Экономическая оценка образования землепользования несельскохозяйственного назначения. 2

Введение

Современное землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядоченно существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий.

Образование новых и упорядоченных существующих объектов землеустройства относится к территориальному землеустройству и осуществляется в случаях: изменения и восстановления границ объектов землеустройства; предоставления земельных участков для различных целей гражданам и юридическим лицам; изъятия и предоставления земель; совершения сделок с земельными участками; в иных случаях перераспределения земель.

Важное место в территориальном (межхозяйственном) землеустройстве занимает образование землепользования несельскохозяйственного назначения.

Целью курсового проекта является закрепление теоретических знаний и  приобретение практических навыков по составлению и обоснованию проекта территориального землеустройства, связанного с образованием несельскохозяйственного землепользования.

Разработка проекта производится в порядке последовательного выполнения следующих заданий:

- размещение несельскохозяйственного  землепользования;

- определение площади, состава  и ценности земель, предоставляемых  для размещения несельскохозяйственного  объекта;

- определение величины  и порядка возмещения убытков  собственников земли, землевладельцев, землепользователей  и арендаторов;

- определение величины  потерь сельскохозяйственного производства

- определение платы за  землю;

- обоснование проекта  образования землепользования несельскохозяйственного  назначения.

1.Порядок изъятия  и предоставления земель для  несельскохозяйственных нужд

1.1 Цели и задачи  территориального землеустройства  при образовании землепользования  несельскохозяйственного назначения.

Целями межхозяйственного землеустройства являются:

1. Создание территориальных  условий для функционирования  и развития производства и  повышения его эффективности.

2. Планомерное размещение  промышленных отраслей на территории  государств.

Задачи межхозяйственного землеустройства:

1.Перераспределение земельных  ресурсов между различными отраслями  экономики

2.Создание территориальных условий для нормального функционирования несельскохозяйственных объектов.

3.Создание условий для  развития сельскохозяйственного  производства в зоне отводов

4.Рациональное использование  земельных ресурсов

5.Сохранность сельскохозяйственных  угодий и недопустимость потерь  продуктивных земель.

1.2 Порядок отвода  земель для несельскохозяйственных  нужд

Порядок отвода земель  для несельскохозяйственных нужд определяется согласно статьям 29-32 земельного кодекса Российской Федерации.

Предоставление земельных участков для строительства осуществляется :

1)Без предварительного  согласования мест размещения  объектов

2)С предварительным согласованием

1.Предприятие, заинтересованное  в предоставлении земельного  участка  обращается в исполнительный  орган с заявлением о выборе  земельного участка. В заявлении  указывается:

- назначение объекта

- предполагаемое место  размещение объекта

-площадь

2.Орган местного самоуправления  обеспечивает выбор земельного  участка

Земельного, кадастрового землеустройства с учётом градостроительных условий территории

3.Орган местного самоуправления  информирует население о предстоящем  предоставлении земельного участка.

4.Результаты выбора земельного  участка оформляются актом, к  которому прилагается проект  границ и расчёты убытков собственников  земли.

5.Органы исполнительной  власти принимают решение о  месте размещения объекта или  дают отказ.

6.Копия решения выдаётся  заявителю в 7-ми дневный срок  со дня его утверждения.

1.3.Требования, предъявляемые  к несельскохозяйственному землепользованию

1.Предоставление земель  в таком месте, где имеются  условия для функционирования  не сельскохозяйственного объекта  с учётом интересов других  отраслей.

2.Соответствие площади, конфигурации, природных условий, целевому назначению  отвода.

3.Рациональное использование  и охрана природных ресурсов

4.Рациональное использование  затрат на улучшение земель  и сохранение ценных угодий

5.Сохранение принципа  приоритета сельскохозяйственного  землевладения

1.4.Задачи, решаемые  в проекте

Разработка проекта производится в выполнении следующих задач:

- размещение несельскохозяйственного  землепользования;

- определение площади, состава  и ценности земель, предоставляемых  для размещения несельскохозяйственного  объекта;

- определение величины  и порядка возмещения убытков  собственников земли, землевладельцев, землепользователей  и арендаторов;

- определение величины  потерь сельскохозяйственного производства

- определение платы за  землю;

- обоснование проекта  образования землепользования несельскохозяйственного  назначения.

2. Характеристика  объекта проектирования

2.1 Краткая природно-экономическая  характеристика объекта

Совхоз «Дубрава» расположен в центре Карагайского района. Расстояние от комплекса до районного центра с. Карагай – 6км, по железнодорожной станции Менделеево – 18 км, до областного центра – 120 км. Связь осуществляется по асфальтовой дороге республиканского значения Менделеево – Кудымкар – Гайны. Внутри хозяйства сообщение по грунтовым дорогам. Состояние их неудовлетворительное, требуется поднятие и выравнивание полотна, подсыпка гравия.

Землепользование хозяйства состоит из одного массива не компактно, вытянуто с северо – запада на юго – восток.

Климат

Территория хозяйства расположена в центральной агроклиматической зоне. Климат умеренно-континентальный и характерезует значительные колебания температур в течении года. Сумма положительных температур свыше +10°С равна 1757°С, положительность безморозного периода 116 дней. Среднегодовое количество осадков – 517 мм, в том числе за вегетативный период 219 мм. Самое обильное выпадение осадков приходится на летний период.

Растительность

Растительность хозяйства относится к лесной зоне, к району южно-таежных пихтово-еловых лесов с примесью мелколиственных пород и липой в древесном ярусе. Залесенность территории значительна и составляет 39,8%. На осветленных и изреженных участках леса хорошо развит травяной покров, но кормовое достоинство снижается из-за большого участия малопоедаемого разнотравья. Естественная травянистая растительность представлена материковыми пойменными лугами и нормальными суходолами. Суходольные луга мелкозлаковые разнотравные и разнотравно-мелкозлаковые расположены на водоразделах и пологих склонах. Пастбища преимущественно расположены на низинных лугах с разнотравно-мелкозлаковым типом растительности. Растительность пойменных лугов приурочена к пойме реки. Обва с хорошим травостоем разнотравно-бобово-крупнозлаковых ассоциаций.

Рельеф

Основная часть землепользования совхоза расположена на водораздельной территории и меньше в пойме реки Обва. Водораздельная часть изрезана логами и балками, поэтому представляет чередование платообразных равнин со склонами различной крутизны и направления, местами расположены замкнутые понижения с временно-избыточным увлажнением, где формируются глееватые почвы. На склонах встречаются процессы водной эрозии.

Гидрография

Гидрография хозяйства представлена реками Обва, Язьва, Иваньковка, Чудырья и сетью впадающих в них ручьев.

Почва

Почвенный покров хозяйства характеризуется значительным разнообразием. Преобладают почвы дерново-подзолистого типа – 64,6%, из них дерново-мелкоподзолистых – 44,7%. На втором месте по распределению стоят пойменные почвы – 19,8%. Почвы овражно-балочного комплекса занимают 13,1% и прочие 2,5%. По механическому составу в основном тяжелосуглинистые 150,1% и среднесуглинистые 22,3%. Почвы малогумусны и имеют высокую кислотность и неравномерную обеспеченность подвижными соединениями фосфора и калия.

Таблица 1 –Характеристика почв СХПК «Дубрава» Карагайского района

Земельный фонд, его характеристика по угодьям

Характеристика по угодьям земельного фонда представлена в таблице 2.

Таблица 2 – Экспликация земель

Характеристика населённых пунктов

На территории СХПК «Дубрава» расположено три населенных пункта д. Иваньково, д. Кулунаево и д. Бигули. Наиболее крупным из перечисленных населенных пунктов является д. Иваньково.

Таблица 3 – Населенные пункты хозяйства

2. Технико-экономическая характеристика строительства автомобильной дороги.

В Карагайском районе отвод земель под строительство автомобильных дорог с двумя полосами движения затрагивает землепользование 4-х хозяйств.

По территории СХПК «Дубрава» автодорога проходит, соединяя усадебные центры.

Общую протяженность дороги, а также протяженность ее в пределах отдельных сельскохозяйственных угодий необходимо установить графически на плане с использованием масштаба последнего.

Предполагаемый отвод в постоянное и временное пользование определяется исходя из норм отвода для автомобильных дорог СН467-74 (таблица 1).

Срок использования полосы временного отвода составляет 3 года в соответствии с проектом строительства.

Ширина полосы загрязнения составляет для дороги 2 категории – 200м, для дороги 3 категории – 100м, для дороги 4 категории – 50м с каждой стороны. Снижение урожайности в полосе загрязнения для дороги 2 категории – 25%, для дороги 3 категории – 20%, для дороги 4 категории – 15%.

Таблица 4 – Техническая характеристика объекта строительства по вариантам

Определение убытков землепользователей, землевладельцев, собственников земли и арендаторов

На основании Акта определения убытков землепользователей, землевладельцев, собственников земли и арендаторов, связанных с отводом земли от 25 июля 1995 г., СХПК «Дубрава» и несет убытки за незавершенное производство, отчуждение посевов, отчуждение зданий и сооружений:

а) Незавершенное производство на пастбищах к.у.

Стоимость затрат по видам работ составляет 1010 тыс.рублей на 1 га;

б) По плану определяется площадь отчуждаемых посевов зерновых (пашня)

Таблица 5 – Урожайность зерновых за последние 5 лет в ц/га

Таблица 6 – Закупочная цена пшеницы и себестоимость ее производства

в) Стоимость отчуждаемых зданий и сооружений приводится в таблице 7.

Таблица 7 – Выписка из Акта комиссии районной администрации об оценке отчуждаемых зданий и сооружений

Убытки, связанные с негативным влиянием строящегося объекта, с образованием санитарных, охранных, защитных зон, убытки в связи с упущенной выгодой определяются по заданию преподавателя.

3. Содержание и  обоснование  проекта образования  землепользования несельскохозяйственного  назначения

3.1. Размещение объекта несельскохозяйственного назначения

Исходные материалы:

-план землепользования(землевладения) сельскохозяйственного предприятия  в масштабе 1:25000 или 1:10000;

-генеральный план (схема  размещения) несельскохозяйственного  объекта;

-техническая характеристика  объекта строительства;

-нормы отвода земель;

-рекомендации по установлению  и устранению отрицательных последствий  размещения объекта строительства.

Составление проектного плана в масштабе 1:25000 или 1:10000

На основании изучения условий землепользования, объекта землеустройства с учётом норм отвода составляется вариант проекта образования несельскохозяйственного землепользования. Для этого на план землепользования сельскохозяйственного предприятия  наносятся границы земельных участков, предоставляемых для строящегося объекта.

Местоположение и размеры изымаемого участка земли устанавливаются на основании схемы размещения  несельскохозяйственного объекта и его технической характеристики. Ширина полос постоянного и временного отводов при строительстве линейных объектов (автомобильные, железные дороги, трубопроводы, линии связи, линии энергоснабжения) устанавливаются в зависимости от технической характеристики объекта  по установленным нормам.

Для расчётов в курсовом проекте данные берутся из таблицы 4, в которой представлена техническая характеристика объекта строительства.

При больших размерах несельскохозяйственного объекта границы постоянного и временного отводов показывают в масштабе плана красным цветом: границы постоянного отвода – сплошной линией, временного  - пунктирной. При невозможности отразить в масштабе плана ширину полосы отвода, расположение объекта показывают соответствующими условными знаками.

На проектном плане показывают границы защитных, санитарных, охранных зон и зон негативного влияния, возникновение которых связано с функционированием и эксплуатацией несельскохозяйственных объектов.

Границы зон негативного влияния (зон снижения  продуктивности сельскохозяйственных угодий, зон загрязнения) наносятся на план линией чёрного цвета, зона окрашивается в серый цвет. Границы зон, создаваемых для предотвращения отрицательных последствий функционирования несельскохозяйственных объектов (охранных, санитарных, защитных) вычерчиваются линией зелёного цвета. Проектный план отмывается по видам угодий.

Составление крупномасштабного детального проектного плана

Крупномасштабный детальный проектный план размещения объекта строительства составляется для иллюстрации характерных участков отвода, поскольку основной план не позволяет детально отразить элементы проекта. Рекомендуется использование масштабов 1:1000,1:2000,1:5000 в зависимости от параметров несельскохозяйственного объекта. Детальные планы разрабатываются для характерных участков проектируемого объекта. Так, если линейные объекты имеют различную ширину полосы отвода и специальных зон, то на  каждый участок составляется отдельный чертёж. На чертеже показывают границы постоянного и временного отводов, защитных, охранных и других зон; условными знаками обозначаются земельные угодья и элементы ситуации, показывается ширина полосы отвода и специальных зон.

3.2. Определение  площади, состава угодий и ценности  земель, предоставляемых для размещения  и строительства несельскохозяйственного  объекта.

Исходные материалы:

- земельно–учётные данные  землепользования – объекта землеустройства;

- нормы отвода земель;

-размеры предоставляемых  земельных участков;

-проектный план;

-почвенная карта;

-материалы бонитировки  почв

Определение площади и состава угодий земель, предоставляемых в бессрочное пользование под автомобильные, железные дороги и мелиоративные каналы.

Для размещения строящихся объектов отводятся земли в собственность, бессрочное пользование, долгосрочную аренду(речь идет о земельных участках, предоставляемых несельскохозяйственным субъектам непосредственно для осуществления их основной деятельности в течение неограниченного срока и занимаемых капитальными сооружениями). Кроме того на период строительства предоставляются дополнительные земельные площади для осуществления строительно–монтажных работ, размещения механизмов, оборудования, материалов во временное пользование(аренду или иное срочное пользование). Для линейных сооружений площадь отвода рассчитывается на основании рекомендуемых норм отвода земель. Площадь постоянного отвода, необходимая для размещения линейного объекта, определяется по следующей формуле:

Где:

РБ – площадь земель, изымаемых в бессрочное пользование для строительства линейного сооружения, га

Шi – рекомендуемая ширина полосы отвода на  i – м участке земельных угодий, м;

Дi – протяжённость i – го участка отвода, м.

N – число участков по видам угодий.

Число участков, вид угодий и протяжённость полосы отвода определяются на основном проектном плане. Ширина полосы отвода даётся в задании на проектирование. Расчёты оформляются в таблице 8.

Таблица 8 –  Расчёт площади земель, предоставляемых для строительства автомобильной дороги 3 вариант 3 категории