цепи «наука — производство», в запуске ускоренного инновационного механизма суть необходимых реформ науки. В настоящее время создаваемые инновации не идут в производство, и сохранение этой ситуации может быть смертельным для реформ в науке.

     Происходит  это потому, что крупная отечественная  промышленность, как основной потребитель инноваций, не имеет ресурсов для переоснащения технологий и освоения новой продукции. Несовершенная нормативная база и налоговое законодательство не стимулируют инновацию, а отсутствие спроса на инновации делает ненужными исследования.

     Для изменения ситуации необходимо максимально быстро развивать малое предпринимательство в науке и технологии. Зарубежный опыт показывает, что этот производитель очень динамичен, требует малых капиталовложений, и многие крупнейшие корпорации мира на начальной стадии развития относились к малым фирмам. Именно малое предпринимательство, как правило, берется реализовывать новые рискованные идеи, кроме того, оно массовое, т.е. ему нужно много разных идей. Наконец, в малом бизнесе очень часто именно производитель знания становится участником инновационного превращения своей идеи в товар, и в результате достигается кратчайший инновационный цикл.

     Таким образом, в нынешних условиях надо сделать  ставку на ускоренное развитие малого предпринимательства, как на локомотив, который не только потащит за собой промышленное производство, но и быстро сформирует спрос на знания, производимые в Казахстане в сфере науки.

     В этой связи очень интересен опыт и технопарков как одной из наиболее удачных форм интеграции науки  и производства. В данной работе будет рассмотрен мировой опыт функционирования технопарков и сравнение их с особенностями становления этих зонтичных структур в Казахстане.

     Данная  работа актуальна, так как в настоящее  время во всем мире приоритетными  становятся отрасли, связанные с  высокими технологиями, внедрение которых позволяет странам резко увеличить социально-экономический потенциал, а современные инновационные структуры (технопарки, парки высоких технологий) играют одну из главных ролей в данных процессах.

     Целью данной работы является анализ эффективности развития технопарков в Республике Казахстан. Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

     1. Рассмотреть сущность современных инновационных структур,

     2. Проанализировать деятельность технопарков и парков высоких технологий в современной экономике,

     3. Проанализировать перспективы развития технопарков в Казахстане;

     4. Выявить проблемы в деятельности современных инновационных структур и предложить пути решения этих проблем.

     При написании данной работы были использованы труды отечественных и зарубежных авторов: Ахметжанов И.А., Каримов Н.М., Байнев В.Ф, Козырев А.Б, Лукьяненко П.П. и др.

     1 Характеристика современных  инновационных структур 

     1.1 Виды инновационных  структур. Их общие  черты и различия 

     В соответствии с Национальной стратегией устойчивого социально-экономического развития до 2020 г. и основными направлениями социально-экономического развития Республики Казахстан, переход на инновационный путь развития экономики рассматривается в качестве необходимого условия для обеспечения долгосрочного экономического роста и неуклонного повышения благосостояния казахстанских граждан. Инновационное развитие предполагает построение нового типа экономики, основанной на создании, распространении и использовании научно-технических знаний во всех отраслях и секторах экономики для снижения производственных издержек, повышения производительности труда и роста конкурентоспособности национального производства [22].  В таких условиях новые инновационные структуры (технопарки, промпарки, бизнес-инкубаторы, парки высоких технологий, центры трансфера высоких технологий) получают значительное развитие. В то же время нет их однозначного определения: названия зависят от ориентации деятельности парка, его внутренней структуры, традиций региона. Но основные цели являются общими для всех типов новых инновационных структур:

• формирование условий, благоприятных для развития инновационной деятельности;
• поддержка создания и развития малых инновационных и венчурных фирм;
• селекция и поддержка перспективных научных проектов;
• успешная коммерциализация результатов научных исследований и научно-технических разработок;
• сервисное обслуживание;
• качественно новые подходы к организации труда ученых университетов и молодых исследователей, обучению студентов;
• решение региональных проблем, связанных с переориентацией экономики с материало- и энергоёмких на развитие наукоёмких отраслей;
• создание предпосылок для эффективного обмена высокотехнологичной продукцией на мировом рынке (Приложение А).

     Самым распространённым видом современных инновационных структур является технопарк. В зависимости от ориентации на определенную фазу инновационного цикла технопарки можно разделить на исследовательские (научные), технологические и промышленные (в том числе грюндерские парки¹). Исследовательские парки занимаются обеспечением создания условий для эффективного проведения научных разработок. Технологические парки способствуют организации малых наукоемких производств, ориентированных на трансфер² высоких технологий, коммерциализацию результатов научно-технических разработок. Промышленные парки обеспечивают размещение малых наукоемких производств на определенной замкнутой территории, создание производственных помещений и рабочих мест. Грюндерские парки, являясь разновидностью промышленных, поддерживают создание новых малых фирм в обрабатывающей промышленности.

     Инкубаторы  малых наукоемких фирм могут находиться в составе технопарков или  быть самостоятельными организациями. Они начали создаваться в развитых странах в 80-е гг. В зависимости от учредителей различают государственные, кооперативные, университетские, частные инкубаторы [11, c.203-204].  В мировой практике одним из главных отличий технопарка от бизнес - инкубатора является то, что первый действует чаще всего на самоокупаемой основе, тогда как деятельность последнего зачастую субсидируется местными властями, общественными фондами или центральным правительством при участии университета. Данное отличие объясняется разной «целевой аудиторией» технопарков и бизнес-инкубаторов. Среди арендаторов технопарка преобладают фирмы, уже достигшие финансовой и экономической стабильности и желающие полнее воспользоваться научными и информационными ресурсами университета, расположившись на его территории. В то же время, основной задачей бизнес-инкубатора является обслуживание малых инновационных предприятий, «выращивание» новых фирм, оказание им помощи в выживании и успешной деятельности на ранней стадии их развития, когда они могут совершать фатальные для них ошибки [22]. Старт - очень трудная пора для начинающих бизнесменов. Только одна из 10 - 12 научных разработок достигает коммерческого успеха, из вновь образуемых в США фирм только 24% дают в первый год положительные результаты, а высокой эффективности достигают лишь 4,9 % от их общей численности. Фирмы же, которые вышли из инкубатора, в большинстве случаев (от 87 до 93 %) успешно справляются с трудностями рынка ( Приложение В). После того, как фирма стала на ноги, она выходит из инкубатора и может или работать в технопарке, или самостоятельно, или войти в другую компанию [11, c.204].

     В условиях Казахстана указанные различия между технопарками и бизнес-инкубаторами не так заметны. Достаточно типичной является ситуация, когда технопарк  и бизнес-инкубатор действуют  в рамках одной структуры. Например, в организационную структуру технопарка «Бизнес-Сити» г.Караганда, входят инкубаторы малого предпринимательства, осуществляющий поддержку малого инновационного бизнеса и бизнес-инновационный центр, оказывающий консультативные и информационные услуги арендаторам технопарка. Заметной тенденцией является существенная диверсификация деятельности технопарков и бизнес-инкубаторов: в перечень оказываемых услуг входят не только услуги, востребованные наукоемкими предприятиями, но и услуги, рассчитанные на более широкий круг клиентов: составление бизнес-планов, подготовка документов для регистрации предприятия, и т.д. [23].

     Широко  известен опыт создания в США Силиконовой  долины, которая, сконцентрировав под  Сан-Франциско значительное число  исследовательских центров, предприятий, консультационных и сервисных фирм, венчурных компаний в области электронно-компьютерных производств, явилась новой моделью инновационных структур типа научно-технологический парк и парк высоких технологий, позволивших значительно ускорить развитие наукоемких производств в регионе, решить проблему занятости.

     В последние годы получают развитие специальные  центры трансфера высоких технологий, которые ориентированы на процессы хайтеграции³, распространение высоких технологий в различных отраслях и сферах деятельности [11, c.207]. Основное направление деятельности центра трансфера технологий – осуществление комплекса мероприятий, направленных на передачу инноваций из сферы их разработки в сферу практического применения, в том числе:

• проведение исследований конъюнктуры рынка по выявлению возможностей реализации инноваций учреждений, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования, научных и иных организаций;
• выполнение работ в целях обеспечения правовой защиты и введения в гражданский оборот инноваций учреждений, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования, научных и иных организаций;
• оказание инженерных и консультационных услуг [17].

     Сегодня парки высоких технологий или  технопарки есть практически на всех континентах. Только в США их свыше 160, в Китае - более 50, в Финляндии- 20. ПВТ⁴ действуют в Ирландии, Индии, Уругвае и даже Тунисе [2, c.91]. При всех национальных особенностях они имеют общие черты:

• располагаются на территории или в непосредственной близости от крупных научных центров или университетов с целью привлечения крупных и малых фирм, занятых в высокотехнологичных и наукоемких отраслях, в том числе в электронике, космической и биотехнологии, производстве компьютерного оборудования и программного обеспечения; [22]
• имеют производственные участки нужных направлений, офисные и административные помещения, коллективную систему организационного обслуживания – Интернет, телефоны, факсы, ксероксы, службу охраны и т.д.;
• в парках не только создаются комфортные условия для работы и проживания квалифицированных специалистов, но и действует специальная система налогообложения;
• во всех странах парки высоких технологий стоят на стыке бизнеса и науки, создают благоприятную среду для разработки новых технологий, помогают новым компаниям привлекать инвесторов, оказывают маркетинговые, консалтинговые услуги и т. д (Приложение Г) [2, c.91].

     1.2 Понятие,  сущность  и цели создания  технопарков и  парков высоких  технологий 

     На  самом деле, в мире до сих пор  не существует единого понимания, что такое технопарк. Представления о нем очень сильно разнятся. Но если говорить об истории, то родоначальником этого явления была Англия. В 1980−х  именно там возникло само понятие. Данное понятие подразумевало создание условий для работы и отдыха людей, занятых интеллектуальным трудом, а связано было в первую очередь с решением задач материального производства. Конечным продуктом технопарка, в английском классическом представлении, должны быть молодые команды предпринимателей. Причем не просто группа людей, у которой есть лидер, но группа, объединенная инновационной идеей. Группа, у которой по выходу из технопарка есть образцы продукции, пакет необходимых документов на нее. Эта команда уже должна уметь работать в условиях рынка и иметь достаточно четкое представление о том, какую нишу способна занять их продукция, как необходимо выстраивать маркетинговую стратегию, каковы перспективы производства на ближайшие десятки лет. Отсюда еще один незыблемый постулат или отличительная черта технопарка. Технопарк — это всегда вклад в будущее. Он не предполагает наличия каких-то фирм, которые уже завтра начнут приносить доходы владельцам, перечислять налоги в бюджет. Это пролонгированное вложение средств, которое безусловно окупится, но только со временем [25].

     Сегодня в экономических словарях предлагается следующее определение: «Технопарк (англ, industrial park) - новая форма территориальной  интеграции науки, образования и  производства в виде объединения  научных организаций, проектно-конструкторских бюро, учебных заведений, производственных предприятий или их подразделений. Технопарк создается в целях ускорения разработки и применения научно-технических и технико-технологических достижений благодаря сосредоточению высококвалифицированных специалистов, использованию оснащенной производственной, экспериментальной, информационной базы» [14]. Среди американских специалистов в области инновационной деятельности доминирует точка зрения, что если технология не коммерциализирована, то она и не создана. Таким образом, технопарк - это, прежде всего, место коммерциализации технологий [12, c.100].

     В соответствии с указом Президента Республики Казахстан  от 3 января 2007 г. №1 «Об утверждении Положения о порядке создания субъектов инновационной инфраструктуры и внесении изменения и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан  от 30 сентября 2002 г. N 495» в Казахстане  действует следующее определение технопарка:  «Технопарк – это коммерческая организация со среднесписочной численностью работников до 100 человек, целью которой является содействие развитию предпринимательства в научной, научно-технической, инновационной сферах и создание условий для осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися резидентами технопарка, инновационной деятельности от поиска (разработки) нововведения до его реализации» [17].

     Как такового определения парка высоких  технологий в казахстанском законодательстве нет. В Указе  Президента Республики Казахстан  от 4 апреля 2006г. №5 «О Парке  высоких технологий» лишь отмечается, что Парк высоких технологий создаётся «…в целях создания благоприятных условий для повышения конкурентоспособности отраслей экономики Республики Казахстан, основанных на новых и высоких технологиях, дальнейшего совершенствования организационно-экономических и социальных условий для проведения разработок современных технологий и увеличения их экспорта, привлечения в эту сферу отечественных и иностранных инвестиций … для разработки в Республике Казахстан программного обеспечения, информационно-коммуникационных, иных новых и высоких технологий, направленных на повышение конкурентоспособности национальной экономики…» [15, c.210].

     Из  вышесказанного следует, что в отличие  от парков высоких технологий, технопарки создаются не столько для привлечения наукоемких предприятий, сколько для их создания и развития; при этом направления деятельности технопарков не ограничиваются высокотехнологичными отраслями [22].  Но основная цель технопарков и парков высоких технологий совпадает – создание благоприятных условий для развития научно-технических фирм-участников (резидентов) парков. Если переводить ее на язык институциональной экономики, то эта цель состоит в максимальном снижении трансакционных издержек за счет высокой концентрации квалифицированных кадров. Концентрация специалистов на ограниченном пространстве также способствует обмену идеями и опытом, что сообщает импульс развитию индустрии на очередном уровне [13, c.170-171]. Концентрация высоко-квалифицированных кадров достигается в основном благодаря размещению на одной площадке не только научно-технических фирм, но и структур поддержки, в том числе консультационных центров, технологических брокеров и т. п. Таким образом, обеспечиваются динамичное и эффективное разделение ресурсов, простота и относительная дешевизна трансакций (в том числе осуществляемых на неформальном уровне и не фиксируемых в отчетности) [9, c.16].

     1.3  Причины создания  технопарков и  парков высоких  технологий

     Существует  достаточно распространенная и неверная, на мой взгляд, точка зрения, что создание инновационных центров присуще только развитым странам («от богатства»), в то время как исследования позволяют сделать очень важный вывод о том, что названные выше центры помогают стабилизировать экономическую ситуацию. Даже в развитых экономических системах они в ряде случаев создаются в период экономического спада, структурной перестройки, сокращения рабочих мест, уменьшения объема бюджетных ассигнований на научное развитие, значительного накопления научно-технического потенциала при отсутствии механизма доведения имеющихся идей до конкретного потребителя и достижения коммерческого успеха.

     Анализ  показал, что инновационные структуры  нового типа в ряде случаев возникли как условие выхода из кризисной  ситуации (таблица 1.3). Эти положения имеют первостепенное значение и для Казахстана. 

     Таблица 1.3

     Причины создания технопарков и технологических  центров в мировой практике

     Следовательно, технопарки могут выступать формой децентрализации принятия решений в области научно-технической политики, активизируют рисковую деятельность «снизу», оказывая поддержку развитию малых наукоемких фирм и венчурному предпринимательству. Технопарки позволяют повысить квалификацию занятых в сфере производства наукоемкой продукции и высоких технологий, а также оценить соответствие уровня производства на прорывных направлениях уровню квалификации занятых в экономике данного региона.

     Создавая  малые предприятия, технопарки помогают решать проблему занятости и социальной стабильности. Очевидно, что малые и средние предприятия создают рабочие места, в то время как на крупных предприятиях они ликвидируются [11, c.207-209].

     Что касается Казахстана, то причины создания технопарков и Парка высоких технологий не намного отличаются от общемировых. Казахстан обладает существенными запасами полезных ископаемых, поэтому основными источниками конкурентных преимуществ национальной экономики в долгосрочном периоде могут быть только высококвалифицированные трудовые ресурсы, высокий научно-технический потенциал, эффективные система подготовки специалистов и механизм создания новых знаний. Важно учитывать, что культурные различия Казахстана и стран СНГ, в первую очередь России, минимальны, поэтому существует риск оттока туда квалифицированных специалистов, который не менее высок, чем в западные страны. Для предотвращения «утечки мозгов» и создаются различные инновационные центры в Казахстане. Не менее важной причиной создания технопарков является отсутствие конкурентной, импортозамещающей продукции как научно-технического, так и производственного назначения [23].

     1.4  Деятельность технопарков  и парков высоких  технологий

     Говоря  о направлениях деятельности технопарков, необходимо разграничивать деятельность непосредственно технопарка и деятельность его резидентов.

     Основное  направление деятельности технопарка – оказание систематической поддержки  резидентам технопарка, в том числе  путем:

• содействия в создании производств с новыми технологиями⁵ либо высокотехнологичных производств, основанных на высоких технологиях⁶ и выпускающих законченную высокотехнологичную продукцию для реализации ее на рынке;
• содействия в осуществлении внешнеэкономической деятельности в целях продвижения на внешний рынок продукции, произведенной с использованием новых или высоких технологий;
• предоставления на договорной основе в соответствии с законодательством движимого и недвижимого имущества, в том числе помещений различного функционального назначения;
• обеспечения освещения в средствах массовой информации деятельности технопарка и его резидентов;
• оказания иных услуг (выполнения иных работ), связанных с научной, научно-технической и инновационной деятельностью технопарка (Приложение Б).

     Кроме того, технопарки могут заниматься и трансфертом (передачей) технологий, используя следующие приёмы:

• помощь в бизнесе. Коммерческие компании, предоставляющие услуги по определенным вопросам, связанным с технологиями можно рассматривать как специализированные организации, работающие в научно-техническом секторе. Чтобы правильно ориентироваться среди таких компаний многие технопарки имеют развитую базу данных, а консультанты технопарков в свою очередь имеют собственную область специализации;
• распространение технологий. Означает передачу определенных знаний из исследовательских институтов группе малых и средних предприятий, имеющих общие потребности в технологиях (проекты, рассчитанные на многих пользователей);
• поиск технологий. Заключается в исследовании национального и международного рынка с целью приобретения перспективных технологий и коммерческих возможностей, которые могут быть использованы компаниями данного региона. Эта задача часто выполняется независимо от конкретных запросов промышленности [23].

     Многие  технопарки предоставляют малым  и средним предприятиям услуги, направленные на защиту их изобретений и право интеллектуальной собственности, связанной с патентованием и получением лицензии. Эта функция часто реализуется на национальном уровне, где можно эффективно использовать имеющиеся базы данных [22].

     Что касается резидентов технопарка, то ими  могут быть юридические лица или  индивидуальные предприниматели, заключившие  с технопарком на срок не менее  одного года договор об аренде (субаренде) или о безвозмездном пользовании  зданиями, сооружениями и помещениями, принадлежащими технопарку на праве собственности либо переданных ему на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или в аренду. Технопарк ведет учёт резидентов технопарка и осуществляет контроль за их деятельностью [17].

     Как правило, парки высоких технологий нацелены на разработку программного обеспечения (например, российские, индийские парки высоких технологий). Казахстан  не стал исключением - направлениями деятельности Парка высоких технологий являются:

• разработка и внедрение информационно-коммуникационных технологий и программного обеспечения в промышленных и иных организациях республики;
• экспорт информационно-коммуникационных технологий и программного обеспечения;
• другие направления по согласованию с Президентом РК.