Экономическая сущность таможенной пошлины
Введение.
Радикальные экономические
преобразования в России
В курсовой работе поставлена цель рассмотреть следующие: сущность, цели, особенности и принципы таможенно – тарифного регулирования (ТТР), экономическую сущность таможенной пошлины, виды таможенных пошлин.
Глава 1.
Сущность, цели, основные направления и методы таможенно – тарифного регулирования (ТТР).
Государство
в рамках своей таможенной территории
может осуществлять комплекс мероприятий,
нацеленных на регулирование различных
параметров внешней торговли. Этот комплекс
может включать следующие формы и методы
воздействия на различные параметры экспортно-импортных
операций:
1. нетарифное регулирование - государство
использует систему правовых, административных
и иных инструментов регулирования внешней
торговли;
2. тарифное регулирование - государство
как носитель таможенного суверенитета
использует таможенный тариф и систему
таможенных пошлин.
Таможенно - тарифное регулирование – совокупность методов государственного
воздействия на внешнеторговую деятельность,
основанных на применении таможенных
пошлин, процедур, правил. Таможенно - тарифное
регулирование является основным методом
регулирования государством сферы внешней
торговли.
Правовую основу таможенно
- тарифного регулирования составляют:
· Соглашение от 25 января
2008г. «О едином таможенно - тарифном регулирование»,
в котором установлены цели и сферы использования
таможенно - тарифных мер, определены основные
понятия, используемые в правовом механизме
тарифного регулирования торгово-экономических
отношений , закреплены общие принципы
и правила применения таможенно - тарифных
мер.
· Таможенный кодекс
ТС.
· Система подзаконных нормативно-
правовых актов по таможенно – тарифному
регулированию, издаваемых Президентом
РФ, Федеральной таможенной службой.
С помощью таможенно - тарифного
регулирования государство влияет на
внешнеэкономический оборот страны и
на свой внутренний рынок путём установления
таможенных пошлин, налогов, запретов
и ограничений на ввозимые и вывозимые
товары. Государственное регулирование
импорта и экспорта товаров есть мера
объективная, т.к. от того, как это регулирование
будет построено, во многом зависит степень
развития экономики страны. Государством
проводится определённая таможенная политика,
которая по своей структуре подразделяется
на два вида:
· протекционистская политика
– предусматривает защиту государством
своей национальной экономики, всяческое
стимулирование и поощрение к её развитию
путём высоких таможенных пошлин, ограничений
и запретов на ввозимые зарубежные товары
для обеспечения минимальной конкуренции
на внутреннем рынке и таким образом поддержки
развития отечественного производителя;
· политика свободной торговли
(фритредерство) – направлена на поощрение
импорта зарубежных товаров и насыщение
внутреннего рынка этими товарами путём
минимальных таможенных ставок, запретов
и ограничений, связанных с импортированием.
Таможенно - тарифное регулирование
является принципиальным и трудоемким
действием, которое включает в себя несколько
взаимосвязанных операций:
· определение страны прохождения
продукта;
· определение таможенной стоимости
продукта;
· определение таможенных платежей.
Таможенно - тарифное регулирование
заключается в правовом регулирование
отношений, связанных с перемещением товаров
через таможенную границу таможенного
союза, их перевозкой по единой таможенной
территории таможенного союза под таможенным
контролем, временным хранением, таможенным
декларированием, выпуском и использованием
в соответствии с таможенными процедурами,
проведением таможенного контроля, уплатой
таможенных платежей, а также властных
отношений между таможенными органами
и лицами, реализующими права владения,
пользования и распоряжения указанными
товарами. (п. 1 ст. 1 ТК ТС).
Особенности таможенно - тарифного регулирования.
ТТР является формой или способом оперативного регулирования внешней торговли. Таможенный тариф и пошлина представляют собой инструменты экономического регулирования наряду с таможенными платежами и паратарифными платежами. Таможенная пошлина как инструмент таможенно - тарифного регулирования представляет собой метод косвенного воздействия на внешнюю торговлю, на ценовые характеристики каждого импортного или экспортного товара (в отличие от методов прямого регулирования внешней торговли, таких как квотирование, сертификация, контингентирование). Возникает видимость того, что таможенно - тарифное регулирование – сфера применения косвенных налогов для воздействия государства на внешнюю торговлю, поэтому следует четко различать содержание таможенной пошлины и косвенных налогов (несмотря на наличие серии признаков сходства между ними).
В процессе регулирования
импорта, экспорта отдельных товаров таможенно
- тарифное регулирование имеет определенную
обособленность или самостоятельность
(по содержанию, правовой базе, условиям
применения и т.д.)
ТТР может занимать определенное
место в системе приоритетов государственного
регулирования (по степени значимости),
а так же может взаимодействовать с другими
элементами или формами государственного
регулирования, при этом тарифное регулирование
может взаимно дополнять регулирующее
воздействие нетарифных мер, может взаимно
заменять влияние нетарифных инструментов.
Принципы таможенно - тарифного регулирования.
Под принципами понимается совокупность обязательных правил, выработанных наукой и мировой практикой для обязательного применения в процессе таможенно - тарифного регулирования экспортно-импортных операций.
1. Принцип обязательности законодательного обеспечения. Правила и процедуры таможенно - тарифного регулирования требуют детального нормативно-правового обеспечения. В России данный принцип реализуется с помощью: федеральных законов, Указов Президента РФ, Постановлений Правительства РФ, приказов и других документов ФТС РФ и законодательством ТС.
2. Принцип оперативности. Ставки и виды таможенных пошлин должны достаточно быстро не только вводиться, но при необходимости и отменяться. Как очень часто меняются характеристики внешнеторгового процесса как объекта системного таможенно - тарифного регулирования, также динамично должны измяться и соответствующие инструменты таможенно - тарифного регулирования (ставки, виды пошлин, процедуры контроля и т п.).
3. Принцип эскалации ставок ввозных пошлин (принцип наращивания ставок пошлин в зависимости от степени обработки импортного товара). Три уровня ставок ввозных пошлин: минимальные (используется для таможенного обложения сырьевых товаров, продуктов низкой степени отработки, содержащих наименьшую величину добавленной стоимости в цене товара. Цель этих ставок - обеспечение собственных предприятий необходимым объемом дешевого импортного сырья для последующей переработки на своей таможенной территории); средние (на полуфабрикаты, запасные части, комплектующие иностранного производства. Цель - импорт данных товаров на выгодных условиях, обеспечение производственными ресурсами отечественных предприятий-потребителей данных товаров); максимальные (при импорте продукции высокой степени готовности, часто наукоемкой, с высокой долей добавленной стоимости).
4. Принцип единства размеров пошлин на таможенной территории государства. Ст. 3 Соглашения ТС от 25 января 2008г. «О едином таможенно - тарифном регулирование». Исключения: создание на территории РФ свободных таможенных зон или свободных таможенных складов; предоставление тарифных преференций, тарифных льгот.
5. Принцип обязательного
учета и использования
6. Принцип обратной
экспансии ставок экспортных
пошлин. Ставки вывозных пошлин
рекомендуется снижать по мере увеличения
степени готовности экспортируемых товаров.
Минимальные ставки пошлин (или беспошлинный
вывоз) - к продукции высокой степени готовности.
Таким образом, государство стимулирует
не только вывоз, но и развитие экспорто
- ориентированных секторов отечественной
экономики. Средние по величине ставки экспортных
пошлин применяются в процессе регулирования
вывоза отечественной продукции для промежуточного
потребления (полуфабрикаты, запасные
части, разрозненное оборудование, комплектующие). Максимальные п
Цели таможенно - тарифного регулирования.
Цели
таможенно - тарифного регулирования могут
формулировать только органы высшей государственной
власти той страны, которая является носителем
суверенитета на своей таможенной территории,
в соответствии со стандартами ТС и ВТО.
Цели таможенно - тарифного
регулирования можно классифицировать
на основе различных признаков и критериев.
По продолжительности периода регулирования
цели делятся на: долгосрочные (стратегические),
К долгосрочным целям относятся:
1. Протекционистская - защита национальных
товаропроизводителей от иностранной
конкуренции;
2. Фискальная – обеспечение поступления
средств в бюджет.
Среднесрочные цели таможенно - тарифного
регулирования:
Основной целью таможенно - тарифного
регулирования любого государства является
обеспечение его экономических интересов,
а именно:
· участие в реализации торгово-политических
задач по защите российского рынка, стимулированию
развития национальной экономики;
· содействие проведению структурной перестройки;
· обеспечение наиболее эффективного
использования инструментов таможенного
контроля и регулирования товарообмена
на таможенной территории РФ и др. задачи
экономической политики нашего государства;
· обеспечение наиболее эффективного
использования инструментов таможенного
контроля и регулирования товарообмена
на таможенной территории России;
· участие в реализации торгово-политических
задач по защите российского рынка;
· стимулирование развития национальной
экономики;
· получение политических уступок от стран-партнеров;
· обеспечение наиболее применимых условий
для интеграции российской и мировой экономик;
· содействие проведению структурной перестройки
и реализации других задач экономической
политики России;
· решение задач социального
характера, уменьшение влияния кризисных
ситуаций на социальный и экономический
сектор;
· иные цели, определяемые Федеральной
таможенной службой и Правительством
Российской Федерации.
Таможенно - тарифное регулирование внешней торговли России является одним из важнейших экономических методов управления. А принятие Соглашения от 25 января 2008г. «О едином таможенно - тарифном регулирование», усилило роль и значимость таможенно - тарифного регулирования, его составных элементов, таких как:
- Единый таможенный тариф ТС - свод ставок таможенных пошлин
- таможенное декларирование
товаров, перемещаемых через
- таможенный режим
- товарная номенклатура
внешнеэкономической
В основе таможено - тарифного метода регулирования ВЭД лежит механизм применения таможенной пошлины, которая подробно будет рассмотрена далее.
Глава 2.
Экономическая сущность таможенной пошлины.
В настоящее время в отечественной практике отсутствует четкое понимание экономической сущности таможенных пошлин, что является причиной различных подходов к определению понятия «таможенная пошлина». Большинство исследователей определяют таможенную пошлину как налог. Налоговый кодекс РФ до принятия Федерального закона от 29 июля 2004 г. № 95-ФЗ относил таможенную пошлину к федеральным сборам и налогам. При этом в Кодексе не давалось определение понятию «налог». По существу, он трактовался только по форме как обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, который взимался с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и муниципальных образований. В настоящее время таможенные пошлины исключены из перечня налогов и сборов.
Таможенная пошлина не может выступать как обязательный платеж, поскольку она начисляется не на денежные средства, принадлежащие юридическим и физическим лицам, а исходя из определенной особым образом стоимости ввозимых товаров или, другими словами, таможенной стоимости товаров.
В Законе «О таможенном тарифе» в редакции 1993 г. таможенная пошлина определялась как обязательный взнос, взимаемый таможенными органами Российской Федерации при ввозе товаров на территорию Российской Федерации или вывозе товаров с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.1
Понятие «обязательный взнос» можно рассматривать как внесение определенных сумм за получение в последующем каких-то услуг, прав, например на получение товара после пересечения таможенной границы. Из этого определения совершенно неясно, что является экономической сущностью таможенной пошлины и как подходить к определению ее величины.
В Федеральном законе от 8 ноября 2005 г. № 144-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе"» таможенная пошлина определяется как обязательный платёж в федеральный бюджет, взимаемый таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации или при вывозе товаров с этой территории, а также в иных случаях, установленных таможенным законодательством РФ, в целях таможенно - тарифного регулирования внешнеторговой деятельности в экономических интересах России.
Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 409-ФЗ дано следующее определение таможенной пошлины: «таможенная пошлина - обязательный платеж в федеральный бюджет, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза и в иных случаях, определенных в соответствии с международными договорами государств — членов Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации».
В Соглашении о едином таможенно - тарифном регулировании от 25 января 2008 г., которое решением Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества вступило в силу с 1 января 2010 г., дано определение ввозной таможенной пошлины как обязательного платежа, взимаемого таможенными органами при ввозе товаров на единую таможенную территорию государств — сторон соглашения.
Некоторые авторы определяют таможенную пошлину как денежный сбор, взимаемый при ввозе и вывозе товара.2 Денежный сбор по своей экономической сущности является инструментом перераспределения вновь созданной стоимости.
Следовательно, можно сказать, что в действующем законодательстве смешиваются различные экономические категории, что, конечно, влечет за собой негативные последствия для формирования налоговой системы и таможенного тарифа. Методология определения налогов и таможенных пошлин принципиально различна, и эти различия должны получить отражение в законодательных актах.
По сути, таможенная пошлина отражает различия между мировой и национальной стоимостями товара. Из этого следует, что таможенная пошлина должна определяться как разница в уровнях мировых цен и экономически обоснованных внутренних цен, т. е. при наличии отечественного производства товаров ее величина определяется сложившимися различиями в уровнях мировых и национальных издержек производства. При обосновании таможенных пошлин важно отразить эти различия.
С учетом вышесказанного можно дать следующее определение таможенной пошлины. Таможенная пошлина представляет собой денежное выражение разницы между величиной мировой и национальной стоимостями товаров. Она определяется на основе разницы в уровне мировых цен и цен отечественных производителей. Пошлина взимается с участников внешнеэкономической деятельности в виде определенной денежной суммы с единицы товара, перемещаемого через таможенную границу.
Ввод, отмена таможенных пошлин оказывают непосредственное влияние на экономические интересы импортеров и экспортеров, хозрасчетную эффективность ввоза и вывоза определенных групп товара. Таможенные пошлины участвуют в формировании уровня затрат на импорт и экспорт товаров, что в свою очередь может отражаться на уровне цен ввозимой и вывозимой продукции. Влияние уровня ставок таможенных пошлин на объемы импорта и экспорта зависит от степени их воздействия на уровень рыночных цен, которые влияют на платежеспособный спрос и предложение конкретных товаров.
Если таможенные пошлины отражают разницу между мировыми ценами и ценами отечественных производителей, то налоги являются составной, объективно обусловленной частью цены. Они определяют, в конечном счете, размер части вновь созданной стоимости, поступающей в доход государства, которая не должна превышать установленного предела. Изъятие через налоги больших сумм вновь созданной стоимости замедляет или даже приостанавливает нормальный процесс расширенного воспроизводства, если государство не осуществляет соответствующего объема инвестиций, когда как у предприятий не хватает средств на поддержание расширенного воспроизводства. Предприятия вынуждены повышать цены на свою продукцию, сдерживать рост заработной платы. В результате нормального воспроизводства рабочей силы не происходит. Такое положение ведет к снижению платежеспособного спроса, а, следовательно, к падению объемов производства. Таким образом, налог служит экономическим инструментом перераспределения доходов, являющихся денежной формой вновь созданной стоимости.
Ввозная таможенная пошлина отражает тот добавочный доход, который должен был бы получить потребитель иностранного товара, приобретенного по мировой, более низкой цене, чем та, по которой аналогичный товар может быть реализован отечественным производителем. Источником этого дохода является та часть вновь созданной стоимости и амортизации, которая предназначена для удовлетворения потребности в этом товаре. Если товар, предназначенный для удовлетворения этой потребности, произведен отечественным производителем, то осуществляется обмен вновь созданной стоимостью различных отечественных производителей. Если эта потребность удовлетворяется за счет импортного товара, то вновь созданная стоимость и амортизация, предназначенная для удовлетворения этой потребности, при отсутствии таможенных пошлин или при заниженных таможенных пошлинах поступает иностранному производителю.
Таким образом, посредством ввозных таможенных пошлин государство аккумулирует у себя часть вновь созданной стоимости, которая образовалась в результате того; что потребность была удовлетворена более дешевым иностранным товаром, а часть производственных ресурсов на удовлетворение этой потребности высвободилась. Следовательно, государство должно рационально использовать эту экономию, иными словами, направить ее на ускорение социально-экономического развития, что во многом будет зависеть от квалификации высвобожденного труда и материально-вещественного состава высвобожденных ресурсов. Если эти ресурсы высвобождены из наиболее эффективных сфер, например отраслей высоких технологий, то они, естественно, не могут быть направлены в более эффективные сферы, а будут трансформироваться в менее эффективные сферы или изыматься из общественного производства.
Таким образом, налог является частью реализованной в процессе общественного воспроизводства вновь созданной стоимости, а таможенные пошлины — частью нереализованной в процессе общественного воспроизводства стоимости. Здесь важно, насколько эффективно она может быть использована государством.
Например, средства,
сэкономленные от импорта обуви,
можно направить в более
Накопленные в государственном бюджете доходы в виде таможенных пошлин могут быть выведены из процесса воспроизводства и направлены на цели конечного потребления, выплату внешних долгов, вложения в ценные бумаги других государств. Через таможенные пошлины осуществляется перераспределение средств из одних сфер потребления в другие. Эти доходы также могут аккумулироваться в финансовых фондах различного назначения.
Если ставка таможенной пошлины установлена ниже ее экономически обоснованного уровня и длительно удерживается, то производственный капитал определенных отраслей постепенно прекращает функционирование и обесценивается. Недополученная при заниженных таможенных пошлинах вновь созданная стоимость поступает частично в виде экономии потребителя в другие сферы, а частично направляется в государственный бюджет.
Например, при низких ставках пошлин на импорт продукции машиностроения капитал этой отрасли частично обесценивается, а частично передается в виде экономии в отрасли-потребители этой продукции. В результате из машиностроительного комплекса были изъяты и направлены на другие цели значительные объемы производственного капитала, а импорт продукции машиностроения значительно увеличился.
Предположим, например, что существует потребность в промышленных тракторах на 100 млн. руб., которая может быть удовлетворена за счет как отечественного производства, так и импорта. Установлена ставка ввозной таможенной пошлины 10%, которая учитывает только часть полезного эффекта от использования импортного трактора по сравнению с отечественным, поэтому является заниженной и стимулирует импорт тракторов. Экономически обоснованная ставка ввозной таможенной пошлины, которая учитывает весь полезный эффект от использования импортного трактора по сравнению с отечественным и обеспечивает равновыгодность использования отечественного и импортного тракторов, должна составлять 50%. Будем считать, что полезный эффект, полученный потребителем, оставляет 15% экономически обоснованной таможенной пошлины.
Таможенная стоимость одного импортного трактора составляет 1 млн руб., оптовая цена производителя одного отечественного трактора — 0,9 млн руб. Рассчитаем потери отечественного производителя при этих условиях. Затраты на приобретение одного импортного трактора (без учета налогов и затрат, связанных с доставкой) составят при ставке таможенной пошлины 10% 1,1 млн руб. (1,0 • 1,1 = 1,1), при ставке таможенной пошлины 50% — 1,5 млн руб. (1,0 • 1,5 = 1,5).
Для удовлетворения общественной потребности при цене отечественного производителя 0,9 млн за один трактор должно быть произведено 111 тракторов (100 / 0,9 = 111).
При ставке таможенной пошлины 10% будет ввезено 90 шт. тракторов (100 млн руб.: 1,1 млн руб.), при ставке таможенной пошлины 50% — 66 шт. (100 млн руб. : 1,50). Соответственно, сократится объем производства отечественных тракторов. В стоимостном выражении это составит при ставке таможенной пошлины 10% 81 млн руб. (90 шт. • 0,9 млн руб.), и при ставке таможенной пошлины 50% — 59,4 млн руб. (66 шт. • 0,9 млн руб.), т. е. при повышении ставки до экономически обоснованного уровня снижение объема производства уменьшилось на 21,6 млн руб. (81 млн руб. — 59,4 млн руб.). Объем доходов государственного бюджета за счет повышения .ставки таможенных пошлин увеличатся.
При примерной структуре оптовой цены производителя: материальные затраты — 60% (без амортизации), амортизация —заработная плата 20% прибыль 10%; потери отечественного производителя при ставке таможенной пошлины 10% составят: амортизации 8,1 млн руб. (81 • 0,1); заработной платы 18,2 млн руб. (81 0,2); прибыли 8,1 млн руб. (81 • ОД); или всего 33,4 млн руб.
Отечественный потребитель выиграл от использования импортных тракторов при закупке их с таможенной пошлиной в 10% 0,075 млн руб. (1 млн руб. • 0,5 • 0,15) на один трактор (15% экономически обоснованной таможенной пошлины), или 6,75 млн руб. на объем закупленных импортных тракторов (0,075 • 90 = 6,75 млн руб.). Таким образом, при заниженной ставке таможенной пошлины в 10% страна понесла прямой ущерб в 27,65 млн руб. (33,4 - 6,75 = 27,65) и косвенный ущерб, связанный с необходимостью создания новых производств и рабочих мест. При экономически обоснованной ставке таможенной пошлины для потребителя будет равновыгодным потребление импортных и отечественных тракторов, и создаются условия для совершенствования и развития отечественного производства.
Таким образом, посредством регулирования ставок таможенных пошлин достигаются структурные сдвиги в производстве. В данном случае производство отечественных тракторов будет постепенно сокращаться.
При вывозе товаров источником экспортной пошлины является мировая рента, которая формируется за счет разницы мировой и национальной стоимости товаров. Занижение экспортных пошлин увеличивает доходы экспортеров, стимулирует поставки продукции на экспорт при одновременном занижении экспортных цен.
Из экономической сущности пошлины вытекают ее функции. Целесообразно выделить три основные функции таможенной пошлины: регулирующую, защитную и фискальную.
В регулирующей функции таможенная пошлина используется для поддержания на внутреннем рынке необходимого соотношения рентабельности реализации импортных товаров и производства отечественных товаров и эффективности их потребления, а также рентабельности поставки одних и тех же товаров на экспорт и внутренний рынок. Регулирующая функция таможенной пошлины может перерастать в защитную, когда таможенная пошлина используется для защиты отечественного производителя, или в стимулирующую - когда путем снижения таможенных пошлин стимулируется ввоз иностранных товаров.
Фискальная функция таможенной пошлины при импорте товаров, аналоги которых производятся в данной стране, и при экспорте товаров, одновременно поставляемых на внутренний рынок, подчинена её регулируемой функции. При импорте товаров, аналоги которых не производятся в стране, фискальная функция в большей мере приобретает самостоятельное значение.
На такие товары таможенные пошлины устанавливаются с учетом возможностей их использования для увеличения доходов государственного бюджета.
Таможенные пошлины можно классифицировать по различным признакам, которые мы рассмотрим далее.
Глава 2.1
Виды таможенных пошлин.
Таможенные пошлины
По объекту обложения таможенные пошлины бывают ввозные, вывозные и транзитные.
Ввозные (импортные) пошлины – пошлины, которые накладываются на импортные товары при их выпуске для свободного обращения на внутреннем рынке страны. Импортные пошлины являются преобладающей формой пошлин, применяемой всеми странами мира для защиты национальных производителей от иностранной конкуренции.
Вывозные (экспортные) пошлины – пошлины которые накладываются на экспортные товары при выпуске их за пределы таможенной территории государства. Применяются крайне редко отдельными странами, обычно в случае больших различий в уровне внутренних регулируемых цен и свободных цен мирового рынка на отдельные товары и имеют целью сократить экспорт или наполнить бюджет. Экспортные пошлины удорожают стоимость товара на мировом рынке, где конкуренция значительна. В других случаях задачей экспортных пошлин, взимаемых странами, обладающими монопольными природными преимуществами, является ограничение поставок на мировой рынок сырьевых товаров, увеличение цен и повышение доходов бюджета.
Транзитные пошлины – пошлины, которые накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны. В фискальных целях эти пошлины используются лишь некоторыми развивающимися странами.
По способу взимания таможенные пошлины классифицируются на:
- Адвалорные пошлины – пошлины, которые начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров (например, 20% от таможенной стоимости). Сильной стороной адвалорных пошлин является то, что они поддерживают одинаковый уровень защиты внутреннего рынка независимо от вариации цен на товар, изменяются лишь доходы бюджета. Слабая сторона этих пошлин – они предусматривают необходимость таможенной оценки стоимости товара для целей обложения пошлиной. Поскольку цена товара может колебаться под воздействием многочисленных экономических и административных факторов, применение адвалорных пошлин связано с субъективностью оценок, что оставляет место злоупотреблениям.
- Специфические – начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара (например, 10 евро за 1 кг). Специфические пошлины обычно накладываются на стандартизированные товары и имеют неоспоримое преимущество, поскольку просты в административном и в большинстве случаев не составляют свободы для злоупотреблений. Однако уровень таможенной защиты рынка с помощью специфических пошлин сильно зависит от колебания цен на товары.
- Комбинированные – сочетают оба названных вида таможенного обложения (например, 20% от таможенной стоимости, но не менее 10 евро за 1 кг.).
С целью защиты экономических интересов страны могут устанавливаться
- Сезонные – пошлины, которые применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной. Обычно срок их действия не может превышать нескольких месяцев в год. И на этот период действие обычного таможенного тарифа приостанавливается.
- Особые, которые состоят из специальных, антидемпинговых и компенсационных.
Специальные пошлины – пошлины, которые применяются в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию страны в количествах и на условиях, наносящих или способных нанести ущерб отечественным производителям таких товаров.
Антидемпинговые – пошлины, которые применяются в случае ввоза на территории страны товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным производителям подобных товаров либо препятствует организации и расширению национального производства таких товаров.