Экономическая оценка образования землепользования несельскохозяйственного назначения

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Пермская государственная сельскохозяйственная академия

имени академика Д.Н. Прянишникова

 

Факультет землеустройства и кадастра

Кафедра землеустройства

 

 

Курсовой проект

На тему

«Экономическая оценка образования землепользования несельскохозяйственного назначения»

по специальности 080502

«Экономика и управление на предприятии

(в оценке недвижимости)»

 

 

Выполнил студент гр. Эн -37б

Пфейфер Т.В. _____________

«___»________________2010

 

                                                                            Проверил преподаватель

    Саитова А.Р_______________

«___»________________2010

 

 

Пермь 2010

 

Содержание

Введение ………………………………………………………………………………...……….3

1.Порядок изъятия и  предоставления земель для несельскохозяйственных нужд………………………………………………………………………….…………..……….4

1.1.Цели и задачи территориального  землеустройства при образовании  землепользования несельскохозяйственного назначения………………………………………………...………..4

1.2.Порядок отвода земель для несельскохозяйственных нужд…………………………..….4

1.3.Требования, предъявляемые к несельскохозяйственному землепользованию…………………………………………………………………………...…..5

1.4.Задачи, решаемые в проекте……………………………………..………………………….5

2. Характеристика объекта проектирования……………………………………..…………….6

2.1.Краткая природно-экономическая характеристика объекта…………………….…….….6

2.2.Общие сведения и основные показатели хозяйственной деятельности сельхозпредприятий, из земель которых намечается отвод…………………………..……....8

2.3.Технико-экономическая характеристика объекта строительства……………………...…9

3.Содержание и обоснование  проекта образования землепользования  несельскохозяйственного назначения ………………………………………..………………12

3.1.Размещение объекта несельскохозяйственного назначения………………….…………12

3.2.Определение площади, состава угодий и ценности земель, предоставляемых для размещения и строительства несельскохозяйственного объекта………………………….………………………………….……………………………13

3.3.Определение параметров, состава и ценности угодий в санитарных, охранных, защитных зонах, зонах негативного влияния…………………………….…………………..16

3.4.Определение размеров убытков собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов…………………..…………………………………………17

3.5.Определение размера потерь сельскохозяйственного производства……………….…..21

3.6.Подготовка технических условий снятия, складирования, хранения и использования ППС………………………………………………………………….…………………..............27

3.7.Установление величины земельного налога…………………….………………………..34

Заключение………………………………………………………………………………..…….37

Список использованной литературы…………………………………..……………………...38

 

 

 

 

Введение

Современное землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядоченно существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий.

Образование новых и упорядоченных существующих объектов землеустройства относится к территориальному землеустройству и осуществляется в случаях: изменения и восстановления границ объектов землеустройства; предоставления земельных участков для различных целей гражданам и юридическим лицам; изъятия и предоставления земель; совершения сделок с земельными участками; в иных случаях перераспределения земель.

Важное место в территориальном (межхозяйственном) землеустройстве занимает образование землепользования несельскохозяйственного назначения.

Целью курсового проекта является закрепление теоретических знаний и  приобретение практических навыков по составлению и обоснованию проекта территориального землеустройства, связанного с образованием несельскохозяйственного землепользования.

Разработка проекта производится в порядке последовательного выполнения следующих заданий:

- размещение несельскохозяйственного  землепользования;

- определение площади, состава  и ценности земель, предоставляемых  для размещения несельскохозяйственного объекта;

- определение величины  и порядка возмещения убытков  собственников земли, землевладельцев, землепользователей  и арендаторов;

- определение величины  потерь сельскохозяйственного производства

- подготовка технических  условий снятия, хранения и использования почвенного плодородного слоя (ППС);

- определение платы за  землю;

- обоснование проекта  образования землепользования несельскохозяйственного  назначения.

 

 

 

 

1.Порядок изъятия  и предоставления земель для  несельскохозяйственных нужд

1.1 Цели и задачи  территориального землеустройства  при образовании землепользования несельскохозяйственного назначения.

Целями межхозяйственного землеустройства являются:

1. Создание территориальных условий для функционирования и развития производства и повышения его эффективности.

2. Планомерное размещение промышленных отраслей на территории государств.

Задачи межхозяйственного землеустройства:

1.Перераспределение земельных  ресурсов между различными отраслями  экономики

2.Создание территориальных условий для нормального функционирования несельскохозяйственных объектов.

3.Создание условий для  развития сельскохозяйственного  производства в зоне отводов

4.Рациональное использование  земельных ресурсов

5.Сохранность сельскохозяйственных  угодий и недопустимость потерь продуктивных земель.

 

1.2 Порядок отвода земель для несельскохозяйственных нужд

Порядок отвода земель  для несельскохозяйственных нужд определяется согласно статьям 29-32 земельного кодекса Российской Федерации.

Предоставление земельных участков для строительства осуществляется :

1)Без предварительного  согласования мест размещения  объектов

2)С предварительным согласованием

1.Предприятие, заинтересованное  в предоставлении земельного  участка  обращается в исполнительный орган с заявлением о выборе земельного участка. В заявлении указывается:

- назначение объекта

- предполагаемое место  размещение объекта

-площадь

2.Орган местного самоуправления  обеспечивает выбор земельного  участка

Земельного, кадастрового землеустройства с учётом градостроительных условий территории

3.Орган местного самоуправления  информирует население о предстоящем  предоставлении земельного участка.

4.Результаты выбора земельного  участка оформляются актом , к  которому прилагается проект  границ и расчёты убытков собственников  земли.

5.Органы исполнительной  власти принимают решение о  месте размещения объекта или  дают отказ.

6.Копия решения выдаётся  заявителю в 7-ми дневный срок  со дня его утверждения.

 

1.3.Требования, предъявляемые  к несельскохозяйственному землепользованию

1.Предоставление земель в таком месте, где имеются условия для функционирования не сельскохозяйственного объекта с учётом интересов других отраслей.

2.Соответствие площади, конфигурации, природных условий, целевому назначению отвода.

3.Рациональное использование и охрана природных ресурсов

4.Рациональное использование  затрат на улучшение земель  и сохранение ценных угодий

5.Сохранение принципа  приоритета сельскохозяйственного  землевладения

 

1.4.Задачи, решаемые  в проекте

Разработка проекта производится в выполнении следующих задач:

- размещение несельскохозяйственного  землепользования;

- определение площади, состава  и ценности земель, предоставляемых  для размещения несельскохозяйственного  объекта;

- определение величины  и порядка возмещения убытков  собственников земли, землевладельцев, землепользователей  и арендаторов;

- определение величины  потерь сельскохозяйственного производства

- подготовка технических  условий снятия, хранения и использования  почвенного плодородного слоя (ППС);

- определение платы за  землю;

- обоснование проекта  образования землепользования несельскохозяйственного  назначения.

 

 

 

 

 

 

2. Характеристика объекта проектирования

2.1 Краткая природно-экономическая  характеристика объекта

СХПК «Память Ленина» расположен в южной части Суксунского района, организован в 1966 году. Центральная усадьба колхоза  - с.Сыра.

Расстояние от центральной усадьбы до областного центра города Перми – 180 км., до районного центра посёлка Суксун – 30 км., до железнодорожной станции г.Кунгур – 90 км. Связь с вышеперечисленными пунктами осуществляется по тракту республиканского значения с гравийным и асфальтовым покрытием. Пункты сдачи сельскохозяйственной продукции находятся в городе Кунгуре.

Климат

СХПК «Память Ленина» расположен  в умеренно-континентальной зоне. Самым холодным месяцем является январь, а самым тёплым – июль.

Среднесуточная температура воздуха самого холодного месяца января -19,7◦С, а самого тёплого июля - +23,9◦С. Годовое количество осадков составляет 539 мм. Глубина промерзания почвы 71 см. Продолжительность вегетационного периода – 122 дня. Средняя годовая температура воздуха +13◦С. В целом климат благоприятен для выращивания всех сельскохозяйственных культур, возделываемых в Пермской области.

Рельеф

Территория СХПК расположена в Кунгурско-Красноуфимской лесостепи, а вернее на границе переходя зоны лесостепных почв  к дерново-подзолистым. Для рельефа местности  характерны ровные плато (между речкой Сыркой у д. Черепаново). На втором водоразделе кое-где встречаются воронки или сухие лога со стоками в р. Сырка. От деревни Балащовка к западу и к югу рельеф пересечён логами, всхолмленными и крутыми склонами. Склоны от 3◦до 6-7◦. На остальной территории хозяйств рельеф ровный, склоны пологие , а к речкам склоны крутые, обрывами.

Растительность

Территория хозяйства имеет распаханность 55% от всей площади. Лесом занято 20 % площади. Леса располагаются вблизи логов и у границ хозяйства, особенно в восточной части. Здесь расположены в основном вторичные смешанные леса. Видовой состав леса: берёза, липа, осина, ель, редко сосна; кустарники разной величины: рябина, черёмуха, ива, можжевельник, шиповник, смородина и другие. Основными кормовыми угодьями являются материковые суходольные луга. Видовой состав суходольного луга – злаковые 55 %, разнотравные – 35%,бобовые – 10%. По днищам логов, по долинам логов ручьёв  расположены злаково- разнотравные и разнотравно-осоковые луга. Видовой состав: осоки, ситники, лютики, лабазник, купавка, манжетка обыкновенная и другие. Из злаковых встречаются щучка дернистая, полевица, ежа сборная.

Гидрология и гидрография

Территория хозяйства хорошо дренирована сетью овражно-балочной системы. Это прежде всего лога, балки, в большей части сухие со щебнистым дном.

Почвы

Преобладающими почвами являются чернозёмы оподзоленные глинистые и тяжёлосуглинистые. Они занимают  1425 га, то есть 12% от общей площади. Тёмно – серые лесостепные занимают 1153 га (9,8%), серые лесостепные 888 га (7,5%), светло-серые лесостепные оподзоленные – 1972 га (14,2 %). Среди лесо-степных нет смытых, так как по условиям залегания они занимат равнинную лесостепь. Дерново-слабоподзолисых почв 1638 га

(13,9%), дерново-среднеподзолистых  почв – 2603 га (21,7%). Те и другие залегают на  ровных водоразделах и пологих склонах. Смытых почв дерново – подзолистого типа – 304 га, они залегают на склонах увалов от 3◦ до 7◦ . Также небольшое распространение имеют дерново – карбонатные почвы из них смытых – 284 га. Дерново-карбонатные почвы занимают вершины водораздельных увалов. Не большой процент имеют почвы дерново-глееватые и дерново–глеевые. В поймах рек расположены аллювиально-дерновые малогумусовые и тучные, а также болотно-перегнойные.

Таблица – 1Характеристика почв СХПК «Память Ленина»

№ на плане

Шифр почвы

Название  почвы

ББ

ППС, см

1

146А

Чернозём оподзоленный тяжёлосуглинистый

62

70

2

14аА

Чернозём оподзоленный глинистый

64

70

3

13аА

Тмно-серая лесостепная оподзоленная

61

70

4

126А

Серая лесостепная оподзоленная тяжлосуглинистая

59

60

5

ПбА

Светло-серая лесостепная оподзоленная

43

50

6

17аЖ

Аллювиально-дерновая малогумусная

60

50

7

9аГ

Дерново-карбонатная типичная слабощебнистая слабо смытая

52

50

8

9аГ

Дерново-карбонатная типичная среднещебнистая среднесмытая

46

50

9

7аА

Дерново-глееватая

34

40

10

26А

Дерново-среднеподзолистая

39

40

11

26Г

Дерново-среднеподзолистая слабосмытая

35

40

12

12аА

Серая лесная оподзоленная глинистая

55

60

13

16Г

Дерново-слабоподзолистая

45

50

14

5

Почвы болотного типа

22

25

15

23

Комплексы почв овражно-балочной системы

22

20


 

Почв овражно-балочной системы 751 га (6,3%). Земель очень крутых склонов, непригодных для сельскохозяйственного использования – 28 га.

Данные лога соединяются с долинами рек и ручьёв. Рек в хозяйстве не много. Это река Сырка и река Тис. Берега речек крутые, пахотно-непригодные, каменистые, местами лишённые растительности. Русло рек илистое с крутыми берегами. Вода в ручьях и речках пригодна для питья, но жёсткая. Для питья служит также вода из озёр карстового происхождения.

Земельный фонд, его характеристика по угодьям

Общая площадь хозяйства 11858 га, в том числе сельскохозяйственных угодий – 8187 га, из них пашни – 6637 га(81,07%), сенокосов – 700 га(8,55 %) и пастбищ 850 га(10,38%). Леса занимают в хозяйстве 3243 га. Приусадебные участки колхозников, рабочих и служащих, а также других граждан занимают 94 га, таким образом, средний размер одного участка 0,28 га.

Таблица – 2 Экспликация земель

Наименование угодий

Площадь, га

Общая площадь

11858

Пашни – всего

6637

Сенокосов – всего

700

Пастбищ – всего

850

Итого с/х угодий

81187

Лесов

3243

Под водой

47

Под дорогами и прогонами

91

Под общественными постройками, улицами и др.

91

Прочих земель, не используемых в с/х

15

Приусадебных земель

94


 

Характеристика населённых пунктов

Всё население СХПК «Память Ленина» проживает в 7 населённых пунктах. Самым крупным из них является с. Сыра – центральная усадьба коллективного предприятия «Память Ленина».

Трудовые ресурсы коллективного предприятия «Память Ленина» составляет 395 человек.

Таблица – 3 Населённые пункты хозяйства.

№ бригады

Название населённых пунктов

Количество

Дворов

Населения

всего

в т. ч. трудового

1

д. Балашово

48

153

64

2

д. Карапушки

48

128

46

 

д. Набоки

30

62

24

3

д. Пастухово

45

142

60

 

д. Ларичи

9

30

8

 

д. Елесино

15

47

17

4

с.Сыра

144

471

176

 

Итого

339

1033

395


 

 

 

Организационно – производственная структура хозяйства и специализация

Производственное направление хозяйства – доращивание и откорм крупного рогатого скота. Данная специализация соответствует природным, экономическим и территориальным условиям хозяйства. В СХПК «Память Ленина»  функционируют 4 бригады.

Таблица 4 – Организационная структура хозяйства

1.Количество бригад

4

в том числе комплексных

4

2.Количество животноводческих  ферм

6

в том числе: крупного рогатого скота

5

свиноводческих

1


 

Таблица – 5 Внутрихозяйственная специализация

Наименование бригад

По растениеводству

По животноводству

Ведущая отрасль

Дополнительная и сопутствующая отрасли

Ведущая отрасль

Дополнительная и сопутствующая отрасли

Бригада №1

произ-во зерна

кормопроизводство

произ-во молока

пчеловодство

Бригада №2

произ-во зерна

кормопроизводство

выращивание молодняка

произ-во мяса

Бригада №3

произ-во зерна

кормопроизводство

доращивание молодняка

КРС

Бригада №4

произ-во зерна

кормопроизводство

откорм крс

свиноводство


 

2.3 Технико-экономическая характеристика строительства автомобильной дороги.

В Суксунском районе отвод земель под строительство автомобильных дорог с двумя полосами движения затрагивает землепользование 4 – х хозяйств. По территории СХПК «Память Ленина» автодорога проходит, соединяя усадебные центры.

Общую протяженность дороги , а также протяжённость её в пределах отдельных сельскохозяйственных угодий необходимо установить графически на плане с использованием масштаба последнего. Предполагаемый отвод в постоянное и временное пользование определяется исходя из норм отвода для автомобильных дорог СН 467-74(таблица 6)

Срок использования полосы временного отвода составляет 3 года в соответствии с проектом строительства.

Ширина полосы загрязнения составляет для дороги 2 категории – 200 м, для дороги 3 категории  - 100 м, для дороги 4 категории  - 50 м с каждой стороны.

Снижение урожайности в полосе загрязнения для дороги второй категории – 25% , для дороги 3 категории – 20%, для дороги 4 категории – 15%.

Таблица 6 - Техническая характеристика объекта строительства по вариантам.

Наименование угодий

Ширина полосы отвода, м

4 вариант 

дорога 4 категории

Постоянный отвод

Временный отвод

1.Пашня 

21

13

2.Кормовые угодья

24

14

3.Не с/х земли

34

20


 

Технико–экономическая характеристика объекта строительства

(линия связи).

В Суксунском районе предусмотрена реконструкция существующих и строительство новых воздушных линий связи.

На территории СХПК «Память Ленина» предусмотрено строительство воздушной линии связи между центральной усадьбой и хозяйственными центрами.

Общая протяжённость трассы линии связи, а также размеры участков для размещения сооружений  на линии определяются и, исходя из норм отвода земель для линии связи СН -461-74 (таблица 7)

Во временной пользование сроком на 3 года предоставляются земельные участки (сплошной полосой) по всей длине трассы   для установки опор и подвески проводов.

В постоянное пользование предоставляются участки для строительства основных усиленных пунктов (ОУП), дополнительных усиленных пунктов (ДУП), вспомогательных усиленных пунктов со служебным жильём (ВУП).

Таблица 7 – Нормы отвода земель для линии связи по вариантам

Цель отвода

Ед. измерения

4 вариант

1.Постоянное пользование

    

сооружение ОУП

га на 1 км трассы

0,08

сооружение ДУП

0,02

сооружение ВУП

0,09

2.Временное пользование

га на всю линию, м

6,00


 

Определение убытков землепользователей, землевладельцев, собственников земли и арендаторов

На основании определения убытков землепользователей, землевладельцев, собственников земли и арендаторов, связанных с отводом земли от 22 июля 1995 года, СХПК «Память Ленина» несет убытки за незавершённое производство, отчуждение посевов, отчуждение зданий и сооружений:

А) Незавершённое производство на пастбищах кормовых угодий (если имеет место, то на плане определяется площадь отчуждаемых пастбищ к.у.)

Стоимость затрат по видам работ составляет 1010 тыс. руб. на 1 га.

Б) По плану определяется площадь отчуждаемых посевов зерновых(пашня).

Таблица 8 – Урожайность зерновых за последние 5 лет в ц/га.

№

Годы

Урожайность пшеницы,ц/га

Вариант 8

1

1990

8,0

2

1991

13,6

3

1992

14,0

4

1993

15,1

5

1994

17,0


       

        Таблица 9 – Закупочная цена пшеницы и себестоимость её производства.

 

 

Вариант 8

1.Закупочная цена тыс. руб./ц

55

2.Себестоимость , тыс. руб./ц

38


 

В) Стоимость отчуждаемых зданий и сооружений приводится в таблице 10

 

Таблица 10 – Выписка из акта комиссии районной администрации об оценке отчуждаемых зданий и сооружений

Наименование зданий и сооружений

Количество/сметная стоимость , т.руб.

Вариант 8

1.Сарай для с/х инвентаря

2/311

2.Летний навес для скота

-


 

Убытки, связанные с негативным влиянием строящегося объекта, с образованием санитарных, охранных, защитных зон, убытки в связи с упущенной выгодой определяются по заданию преподавателя.