Экологическая стратегия

Введение 

     В настоящее время интерес общества к вопросам экологии растёт с каждым днём, ужесточаются требования, предъявляемые заинтересованными внешними сторонами к природоохранной деятельности предприятий любой величины и рода деятельности, в особенности промышленных, и соответствию этой деятельности экологическому законодательству. Научно-технический прогресс неизбежно влечёт увеличение антропогенного воздействия на окружающий мир, которое приводит к тому, что обедняется генетический фонд на планете, истощается природно-ресурсный потенциал, ухудшается качество жизни. В конечном счете, может возникнуть экологический кризис.

     Предприятия, в большей или меньшей степени  негативно влияющие на среду обитания, стараются удовлетворять установленным  требованиям и демонстрировать благоприятные экологические показатели, достижение которых свидетельствует об эффективном контроле за воздействием на природную среду.

     Внедрение экологического менеджмента в работу предприятий практически сразу  позволяет получить существенный экономический эффект, поскольку увеличивается экономия ресурсов, качество продукции; уменьшаются потери, процент брака, число аварийных ситуаций, снижаются экологические платежи, штрафы. Это приводит к формированию у предприятия положительного имиджа в глазах существующих и потенциальных потребителей, снижению экологических рисков и укреплению позиции предприятия на рынках.

     Всё выше перечисленное доказывает актуальность рассматриваемой темы. Тем более, что в РФ пока не сформировался  единый эффективный механизм экологического управления на предприятии.

     Деятельность  по снижению негативной нагрузки на природную  среду должна проводиться на международном, национальном, региональном, местном и на уровне отдельных организаций. Мероприятия по защите внешней среды в первую очередь стоит начинать непосредственно с предприятий, ведь они являются одновременно основными составляющими производства и основными источниками загрязнения. Им следует принимать меры по выявлению этих последствий, снижению или полному устранению негативных результатов. Необходимо обеспечить предприятиям определённую базу для выработки экологической стратегии и стимулировать персонал предприятия скорейшую реализацию этой стратегии.

     Таким образом, в XXI веке одной из самых острых проблем является именно проблема охраны окружающей среды.

     Объектом  исследования является деятельность Мордовского филиала ОАО «Территориальная генерирующая компания - 6» в области охраны окружающей среды.

     Цель  курсовой работы - исследовать систему охраны окружающей среды в МФ ОАО «ТГК-6», проанализировать его организационно-экономический потенциал, разработать экологическую стратегию в соответствии с полученными результатами.

     Для достижения поставленной цели в курсовой работе  необходимо решить определённые задачи:

     - изучить понятие и содержание системы экологического менеджмента;

     - изучить особенности планирования природоохранной деятельности на предприятии;

     - рассмотреть сущность и виды  экологических стратегий;

     - исследовать организацию работы  по снижению нагрузки на окружающую среду на конкретном предприятии.

     Теоретической основой написания курсовой работы явились законодательные акты, нормативные документы по теме курсовой работы, учебная и периодическая литература, методические материалы по вопросам организации оплаты труда и фонда заработной платы,

     В результате исследования  были изучены  основы природоохранной деятельности предприятия и разработана соответствующая экологическая стратегия, нацеленная на уменьшение антропогенного воздействия на среду обитания.

1 Методологические основы организации работы по охране окружающей среды на предприятии 

     1.1 Система экологического  менеджмента на  предприятии 

     При осуществлении своей хозяйственной  деятельности, любое предприятие не может, так или иначе, не оказывать никакого влияния  на окружающую его природную среду. Основное направление экологического менеджмента состоит в снижении отрицательного влияния предприятия на окружающую его среду, обеспечении экологической безопасности работы предприятия, касаясь процессов производства и потребления выпускаемой продукции (или услуг). Достижение предприятием перечисленных выше целей должно способствовать и сопутствовать достижению всех остальных поставленных целей,  включая обеспечение конкурентоспособности данного предприятия (как текущей, так и долгосрочной).

     Экологический менеджмент - процесс и результат инициативной деятельности экономических субъектов, направленной на последовательное улучшение в достижении их собственных экологических целей и задач, разработанных на основе самостоятельно принятой экологической политики [3, с. 18].

     Описание  моделей экологического менеджмента  показано в таблице 1.1. Различия моделей  экологического  менеджмента показывают различное качественное отношение к нему на  предприятии. Выбор модели  экологического менеджмента предопределяет формирование механизма повышения конкурентоспособности  предприятия. Выбор  предприятием интегрированной модели менеджмента обуславливается повышением интереса потребителей к  экологическим  качествам продукции предприятия; развитием стратегического мышления менеджеров и владельцев; усилением  экологических  требований партнеров, инвесторов и государства; объективными ресурсные ограничения. 
 

Таблица 1.1 - Модели  экологического  менеджмента на  предприятии 

     Функции экологического менеджмента:

• планирование деятельности предприятия по охране окружающей среды;
• организация внутренней и внешней деятельности;
• управление рабочей силой;
• управление охраной окружающей среды;
• управление запасами и использованием ресурсов;
• управление результатов деятельности по охране окружающей среды;
• совершенствование системы экологического менеджмента [11, с. 21].

     Система экологического менеджмента (СЭМ) – это элемент системы управления организацией в целом, включающий в себя управленческие действия, практические способы, приёмы и процессы, направленные на сокращение негативного влияния на состояние окружающей среды, организационную структуру, планирование, распределение ответственности, анализ и развитие экологической политики предприятия.

     Графически  система экологического менеджмента  показана на рисунке 1.1. и представляет собой спираль, повторяющийся цикл, который направлен  на постепенное, построенное определённым образом совершенствование  всей системы менеджмента. Если один из элементов, представленных на рисунке, отсутствует или недостаточно развит, то вся система менеджмента становится неэффективной [24, с. 102].

Рисунок 1.1 – Модель системы экологического менеджмента 

     Предприятия, использующие системы экологического менеджмента, обладают существенными  преимуществами, такими как: сокращение отрицательного влияния на окружающую среду; снижение эксплуатационных и производственных затрат; сокращение природоохранных платежей, более эффективное соблюдение требований природоохранного законодательства. Дополнительные преимущества - увеличение конкурентоспособности предприятия на внутреннем и внешнем рынках; уменьшение риска возникновения аварийных случаев и их негативных результатов; появление возможностей для освоения новых рынков; уменьшение ставок платежей по экологическому страхованию; положительный имидж предприятия.

     Практика  организаций, внедряющих систему экологического менеджмента показывает, что расходы компенсируются за 2-4 года и дают им возможность значительно экономить средства.

     В зависимости от взаимосвязей с внешней  средой система экологического менеджмента  является открытой системой, в отличие от традиционной, которая является преимущественно закрытой.

     Для разных типов предприятий соответственно будут характерны и разные системы экологического менеджмента. Следует отметить, что все они включают одни и те же составляющие:

• экологическая политика (или Декларация об экологической политике, определяет решения и наиболее общие цели экологической деятельности, установленные высшим руководством организацией);
• план по охране окружающей среды (в плане представляются мероприятия, выполнение которых необходимо для снижения выбросов на предприятии; указаны средства и персонал, требуемые для обеспечения реализации каждой из задач; описаны действия анализу и контролю указанных в плане мероприятий);
• организационная структура, определяющая делегирование полномочий и ответственность персонала;
• процедуры по интеграции вопросов экологического менеджмента во все составляющие деятельности организации (НИОКР, производство новой продукции, финансы, маркетинг, охрана труда и др.);
• корректирующие меры, направленные на устранение случаев отклонения от поставленных целей, задач и нормативов);
• экологические аудиты системы экологического менеджмента, направленные на проверку эффективности её внедрения;
• формальная оценка высшим руководством состояния применяемой предприятием системы экологического менеджмента;
• информирование и обучение персонала предприятия относительно их функций и служебных обязанностей, связанных с природоохранной деятельностью);
• ведение разъяснительной работы с населением близлежащих территорий с целью информирования о результатах природоохранной деятельности  предприятия, об основных проблемах экологии, и других вопросах, которые так или иначе их касаются).

     Разработка  СЭМ включает четыре фазы:

• планирования (на этой стадии предприятие определяет общие цели и задачи и мероприятия по их достижению. Включает первоначальную экологическую оценку; формирование экологической политики; составление плана по охране окружающей среды);
• действий (непосредственно реализация утвержденного плана и мер, по достижению целей предприятия);
• оценки (здесь достигнутые результаты сравниваются с запланированными);
• корректирующих мероприятий, нацеленных на выявление и устранение недостатков и отклонений, в соответствии с чем план охраны природной среды может пересматриваться в соответствии с изменившимися условиями).

     СЭМ охватывает почти все функции  предприятия: научные исследования и конструкторские разработки; производство; финансы; планирование и развитие; маркетинг; управление предприятием и продажей готовой продукции [40, с. 124].

     Для успешной работы СЭМ необходимы постоянная поддержка и участие высшего  руководства организации.  В основном предприятия, внедряющие системы экологического менеджмента, уже располагают определённой базой, элементами системы, которые могут использоваться для закрепления экологического менеджмента в общей системе управления. Обычно на предприятиях вопросами экологии занимается отдельный работник, служба или конкретное производственное подразделение, в компетенцию которого по совместительству входят вопросы по технике безопасности и охране труда (так как эти области взаимосвязаны взаимосвязаны между собой). Такое подразделение (работник) может подчиняться, например, директору предприятия, то есть высшему руководству. Возглавить проект по внедрению на предприятии СЭМ может высшее руководство предприятия или исполнительный директор основного производственного подразделения.

     Основная  трудность, с которой встречаются  организации по мере внедрения в свою деятельность СЭМ, - это необходимость изменения устоявшихся правил, норм и традиций, сложившихся к моменту внедрения данной системы.

     Так как вопросы относительно природоохранной  деятельности, касаются работы почти  всех подразделений на предприятии, СЭМ должна касаться всех сторон и  аспектов деятельности данного предприятия, затрагивая также вопросы, касающиеся, к примеру, утилизации производственных отходов [27, с. 96].

     Таким образом, важную роль играет взаимодействие системы экологического менеджмента, как составляющей общей системы управления предприятием, с остальными элементами,  поскольку окружающая среда – один из важнейших внешних факторов, который оказывает влияние на всё предприятие в целом.  

     1.2 Планирование природоохранной  деятельности на  предприятии 

     В России соответствие с Федеральным  законом «Об охране окружающей среды» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, которая оказывает отрицательное воздействие на окружающую природную среду, обязаны планировать, разрабатывать и осуществлять природоохранные мероприятия. Планирование природоохранной деятельности предприятия начинается с всестороннего ее анализа в базовом периоде. Определяется степень выполнения плана по всем разделам и подразделам, выявляются причины отклонений от плановых заданий, анализируется полученный природоохранный эффект. В качестве исходных данных для разработки плана по охране окружающей среды на последующий период (один год или более длительную перспективу) являются:

     - прогноз состояния окружающей  среды в районе расположения предприятия;

     - региональные экологические программы  (республик в составе России, краев, областей, городов);

     - комплексные планы экономического  и социального развития территории;

     - территориальные комплексные схемы  охраны природы;

     - стратегия и перспективы развития предприятия;

     - данные научно-технической информации;

     - предложения рабочих, специалистов, служащих и общественных экологических организаций.

     Обычно  в планах находят отражение следующие  аспекты природоохранной деятельности: разработка и совершенствование технологических процессов с целью сокращения отрицательного влияния на природную среду; строительство, реконструкция и оборудование ресурсосберегающих и природоохранных объектов; поддержание в надлежащем виде  и эксплуатация очистных установок, подъём результативности их использования; планируемое снижение выбросов по отношению к предыдущему году; экологический аудит; разработка экологического паспорта предприятия и др. Определяются общая сумма природоохранных затрат, источники финансирования (собственные природоохранные фонды, местные бюджеты и др.), сроки начала и завершения мероприятий, ожидаемый природоохранный эффект [2, с. 116].

     План  по охране окружающей среды и расходованию природных ресурсов чаще всего состоит из следующих разделов (может быть использована форма заполнения, приведенная в Приложении 3):

• охрана атмосферного воздуха;
• охрана и целесообразное использование земель;
• охрана и разумное потребление минеральных ресурсов;
• охрана и рациональное применение водных ресурсов;
• работа с отходами производства и потребления.

     Основой разработки мероприятий первого  раздела - «Охрана атмосферного воздуха» - является прогноз влияния организации  на состояние воздушного бассейна.

     При этом учитывается соотношение устанавливаемых  для предприятия лимитов, т. е. относительного ограничения загрязняющих веществ, выпускаемых в атмосферу, роста объема и изменение структуры производства. Проведение мер по защите атмосферного воздуха должно быть направлено на максимальное снижение числа вредных компонентов, выпускаемых в атмосферу с газами и воздухом, отходящим от стационарных источников загрязнения и передвижных транспортных средств [7, с. 128].

     Второй  раздел плана — «Охрана и рациональное использование водных ресурсов» — содержит комплекс мероприятий, которые обеспечивают:

     - сокращение потребления воды  из водных источников, ее потерь при транспортировке и использовании;

     - полное прекращение (уменьшение) сбросов загрязненных и необезвреженных вод в реки и другие водоемы;

     - извлекание из сточных вод ценных компонентов с последующей их утилизацией.

     Определяется  перспективная и годовая потребность  в водных ресурсах и объем сточных  вод, его соответствие лимиту допустимых сбросов сточных вод в поверхностные водоемы. При этом объем потребления воды рассчитывается исходя из ее расхода на производственные и хозяйственно-бытовые нужды, а также роста производства и прогрессивных норм водопотребления. Объем оборотной и повторно использованной воды включает ее суммарный объем, использованный каким-либо потребителем (цехом, установкой) и переданный другому потребителю на данном предприятии, или полученный от других предприятий и использованный на производственные нужды. Степень рационального использования водных ресурсов определяется долей (уровнем) оборотной и повторно использованной воды в общем объеме потребления на производственные нужды.

Объем водоотведения планируется на основе данных об объеме производства и с учетом норм водоотведения. Из общего объема водоотведения отдельно выделяют сброс сточных вод в поверхностные водоемы с различной степенью очистки — нормативно-чистые воды, нормативно-очищенные и загрязненные сточные воды. Рассчитывается показатель степени очистки (в процентах) как

отношение объема сброса нормативно-очищенных вод к общему объему стоков, подлежащих очистке. К целевым мероприятиям по охране и разумному применению водных ресурсов относятся:

     - постройка и демонтаж очистных  конструкций с системой их  транспортировки;

     - реконструкция или ликвидация  накопителей жидких отходов;

     - возведение опытных установок и цехов по с переработке жидких отходов и выработке способов очистки сточных вод;

     - промывка сетей хозяйственной  канализации на территории предприятия;

     - разработка и внедрение автоматической  системы контроля за объемом и составом сброса сточных вод [37, с. 205].

     В разделе «Охрана и рациональное использование земель» приводятся данные по общей площади земель предприятия, трансформации земельных угодий с целью рационального их использования, созданию (расширению) защитных зеленых зон, сокращению площади нарушенных земель. Хозяйственная деятельность предприятий нередко связана с ростом площади нарушенных земель, к которым относятся карьерные выемки, траншеи, отвалы, площади буровых скважин, промплощадки ликвидированных предприятий или отдельных их объектов и др. Все они нуждаются в рекультивации, т.е. приведении в состояние, пригодное для использования в народном хозяйстве. Таким образом, к основным мероприятиям по охране и рациональному использованию земель относятся:

• создание защитных зеленых зон;
• строительство противоэрозионных сооружений;
• своевременная и полная рекультивация нарушенных земель и приведение их в состояние, пригодное для хозяйственных, культурно-оздоровительных и других целей;
• предупреждение (ликвидация) загрязнения земли отходами производства;
• прочие мероприятия, обеспечивающие сохранность и рациональное использование земельных участков, которые находятся в ведении предприятия.

     На  некоторых предприятиях все более  актуальной и сложной становится проблема накопления отходов производства. Поэтому в планах природоохранной деятельности выделяют отдельный раздел «Обращение с отходами производства и потребления», в котором отражается наличие отходов на начало планируемого периода, их образование, использование (утилизация), удаление отходов с территории предприятия, наличие отходов на конец планируемого периода. Намечается проведение мероприятий, направленных на уменьшение объема образования отходов производства и потребления, их переработку и использование:

• раздельный сбор отходов и их реализация;
• внедрение технологий, необходимого оборудования для сбора, переработки и транспортировки отходов с территории предприятия;
• строительство установок для получения сырья (продукции) из отходов производства.

     В разделе «Охрана и рациональное использование минеральных ресурсов» отражают мероприятия по совершенствованию методов разработки залежей полезных ископаемых и улучшению использования добываемого сырья. Этот раздел планируется на предприятиях добывающих отраслей промышленности.

     Мероприятия, включаемые в план по охране окружающей среды, должны быть обоснованы расчетами экономической эффективности с учетом материально-технического и финансового обеспечения. Определяется также социальная значимость проводимых на предприятии природоохранных мероприятий [16, с. 85]. 

     1.3 Понятие и виды  экологических стратегий 

     Экологическая   стратегия  представляет собой комплексный план осуществления миссии и философии  предприятия  и достижения его хозяйственноэкономических целей, она призвана разрешить противоречие среди его экологических и экономических интересов. Эта стратегия направлена на достижение конкретных преимуществ предприятия и его продукта при максимально возможном снижении или предупреждении негативных воздействий на природную среду в течение целого жизненного цикла продуктов.

     Экологическая   стратегия  обычно разрабатывается как на операционном, так и на корпоративном уровне. Операционный уровень подразумевает, что стратегия способствует поиску эффективных решений в пределах рассматриваемого предмета анализа, определяет цели, а также направления мероприятий по разрешению узких текущих задач экологии. Вторая  полагает точное следование природоохранному законодательству и устойчивое позитивное изменение показателей комплексного ресурсосбережения, отрицательного действия на окружающую среду.

     В силу того, что экологическая стратегия  как отдельный документ пока 
еще не имеет достаточного распространения на промышленных 
предприятиях, этапам формирования экологической стратегии не уделено 
должного внимания в отечественной науке и практике.

     Алгоритм формирования экологической стратегии организации, который состоит из пяти этанов:

     - подготовительный этап;

     - анализ и оценка экологической  ситуации (экологический менеджмент учитывает само предприятие как фактор влияния на внешнюю среду, которое вызывает различные экологические, экономические и социальные последствия. С этой точки зрения необходимо проводить оценку и анализ социоэкосистемы, в которую вторгается хозяйственная деятельность);

     - разработка альтернативных экологических  стратегий;