Экономические аспекты экологии
Оглавление
Введение…………………………………………………………
Глава 1. Экологический кризис как глобальная проблема
1.1. Характеристика глобальных экологических проблем………7
Глава 2. Экономические аспекты глобальных экологических проблем
2. 1. Взаимосвязь экологических и экономических проблем……13
2.2. Причины эколого-экономических международных
проблем……………………………………………………….1
Глава 3. Экономическая база решения экологического кризиса…21
3.1. Эколого-ориентированные национальные счета……………22
3.2. Экономическая оценка природных ресурсов………………25
3.3. Оценка экономического ущерба от загрязнения природной
среды……………………………………………….......
3.4. Платежи за природные ресурсы………………………………..28
3.5. Экологический учет на предприятиях………………………31
Заключение……………………………………………………
Список использованной литературы………………………………37
Одна из острейших глобальных проблем современности - экологическая: сохранение биосферы Земли в условиях растущего антропогенного воздействия на экологические системы.
Биосфера Земли - целостность, которая представляет собой общемировое богатство и условие существования всего живого на нашей планете. При всем разнообразии научных подходов к взаимодействию общества и природы большинство ученых - экспертов в области экологии единодушны в заключениях: биосфера разрушается, а человечество приближается к экологической катастрофе.
Одно из эмпирических обобщений, относящихся к развитию живого мира, гласит: если какой-либо из видов становится монополистом в своей экологической нише, то он неизбежно переживает кризисы, направленные на восстановление нарушенного равновесия. В последнее столетие таким монополистом стал человек, его активная деятельность меняет облик планеты. Еще в начале XX в. В.И. Вернадский говорил о том, что человек превращается в основную геологообразующую силу Земли. Поэтому экологические кризисы в истории человечества неизбежны. Они оборачиваются перестройкой не только биосферы, но и всей верхней оболочки планеты.
Процесс производства во всех странах мира неизбежно приводит к образованию определенной, постоянно растущей массы твердых, жидких и газообразных отходов, которые большей частью выбрасываются в окружающую среду. Между тем природа не имеет национальных и политических границ, она едина и неделима, все элементы ее взаимосвязаны. Именно это придает глобальный, интернациональный характер проблемам, связанным с загрязнением окружающей среды, с ростом издержек общества на его ликвидацию, а также с истощением запасов природных ресурсов на планете.
Сегодня стало очевидным, что невозможно построить сбалансированные эколого-экономические отношения и достигнуть гармонии с природой в рамках «одной, отдельно взятой страны». Экологические проблемы непосредственно затрагивают интересы не только отдельных государств, но и мирового сообщества в целом. Большинство проблем экологии не может быть разрешено на уровне отдельных государств и регионов, ведь речь идет о проблемах загрязнения мирового океана, мирового воздушного бассейна, образования озоновых дыр. Таким образом, есть все основания говорить о возникновении планетарного экологического кризиса, о его связи с техногенной цивилизацией и ее нынешним главным носителем - постиндустриальным обществом. Мировому сообществу необходимо провести тотальную реструктуризацию глобальной экономической системы, чтобы предотвратить дальнейшее разрушение среды обитания.
«Времена наивного консенсуса между экономикой и экологией сочтены, - пишет видный ученый Г. фон Вайцзеккер, - человечество вступает в Век Окружающей Среды. Если оно своевременно не поймет этого и не примет мер по изменению способа своего развития, то погибнет как биологический вид, несовместимый с Природой, как ее роковая ошибка».1
Переосмысление взаимоотношений человека с окружающей средой было начато 40 лет назад Римским клубом - неправительственной международной организацией, основанной в 1968г. итальянским общественным деятелем А. Печчеи и объединившей около ста ученых, представителей политических и деловых кругов из различных стран мира. По словам Печчеи, эта организация ставила своей целью «углублять понимание особенностей развития человечества в эпоху научно-технической революции и способствовать привлечению внимания мировой общественности к нарастающему обострению глобальных проблем»2.
С тех пор экологические вопросы на мировом уровне обсуждались на многочисленных мероприятиях, проходивших под эгидой ООН, ЕЭС, других международных организаций. В 2007г. исполняется 20 лет Монреальскому протоколу (о веществах, разрушающих озоновый слой); 15 лет знаменательной Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро, принявшей концепцию устойчивого развития мирового хозяйства; 10 лет принятию Киотского протокола (об ограничениях на выбросы парниковых газов); 5 лет Всемирному саммиту по устойчивому развитию в Йоханнесбурге и т. д.3
Однако отношение общества к окружающей природе и системе культурных ценностей, а также общественное сознание изменились очень незначительно; по-прежнему природа рассматривается как неисчерпаемая кладовая с бесплатными экологическими благами, способная к полному самовосстановлению.
Профессор Джулиана Мартирани из Университета Неаполя (Италия) считает главной потерей утрату персональных связей с природой в результате чрезмерного и необузданного потребления. Она утверждает, что экономика и экология переплелись в нашей жизни столь тесно, что просто вынуждены сотрудничать, словно клетки разных органов и тканей в человеческом организме; что рост мировой экономики сопровождается все большим отчуждением человека от природы.4
Ценности общества потребления, рыночной экономики и частного бизнеса вошли в острое противоречие с экологическими ценностями мирового сообщества.
В настоящее время, когда ресурсный потенциал окружающей среды близок к исчерпанию, нельзя строить экономическую стратегию независимо от экологических условий и без учета ее экологических последствий.
Основой механизма взаимодействия производственных и природоохранных (ресурсосберегающих) процессов является система взаимосвязанных экономических и институциональных инструментов устойчивого развития, направленная на достижение паритета экономических и экологических ценностей общества. Таких инструментов существует немало, в том числе законодательные, технологические, финансовые, относящиеся к сфере стандартизации, сертификации, мониторинга природной среды. В данной работе рассмотрены некоторые из них, а именно: эколого-ориентированные национальные счета; экономическая оценка природных ресурсов и ущерба от экологических нарушений; экологическое налогообложение; экологический учет на предприятиях, придающие новые стратегические качества взаимоотношениям общества и природы. Важность их для устойчивого экономического развития обусловила актуальность настоящей работы.
Объектом исследования работы являются глобальные экологические проблемы современности; предметом исследования - их экономические аспекты.
Целью работы является анализ экономических аспектов глобальных экологических проблем, а именно рассмотрение экономических инструментов устойчивого развития, преодоления экологических проблем, достижения паритета экономических и экологических ценностей общества.
В соответствии с целью определены основные задачи работы:
- дать краткую характеристику глобальных экологических проблем;
- выявить взаимосвязь экологических и экономических проблем;
- проанализировать
При написании работы изучены и использованы официальные материалы конференций по экологическим вопросам; монография Гусева А.А. «Современные экономические проблемы природопользования» (М., 2004), в которой рассмотрены эколого-экономические механизмы устойчивого развития; учебные пособия по экономике природопользования Арустамова Э.А., Фомичевой Е. В.; материалы из журналов «ЭКО», «Экология и жизнь», «Экология и промышленность России», «Наука и жизнь»; материалы сайта ЮНЕП.
Глава 1. Экологический кризис как глобальная проблема
1.1. Характеристика глобальных экологических проблем
На сегодняшний день важнейшими глобальными экологическими проблемами являются: изменение глобального климата, разрушение озонового слоя Земли, выпадение кислотных дождей и трансграничное загрязнение воздуха, сокращение биологического разнообразия, деградация земель, невосполнимое истощение минеральных ресурсов, демографические сдвиги в населении планеты.
Серьезную озабоченность
вызывает глобальное изменение климата,
связанное с «парниковым
Каков механизм возникновения «парникового эффекта» и связанного с ним изменения климата? «Парниковые» газы, состоящие на три пятых из углекислого газа, накапливаются в атмосфере быстрее, чем поглощаются природными процессами, и образуют над землей нечто вроде окна. Вследствие этого накопления создаются условия, аналогичные парниковым, в результате происходит всеобщее потепление.
По данным Третьего доклада ЮНЕП5 «Глобальная экологическая перспектива» (ГЕО-3), подготовленного ко Всемирному саммиту по устойчивому развитию в Йоханнесбурге 2002г., среднегодовая температура в северном полушарии в настоящее время стала на 1,3°С выше, чем в 1956г. Согласно расчетам экспертов, до 2100 гг. средняя глобальная температура у поверхности земли может повыситься на 1,5 - 5,8°С.6 Эти, казалось бы, незначительные аномалии чреваты опасными последствиями. Прежде всего,
повышение температуры может привести к таянию вечных льдов, а, следовательно, к увеличению уровня Мирового океана, при котором будут затоплены многие расположенные в низинах города и дельты рек, что представляет прямую угрозу жизнедеятельности населения ряда стран.
Хотя некоторые регионы от этого потепления могут извлечь пользу, например, огромные пространства на севере Канады и России станут доступными для освоения по мере оттаивания тундры; сезон роста растений в Европе увеличится на 11 дней. В России эффект глобального потепления скажется сильнее, чем в большинстве развитых стран. Так, повышение средней температуры для России на 2 - 4°С для сельского хозяйства является благом, оно как бы сдвинется в более северные широты. С другой стороны, возможность деградации вечной мерзлоты представляет собой реальную угрозу для нефтегазовой промышленности. Таким образом, в мировом масштабе выигравших от глобального потепления климата будет несравненно меньше, чем проигравших.
Одной из глобальных экологических проблем, требующих своего кардинального решения, является разрушение озонового слоя, защищающего земную поверхность от губительных ультрафиолетовых лучей Солнца.
Обеспокоенность состоянием озонового слоя была впервые высказана в 1974г., когда было установлено, что выбрасываемые в атмосферу углеводороды и галогенные соединения разрушают хрупкую структуру этого слоя. Озоновый слой истощается, что обусловливает появление так называемых «озоновых дыр». Проникающие ультрафиолетовые лучи солнца опасны для всего живого на Земле. Особенно отрицательно они воздействуют на здоровье человека, его имунную и генную системы. Они уничтожают планктон - крошечные организмы, составляющие основу цепи питания в океане, также опасны для растительного мира на суше, в том числе для сельскохозяйственных культур. То есть изменение уровня ультрафиолетового излучения в результате истощения озонового слоя Земли может оказать существенное влияние на производство продуктов питания. Гигантская дыра в озоновом слое атмосферы уже более чем вдвое превысила размеры Европы и превышает 22 млн. кв. км.
Очень опасны загрязненные осадки, называемые кислотными дождями, которые меняют кислотность озер, рек и почвы в местах выпадания, что приводит к гибели многих животных и растений. Кислотные осадки - это гибель лесных массивов, мор рыбы во внутренних водоемах, интенсификация коррозии открытых металлических конструкций, повреждение памятников культуры и истории, значительные потери и дополнительные затраты в коммунальной сфере.
Проблема кислотных осадков во многом связана с трансграничным переносом загрязнителей по воздуху, вызывающим кислотные осадки с негативными последствиями для экономики стран-«реципиентов», отдаленных от источников загрязнения на сотни километров, - пример экологического дисбаланса, иногда ведущего к межгосударственной напряженности. Например, Норвегия имеет на своей территории только 20% собственных аэротехногенных загрязняющих веществ, остальные 80% она получает от ближних и дальних соседей.
На европейской территории России за год выпадает около 2,4 млн. т окисленных соединений серы и азота, в том числе - 1,39 млн. т (57%) в результате трансграничного переноса. Основной вклад в трансграничное подкисление территории России вносят Украина, Польша, Беларусь, Румыния и Германия. Суммарное выпадение окисленных серы и азота от российских источников, расположенных на ЕТР, составили 1,4 млн. т, при этом на территории других европейских стран выпало 160,3 тыс. т или 11,3% общих выпадений от российских источников. Другими словами, Россия в большей мере является «потребителем» трансграничного загрязнения воздуха на ЕТР, чем его «экспортером».7
Значительный ущерб наносится лесным ресурсам мира. В XX в. было уничтожено около половины тропических лесов планеты. В настоящее время их ежегодные потери, по оценкам специалистов, составляют 16-17 млн. га. Леса, как известно, являются «легкими» Земли: они вырабатывают основную массу кислорода, играющего важную роль в обеспечении замкнутого кругооборота вещества в биосфере. Уменьшение зеленых массивов ведет к эрозии почв, сокращению разнообразия растительного и животного мира, деградации водных бассейнов, снижению количества топливной и промышленной древесины, а в конечном итоге - к уменьшению потенциала жизнедеятельности человечества.
В недалекой перспективе миру грозит исчерпание минеральных ресурсов. По оценкам специалистов, запасов серебра хватит на 17 лет, цинка - на 19 лет, ртути - на 21 год, свинца - на 25 лет, нефти - на 40 лет, газа - на 60 лет, угля - немногим более 100 лет.
Сокращение биологического разнообразия Земли - еще одно крайне тревожное воздействие человека на природу. За истекшие столетия полностью исчезли 25 тыс. видов высших растений, более 1 тыс. видов диких животных, сотни уникальных пород домашних животных. По имеющимся прогнозам, к 2015г. биосфера может утратить еще до 10 - 15% составляющих ее видов. Обеднение видового разнообразия флоры и фауны существенно снижает устойчивость экосистем и биосферы в целом, что также представляет серьезную опасность для человечества.
Перечень животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, увеличился за последние годы в 1,6 раза. Из естественной среды обитания исчезли средиземноморский тюлень-монах, живший в Черном море, и кавказско-беловежский зубр. Сохранилось не более 30 амурских леопардов, чуть больше численность кавказских снежных барсов и горных алтайских баранов. Критическая ситуация сложилась в Польше, Словении, России, Венгрии, США, Австралии и некоторых других странах, а по отдельным странам такая информация вообще отсутствует.
Одним из негативных эклогических процессов является оскудение плодородных земель, вплоть до полного выведения из сельскохозяйственного оборота. За время существования земледелия человечество уже потеряло 2 млрд. га биологически продуктивных почв, ставших пустынями или засоленными, загрязненными бесплодными территориями. Это больше, чем площадь современной пашни во всем мире. Скорость деградации за последние 50 лет выросла в сравнении со среднеисторической в 30 раз. Ежегодно, по оценкам, мир теряет 7- 8 млн. га плодородных земель, а продуктивность остающихся в хозяйствовании почв падает.
Семьдесят процентов всех засушливых земель нашей планеты - около 3 млрд. га - уже пострадали от деградации почвы. Это одна четвертая часть земной суши - территории, которая превратилась в пустыню. С каждым годом нарастает химическая и физическая деградация земель, вызванная ветром и водой. В результате загрязнения значительная часть продуктов питания повседневного рациона характеризуется сейчас опасным для здоровья человека содержанием вредных веществ.
Проблема деградации земель тесно связана с производством экспортных монокультур в развивающихся странах. Проблемы бедности, задолженности развивающихся стран вызывают необходимость изыскания средств для получения конвертируемой валюты. С этой целью и выращиваются сельскохозяйственные культуры, специально предназначенные на экспорт в развитые страны. Помимо того, что эта политика усугубляет продовольственные проблемы развивающихся стран, население которых страдает от голода, она отрицательно сказывается и на национальных экосистемах. Как правило, монокультуры быстро истощают почву, возникают экологические проблемы в связи с использованием химических удобрений. Особенно характерно это для стран Африки.
Актуальна проблема захоронения отходов, вызывающая напряженность во взаимоотношениях между странами. В современных условиях на каждого жителя планеты ежегодно добывается около 20 т сырья, которое с использованием 800 т свежей воды, 2500 Вт мощности перерабатывается в готовую продукцию. Выход конечных продуктов составляет 2% от массы сырья. Все остальное - техногенные отходы.
Демографические сдвиги в населении планеты стали первопричиной многих глобальных проблем. Именно от числа живущих на планете людей, их территориального размещения и масштабов хозяйственной деятельности зависят такие важнейшие параметры, как обеспеченность населения ресурсами, состояние биосферы Земли, мировая социальная и политическая среда. За последние три десятилетия население Земли выросло более чем вдвое. По оценкам экспертов, к 2015г. население мира может составлять уже 7,8 млрд. человек, причем рост в основном происходит за счет увеличения численности населения в развивающихся и беднейших странах. Доля этих стран в общей численности жителей планеты возросла за последние полвека с 2/3 до 4/5.8
Подобная тенденция резко ухудшает экологическую ситуацию, так как очевидна прямая связь между ростом населения и увеличением антропогенной нагрузки на природу.
Обобщая вышеизложенную информацию, можно сделать следующие выводы:
- экологические проблемы приняли глобальный, планетарный характер;
- экономический рост, связанный с получением максимальной выгоды от производства за счет истощения природных ресурсов и разрушения окружающей среды, практически исчерпал себя;
- экстенсивное природопользование, в силу возрастания абсолютной и относительной ограниченности энергетических, минеральных, водных, лесных, земельных и других ресурсов, возможностей естественного самовосстановления окружающей среды, в последние десятилетия становится одним из основных факторов, препятствующих социально-экономическому развитию.
Глава 2. Экономическая база решения экологического кризиса
2. 1. Взаимосвязь экологических и экономических проблем
Проблема экологической безопасности тесно связана с достижением экономической безопасности, утверждением равноправных экономических отношений, исключающих химическую эксплуатацию природных ресурсов, экспорт загрязняющих производств и опасных отходов.
Развитие планеты и взаимодействие с ней общества происходят с участием «природного» и «искусственного капитала». Природный (натуральный) капитал - это ресурсы планеты. Искусственный, или созданный человеком капитал, - это то, что создано человечеством. Его натуральная форма - здания, сооружения, объекты инфраструктуры, машины и оборудование, потребительские товары и пр. Как правило, большая часть искусственного капитала образована за счет использования природного капитала, поэтому по мере роста искусственного капитала величина имеющегося в наличии природного капитала будет уменьшаться.
Будучи результатом человеческой деятельности, искусственный капитал, в отличие от природного, получил большее признание в экономических системах, прежде всего в форме цены на него. Большая же часть природного капитала рассматривается в качестве бесплатных благ, и сокращение его величины не учитывается при оценке результатов экономической деятельности.
С позиции воспроизводства
природный капитал
Только та экономическая система, которая сознательно стремится к сохранению всего ограниченного капитала, способствует восстановлению возобновляемого капитала и использует искусственный капитал для замены истощающихся природных ресурсов, является устойчивой.9
Все современные экономические схемы основаны на насилии над природой и нещадной эксплуатации ее ресурсов. Между тем становится все очевиднее, что лишь равноправное взаимодействие между экономикой и экологией позволяет рассчитывать на достойные перспективы рода человеческого.
В настоящее время
проблема ограниченности запасов невозобновляемых
природных ресурсов рассматривается
многими специалистами как
Развитие хозяйственной деятельности без учета экологических требований может в свою очередь привести к конфликту целей, когда выбирается только одна цель, другие же могут быть проигнорированы, либо деятельность по их реализации будет ослаблена. Как показывает анализ, такой вариант конфликтов социальных, экологических и экономических целей широко распространен во всем мире. Указанные конфликты целей ведут к понятию «экологических преступлений». К таким деяниям, которые разрушают сегодняшний хрупкий мир природы, относятся:
• незаконная торговля изделиями, например, холодильными установками и спреями, в которых используется газ, разрушающий озоновый слой Земли (ежегодно 6 тыс. т фреона продается подпольно);
• вывоз и часто тайный сброс токсичных отходов, включающих в себя и радиоактивный мусор;
• контрабанда животных и растений, находящихся на грани исчезновения, что оценивается в 5 млрд. долл. и уступает по масштабу только обороту наркотиков.
Сегодня основные силы людей и экономические ресурсы уходят на то, чтобы преодолеть ими же созданные экологические трудности. К сожалению, несмотря на возросшую активность государства, бизнеса, общественных сил в экологической сфере, состояние глобальной окружающей среды продолжает ухудшаться. Экологические проблемы по-прежнему остаются «заложниками» неблагоприятных социально-экономических условий, существующих в большинстве регионов мира.10
2.2. Причины эколого-экономических международных проблем
Анализ показывает, что проблемы в сфере международных эколого-экономических отношений обусловлены следующими основными причинами:
Во-первых, неадекватностью экономической и социальной оценки ущерба от загрязнения среды, которая, как правило, весьма занижена. Заниженная оценка ущерба оборачивается недостаточной компенсацией этого ущерба населению и природной среде внутри национальной экономики, а также той или иной страной другому государству. На экологических расходах принято «экономить» в первую очередь, так как последствия загрязнения не столь очевидны, как другие виды ущерба.
Безусловно, определить мультипликативные последствия экологического ущерба достаточно сложно. Приведем для примера эколого-экономический анализ торгового обмена между США и Эквадором, проведенный немецким исследователем Д. Бушем. Он рассматривает обмен американской нефти и нефтепродуктов на эквадорские бананы. Какова реальная цена для общества связки эквадорских бананов и одного барреля техасской нефти? Под реальной (в экологическом плане) ценой он подразумевает цену, учитывающую ряд факторов: не только истощение природных ресурсов от добычи нефти и от эксплуатации земель при выращивании бананов, но, что не менее важно, социальный ущерб от использования на этих эквадорских банановых плантациях химических удобрений, изготовленных из техасской нефти. Ущерб в данном случае многокомпонентен - как непосредственный ущерб от отравления токсинами работников плантаций, так и ущерб от потребления этих бананов жителями США и Эквадора. В результате Д. Буш приходит к выводу, что в данном случае чисто рыночный ценовой механизм, основанный на балансе спроса и предложения на товар, не в состоянии решить чересчур сложную проблему справедливого распределения экологических ресурсов.
Во-вторых, теоретически неверным подходом к оценке труда самой Природы в обеспечении условий жизни, многовекового процесса формирования полезных ископаемых и прочих экологических благ и ресурсов. Изначально человечество подошло к природным ресурсам как к подаренным свыше материальным благам. Собственный труд человек оценил очень высоко (трудовая теория стоимости), а «труд» природы он фактически решил не оценивать в экономических категориях, особенно если речь идет о Природе вообще. Оценке подлежали лишь природные ресурсы, вовлеченные в хозяйственный оборот. В результате такого подхода, например, один литр бензина в США стоит почти в 3-4 раза дешевле литра кока-колы, не говоря уже о стоимости какой-нибудь книжки - боевика в сравнении со стоимостью древесины из сводимых «под ноль» лесов Амазонии. И хотя в ряде стран в последнее время стали вводить так называемую плату за природные ресурсы, как бы оценивающую «труд природы», это, конечно, никак пока не меняет принципиально антиприродных приоритетов в развитии экономики.