Экономическая безопасность России, ее обеспечение
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФГБОУ ВПО «ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Экономический факультет
Кафедра экономики и менеджмента организации
КУРСОВАЯ РАБОТА
по экономической теории
на тему:
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ, ЕЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
специальность: бухучет и аудит
Шифр: 2011-080109-22-IIз.
Оренбург 2011
ЗАДАНИЕ НА ВЫПОЛНЕНИЕ КУРСОВОЙ РАБОТЫ
ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
Фамилия, имя, отчество студента Панова Елена Михайловна
Группа, специальность бухучет и аудит
Тема работы Экономическая безопасность России, её обеспечение
ПЛАН РАБОТЫ
Введение…………………………………………………………
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ………………………………………………………………
1.1 Сущность и виды экономической безопасности……………………………….6
1.2 Структура системы экономической безопасности……………………………..9
1.3 Показатели экономической безопасности России…………………………....10
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ….....15
2.1 Военно-экономическая безопасность………………………………………..…
2.2 Внутриэкономическая безопасность…………………………………………….
2.3 Внешнеэкономическая безопасность…………………………………………..
ГЛАВА 3. МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ………………………………………………
3.1 Мониторинг, разработка критериев и параметров экономической
безопасности………………………………………………
3.2 Деятельность государства по обеспечению экономической безопасности
России…………………….………………………………………
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………
Введение
Устойчивое и динамичное развитие национальной экономики, ее эффективность и конкурентоспособность на внутреннем и мировых рынках тесно связаны с экономической безопасностью страны.
Понятие «экономическая безопасность страны» отражает способность соответствующих политических, правовых и экономических институтов государства защищать интересы своих ключевых субъектов в рамках национальных хозяйственных традиций и ценностей.
Как показывает мировой опыт, обеспечение экономической безопасности – это гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективной жизнедеятельности общества, достижения успеха. Это объясняется тем, что экономика представляет собой одну из жизненно важных сторон деятельности общества, государства и личности, и, следовательно, понятие национальной безопасности будет пустым словом без оценки жизнеспособности экономики, её прочности при возможных внешних и внутренних угрозах. Поэтому обеспечение экономической безопасности принадлежит к числу важнейших национальных приоритетов.
Разумеется, экономическая безопасность органически включена в систему государственной безопасности, вместе с такими её слагаемыми, как обеспечение надежной обороноспособности страны, поддержание социального мира в обществе, защита от экологических бедствий. Здесь все взаимосвязано, и одно направление дополняет другое: не может быть военной безопасности при слабой и неэффективной экономике, как не может быть ни военной безопасности, ни эффективной экономики в обществе, раздираемом социальными конфликтами. Но, рассматривая те или иные стороны безопасности, нельзя обойти их экономические аспекты.
Экономическая безопасность традиционно рассматривается как важнейшая качественная характеристика экономической системы, которая определяет её способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами развития народного хозяйства, а также последовательную реализацию национально-государственных интересов.
Проблемы обеспечения экономической безопасности России как непременного условия ее возрождения привлекают к себе все более пристальное внимание политических деятелей, ученых, самых широких слоев населения. Такое внимание отнюдь не случайно. Масштабы угроз и даже реальный урон, нанесенный экономической безопасности страны, выдвигают названные проблемы на авансцену общественной жизни.
Здесь недопустимы легкомыслие и попытки преуменьшить грозящие опасности. Весьма велика и ответственна роль науки в разработке концепции экономической безопасности. Причем речь идет не просто о словесных упражнениях и не о поиске красивых формул, различного рода классификаций опасностей - внешних и внутренних, долговременных и текущих. Принципиально важно раскрыть саму суть проблемы, выявить реальные угрозы, предложить надежные и эффективные методы их отражения.
Сущность экономической безопасности реализуется в системе критериев и показателей. Но для экономической безопасности значение имеют не сами показатели, а их пороговые значения. Пороговые значения – это предельные величины, несоблюдение значений которых препятствует нормальному ходу развития различных элементов воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в области экономической безопасности.
Объект исследования – экономическая система России.
Предмет исследования – социально–экономические процессы воспроизводства в национальной экономике.
Цель работы – рассмотреть сущность, методы оценки и механизм обеспечения экономической безопасности в системе национальной безопасности РФ, а также перспективы развития экономической безопасности.
Различные аспекты управления народным хозяйством и его отдельными секторами в условиях трансформации российской экономики исследовались многими отечественными и зарубежными учеными. Экономической безопасности в основных сферах экономики посвящены работы Л.И. Абалкина, В.Н. Анищенко, И.Я. Богданова, А.В. Возженикова, А.Е. Городецкого, В.А. Зайцева, Р.В. Илюхиной, Н.П. Купрещенко, А.В. Молчанова, А.А. Прохожева, СВ. Степашина, В.К. Сенчагова, А.В. Шестакова и др.
Глава 1. Понятие и структура экономической безопасности России.
1.1. Сущность и виды экономической безопасности.
Прежде чем конструировать понятие экономической безопасности, определим его важнейшие компоненты: признание особых национально-государственных интересов и целей России (эти интересы существуют как в рамках границ страны, так и вовне); поддержание государственного суверенитета и самостоятельного развития; международное положение России, ее место в мировой торговле, в международной финансовой и банковской системах, важнейших рынках товаров и услуг, ценных бумаг; самосохранение, самозащита и саморазвитие России как единого федеративного многонационального государства. «Сущность экономической безопасности можно определить как такое состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, социально направленное развитие страны в целом, достаточный оборонный потенциал даже при наиболее неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов.»1
Важнейшими составляющими компонентами экономической безопасности являются: финансовая, энергетическая, военная, или, точнее, оборонная, оборонно-промышленная, информационная и продовольственная безопасность.
Финансовая безопасность является частью экономической и в целом национальной безопасности. Возникает вопрос: не дублирует ли это понятие сложившуюся терминологию?
Нам представляется, что специальное рассмотрение этого термина нацелено на необходимость анализа и прогнозирования широкой совокупности факторов, характеризующих устойчивость финансово-банковской системы, выявление угроз и слабых мест в функционировании с тем, чтобы сделать более структурированным и прозрачным функционирование всех элементов этой системы. Для экономики и социальной жизни человека опасны как недооцен-
________________
1 В.К. Сенчагов, Экономическая безопасность России. М.,2005г.
ка, так и переоценка значимости финансовой системы и инструментов налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики. Финансовая безопасность – это такое состояние финансово-банковской системы, при которой государство может в определенных пределах гарантировать общеэкономические условия функционирования государственных учреждений власти и рыночных институтов.
Энергетическая безопасность. Россия, обладающая значительными запасами газа, нефти и угля, и обеспечивающая значительную долю международного энергобаланса, является ведущей энергетической державой. Своевременные поставки российских энергоресурсов являются необходимым условиям нормального функционирования экономики большинства европейских и некоторых азиатских стран. Обратной стороной такого положения России является высокая зависимость и уязвимость экономики страны от внешней конъюнктуры: в настоящее время поступления от экспорта энергоресурсов обеспечивают порядка 60% валютной выручки от экспорта, а в целом доля ТЭК в ВВП составляет практически 30%. Вопрос энергетической безопасности России, в частности формирования оптимальной стратегии на мировых энергетических рынках, эффективного использования конкурентных преимуществ и повышения энергоэффективности, является столь критичным. Важность обеспечения энергетической безопасности подтверждается Стратегией Национальной Безопасности Российской Федерации до 2020 года, в которой она рассматривается как один из ключевых элементов национальной безопасности. Энергетическая Стратегия Российской Федерации до 2030 года рассматривает энергетическую безопасность как долгосрочный стратегический приоритет государственной политики.
Энергия – такой универсальный, структурообразующий товар, не поступление которого на общероссийский рынок нарушает весь ход воспроизводства, останавливает работу компьютеров, Интернета, может резко подорвать функционирование как отраслей старой, традиционной экономики, так и новой экономики высоких технологий. Их большая доходность сразу резко снизится, что подтверждают законы перелива капитала и невозможность длительного извлечения сверхприбыли от инновационных технологий.
Оборонная безопасность – это характеристика состояния структуры армии, ее боеготовность к отражению внешних угроз. Такая характеристика есть не пассивное описания состояния армии, а активная оценка важнейших элементов ее структуры под углом зрения способности вести боевые действия для отражения внешних угроз. Поэтому необходима разработка системы геополитических интересов России, определение условий крепости ее геополитического статуса и на этой основе аналитическая оценка следующих составляющих частей оборонной безопасности под углом зрения современных угроз национальной безопасности: количественного и качественного состава армии, ее структуры, ее боевой и моральной готовности, управляемости войск, взаимодействия различных родов войск и т.д.; состояния и качества оборонных сооружений, обустройство границ и т.д.; состояния и качественного состава всех видов вооружения.
Оборонно-промышленная безопасность – это состояние военно-промышленного комплекса, его способности к поддержанию военной (оборонной) безопасности при самом неблагоприятном развитии международной ситуации и угрозах понижения геополитического статуса России. Аналитическая характеристика оборонно-промышленной безопасности с позиции структуры современных угроз состоит в следующих оценках: состояние мощностей, способных производить вооружение, по количеству и качеству соответствующее требованиям военной доктрины; состояние квалифицированных кадров; состояние научно-исследовательских и конструкторских организаций, способных разрабатывать новые, современные виды вооружений.
Оборонно-промышленная безопасность – это сфера деятельности промышленности и соответствующих ведомств Министерства промышленности и науки и его агентов.
1.2.Структура системы экономической безопасности.
Система экономической безопасности включает в себя следующие семь блоков, соответствующих основным ее категориям и понятиям:
Эти блоки состоят из соответствующих элементов. В концепции национальной безопасности фиксируются место и роль России в мировом сообществе, ее национальные интересы, внутренние и внешние угрозы.
По-прежнему приоритетными национальными интересами России, определяющими долгосрочные цели ее развития, являются способность экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства, уровень и качество жизни населения.
При определении национальных интересов России в процессе разработки стратегии экономической безопасности политики и экономисты исходили из достаточно драматической ситуации, сложившейся в экономике и в целом в российском обществе, над ними довлели неудачи экономических реформ, пессимизм по отношению к реальным возможностям рыночного хозяйства в условиях России. Например, при всех издержках, крайностях и неудачах реформ одной из главных национальных целей, является построение социального рыночного хозяйства, опирающегося на современные формы акционерной и частной собственности, конкурентное ценообразование и эффективную государственную бюджетно-налоговую и денежно-кредитную политику. Если согласиться с такой постановкой вопроса, то в системе национальных интересов решающая роль должна быть отведена завоеванию товарных и денежных рынков, конкурентоспособности продукции на внешнем и внутреннем рынке и достижению европейского уровня интенсивности инноваций в экономике.
Переход от тактики обороны к активным наступательным действиям, создание моделей и примеров агрессивного завоевания товарных рынков (разумеется, в рамках достижения определенных долей) могли бы способствовать приданию России уверенности в своем будущем.
В отличие от национальных интересов, угрозы экономической безопасности более изменчивы, в большей мере диверсифицированы и самое главное – не всегда предсказуемы, поскольку композиционное строение факторов экономического и социального развития, состояния природной среды находится в постоянном изменении.
1.3.Основные показатели экономической безопасности России.
Среди показателей экономической безопасности можно выделить показатели:
экономического роста (динамика и структура национального производства и дохода, показатели объемов и темпов промышленного производства, отраслевая структура хозяйства и динамика отдельных отраслей, капиталовложения и др.);
характеризующие природно-ресурсный, производственный, научно-технический потенциал страны;
характеризующие динамичность и адаптивность хозяйственного механизма, а также его зависимость от внешних факторов (уровень инфляции, дефицит консолидированного бюджета, действие внешнеэкономических факторов, стабильность национальной валюты, внутреннюю и внешнюю задолженность);
качества жизни (ВВП на душу населения, уровень дифференциации доходов, обеспеченность основных групп населения материальными благами и услугами, трудоспособность населения, состояние окружающей среды и т. д.).
На 2009 год можно наблюдать такую картину по некоторым из показателей:
Экспорт и производство отдельных товаров в январе-июле 2009 года по сравнению с январем-июлем 2008 года 2
Диаграмма 1. Экспорт и производство отдельных товаров в январе-июле 2009 года по сравнению с январем-июлем 2008 г.
Сохраняется устойчивая ориентация экспорта на рынки стран дальнего зарубежья, доля которых в общем объеме экспорта России составила 84,4%, стран СНГ - 15,6 %.
В товарной структуре экспорта топливно-энергетические товары занимали наибольшую долю как в страны дальнего зарубежья, так и в страны СНГ (69,1% и 48,1% соответственно). Сырьевые неэнергетические товары в структуре экспорта России в страны СНГ занимали почти 27,1%, в страны дальнего зарубежья – 23,1 процента. Машины и оборудование в структуре российского экспорта в страны СНГ имеют значительно больший вес, чем в структуре экспорта в страны дальнего зарубежья вследствие низкой конкурентоспособности их на мировом рынке.
________________
2 По данным Росстата за 2009 год.
Природно-ресурсный потенциал России.
Россия имеет мощный и разнообразный природно-ресурсный потенциал, способный обеспечить необходимые объемы собственного потребления и экспорта. В стране открыто и разведено около 20 тыс. месторождений полезных ископаемых. Она находится на первом месте в мире по запасам большинства природных ресурсов, в том числе по запасам природного газа, каменного угля, железных руд, ряда цветных и редких металлов, торфа, а также занимает ведущее место по запасам земельных, водных и лесных ресурсов.
Валовая потенциальная ценность разведанных балансовых запасов основных видов полезных ископаемых страны в конце 90-х гг. оценивалась почти в 30 млрд. долл., а прогнозный потенциал – в 150 трлн. долл. Российская Федерация располагает самыми крупными в мире разведанными запасами апатитов (64,5% общемировых), природного газа (35,4%), железных руд (32%), никеля (31%), бурых углей (29%), олова (27%), цинка (16%), урана (14%), нефти (13%), свинца (12%), меди (11%), одними из крупнейших в мире запасов золота, алмазов, платины и др.
Уровень инфляции.
Согласно данным Росстата, уровень инфляции в России за 2011г. составил - 6,6%. Это самый низкий уровень инфляции за последние 20 лет (с 1991г.)
В декабре 2011г. по сравнению с предыдущим месяцем индекс потребительских цен составил 100,4%, в том числе на продовольственные товары - 100,7%, непродовольственные товары - 100,3%, услуги - 100,3%. Базовый индекс потребительских цен (БИПЦ), исключающий изменения цен на отдельные товары, подверженные влиянию факторов, которые носят административный, а также сезонный характер, в декабре 2011г. составил 100,4%, с начала года - 106,6% (в декабре 2010г. - 100,7%, с начала года - 106,6%).
В декабре 2011г. цены на продовольственные товары выросли на 0,7% (в декабре 2010г. - на 2,1%). Цены на непродовольственные товары в декабре 2011г. увеличились на 0,3% (в декабре 2010г. - на 0,5%). Цены и тарифы на услуги в декабре 2011г. возросли на 0,3% (в декабре 2010г. - на 0,4%). Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг для межрегиональных сопоставлений покупательной способности населения в среднем по России в конце декабря 2011г. составила 9174,2 рубля в расчете на месяц. За месяц его стоимость выросла на 0,4% (с начала года - на 6,2%).
Внешний долг России.
Внешний долг РФ вырос до 538,940 миллиарда долларов на 1 января 2012 года с 488,940 миллиарда долларов на 1 января 2011 года, свидетельствуют предварительные данные Банка России.
Таким образом, внешний долг страны увеличился за 2011 год на 50 миллиардов долларов, или на 10,2%.
В 2010 году, согласно скорректированным данным ЦБ, внешний долг России вырос на 21,695 миллиарда долларов, или на 4,6% - до 488,940 миллиарда долларов.
В 2009 году России удалось сократить внешний долг на 13,296 миллиардов долларов, или на 2,8% - до 467,245 миллиарда долларов.
Увеличением внешнего долга в 2011 году Россия обязана исключительно частному сектору, органы госуправления и денежно-кредитного регулирования немного сократили задолженность.
Нефинансовый сектор в 2011 году нарастил зарубежный долг на 31,543 миллиарда долларов, или на 10,6% - до 329,698 миллиарда долларов.
Банки увеличили задолженность перед нерезидентами на 19,799 миллиарда долларов, или на 13,7% - до 164,024 миллиарда долларов.
Органы государственного управления в 2011 году сократили внешнюю задолженность на 0,959 миллиарда долларов, или на 2,8% - до 33,566 миллиарда долларов.
Органы денежно-кредитного регулирования снизили уровень внешней задолженности на 0,382 миллиарда долларов, или на 3,2% - до 11,653 миллиарда долларов.
Внутренняя задолженность России
Государственный внутренний долг Российской Федерации, выраженный в государственных ценных бумагах (млн. руб.) на 1 января 2012 года составляет 3 546 435,346 3
Дифференциация населения РФ по уровню доходов.
Дифференциация населения РФ по уровню доходов в 2009 году несколько снизилась и составила 16,7 раза против 16,8 в 2008 году, говорится в опубликованном 3 февраля мониторинге Минэкономразвития о социально-экономическом развитии РФ.
Дифференциация по доходам рассчитывается как соотношение доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения.
Среднемесячная начисленная заработная плата в 2011г., по данным Росстатата, составила 23532 рубля и по сравнению с 2010г. выросла на 12,2%, в декабре 2011г. - 30856 рублей и выросла по сравнению с декабрем 2010г. на 11,3%.
Наиболее высокую заработную плату в январе-ноябре 2011 г. продолжали получать в таких видах экономической деятельности, как транспортирование по трубопроводам, финансовая деятельность, добыча топливно-энергетических полезных ископаемых (превышение общероссийского уровня в 2,1 раза). Наиболее низкий уровень среднемесячной заработной платы сохраняется в текстильном и швейном производстве и в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве (47% и 53% от общероссийского уровня соответственно). Средний размер заработной платы за 2011г. работников сферы здравоохранения составил 17046 руб. (75% от общероссийского уровня), работников сферы образования – 15156 руб. (66% от общероссийского уровня)
____________
3 По данным Минфина Российской Федерации за 2012 год.
Средний размер трудовой пенсии на конец 2011г. вырос в реальном выражении на 9% и составил 8293 руб., что превысило прожиточный минимум пенсионера на 67,1% . Более высокие темпы роста пенсий по сравнению с темпами роста заработной платы привели к увеличению коэффициента замещения (соотношение средней пенсии к средней зарплате)
Прожиточный минимум в среднем на душу населения в III кв.2011 года, по предварительной оценке, составил 6287 рубля с ростом к 2010 году на 6,2%. При этом величина прожиточного минимума трудоспособного населения составила 6792 рубля, пенсионеров - 4961 рубля и детей - 6,076 тыс. рублей.
Глава 2. Проблемы экономической безопасности России
2.1. Военно-экономическая безопасность.
Экономическая безопасность непосредственно связана с проблемой обеспечения военной безопасности государства, так как в этом вопросе все взаимосвязано, и одно направление дополняет другое. Не может быть военной безопасности при слабой и неэффективной экономики, поэтому представляется возможным рассмотреть экономическую безопасность в указанной сфере как военно-экономическую безопасность.
В научной литературе даются различные определения военно-экономической безопасности. Борисов В.В. и Фарамазян Р.А. отмечают, что военно-экономическая безопасность тесно связана с собственно военной безопасностью, составляя с ней единое целое, выступая в качестве ее подэлемента4. Пискунов А.В. подчеркивает, что военно-экономическая безопасность представлена как состояние военного сектора экономики, которое гарантирует его устойчивое функционирование в период вооруженного противоборства и
________________
4 Борисов В.В., Фарамазян Р.А. Стратегия военно-экономической безопасности России: усложняющиеся проблемы и трудные решения // Некоторые проблемы национальной безопасности. ИМЭМО РАН, 1998. С. 8.
обеспечивает в мирное время удовлетворение оборонных потребностей на уровне разумной достаточности5. Сурков М.С. характеризует военно-экономическую безопасность как состояние защищенности военного сектора экономики, при котором обеспечивается удовлетворение военно-экономических потребностей государства в условиях воздействия военных угроз и существующих в мирное время угроз в сфере военной экономики 6.
Таким образом, в широком плане военно-экономическую безопасность можно рассматривать, как способность военной экономики устойчиво поддерживать необходимую военную мощь и реализовывать военно-экономический потенциал в условиях воздействия военных угроз и существующих в мирное время угроз в сфере военной экономики.
Вместе с тем выделение военно-экономической безопасности в самостоятельную категорию вынуждает различать группы внутрисистемных показателей, характеризующих состояние и тенденции развития военной экономики, и надсистемных показателей, в которые показатели военной экономики входят своими составными частями.
Поэтому более логично рассматривать военно-экономическую безопасность как составную часть и вид военной безопасности. В этом случае в систему показателей военной безопасности можно ввести систему общих показателей, характеризующих состояние военной безопасности в целом, и частных показателей, оценивающих отдельно военно-экономическую безопасность.
Основополагающим показателем, характеризующим военно-экономическую безопасность государства, является допустимый уровень расходов на оборону и содержание военной организации государства, определяемый их долей в ВВП (уровень ежегодного финансирования военной организации государст-
________________
5 Пискунов А.В. Указ. соч. С. 8.
6 Сурков М.С. Военно-экономическая безопасность России в условиях возрастания угроз техногенного характера: Дисс. … канд. экон. наук. М., 2000. С. 46.
ва). Переходная экономика России, в условиях системного кризиса, оказа-
лась неспособной нести на себе бремя высоких военных расходов. До 1990 года СССР тратил на военные нужды, по различным оценкам, 13 — 15 % ВВП, что позволяло иметь Вооруженные Силы с большой численностью личного состава. Содержать такую огромную армию в условиях экономического кризиса стало невозможно, поэтому военные расходы были резко уменьшены и составили в годы реформирования экономики от 5,5 до 2,6 % ВВП. Большинство специалистов считают, что минимальный требуемый объем военных расходов должен быть на уровне 3,5 % от ВВП.
Важным показателем военно-экономической безопасности является соотношение расходов на содержание военной организации (денежное довольствие, продовольственное и вещевое обеспечение военнослужащих, расходы на оплату горючего, транспорта и коммунальные расходы) и на ее техническое оснащение (НИОКР, закупки ВВТ, ремонт и капитальное строительство). Такой показатель называют долей расходов на содержание Вооруженных Сил.
Следующим показателем военной и военно-экономической безопасности является численность Вооруженных Сил. Еще в 1858 г. известный генерал от инфантерии Н.Н. Обручев справедливо обращал внимание, что если государство, обязанное заботиться о развитии всех сторон своей жизни, имея средства на содержание только 50000 войска, сформирует себе армию в 100000 и будет долго упорствовать в этой цифре, то неминуемо придет к одному из следующих результатов: 1) или, при цветущей военной стороне, все прочие начала его жизни начнут глохнуть; 2) или армия его, где каждые два человека будут жить содержанием, достаточным лишь одного солдата, подвергнется всевозможным лишениям, будет заваливать госпитали, терпеть большую смертность, опустится в нравственном отношении и вообще сделается непрочною, недоброкачественною; или же 3) если государство, не соображаясь с своими средствами, не будет ни в чем ограничивать своих расходов, оно быстро войдет в долги, по которым не в состоянии будет платить процентов, уронит свой кредит и постоянными дефицитами так расстроит свою финансовую систему, что не в силах будет содержать даже и небольшую армию. Эти слова не потеряли своей актуальности и в наши дни.
Обратимся в качестве примера к оценке численности вооруженных сил государства, исходя из параметров его территории и численности населения. Однозначной зависимости между численностью вооруженных сил и площадью территории, а также численностью населения страны не прослеживается. Так в Канаде на 1 тыс. квадратных километров территории приходится 6 военнослужащих, в США — 230, в Израиле — 10 тыс. человек. Если ориентироваться на канадский коэффициент, то в Вооруженных Силах Российской Федерации должно быть 100 тыс. человек, а по американскому коэффициенту — 3,4 млн. человек. Относительно населения страны различие в численности вооруженных сил составляет до 40 раз. В Индии численность вооруженных сил составляет 0,15% от общего числа населения, а в Ираке — 5,3 %. Наибольшая милитаризация населения наблюдается в Сирии, Северной Корее, Израиле и Греции, наименьшая — в Индии, Канаде, Китае и Японии. Если ориентироваться на средний приведенный коэффициент зависимости численности вооруженных сил от численности населения, то Вооруженные Силы Российской Федерации должны иметь 1,4 млн. человек, на американский коэффициент — 1,3 млн. человек, на среднеевропейский — до 1 млн. человек.
Какой же можно сделать вывод? При рассмотрении военной безопасности с позиции угроз исходя из численности вооруженных сил государства ориентироваться необходимо, прежде всего, на требуемые уровни оперативно-стратегических задач обороны и безопасности страны, а среднестатистические коэффициенты должны учитываться лишь в качестве дополнительных условий.
Мировой опыт показывает, что оптимальной для государства в мирное время является численность Вооруженных Сил порядка 1% от численности населения страны. Граница оптимальной численности Вооруженных Сил России, по мнению военных экспертов, находится в пределах 0,8 — 1,2 млн. военнослужащих. На сегодняшний день, по словам министра обороны РФ Анатолия Сердюкова, Численность Вооруженных Сил РФ запланирована на уровне 1 миллиона человек и больше сокращаться не будет.