Экономическая эффективность и экономическое равновесие

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПРОФСОЮЗОВ

КУРСОВАЯ РАБОТА

ДИСЦИПЛИНА_______________________________________________________________

ТЕМА________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Студент 1 курса

Экономического факультета

Специальность

________________________

________________________

Садыкова Мадина Александровна.

Санкт-Петербург

2011 год.

Регистр №_____________ «______» _______________20___г.

       дата поступления работы в  Университет

ОЦЕНКА___________________ «_____» __________________ 20____г.

ПРЕПОДАВАТЕЛЬ-РЕЦЕНЗЕНТ_______________/ ____________________________

                                    подпись        фамилия чётко

Регистр №_____________ «______» _______________20___г.

дата поступления  работы в Университет

ОЦЕНКА___________________ «_____» __________________ 20____г.

ПРЕПОДАВАТЕЛЬ-РЕЦЕНЗЕНТ_______________/ ___________________________                                  подпись        фамилия чётко

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………...3

1.Экономическая эффективность  и экономическое равновесие ………………6            1.1. Понятие экономической эффективности…………………………………...6

1.2. Общее равновесие и  экономическая эффективность. Парето-эффективности…………………………………………………………………...10

2.Пределы государственного  вмешательства в рыночный процесс………….13

2.1. Соотношение государства и экономики в исторически разных социальных системах……………………………………………………………13

2.2 Понятие и пределы  государственного регулирования экономики……….17

2.3 Социальное регулирование…………………………………………………21

3.Проблемы и особенности  государственного вмешательства в рыночную экономику…………………………………………………………….………….24

3.1. Проблемы и ограничения  государственного вмешательства……………24

3.2.Влияние государственного вмешательства на эффективность экономики………………………………………………………………………...25

Заключение …...………………………………………………………………….30

Список исользовонной  литературы…………………………………………….33

Преложение………………………………………………………………………35

ВВЕДЕНИЕ

Одним из принципиальных вопросов рыночной экономики, неизменно вызывающим бурные споры, как среди экономистов  различных направлений, так и  среди политиков, является проблема соотношения рыночных сил и государственного регулирования. К началу ХХI века эта проблема оказалась актуальна не только для стран, недавно вступивших на путь рыночных преобразований, но и для стран с устоявшимися рыночными структурами, незыблемыми институтами частной собственности и развитой системой государственного регулирования.

Проблема государственного вмешательства в экономику является основной для любого государства, независимо от того, рыночная ли это экономика или же распределительная. В распределительной экономике все проще: государство берет на себя все права и обязанности по производству и распределению товаров и услуг. То есть о регулировании говорить не приходится: государству просто некого регулировать. В таком случае речь идет о замещении всего многообразия форм собственности одной единственной формой – государственной, а ответ на основной экономический вопрос «Что, как и для кого производить?» – строгой централизацией и распределением. Однако такая система на деле показала свою неэффективность. Таким образом, остается рыночный путь развития.        Но в рыночном хозяйстве государству приходится постоянно корректировать глубину своего влияния. Перед государством не стоят такие задачи, как непосредственное производство и распределение ресурсов, товаров и услуг. Но оно не имеет и права свободно распоряжаться ресурсами, капиталом и произведенными товарами, как это делается в распределительной экономике.       Государство должно постоянно балансировать, то увеличивая, то уменьшая степень своего вмешательства. Рыночная система – это, прежде всего, гибкость и динамизм в принятии решений, как со стороны потребителей, так и со стороны производителей. Государственная политика просто не имеет права отставать от изменений в рыночной системе, иначе она превратится из эффективного стабилизатора и регулятора в бюрократическую надстройку, тормозящую развитие экономики.

Актуальность темы исследования определяется тем, что в связи с усложнением экономических процессов в экономке и развитием мирового финансового кризиса усиливается роль государства в современных экономических системах.

  При этом необходимо отметить, что в настоящее время меняется форма взаимодействия государства и бизнеса. Если на ранних этапах государство всегда преобладало над бизнесом, устанавливая для него жесткие ограничительные рамки посредством законодательных актов, то на современном этапе возникает такая форма отношений между государством и бизнесом как партнерство, в рамках которого государство и бизнес выступают как равные партнеры на основании заключенных договоров.

  Цель работы - определение природы экономической эффективности и выявление пределов вмешательства государства в экономический процесс.

В соответствии с поставленной целью сформулированы основные задачи работы: дать понятие экономической  эффективности, определить место и  роль государства в современных  экономических системах, оценить  влияние государственного вмешательства  на эффективность экономики.

При написании курсовой работы были использованы труды отечественных  и зарубежных ученых в сфере теории экономики, мировой экономики, экономики  зарубежных стран, государственного регулирования  и управления.

  Работа состоит их введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Одним из принципиальных вопросов рыночной экономики, неизменно вызывающим бурные споры, как среди экономистов  различных направлений, так и среди политиков, является проблема соотношения рыночных сил и государственного регулирования. К началу ХХI века эта проблема оказалась актуальна не только для стран, недавно вступивших на путь рыночных преобразований, но и для стран с устоявшимися рыночными структурами, незыблемыми институтами частной собственности и развитой системой государственного регулирования.

ГЛАВА1.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РАВНОВЕСИЕ

1.1. ПОНЯТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Основу экономикс составляет два фундаментальных факта:

1) Материальные потребности  общества, то есть материальные  потребности составляющих его  индивидов и институтов, буквально  безграничны и неутолимы.

2)Экономические ресурсы,  то есть средства производства  товаров и услуг, ограниченны,  или редки

«Экономикс – это наука об эффективности использования редких ресурсов. Общество стремится использовать свои ограниченные ресурсы эффективно, то есть оно желает получить максимальное количество полезных товаров и услуг из доступных ему ресурсов.

Экономикс– это общественная наука, исследующая проблему такого использования или применения редких ресурсов (средств производства), при котором достигается наибольшее, или максимальное,  удовлетворение безграничных потребностей общества (цель производства). В данном пп. Мы определимся со значением понятий экономикс и экономическая эффективность,  которые являются ключевыми в рассмотрении данной темы

 «Экономическая эффективность – это получение максимума возможных благ от имеющихся ресурсов. Для этого нужно постоянно соотносить выгоды (блага) и затраты, или, говоря по-другому, вести себя рационально. Рациональное поведение заключается в том, что производитель и потребитель благ стремятся к наивысшей эффективности и для этого максимизируют выгоды и минимизируют затраты.» [3., С. 24].

«Экономическая эффективность – результативность экономической деятельности, экономических программ и мероприятий, характеризуемая отношением полученного экономического эффекта, результата к затратам факторов, ресурсов, обусловившим получение этого результата, достижение наибольшего объема производства с применением ресурсов определенной стоимости».

Любая деятельность имеет  определенный результат, который человек  всегда стремился оценить. С развитием  производства, а особенно его промышленного  масштаба, эта оценка, стремление «получать  больше взамен на меньшее или, по крайней  мере, столько же» спровоцировала появление концепции эффективности  производства – как отдельной  серьёзной составляющей изучения экономики  организации.

Нужно различать понятие  «эффект» и «эффективность».

Эффект – абсолютный показатель результата какого-либо действия или деятельности. Он может быть как положительным, так и отрицательным.

Эффективность – относительный показатель результативности и может быть только положительной величиной.

Расчет экономической  эффективности рекомендуется производить  путём сравнения затрат с экономическим  эффектом как денежным выражением результата по формуле:

Эффективность (Э) = (Результат (Р)/ Затраты (З)) * 100%                  (1.1)

Затраты (З) и результаты (Р) могут сопоставляться между собой  различными способами, при этом получаемые показатели имеют разный смысл, акцентируя ту или иную сторону категории  «эффективность»:

- показатель вида Р/3 характеризует результат, получаемый с единицы затрат;

- отношение З/Р означает удельную величину затрат, приходящихся на единицу достигаемого результата;

- разница Р-З характеризует  абсолютную величину превышения  результатов над затратами;

- показатель Р-З/З даёт оптимальную величину эффекта;

- показатель Р-З/Р отражает удельную величину эффекта, приходящуюся на единицу получаемого результата.

В настоящее время используются различные термины, по-своему характеризующие  соотношение результата с определёнными  целевыми установками – результативность, целесообразность, экономичность, производительность, действенность.

Эффективность – характеристика процессов и воздействий сугубо управленческого характера, отражающая прежде всего степень достижения преследуемых целей, поэтому эффективностью обладает лишь целенаправленное взаимодействие.

Под эффективностью также понимают:

- определённый конкретный  результат (эффективность действия  чего-либо);

- соответствие результата  или процесса максимально возможному, идеальному или плановому;

- функциональное разнообразие  систем;

- числовую характеристику  удовлетворительности функционирования;

- вероятность выполнения  целевых установок и функций;

- отношение реального  эффекта к требуемому (нормативному) эффекту.

Понятие эффективности организации  в дореформенный период

В науке, посвященной экономике  и управлению, развитие понятия «эффективность»  исторически начинается с эффективности  производства предприятия [14., С. 102].

Вопросы эффективности в  России широко освещались в научной  литературе и детально рассматривались  в нормативно-методических и инструктивных  материалах соответствующих органов  управления. Однако в условиях государственной  собственности и отсутствия рынка  ресурсов, продукции, капитала практически  все решения в отношениях использования  ресурсов принимались централизованно. Соответственно все усилия были сосредоточены  на анализе, контроле и планировании, как правило, текущей результативности (эффективности) производства предприятия.

В отечественной науке  и практике материал, посвященный  эффективности производства, был  трех видов: апробированный, содержащийся в нормативных актах (методиках, инструкциях и прочие.); освещающий дискуссионные вопросы, отраженные в специальной литературе, а также  касающийся до конца не решенных вопросов (вопросы о едином или дифференцированном коэффициенте экономической эффективности; об учете фактора времени при  определении единовременных и текущих  затрат, особенно для некоторых видов  техники; о методическом подходе к определению расчетной и фактической экономической эффективности автоматизации информационных процессов управления производством).

Эффективность производства в дореформенный период рассматривалась  в двух аспектах: как макроэкономическая категория (в политэкономии), носившая политизированный характер, и как  расчетная единица (состоящая из множества показателей) в плановой и бухгалтерской отчетности предприятий, отраслей.

Политэкономическое содержание эффективности хозяйствования определяется как система отношений по поводу конечных народнохозяйственных результатов, которые выражают эффективность на всех стадиях процесса воспроизводства. Поэтому эффективность хозяйствования включает не только эффективность управления собственно процессом производства, но и всеми фазами воспроизводства и выражает (в сопоставимом показателе или группе показателей) меру реализации экономического интереса [2., С. 13].

В этой связи понятие эффективности  производства рассматривается как  одна из форм проявления экономических  законов. По данному определению, изучая эффективность, отраслевые и специальные  экономические науки тем самым  изучают действие общих законов  в специфических условиях отраслевой структуры производства, отдельных  предприятий или других звеньев  народного хозяйства, в конкретном проявлении, в обусловленном месте  и времени.

1.2 ОБЩЕЕ РАВНОВЕСИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ. ПАРЕТО-ЭФФЕКТИВНОСТЬ

 «Общее равновесие – это равновесие, возникающее в результате взаимодействия всех рынков, когда изменение спроса или предложения на одном рынке влияет на равновесные цены и объемы продаж на всех рынках». [17., С. 233].

Достижениеобщего равновесия – результат воздействия изменения на одном рынке на все другие рынки, в том числе и на тот рынок, с которого началось движение.

Взаимосвязь товарных рынков можно записать с помощью системы  уравнений, которую предложил швейцарский  экономист Леон Вальрас:

                                                       (1.2)

• функция спроса на данный товар
• запас наличных денег
• показатель реальных активов, отражающий богатство страны

- цены n-товаров и услуг 

Если известны А и М, то число уравнений равно числу неизвестных. Это означает принципиальную возможность решения системы (то есть достижение общего равновесия) и во-вторых, единственность такого решения.

Данная система называется системой общего равновесия.  Л. Вальрас  рассматривал путь к равновесию как  постепенный процесс («нащупывание») верных пропорций обмена. Л. Вальрас говорил: «система общего равновесия устойчива, и, будучи выведена из этого состояния, стремится к нему вновь через механизм относительных цен» [6., С. 187].

Модель Вальраса несколько  идеализировала действительность, так  как в ней предусматривалось, что потребитель знает свои функции  спроса и предложения, технические  коэффициенты и др. Модель общего равновесия исходит из совершенной конкуренции, предполагающей идеальную мобильность  всех ресурсов, полную информированность  всех участников, абсолютизирует состояние  равновесия, тогда как в реальной действительности гораздо чаще встречаются  диспропорции и дисбалансы. Более того, Л. Вальрас шел от модели, к реальной действительности, а не наоборот. Однако эту модель можно упрощать и усложнять путем включения новых переменных.

Модель Л. Вальраса универсальна настолько, что в известных пределах пригодна для описания любой экономической  системы.

Как известно, продукты распределяются между потребителями. Распределение  продуктов эффективно, когда весь объем произведенной продукции  распределяется между потребителями  так, что нельзя улучшить положение  одного, не ухудшив положение другого. Чтобы найти все множество  возможных эффективных вариантов  распределения двух благ между потребителями, нужно определить все точки взаимного  касания их кривых безразличия. Соединив их мы получим кривую контрактов (договорную кривую).

Криваяконтрактов – это множество возможных эффективных вариантов распределения двух экономических благ между потребителями или множество точек, соответствующих распределениям благ, после которых взаимовыгодный обмен теряет смысл, так как невозможны дальнейшие взаимовыгодные сделки. Множество таких распределений называют Парето - эффективными (Парето-оптимумом) по имени итальянского экономиста Вильфреда Парето, предложившего этот критерий эффективности. Распределение называется Парето – эффективным, если товары нельзя перераспределить так, что чтобы улучшить чье – то положение, не ухудшив положения других.

Действительно для достижения эффективности по Парето необходимо устранить любые дополнительные выгоды от обмена. А это и предполагает равенство предельных норм замещения  одного товара, другим у всех потребителей, участвующих в обмене. Касание  кривых безразличия означает равенство  предельных норм замещения. В общем  виде, это означает, что соотношение  цен обмениваемых товаров равны  для всех участников сделки.

Подобное определение  эффективности часто применяется  не только в экономике, но и в математике и в других науках.

ГЛВАВ 2. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В СОВРЕМЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ.

2.1 СООТНОШЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ЭКОНОМИКИ В ИСТОРИЧЕСКИХ РАЗНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ СИСТЕМАХ

Вопрос о соотношении  государства и экономики практически  существовал всегда, с тех пор  как появилось первое государство и будет существовать до тех пор, пока будет существовать государство. Это один из «вечных» вопросов, который каждый рас по-новому встает перед каждой новой государственной организацией как на начальных стадиях ее возникновения и становления, так и на последующих этапах ее развития.

Естественно, он по-разному  встает и перед каждым типом государства. Совершенно по-разному он решается применительно, скажем, к рабовладельческому и феодальному государству. При  этом дело заключается не только и  даже не столько в разном уровне развития экономики, сколько в ее разном типе и характере. Экономика, существовавшая наряду с рабовладельческим  государством и соотносившаяся с  ним, с неизбежностью предполагала наличие полностью бесправной и  полностью зависимой от государства  огромной массы людей-рабов. Экономика  же феодального общества и государства  ориентировалась на полу бесправный крепостной труд [13., С. 18].

Решение проблем соотношения  государства и экономики может  осуществляться на двух разных уровнях  и рассматриваться в двух планах: общетеоретическом и прикладном, практическом.

Рассмотрение проблем  соотношения государства и экономики  на общетеоретическом уровне означает выявление общих закономерностей  их развития, взаимосвязи и взаимодействия, независимо от их типов и характеров; выявление и изучение свойственных им на разных этапах истории тенденций эволюции; решение традиционного вопроса о приоритетности, а точнее – первичности и вторичности государства и экономики по отношению к друг другу.

В отечественной и зарубежной научной литературе вопрос о соотношении  государства и экономики на общетеоретическом  уровне решался и решается далеко не одинаково. В одних случаях  первенство отдается экономике перед  государством и политикой. В других, наоборот, – государству и политике перед экономикой. В третьих же случаях в отношениях между государством и экономикой усматривается некий  паритет. Считается, что государство  способно оказывать на экономику  такое же воздействие, как и экономика  на государство.

Разумеется, можно и нужно  спорить с теми положениями теории первенства экономики над государством и политикой, которые абсолютизируют экономический фактор, пытаются объяснить  все происходящее в обществе явления  и события лишь экономическими причинами, отождествляют «социальное» с «экономическим», и пр. Но нельзя оспаривать то, что было многократно подтверждено самой жизнью, многовековой историей развития человеческого общества и в этом смысле стало очевидным. А именно – что экономическое развитие в конечном счете, в общем и целом, определяет собой основные тенденции и направления политического, идеологического, духовного развития общества, а не наоборот.

Появление рабского труда  обуславливает собой с неизбежностью  появления рабовладельческого государства, труда крепостных крестьян и ремесленников  – возникновение феодального  государства, наемного труда рабочих  – капиталистического государства. Именно так совершается экономическое  и государственное развитие, а  не наоборот.

Проблема соотношения  государства и экономики может  и должна рассматриваться не только в общетеоретическом, но и в сугубо прикладном, практическом плане применительно  к выяснению и решению какого-либо конкретного вопроса, достижению конкретной цели, определению характера взаимоотношений  того или иного конкретного государства  с соответствующей ему конкретной экономикой.

Рассмотрение данной проблематики в прикладном, практическом, так  же как и в общетеоретическом  плане задача весьма сложная и многоаспектная. Решению ее посвящена огромная научная и популярная литература. Однако тема по-прежнему остается актуальной. Причин для этого существует много. Главные из них применительно, например, к современному российскому государству, праву и экономике – обобщение и использование зарубежного и отечественного опыта для определения оптимальных путей и форм их взаимодействия.

Исходными посылками при  этом, так же как и при рассмотрении проблем соотношения государства  и экономики в исторически  различных социальных системах являются следующие.

1. Государство иэкономика – это сложные, многогранные явления, охватывающие, соответственно, не только сферу политической и материальной жизни общества, но и оказывающие огромное влияние на все другие его сферы. Бытующее в отечественной и зарубежной специальной литературе мнение о том, что государство – это «чисто» надстроечное, а экономика – «чисто» базисное явление, в данном случае не «срабатывает». Исторический опыт показывает, что государство в любой общественной формации является одновременно субъектом самых разнообразных – экономических, политических, социальных, идеологических и иных отношений и в этом смысле оно – не только надстроечное или уже – политическое, но и экономическое, идеологическое и иное явление. Экономика также, влияние на другие сферы общества, выступает как многогранное явление. И так – во всех без исключения странах.

В практическом плане это  означает, что соотношение государства  и экономики следует прослеживать не только в сфере политики и экономики, но и в других сферах жизни общества.

 При рассмотрении соотношения  государства и экономики следует  обратить внимание прежде всего на факторы, обусловливающие характер этого соотношения в различных исторических условиях, и на пределы взаимного влияния государства на экономику и экономики на государство. В условиях существования различных социальных систем они далеко не одинаковы.

В практическом плане это  означает, что более эффективным  и оправданным для использования  накопленного опыта в современной  России было бы изучение характера  соотношения государства и экономики  не вообще, а применительно к конкретной исторической эпохе и стране, к  строго определенной социальной системе.

Соотношение государства и экономики в любой стране и социально-политической системе – это не пассивный, а весьма активный процесс. Это – двусторонний процесс их взаимосвязи и взаимодействия, где каждая из сторон в зависимости от сложившихся обстоятельств может играть определяющую или определяемую роль. Однако ведущее значение в конечном счете принадлежит экономике.

При анализе проблем соотношения  государства и экономики в  исторически разных социальных системах в практическом плане (для решения  аналогичных проблем применительно к современной России) более целесообразным представляется идти не по традиционному пути, предполагающему изучение государства и экономики от рабовладельческого государства и права вплоть до наших дней, а по иному пути. А именно – по пути их классификации и исследования в зависимости от степени развития в стране рыночной структуры (см. приложения 1,2).

О характере взаимосвязи  и взаимодействия государства и экономики в условиях рыночных отношений существует огромная научная литература. В силу этого нет необходимости останавливаться здесь на освещении данного вопроса.

2.2 ПОНЯТИЕ И ПРЕДЕЛЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ

При рассмотрении проблем  соотношения государства, права  и экономики важное место занимает проблема механизма государственного воздействия или государственного регулирования экономики. Данная проблема имеет не только теоретическое, но и  практическое значение.

В отечественной и зарубежной специальной литературе рассмотрению ее всегда уделялось особое внимание. И это не случайно, ибо от того, как понимается, а главное, как  применяется механизм государственного регулирования экономики, во многом зависят результаты его деятельности, результаты экономического развития страны.

Сравнивая между собой  механизмы государственного воздействия  на экономику различных социальных систем и разных стран, нельзя не видеть их существенного различия. Если, например, в социально-политических системах с высокоразвитыми рыночными отношениями преобладает косвенное вмешательство государства в экономику путем правового регулирования деятельности негосударственных органов и организаций – юридических лиц, то в социально-политических системах со слаборазвитыми или вообще неразвитыми рыночными отношениями в силу объективных и субъективных причин доминирует прямое государственное вмешательство в экономику, преобладают различные формы непосредственной деятельности государства в сфере экономики.

Разумеется, государство  проявляется таким же двояким  образом и во всех других случаях, практически при любой общественно-политической системе. Однако степень его регулятивной и непосредственно экономической  деятельности, соотношение той и  другой далеко не всегда бывает одинаковой [11., С. 42].

Что же собой представляет государственное регулирование  экономики?

Согласно устоявшемуся мнению государственное регулирование  экономики воспринимается как одно из проявлений (функций) государственного управления. Основной смысл и содержание его заключается в установлении и обеспечении государством общих правил поведения (деятельности) субъектов общественных отношений и корректировке их в зависимости от изменяющихся условий.