Экологическая обстановка в бассейнах реки Сырдарьи

                                                  Введение

     Рост  городов Узбекистана, бурное развитие промышленности, интенсификация сельского хозяйства, значительное расширение площадей орошаемых земель, улучшение культурно-бытовых условий и ряд других факторов все больше усложняет проблемы обеспечения водой.

     Потребности в воде огромны и ежегодно возрастают. Ежегодный расход воды на земном шаре по всем видам водоснабжения составляет 3300-3500 км³. При этом  70% всего водопотребления используется в сельском хозяйстве.

     Много воды потребляют химическая и целлюлозно-бумажная промышленность, черная и цветная металлургия. Развитие энергетики также приводит к резкому увеличению потребности в воде. Значительное кол-во воды расходуется для потребностей отрасли животноводства, а также на бытовые потребности населения. Большая часть воды после ее использования для хозяйственно-бытовых нужд возвращается в реки в виде сточных вод.

     Дефицит пресной воды уже сейчас становится мировой проблемой. Все более  возрастающие потребности промышленности и сельского хозяйства в воде заставляют все страны, ученых мира искать разнообразные средства для решения этой проблемы.

     На  современном этапе определяются такие направления рационального  использования водных ресурсов:

     - более полное использование и расширенное воспроизводство ресурсов пресных вод;

     - разработка новых технологических процессов, позволяющих предотвратить загрязнение водоемов и свести к минимуму потребление свежей воды.

    Целью данной работы является изучение охраны и рационального использования водных ресурсов реки Сырдарьи, анализ проблем связанных с рациональным использованием.

    Достижение  поставленной цели предполагает решение  следующих задач:

         - изучить структуру бассейна реки Сырдарьи;

     - рассмотреть основные проблемы рационального использования водных ресурсов реки Сырдарьи;

     - проанализировать проблемы загрязнения и методы очистки водных ресурсов;

     - определить основные проблемы и направления оздоровления экологической обстановки Республики Узбекистан. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Структура бассейна реки Сырдарьи

     Сырдарья - длиннейшая и вторая по водности после  Амударьи река Средней Азии.

     Образуется  при слиянии Нарына и Карадарьи  в восточной части Ферганской долины. Сток Сырдарьи формируется в горной части бассейна. Питание преимущественно снеговое, в меньшей мере ледниковое и дождевое. В среднем течении (от Фархадских гор до Чардаринского водохранилища) в Сырдарью впадают реки Ангрен (Ахангаран), Чирчик и Келес. От Фархадского гидроузла начинается Южно-Голодностепский канал.

     В нижнем течении Сырдарья протекает  по восточной и северной окраинам песков Кызылкум; русло реки здесь извилисто и неустойчиво, в зимне-весенний период нередки паводки. Последний приток — Арыс. В низовьях реки на участке от города Туркестана до райцентра Жосалы имеется обширная пойма (шириной 10-50 км, длина около 400 км), пронизанная множеством проток, местами заросшая тростником и тугаями, широко используемая для сельского хозяйства (рисоводство, бахчеводство, овощеводство, местами садоводство). В устье Сырдарья образует дельту (в районе города Казалинск) с многочисленными протоками, озёрами и болотами, используемую для бахчеводства.

     Сырдарья  ранее впадала в Аральское море, ныне, вследствие катастрофического снижения его уровня и распада моря на две части (в 1989 году), река впадает в северную часть моря (так называемое «Малое море»). Воды Сырдарьи в значительной мере разбираются на хозяйственные нужды, в связи с этим нынешний объём стока в устье снизился более чем в 10 раз (с 400 м³/с до 30 м³/с) по сравнению с условно-естественным периодом (до 1960 года). 

Рисунок 1.1 Река Сырдарья

Протекает по территории Таджикистана, Узбекистана  и Казахстана

Устье Аральское море

Длина 2212 (вместе с рекой Нарын 3019) км

Площадь бассейна 219,000 км²

Расход  воды 703 м³/с 
 

     Длина русла — 2212 км. На территории бассейна реки Сырдарья находятся 3 области Кыргызстана: Нарынская, Джалалабадская и Ошская, Согдийская область Таджикистана, 6 областей Узбекистана: Андижанская, Наманганская, Ферганская, Ташкентская, Джизакская и Сырдарьинская и две области Казахстана: Южно-Казахстанская и Кызылординская. Площадь бассейна Сырдарьи составляет 219 000 км².

     На  реке создано несколько водохранилищ: Токтогульское (19,5 км³, Кыргызстан), Кайраккумское (4,2 км³, Таджикистан), озеро Айдаркуль (41 км³, Узбекистан) и Чардаринское (5,7 км³, Казахстан). С целью урегулирования весенних паводков и сбросов воды с Токтогульской ГЭС Казахстан построил в Южно-Казахстанской области Коксарайское водохранилище (длина плотины 45 км) объёмом в миллиард кубометров, которое впервые было заполнено весной 2010 года.

2. Основные проблемы и направления оздоровления

экологической обстановки

     Узбекистан, располагаясь в центре водных систем бассейна Аральского моря, потребляет более 50% его водных ресурсов, тогда  как на территории страны формируются около 10-12% (10-13 куб.км в год) речного стока региона. Дефицит водных ресурсов испытывают также часть северных районов Афганистана и территория Казахстана, примыкающие к водным системам бассейна Аральского моря. В странах, расположенных в верховьях рек Сырдарья и Амударья, формируется более 80% водных ресурсов бассейна: в Кыргызстане 27-28 куб. км. в год или 71-72% речного стока бассейна Сырдарьи, в Таджикистане около 47 куб. км. или 63% стока по бассейну Амударьи, а 20-22 куб. км. (примерно 25%) стока Амударьи формируется на территории Афганистана.

     Природная неравномерность распределения  водных ресурсов в регионе приводит к прямо противоположным подходам в отношении режима использования гидротехнических сооружений, воздвигнутых в верховьях Сырдарьи. Кыргызстану и Таджикистану, выгодно использовать эти сооружения в режиме выработки электроэнергии, выпуская воду в пиковые периоды её потребления без учета интересов государств, расположенных ниже по течению.

     В результате расположения на территории сопредельных государств ряда гидротехнических сооружений, обеспечивающих водой ирригационно-мелиоративные системы Узбекистана, возникает зависимость от их действий в вопросе использования водных ресурсов республики.

     Изменение в одностороннем порядке режимов работы, например, Токтогульского и Кайракумского водохранилищ от ирригационного к энергетическому может привести, особенно в нижнем и среднем течении Сырдарьи, к тяжелым водохозяйственным и экологическим последствиям: в летние периоды - к нехватке оросительной воды, а в зимние - подтоплению орошаемых земель, пастбищ и народнохозяйственных объектов.

     Так, возобновившиеся сбросы из Чардарьинского водохранилища в Арнасай, связанные  с эксплуатацией Токтогульского водохранилища в энергетическом режиме и низкой пропускной способностью русла Сырдарьи в нижнем течении, особенно в период ледостава, привели к коренной перестройке режима Арнасайских озер. В результате разрушены дамбы и водослив между озерами Айдар и Тузкан, автодорожный мост через Восточно-Арнасайские озера, затоплены пастбища, колодцы, автомобильные дороги и др. Заполненное Арнасайское понижение создает подпор, препятствующий отводу грунтовых вод с территории Голодной и Джизакской степей, ухудшая их мелиоративное состояние. Коллекторно-дренажные системы этих территорий зарастают, заиливаются и выходят из строя.

     Слабая  управляемость водораспределением не обеспечила равномерности управления водопользованием в условиях маловодья. Характерен пример 2000 года. В бассейне реки Сырдарья в условиях приоритета верхних водопользователей при средней водообеспеченности бассейна 75-80% специфические зоны оказались водообеспеченными на 45-55%. Игнорирование интересов дельт и низовьев Амударьи привело к практическому высыханию всех водоемов и резко ухудшило их экологическое состояние, в том числе даже такого устойчивого водоема как Судочье - минерализация воды в нем поднялась до 10 г/л, практически рыбное поголовье погибло, также как и ондатра. Только в Каракалпакии из-за нехватки воды погибли посевы на площади 210 тыс. га, или 45% всех посевных площадей. Из 116 тыс. гектаров посевов риса осталось только 15 тыс. гектаров. Не лучшее положение сложилось и в Хорезмской области. Здесь погибло более 65 тыс. гектаров посевов.

     Согласно  общим принципам и нормам международного права, государства водотока должны в пределах своей территории использовать трансграничный водоток на справедливой и разумной основе. В частности, водоток, имеющий межгосударственное значение и протекающий через территорию двух и более государств, используется и осваивается государствами водотока с целью достижения его оптимального использования и получения связанных с этим выгод при надлежащей его защите. Государства водотока участвуют в использовании, освоении и защите международного водотока справедливым и разумным образом. Такое участие включает как право использования u1074 водотока, так и обязанности по сотрудничеству в его защите и освоении.

     Оптимальное (справедливое) использование в данном случае, означает достижение максимально  возможного удовлетворения всех потребностей, при сведении до минимума ущерба или неудовлетворённых потребностей каждой из сторон. Такие принципы международного сотрудничества отражены в документах международного права (Устав ООН, Стокгольмская декларация ООН по проблемам окружающей среды, Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро) - “Повестка дня на ХХI век” и др.).

     Юридические документы, разработанные после 1991 года, полностью не охватывают круг проблем, возникших в нашем регионе  в новых условиях. Международные воды, как и воздушный океан, тем и отличаются от других природных ресурсов типа полезных ископаемых, что они в равной степени принадлежат всем народам, живущим в речном бассейне. Следовательно, нужно найти оптимальное сочетание исторически равных прав народов региона на трансграничные водные ресурсы бассейна и суверенных права государств в использовании природных ресурсов на своей территории без нанесения ущерба соседним государствам. Такой подход был положен в основу межгосударственного соглашения, проект которого разослан государствам Сырдарьинского бассейна и сейчас находится на стадии рассмотрения и согласования. Очевидно, аналогичное соглашение следует подготовить и для бассейна реки Сырдарья.

     С обретением независимости Узбекистан выступил инициатором создания единой системы управления и охраны водных ресурсов бассейна Аральского моря. С этой целью была создана Межгосударственная координационная водохозяйственная комиссия (МКВК), которой передано управление водами бассейна Аральского моря, включая реки Амударья и Сырдарья, а также возвратные воды.

     С целью справедливого и взаимовыгодного  использования водных ресурсов, примирения противоположных интересов в использовании гидротехнических сооружений в марте 2008 года между Казахстаном, Кыргызстаном и Узбекистаном было подписано соглашение “Об использовании водно-энергетических ресурсов бассейна р. Сырдарья”. Соглашение предусматривает экономическую компенсацию Кыргызстану в регулировании водных ресурсов и режима работы гидротехнических сооружений в интересах нижерасположенных государств.

     В тоже время, данное Соглашение затрагивает  только одну сторону вопроса – как компенсировать упущенные возможности, не затрагивая основные принципы непосредственного распределения и использования трансграничных вод бассейна.

     Более того, до сих пор не согласован полностью  статус МКВК и других входящих в  Международный фонд спасения Арала (МФСА) структур и не отлажен механизм реализации их решений.

     В настоящее время в области управления и использования трансграничных вод складывается следующая тенденция.

     Кыргызстан  стремится добиться преимущества в  использовании водного ресурса Сырдарьи и оказывает тормозящее действие в подписании подготовленных Соглашений, обсуждающихся в течение последних лет.

     Таджикистан в последнее время принимает  линию поддержки идеологии Кыргызстана и переноса ее на бассейн реки Амударьи. Также частично претендует на роль регулятора в бассейне Сырдарьи также как и Кыргызстан.

     Казахстан, в целом, так же как и Узбекистан, заинтересован в сохранении и поддержании сотрудничества с Центральноазиатскими государствами в части управления и использования водными ресурсами региона. Вместе с тем, в целях избавления от зависимости режима работы Токтогульского водохранилища, в Казахстане намечается строительство ниже Чардары еще одного водохранилища - Коксарайского, которое будет перехватывать зимние попуски из Токтогула.

     С другой стороны, ограниченность водных ресурсов в регионе требует более  рационального использования их в нашей республике. В частности, путем осуществления комплекса водоохранных и водосберегающих мероприятий, включающих тесную увязку режима и параметров оросительной сети с техникой полива для минимизации потерь воды.

     По  оценкам экспертов, внедрение водосберегающих технологий, новых способов орошения, осуществление мероприятий по совершенствованию ирригационных систем позволит сэкономить только в Узбекистане до 15-20 куб. км. воды в год, однако, это потребует значительных капитальных затрат и должно быть сопряжено с мерами организационного порядка.

     В Узбекистане 50% орошаемых земель в  той или иной мере засолены, что  приводит к снижению урожайности, увеличению использования воды на промывку, поднятию уровня подпочвенных вод и росту  объема сильно минерализованных коллекторно-дренажных вод. Данные процессы связаны с ухудшением мелиоративного состояния земель, низкой эффективностью оросительной и коллекторно-дренажной сети, одной из причин которого является невыполнение на них очистных работ, ремонта и реконструкции в нужном объеме. 

3. Основные  негативные последствия  загрязнения

и нерационального использования

водных  ресурсов

     Учитывая  зависимость систем питьевого водоснабжения  от трансграничных источников, особенно актуальным для республики является обеспеченность населения чистой питьевой водой. Так, в Каракалпакстане обеспеченность питьевой водой в среднем составляет 61,5%, при этом в Берунийском районе - 36,3%, в Шуманайском - 32,5%, в Сырдарьинском - 28,7%. В целом, более трети населения страны потребляет питьевую воду, не соответствующую государственному стандарту.

     Отмечается  также трансграничное загрязнение  подземных и поверхностных вод нашей страны. Оно происходит в основном в двух регионах: в восточной части Сохского конуса выноса (Ферганская область) и верхней части долины р.Сырдарья. Основными загрязнителями являются минеральные и химические удобрения, поступающие со сточными водами с орошаемых полей, а также промышленные стоки, связанные с деятельностью горнорудных предприятий в Кыргызстане и Таджикистане (Анзобский горнообогатительный комбинат и Таджикский золотодобывающий комбинат).

     Угрозу  безопасности населению региона  представляет и техническое состояние  многих плотин, а также состояние  естественной плотины Сарезского озера, в котором скопилось 16,6 куб.км воды.

     На  основании изложенного представляется возможным спрогнозировать основные угрозы национальной безопасности страны в части ее водообеспечения, имея в виду, что водные ресурсы для Узбекистана это не только источник водоснабжения населения, промышленности и орошаемого земледелия, но и первостепенный фактор поддержания определенного уровня социально-экономического развития и экологической ситуации. Ниже приводятся некоторые основные негативные последствия для республики при условии сохранения нынешней ситуации в области использования трансграничных водотоков и непринятия совместно с соседними странами соответствующих эффективных мер.

     Первое. Недостаточное водообеспечение  особенно остро отразится на орошаемом  земледелии, выражающееся в снижении или гибели урожая, заведомо низком уровне планирования сельхозпосевов, увеличении засоленности земель, снижении их продуктивности и др. При этом будет сохраняться неравномерность водообеспечения между верхними и нижними зонами рек, что значительно повлияет на дифференциацию внутри республиканских регионов (производство ВВП на душу населения) и способствует росту численности отстающих регионов, снижению темпов решения в них социальных и экономических задач, усилению социальной напряженности.

     Более того, на уровень водообеспеченности Узбекистана в будущем может оказать также воздействие обводнение территорий на севере Афганистана, который потенциально способен забирать из Сырдарьи до 15 куб.км (20% всего ее годового стока).

     Второе. Практическое сведение на нет поступления воды в Аральское море вызовет дальнейшее снижение его уровня и усугубит и без того напряженную социально-экологическую обстановку в Приаралье вследствие деградации дельт рек и опустынивания.

     Третье. Неэффективное функционирование водохозяйственного комплекса региона будет также способствовать ухудшению качества водных ресурсов, связанных со сбросами в поверхностные водотоки коллекторно-дренажных вод, минеральных и химических удобрений, промышленных стоков. Сохранится угроза попадания в поверхностные воды выносимых с паводковыми и селевыми потоками содержимого хвостохранилищ горнорудных предприятий с высоким содержанием токсичных и радиоактивных отходов, тяжелых металлов.

     Четвертое. Продолжение сброса из Чардарьинского водохранилища в Арнасай в  объеме, превышающем 1,5-2,0 куб.км приведет к затоплению новых пастбищных угодий и территорий, что будет способствовать увеличению препятствия отводу грунтовых вод с территории Голодной и Джизакской степей и дальнейшему ухудшению их мелиоративного состояния. Каждый последующий куб.км. воды будет повышать уровень на 0,2-0,3 м. и затапливать 50-70 кв. км. территорий. В то же время, при ежегодном сбросе менее 1,5 куб. км. будет наблюдаться падение уровня озер, засоление водоема и его берегов. В результате перереформирования берегов и их засоления, осушенное дно озер будет трудно поддаваться рекультивации и практически не оправдает вложенные капитальные средства .

     Пятое. Разрушение образованного в Сарезском  озере завала может вызвать катастрофические паводки, повлечь за собой, помимо значительных жертв, разрушение десятков гидротехнических сооружений, мостов, автомобильных дорог, объектов гражданского строительства и нанести ущерб сельскохозяйственным угодьям.

     В этих условиях представляется необходимым  решение следующих задач:

     1) обеспечить эффективное функционирование  системы совместного управления  водно-энергетическими ресурсами  бассейна Аральского моря через придание МКВК статуса международной организации;

     2) внедрение водосберегающих технологий, новых способов орошения, осуществление совершенствования ирригационных систем в государствах региона, особенно на объектах совместного пользования, дальнейшее упорядочение режима работы водохранилищ;

     3) активизировать работу по доработке,  согласованию и подписанию пакета правовых документов (межгосударственных Соглашений) по эффективному, рациональному использованию и управлению трансграничными водными ресурсами региона с учетом имеющихся проблем и интересов республики;

     4) дальнейшая разработка и реализация  межгосударственной программы по охране трансграничных вод, недопущению и предотвращению трансграничного загрязнения вод, правилах контроля их качества и обеспечения экологической устойчивости в регионе и др.

     На  основании изложенного, в целях  улучшения водохозяйственной обстановки в регионе, предлагается план мероприятий по реализации вышеперечисленных основных задач по углублению сотрудничества между государствами Центральной Азии в сфере рационального использования водно-энергетических ресурсов.

     На  сегодняшний день рациональное использование и освоение водно-энергетических ресурсов бассейнов Сырдарьи и Амударьи  остаются наиболее сложными региональными проблемами Центральной Азии. Всем сегодня известно, какую важную роль и задачи играют водотоки рек Сырдарьи и Амударьи.

     При их использовании важнейшим условием является безусловное соблюдение государствами региона Соглашения между Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Республикой Узбекистан, Республикой Таджикистан и Туркменистаном о сотрудничестве в сфере совместного управления использованием и охраной водных ресурсов межгосударственных источников (Алматы, 18 февраля 1992 года), а также Конвенций ООН по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер от 17 марта 1992 года (Хельсинки) и о праве несудоходных видов использования международных водотоков от 21 мая 1997 года (Нью-Йорк). Необходимо обеспечить соблюдение справедливого и рационального водного баланса, не нарушающего интересы стран региона, с учетом международного статуса трансграничных водотоков, протекающих через территорию Центральной Азии.

     Строительство новых гидроэнергетических сооружений в верховьях рек Амударья и  Сырдарья должно осуществляться с учетом ирригационного режима и экологической безопасности.

     Поэтому каждая страна должна действовать исходя из требований вышеуказанных документов ООН, которые предусматривают строительство и ввод новых гидро-энергетических сооружений с обязательным привлечением авторитетных, нейтральных международных аудиторских организаций для проведения оценки ТЭО и проектов этих сооружений на предмет обязательного соблюдения экологических требований и сохранения сложившихся объемов и режимов водотока этих рек.

     В случае изменения состояния водных ресурсов трансграничных источников страны Центральной Азии, где проживают более чем 50 млн. чел., могут столкнуться с непредвиденной по своим масштабам экологической катастрофой, а также с проблемами в обеспечении населения и сельского хозяйства стран региона питьевой и поливной водой, системной засухой со всеми вытекающими последствиями.

     Все эти вопросы, связанные с обеспечением водно-энергетического баланса в Центральной Азии, должны решаться на основе взаимопонимания, двустороннего диалога и консенсуса между странами региона.

     Любое игнорирование этих принципов может привести к непредсказуемым экологическим, экономическим, социальным и политическим последствиям в регионе.

     Очевидно, что целенаправленная работа по наращиванию  гидроэнергетических мощностей на трансграничных реках в среднесрочной перспективе, при реализации намеченных проектов, негативно отразится на системе водопользования, ситуации в агропромышленном комплексе и экологическом балансе в регионе, в первую очередь в Узбекистане, Казахстане и Туркменистане.

     Поэтому все решения по использованию  стока трансграничных рек, в том числе при сооружении гидроэнергетических сооружений, должны в обязательном порядке учитывать эти интересы. В противном случае это может еще более усугубить положение с обеспечением водой в низовьях Сырдарьи, ускорить экологическую катастрофу высыхающего Арала, сделать практически невозможным проживание здесь миллионов жителей региона.

     Поэтому необходимо предусмотреть механизм межгосударственного согласования намечаемых проектов по строительству  ГЭС и других гидротехнических объектов и сооружений, изменяющих сложившийся режим попуска воды на трансграничных водотоках.

     Исходя  из требований основополагающих конвенций  ООН, ТЭО новых гидротехнических объектов в бассейнах трансграничных рек должны подвергаться обязательной объективной экспертизе со стороны нейтральных международных аудиторских организаций. Должны быть даны гарантии, что сооружение объектов не будет иметь непоправимых экологических последствий, и не нарушит сложившийся баланс использования водотока всеми государствами, расположенными вдоль течения этих рек.

     Подобной  принципиальной позиции придерживаются Всемирный банк и Азиатский банк развития. И в Узбекистане выражают надежду, что линия этих весьма авторитетных международных финансовых структур будет примером и для других организаций и государств, что позволит укрепить, в конечном итоге, социально-экономическую безопасность и стабильность в регионе.