Экологические права граждан Республики Беларусь

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «БАРАНОВИЧСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

Факультет экономики и права

Кафедра гражданского права и процесса

 

Дата регистрации работы в деканате           ________

Дата регистрации работы на кафедре          ________

Отметка о допуске к  защите                         ________

Оценка за защиту                                           ________

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине «Экологическое право»

Тема: «Экологические права граждан Республики Беларусь»

 

 

Исполнитель: студент факультета экономики и права, курса, группы,

 

Руководитель: преподаватель  кафедры гражданского права и  процесса

 

 

 

 

 

 

Барановичи 2012

РЕФЕРАТ

 

Курсовая работа: 34 с., 22 источника.

Ключевые слова: ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА, СОДЕРЖАНИЕ ПРАВ ГРАЖДАН, ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН, ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.

Объектом исследования являются общественные отношения в области экологических прав граждан.

Предметом исследования являются теоретические разработки правовой науки по вопросам экологических прав граждан, мнения и точки зрения ученых-правоведов.

Цель работы – обобщение  информации об экологических правах и обязанностях граждан.

При выполнении работы использованы методы: сравнительно-правовой метод; диалектический метод познания; метод анализа и синтеза; описательный метод.

В     процессе    работы     проведены      следующие      исследования      и разработки: проанализированы экологические права и обязанности граждан, раскрыто содержание прав граждан.

Областью возможного практического применения является: юридическая практика.

Значимость работы определяется тем, совершенствования правовой базы по данному вопросу, требует детальной оценки применимости каждой нормы закона, глубокой проработки механизмов практической реализации закона.

Автор подтверждает, что  приведенный в работе расчетно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ 4

ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВ ГРАЖДАН 6

1.1 Экологические права граждан 6

1.2 Способы защиты прав граждан 11

ГЛАВА 2 СОДЕРЖАНИЕ ПРАВ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ 13

2.1 Право на экологическую информацию 18

2.2 Право общественности на участие в процессе принятия экологически значимых решений 21

2.3 Право доступа к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды 23

ГЛАВА 3 ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Вопрос об экологических  правах граждан является центральным в современном праве окружающей среды Республики Беларусь. При этом имеются в виду не антропоцентристские концепции охраны окружающей среды, основанные на идее решения экологических задач в интересах человека, а собственно право каждого на благоприятную окружающую среду, реализация которого будет отвечать не только экологическим интересам человека, но и, что самое важное, сохранению и восстановлению благоприятного состояния окружающей среды. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью государства.

Права должны быть закреплены и защищены законом. Таким законом в нашей стране является Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» от 26 ноября 1992 года. Этот нормативный акт содержит перечень экологических прав граждан и определяет порядок их регулирования в Республики Беларусь.

Тема экологических прав граждан весьма актуальна в наши дни. Система экологических прав граждан устанавливается и регулируется рядом нормативных правовых актов. Но это не говорит о том, что  не существует проблем в данной области. Требуется детальная оценка применимости каждой нормы закона, глубокая проработка механизмов практической реализации закона. Все это обусловливает необходимость проведения фундаментальных исследований в данной предметной области.

Объектом исследования являются общественные отношения в области экологических прав граждан.

Предметом исследования являются теоретические разработки правовой науки по вопросам экологических прав граждан, их защиты, мнения и точки зрения ученых-правоведов.

Цель работы – обобщение  информации об экологических правах и обязанностях граждан.

Задачи работы: раскрыть понятие экологических прав граждан; рассмотреть содержание прав граждан в области охраны окружающей среды; раскрыть обязанности граждан в области охраны окружающей среды.

Методы исследования: описательный метод; диалектический метод познания; метод анализа и синтеза; сравнительно-правовой метод.

В ходе написания данной работы были проанализированы нормативные правовые акты, а также научные статьи, учебные пособия и иные источники таких авторов, как: С.А. Балашенко, М.М. Бринчука, Е.В. Лаевской, Т.И. Макаровой, В.Е. Лизгаро и других.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1

ПОНЯТИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВ ГРАЖДАН

    1. Экологические права граждан

 

Понятие «экологические права  граждан» получило распространение  в науке и практике для обозначения  совокупности правовых возможностей  личности в природоохранных и  природоресурсных отношениях с начала 70-х гг. ХХ века.

Российский ученый М.М. Бринчук  под экологическими правами человека понимает «признанные и закрепленные в законодательстве права индивида, обеспечивающие удовлетворение разнообразных  потребностей человека при взаимодействии с природой» и подразделяет экологические  права на основные и иные права  в области окружающей среды. К  основным экологическим правам он, в частности, относит конституционные  права и права, закрепленные международно-правовыми  документами по правам человека: право  частной собственности на землю, право каждого на благоприятную  окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного экологическим  правонарушением, право каждого  на охрану здоровья и медицинскую  помощь и др. К иным экологическим правам – права в области природопользования и охраны окружающей среды, установленные в законах и иных нормативных правовых актах: право граждан на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей среды, право на радиационную безопасность, право на пребывание в лесах и др. [2, с. 131].

Российские исследователи  конституционных прав граждан Л.Н. Буркова и Н.М. Чепурнова полагают, что более полным и соответствующим форме и сущности экологических прав будет уточнение определения экологических прав человека как установленных государством и закрепленных в законодательстве прав индивида, обеспечивающих устойчивое качество его жизни и развития при взаимодействии с окружающей средой, подкрепленных силой государственного принуждения, и подразделяют их по уровню правового регулирования на основные — закрепленные в Конституции и отраслевые — в области окружающей среды. Авторы подчеркивают также, что для реализации и эффективной защиты основных экологических прав чрезмерно важны  и иные конституционные права, хотя не имеющие прямого отношения к обеспечению экологической безопасности, но тесно связанные с обеспечением их реализации: право на получение информации, касающееся его прав и свобод, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, право на объединение для защиты своих интересов, право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования, право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, право на судебную защиту прав и свобод [12, с. 53].

Иные исследователи не поддерживают идею столь широкого определения  экологических прав и разделяют  экологические права и права  природопользования, подчеркивая, что  экологические права в отличие  от прав природопользования имеют внеэкономический характер и по этой причине включают в себя лишь некоторые виды прав общего природопользования, например, рекреационного.

В свою очередь, поддерживая  данную точку зрения и раскрывая  понятие экологических прав, М.В. Васильева признает, что ядро экологических прав составляет право на благоприятную окружающую среду. По ее мнению, представляется более корректным говорить об экологических правах именно в контексте права граждан на благоприятную окружающую среду, включая в них все те обширные полномочия общественности (граждан, объединений, населения), которые непосредственно связаны с содержанием и реализацией головного конституционного права.

Современные зарубежные исследователи  проблемы экологических прав граждан включают в круг этих прав право на экологическую информацию, право на участие в процессе принятия экологически значимых решений, право на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.

В законодательстве Республики Беларусь понятие экологические права граждан используется в Указе Президента Республики Беларусь «О Концепции совершенствования законодательства Республики Беларусь» от 10 апреля 2002 г., где в п. 38 определяются перспективы развития законодательства в целях обеспечения конституционных экологических прав граждан. В иных нормативных правовых актах законодатель использует правовую терминологию Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» от 26 ноября 1992 г. и, в частности, правовое понятие «права граждан в области охраны окружающей среды». В соответствии с данным законом, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права, а также на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о состоянии окружающей среды. Следует подчеркнуть, что данные формулировки основаны на положениях ст. 34 и ст. 46 Конституции Республики Беларусь от 15 марта 1994 года, закрепляющих конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду и на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической и международной жизни, состоянии окружающей среды [12, с. 54]. 

Кроме того, в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» граждане имеют иные права в области охраны окружающей среды:

  1. создавать в соответствии с законодательством Республики Беларусь общественные объединения, осуществляющие свою деятельность в области охраны окружающей среды, и общественные фонды охраны природы;
  2. обращаться в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, в органы государственного управления, иные организации и к должностным лицам для получения полной, достоверной и своевременной информации о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране;
  3. принимать участие в подготовке и обсуждении материалов по оценке воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности;
  4. вносить предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;
  5. оказывать содействие государственным органам в решении вопросов охраны окружающей среды;
  6. осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды;
  7. обращаться в государственные органы с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, вредного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;
  8. предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного их жизни, здоровью, имуществу в результате вредного воздействия на окружающую среду, и т.д. [8].

Основой для закрепления  указанных иных прав граждан в  области охраны окружающей среды  также являются нормы Конституции  Республики Беларусь. Так, согласно ст. 45 Конституции Республики Беларусь каждый гражданин имеет право  на охрану здоровья, которое обеспечивается в том числе мерами по оздоровлению окружающей среды. В статьях 35-37, 40 Конституции Республики Беларусь закреплены возможности участия граждан в принятии решений и управлении государством через свободу собраний, митингов, шествий, демонстраций и пикетирования, не нарушающих правопорядок и права других граждан, непосредственное участие граждан в управлении делами общества и государства. Согласно ст. 37 Конституции Республики Беларусь указанные права обеспечивается проведением референдумов, обсуждением проектов законов, вопросов республиканского и местного значения [3, с. 16].

Согласно ст. 60 Конституции Республики Беларусь каждому гарантируется защита его прав и свобод  компетентным, независимым и беспристрастным судом. С целью защиты своих прав граждане вправе взыскать в судебном порядке, как имущественный вред, так и материальное возмещение морального вреда [3, с. 26].

При этом если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты, согласно ст. 61 Конституции Республики Беларусь гражданин вправе в соответствии с международно-правовыми актами, ратифицированными Республикой Беларусь, обратиться в международные организации с целью защиты своих прав и свобод.

Экологические права граждан гарантируются: планированием и нормированием качества окружающей среды, мерами по предотвращению вредного воздействия на окружающую среду и ее оздоровлению, предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий; возмещением в установленном порядке вреда, причиненного жизни, здоровью, имуществу граждан в результате вредного воздействия на окружающую среду; предоставлением полной, достоверной и своевременной информации о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране; обжалованием решений и действий (бездействия) государственных органов, организаций и должностных лиц; судебной защитой, самозащитой и получением квалифицированной юридической помощи; деятельностью общественных объединений; контролем в области охраны окружающей среды и иные меры [12, с. 55].

Можно сделать вывод о  том, что к экологическим правам относится значительный круг прав граждан в области охраны окружающей среды, как правило, внеэкономического характера, в основе которых – конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду.

    1. Способы защиты прав граждан

 

Любые закрепленные в Конституции  Республики Беларусь и законодательных актах права, в том числе экологические, остаются декларацией, если они безнаказанно нарушаются теми или иными субъектами, в том числе путем создания препятствий к их реализации, либо уполномоченными на то органами и должностными лицами не принимаются меры к их надлежащему обеспечению. Поэтому республиканское законодательство, признавая значимость экологических прав физических лиц, содержит определенные механизмы (способы) их защиты. Такие способы можно разделить на несудебные и судебные.

К несудебным способам защиты экологических прав можно отнести  активные действия граждан в формах, закрепленных в Законе «Об охране окружающей среды», а именно: непосредственное участие в общественных объединениях, фондах и иных некоммерческих организациях, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды; обращение в органы государственной власти Республики Беларусь, органы государственной власти субъектов Республики Беларусь, органы местного самоуправления, иные органы и должностным лицам в целях получения своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, мерах по её охране; активное участие в митингах, демонстрациях, собраниях, шествиях и пикетировании, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и в иных не противоречащих законодательству Республики Беларусь акциях; выдвижение предложений о проведении общественной экологической экспертизы и участие в её проведении в установленном порядке; оказание содействия органам государственной власти Республики Беларусь, органы государственной власти субъектов Республики Беларусь, органы местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды; обращение в органы государственной власти Республики Беларусь, органы государственной власти субъектов Республики Беларусь, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду [8].

Кроме того, граждане могут  обращаться в правоохранительные органы с заявлениями по фактам совершения теми или иными субъектами уголовно наказуемых деяний экологического характера, а также обжаловать действия (бездействия) и решения органов власти и  их должностных лиц в вышестоящие  органы и должностным лицам, а  также в органы прокуратуры.

Нарушенные общие и  особые экологические права должны восстанавливаться в судах общей  юрисдикции путем вынесения решения, например: о возмещении вреда, причиненного здоровью или имуществу физического  лица экологическим правонарушением  или стихийным бедствием; об обязанности  уполномоченного органа власти предоставить гражданину запрошенную информацию о состоянии окружающей среды; об отмене решения органа власти о запрете  на проведение митингов и иных массовых мероприятий экологического характера; об отмене решения органа местного самоуправления об отказе в регистрации  заявления о проведении общественной экологической экспертизы и др. [9, с. 155].

Можно сделать вывод о  том, что законодательством, предусмотрено два способа (механизма) защиты экологических прав граждан, а именно несудебные и судебные способы защиты.

ГЛАВА 2

СОДЕРЖАНИЕ ПРАВ ГРАЖДАН  В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ

 

Гражданам Республики Беларусь  и иным лицам, проживающим на территории нашего государства Законом  «Об охране окружающей среды» предоставлены следующие права в области охраны окружающей среды: создавать общественные объединения и фонды по охране окружающей среды и контролю за ее состоянием; право требовать и получать полную и достоверную информацию о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране; право вносить предложения о запрещении размещения прекращении проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации объектов, оказывающих отрицательное влияние на окружающую среду и здоровье человека; право предъявлять  в суд иски о возмещении вреда здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц, причиненного нарушением природоохранного законодательства; право непосредственно либо через своего представителя или общественные объединения участвовать в разработке, обсуждении и принятии органами государства управленческих решений, направленных на обеспечение благоприятного состояния окружающей среды.

В соответствии с законодательством  Республики Беларусь граждане имеют  право создавать общественные объединения, осуществляющие деятельность в области  охраны окружающей среды, и общественные фонды охраны природы. Согласно ст. 46  Гражданского кодекса Республики Беларусь от 07 декабря 1998 года, общественные объединения могут создаваться, в частности, для достижения природоохранных целей, защиты прав, законных интересов граждан в соответствии с законодательством, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ [3].

Граждане имеют право  обращаться в порядке, установленном  законодательством Республики Беларусь, в органы государственного управления, иные организации и к должностным  лицам для получения полной, достоверной  и своевременной информации о  состоянии окружающей среды и  мерах по ее охране.

Граждане имеют право  принимать участие в подготовке и обсуждении материалов по оценке воздействия на окружающую среду  планируемой хозяйственной и  иной деятельности. В соответствии со ст. 12 Закона Республики Беларусь «О государственной экологической экспертизе» от 09 ноября 2009 года, № 54-З, при заинтересованности граждан и (или) общественных объединений в принятии участия в подготовке и обсуждении материалов оценке воздействия на окружающую среду заказчик (инициатор планируемой хозяйственной и иной деятельности) представляет заинтересованным гражданам и (или) общественным объединениям необходимую информацию и обеспечивает их участие в подготовке и обсуждении материалов оценке воздействия на окружающую среду [13]. Процедура проведения оценке воздействия на окружающую среду должна включать в качестве самостоятельного этапа общественные слушания, анализ и оценку предложений общественности, высказанных в ходе проведения общественных слушаний. Обязанность организации общественных слушаний возложена на заказчика планируемой хозяйственной и иной деятельности, который также осуществляет изучение предложений общественности о возможной реализации намечаемой деятельности. Перечень видов и объектов хозяйственной и иной деятельности, для которых оценка воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности проводится в обязательном порядке, утвержден Постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь [18].

Граждане имеют право  вносить предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Согласно ст. 11 Закона Республики Беларусь «О государственной экологической экспертизе» при проведении государственной экологической экспертизы рассматривается заключение общественной экологической экспертизы. В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе общественных объединений и граждан независимыми специалистами. Инициаторы общественной экологической экспертизы вправе получать материалы, необходимые для проведения общественной экологической экспертизы. Заключение общественной экологической экспертизы может направляться в органы, которые проводят государственную экологическую экспертизу, местные исполнительные и распорядительные органы, а также иным заинтересованным лицам и носит рекомендательный характер. Финансирование общественной экологической экспертизы производится за счет средств ее инициаторов – общественных объединений или граждан [17].

Граждане наделены правом оказывать содействие государственным  органам в решении вопросов охраны окружающей среды; осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды. Одной из правовых форм оказания содействия государственным органам  в решении вопросов охраны окружающей среды и осуществления общественного  контроля в области охраны окружающей среды является деятельность общественных инспекторов охраны природы. Инспектор в пределах своей компетенции имеет право:

  1. принимать участие в проведении проверок субъектов хозяйствования независимо от форм собственности и подчиненности должностными лицами органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь;
  2. принимать меры, разрешенные законодательством, по предупреждению или пресечению нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
  3. производить на территории районов, городов, в водоемах, лесных и сельскохозяйственных угодьях забор проб, образцов, замер необходимых параметров для передачи на анализ и экспертизу в органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь;
  4. при участии в рейдах по борьбе с браконьерством иметь при себе личное охотничье ружье;
  5. вносить в местные исполнительные и распорядительные органы и органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь предложения по вопросам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов [1, с. 149].

Граждане имеют право  обращаться в государственные органы с жалобами, заявлениями и предложениями  по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, вредного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы. Порядок обращения граждан с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, вредного воздействия на окружающую среду, к должностным лицам государственных органов, органов общественных объединений, учреждений, организаций и предприятий независимо от формы собственности, а также порядок рассмотрения предложений, заявлений и жалоб установлен Законом Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц» от 18 июля 2011 года, № 300-З. Обращения адресуются должностным лицам органов, учреждений, организаций и предприятий, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов [16]. Обращения, направленные должностным лицам, в компетенцию которых не входит решение поставленных вопросов, в срок не позднее пяти дней передаются должностным лицам соответствующих органов, учреждений, организаций и предприятий с уведомлением об этом граждан. Обращения граждан подлежат регистрации и обязательному рассмотрению. Должностные лица органов, учреждений, организаций и предприятий в пределах своей компетенции обязаны всесторонне и полно рассмотреть обращение, принять необходимые меры для его объективного разрешения и уведомить граждан о результатах. Запрещается передавать жалобы граждан должностным лицам тех органов, учреждений, организаций и предприятий, решения, действия или бездействие которых обжалуются. Решение по существу обращения или отказ от его рассмотрения должны быть письменно мотивированы. Обращение должно быть рассмотрено не позднее одного месяца со дня его поступления, а не требующее дополнительного изучения и проверки — не позднее 15 дней, если иной срок не предусмотрен законом. При необходимости проведения специальной проверки, запроса дополнительных материалов руководитель органа, учреждения, организации и предприятия, в которые поступило обращение, может продлить указанный срок, но не более чем на два месяца, одновременно уведомив об этом заявителя. Должностное лицо органа, учреждения, организации или предприятия, виновное в неправомерном отказе в рассмотрении обращения, нарушении без уважительных причин сроков рассмотрения обращения, принятии решения, противоречащего закону, разглашении сведений, ставших известными в связи с рассмотрением обращения, если это ущемляет права и законные интересы граждан, в преследовании граждан и членов их семей за подачу в установленном порядке обращения, несет ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь [16].

Граждане имеют право  требовать компенсации имущественного ущерба и материального возмещения морального вреда от органов, учреждений, организаций или предприятий, должностные  лица которых допустили нарушение  прав и свобод граждан при рассмотрении их обращений. Споры о возмещении гражданам материального ущерба и морального вреда разрешаются  в судебном порядке.

Граждане наделены правом на предъявление в суд исков о  возмещении вреда, причиненного их жизни, здоровью, имуществу в результате вредного воздействия на окружающую среду в порядке, предусмотренном  Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь [7, с. 17].

Можно сделать вывод о том, что  содержание экологических прав граждан - это объем прав и обязанностей, необходимых для осуществления возможности жить в благоприятной окружающей среде. Гражданам Республики Беларусь и иным лицам, проживающим на территории Республики Беларусь законодательством предоставлены следующие права в области охраны окружающей среды: право требовать и получать полную и достоверную информацию о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране; создавать общественные объединения и фонды по охране окружающей среды и контролю за ее состоянием; право предъявлять  в суд иски о возмещении вреда здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц, причиненного нарушением природоохранного законодательства; право вносить предложения о запрещении размещения прекращении проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации объектов, оказывающих отрицательное влияние на окружающую среду и здоровье человека; право непосредственно либо через своего представителя или общественные объединения участвовать в разработке, обсуждении и принятии органами государства управленческих решений, направленных на обеспечение благоприятного состояния окружающей среды.

2.1 Право на экологическую информацию

 

Понятие «экологическая информация» впервые использовано в Законе Республики Беларусь «Об информации, информатизации и защите информации» от 10 ноября 2008 года, № 455-З, в соответствии с которым «не может быть ограничен доступ к документированной... экологической информации, метеорологической, демографической, санитарно-эпидемиологической и другой, обеспечивающей безопасность существования общества...» [15]. Однако в данном нормативном правовом акте собственно термин «экологическая информация» не раскрывается. В Законе «О санитарно-эпидемическом благополучии населения» от 07 января 2011 года, № 340-З, закреплено право граждан на получение сведений о состоянии среды обитания и здоровья населения, эпидемической и радиационной обстановке, действующих санитарных правилах; принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия и их результатах; качестве выпускаемых товаров народного потребления, в том числе пищевых продуктов, а также питьевой воды. Из смысла ст. 74 Закона «Об охране окружающей среды» следует, что к экологической относится информация не только о состоянии окружающей среды, а также о загрязнении и мерах по ее охране [17].