Экономические основы развития предпринимательства в Украине. Законодательная база Украины о предпринимательстве

Введение  

   После распада Советского Союза, когда  стали рваться старые хозяйственные  связи, начался процесс политической и экономической реформации общества - Украина стала перед сложной  задачей формирования собственной  национальной экономики.  Возникла необходимость полного пересмотра системы общественных отношений, выработки новой государственной политики, новой экономической политики, создания качественно новой экономической модели государства. Уже стало невозможным работать по старым стереотипам плановой административно-командной системы. С возникновением нового государства получили возрождение новые экономические формации, в период кризиса экономики, с упадком производства и ростом безработицы стали появляться люди, которые единственный выход из сложившейся ситуации видели в открытии собственного, пусть и небольшого, дела. Общество повернулось лицом к частному бизнесу. Со временем он стал играть немаловажную роль в украинской экономике, оформился в класс предпринимателей, вследствие чего объективно возникает потребность в четком осознании предпринимательства как предмета и экономического объекта исследования, в анализе условий и направлений развития системы экономических отношений предпринимательского типа.  

1. Понятия «предприниматель»  и «предпринимательство» 

На сегодняшний  день в мире не существует общепринятого  определения предпринимательства. Американский ученый, профессор Роберт Хизрич определяет "предпринимательство  как процесс создания чего-то нового, что обладает стоимостью, а предпринимателя — как человека, который затрачивает на это все необходимое время и силы, берет на себя весь финансовый, психологический и социальный риск, получая в награду деньги и удовлетворение достигнутым".

      Предприниматель - это человек, идущий на риск.

      Предпринимательство - это способ хозяйствования, который в результате многовековой эволюции утвердился в экономике всех развитых стран. Первоначально предпринимателями называли предприимчивых людей, действующих на рынке, или просто людей энергичных, азартных, склонных к рискованным операциям. В дальнейшем к предпринимательству стали относить любую деятельность, направленную на увеличение прибыли и не запрещённую законом. Однако возникновение предпринимательства как оформившегося устойчивого явления относят к XVII веку. Оно развивалось сложно, сопровождалось и сопровождается бесконечным процессом возникновения и разрешения многочисленных противоречий. Его первые ростки начали пробиваться вместе со становлением рыночных отношений.

            Целью предпринимательской  активности является производство и предложение рынку такого товара, на который имеется спрос и который приносит предпринимателю прибыль. Прибыль — это излишек доходов над расходами, получаемый в результате реализации принятого предпринимательского решения по производству и поставке на рынок товара, в отношении которого предпринимателем выявлен не удовлетворяемый или скрытый спрос потребителя.

      Другими словами, прибыль предпринимателя  складывается как бы из двух элементов:

      • обычная прибыль;

      • излишек над обычной прибылью.

      Второй элемент и выступает в качестве предпринимательского дохода (прибыли), т. е. формы общественного вознаграждения за проявленный инновационный подход, новаторство в производстве.

      Развитие  предпринимательства возможно лишь при наличии необходимых субъектов такого рода деятельности. Эти субъекты и делают возможным развитие рыночных отношений. Осуществление предпринимательской деятельности на эффективном уровне, возможно лишь при наличии определенной общественной ситуации — предпринимательской среды, под которой понимается, прежде всего рынок, рыночная система отношений, а также личная свобода предпринимателя, т. е. его личная независимость, позволяющая принять такое предпринимательское решение, которое, с его точки зрения, будет наиболее эффективным, действенным и максимально прибыльным. 

2. Теория предпринимательства.  Современный подход  к определению  предпринимательства. 

   Впервые термин «Предпринимательство» ввел в научный оборот английский экономист  Р.Кантильон (1680-1734) во время исследования формирования капиталистической системы хозяйствования. По его мнению, предпринимательство связано с риском, с принятием решений в условиях неопределенности. Он отмечал, что в экономической среде появилась новая прослойка людей, которые на собственный риск осуществляют рыночный обмен в связи с целью получения прибыли, владеют предвидением и желанием брать на себя риск.

           Такой же характеристики придерживались известные экономисты А.Смит и Ж.- Б. Сэй, определяя предпринимателя как собственника.

           Долгое время научные и обыденные представления о предпринимательстве и предпринимателе связывались с понятиями «капитал» и  «капиталист».  Отличить предпринимателя от  капиталиста  достаточно  трудно,  но  жизнь  наглядно  и убедительно подтвердила, что предприниматель и владелец денег  (капитала)  – это не всегда одно и то же  лицо.  Потребовались  специальные  теоретические изыскания  для  характеристики  предпринимателя.  Попытку  дать  развернутую характеристику  предпринимательства  впервые  осуществил  западный  теоретик Йозеф  Шумпетер  (1883-1950),  издавший   свой   знаменитый   труд   «Теория экономического развития» в 1912г. Основополагающей функцией  предпринимателя  И.   Шумпетер   считал   новаторство,   то   есть деятельность новой комбинации факторов производства и социальных факторов  с целью получения  реальной  экономической  выгоды,  в  том  числе  и  в  виде увеличения  прибыли  акционерного  общества.  

           Предпринимательство, по Шумпетеру, -  это  «созидательное  разрушение».  Для осуществления новых комбинаций факторов  производства  необходимо  разрушить старые,  изъяв  из  них  нужные  для  осуществления  новшеств.  В   условиях крупнокапиталистической конкуренции это можно сделать только за  счет  свободных  денежных  средств, предоставляемых кредитом. Но никакой кредит  не  приведет  к  экономическому развитию, если  нет  главного  –  динамичного  предпринимателя  –  новатора, берущегося за осуществление новых комбинаций.

      Предприниматель – это не изобретатель, или  собственник  капитала  как

таковой, а тот, кто вводит новые комбинации в  экономическую реальность.

      Подобная инновационная деятельность  предпринимателей  и является,  по

Шумпетеру, двигателем экономического развития.

   В настоящее время пока еще не создана  общепринятая экономическая теория предпринимательства, хотя потребность в такой теории давно уже стала весьма насущной. "Три волны" развития теории предпринимательской функции — так условно можно охарактеризовать развитие процесса научного осмысления практики предпринимательства.

   "Первая  волна", которая возникла еще  в XVIII в., была связана с концентрацией внимания на несении предпринимателем риска. "Вторая волна" в научном осмыслении предпринимательства связана с выделением инновационности как его основной отличительной черты. "Третья волна" отличается сосредоточением внимания на особых личностных качествах предпринимателя (способность реагировать на изменения экономической и общественной ситуации, самостоятельность в выборе и принятии решений, наличие управленческих способностей) и на роли предпринимательства как регулирующего начала в уравновешивающей экономической системе.

   Современный этап развития теории предпринимательской  функции можно отнести к "четвертой  волне", появление которой связывается  с переносом акцента на управленческий аспект в анализе действий предпринимателя, а следовательно — с переходом на междисциплинарный уровень анализа проблем предпринимательства. 

3. Сущность предпринимательства  и условия его  существования. Функции  предпринимательства 

      Современная экономическая теория определяет предпринимательство  как инициативную, самостоятельную  хозяйственную деятельность людей, направленную на получение прибыли  посредством организации и использования ресурсов в целях производства и реализации товара.

      С одной стороны, предпринимательство  выступает как особый вид хозяйственной  деятельности, в основе которой лежит  ряд условий и требований (свобода в выборе направлений и методов деятельности, самостоятельность в принятии решений, ответственность за принимаемые решения, ориентация на достижение коммерческого успеха).

      С другой стороны, предпринимательство - это определенные стиль и тип поведения, составляющие которого - инициатива, поиск нетрадиционных решений, масштабность и риск, деловая хватка.

      С третьей, предпринимательство - это особая функция, выполняемая в экономике: обеспечение развития и совершенствования хозяйственного механизма, постоянное обновление экономики, создание инновационной сферы.

Функции предпринимательства:

1.  Ресурсная функция. Она реализуется в мобилизации капитала, трудовых, материальных, информационных и других ресурсов для их производительного использования. Нацеленность предпринимателя на динамическую эффективность вынуждает его к постоянному поиску дополнительных ресурсов. Множество потенциальных ресурсов общества были бы невостребованы, не занимайся предприниматели их мобилизацией.

2. Организаторская функция. Мобилизованные ресурсы могут принести пользу их собственнику, предпринимателю и обществу в целом лишь в том случае, если они будут должным образом использоваться. Поэтому предприниматель берет на себя функцию организации производства, сбыта, исследования рынка, научных разработок и т. п.

3.  Творческая функция. Предприниматель постоянно нацелен на поиск новых решений. Стремление максимизировать прибыль или другой результат, признаваемый предпринимателем в качестве цели своей деятельности, не дает ему довольствоваться сложившимся положением. Он постоянно ищет, как улучшить свое дело. Появлением множества оригинальных научно-технических, экономических и организационных решений человечество обязано творческой функции предпринимательства.

         Предпринимательство – один из ключевых элементов рыночных преобразований, перед необходимостью которых встала Украина после  провозглашения независимости и процесс его становления в молодом государстве очень актуален сегодня 

   4. Субъекты, объекты  и виды предпринимательства 

   Как экономическая категория предпринимательство  характеризуется установлением  субъектов и объектов. Предпринимательство  в рыночной экономике может осуществляться в трех формах: индивидуальной, коллективной и государственной.

Формирование  субъектов предпринимательства  в принципе возможно двумя путями:

         Первый путь –  эволюционный. Он предполагает постепенное  накопление денежных и других ресурсов, достаточных для открытия и развития своего дела. Этот процесс может быть довольно длительным. Он ускоряется применением акционерной формы предпринимательства. В Украине возможности эволюционного пути формирования участников предпринимательства к началу 90-х годов были очень ограничены.

      Второй  путь предполагает ускоренное формирование субъектов предпринимательства. Его, как правило, используют страны, осуществляющие переход от централизованно-плановой к смешанной экономики, и в том числе Украина. Государство принимает решение о:

1. приватизации предприятий;
2. смене условий применения государственного капитала путем, в частности, коммерциализации и стимулирования тем самым появления обществ предпринимательского типа.

      Один  из путей возникновения частных предприятий – малая приватизация.

      Субъектами  индивидуальной деятельности являются частные лица, субъекты коллективной формы предпринимательства –  это хозяйственные товарищества, общества, производственные кооперативы. Государственные и муниципальные унитарные предприятия являются субъектами государственной предпринимательской деятельности.

      Предприниматель берет на себя инициативу соединения основных  факторов производства (природных  ресурсов, труда и капитала) в  единый процесс товаров и услуг с целью получения прибыли. Осуществление наиболее эффективной комбинации этих факторов производства с целью получения максимального дохода является объектом предпринимательства.

      В зависимости от содержания предпринимательской  деятельности и ее связи с основными  стадиями воспроизводственного процесса различают разные виды предпринимательства: производственное, коммерческое,  финансовое, посредническое, страховое.

      Предпринимательство называется производственным, если сам предприниматель непосредственным образом, используя в качестве факторов орудия и предметы труда, производит продукцию, товары, услуги, работы, информацию, духовные ценности для последующей продажи потребителям, покупателям, торговым организациям. Таким образом, функция производства в этом виде предпринимательства -  основная, определяющая.

      В коммерческом предпринимательстве  предприниматель выступает в  роли коммерсанта, торговца, продавая готовые товары, приобретенные им у других лиц, потребителю, покупателю. В таком предпринимательстве фактором является сам товар , а прибыль предпринимателя образуется путем продажи товара по цене, превышающей ценю приобретения.

      Финансовое  предпринимательство есть особая форма  коммерческого предпринимательства, в котором  в качестве предмета купли-продажи выступают деньги и ценные бумаги, продаваемые предпринимателем покупателю или предоставляемые ему в кредит.

      Посредничеством  называют предпринимательство, в котором  предприниматель сам не производит и не продает товар, а выступает в роли посредника, связующего гнезда в процессе товарного обмена,  в товарно-денежных операциях. Главная задача и предмет предпринимательской деятельности посредника - соединить две  заинтересованные во взаимной сделке стороны. Так что есть основания утверждать, что посредничество состоит в оказании услуг каждой из этих сторон. За оказание подобных услуг предприниматель получает доход, прибыль.

      Страховое предпринимательство заключается  в том, что предприниматель гарантирует страхователю имущества, ценности, жизни за определенную плату компенсацию возможного ущерба в результате непредвиденного бедствия. Страхование имущества, здоровья, жизни есть особая форма финансово-кредитного предпринимательства, заключающаяся в том, что предприниматель получает страховой взнос, выплачивая страховку только при определенных обстоятельствах. Так как вероятность возникновения  таких обстоятельств невелика,  то оставшаяся часть взносов образует предпринимательский доход.

При разнообразии видов и способов осуществления предпринимательства любой предпринимательской операции свойственно наличие определенных процедур, выполняемых в некоторой последовательности. Для предпринимательства характерны также достаточно типичные товарно-денежные отношения между участниками осуществления операции. 

5. Экономические основы  развития предпринимательства  в Украине. Законодательная  база Украины о  предпринимательстве. 

     Каждое  государство имеет свою историю  развития экономики, без анализа  достижений и ошибок прошлого, не принимая во внимание исторически сложившиеся, традиционные методы хозяйствования – невозможно построить новую экономическую модель страны. В этой главе ставится задача рассмотрения влияния предыдущего пути развития (то есть истории) возникновения и расширения в нашей стране наиболее адекватного рыночному хозяйству поведения- предпринимательской деятельности.

    Предпринимательство в Украине родилось еще во времена  Рюрика, хотя тогда, как известно, господствовало натуральное хозяйство. Начинателями предпринимательской деятельности были купцы. В пятнадцатом веке начали формироваться торговые центры, купеческие объединения. Предпринимательство из внешнеэкономической сферы постепенно переноситься на украинскую территорию и начинает внедряться во внутрихозяйственные отношения, сначала в торговые, а затем  и производстве.  Годы правления Петра ( конец 17-18вв) можно назвать периодом становления предпринимательства. Великий самодержец способствовал возникновению социального спроса на предпринимательскую деятельность в производстве, им был дан государственный заказ на развитие отраслей промышленности.

     Переломным  моментом в становлении предпринимательства  считаемся начало 19 века. Александр 1 издал Указ о вольных хлебопашцах, разрешавший помещикам отпускать крестьян на волю с землей за выкуп. В Петербурге был открыт первый коммерческий банк с отделениями в шести городах России. Начали активно создаваться объединения предпринимателей. Мощным стимулом в развитии предпринимательства стала отмена крепостного права. Деловые люди получили возможность более свободно заниматься предпринимательской деятельностью. На этот период времени приходятся величайшее событие – промышленный переворот. К 1808г. в России стали активно возникать акционерные общества, началась реконструкция тяжелой промышленности и привлечением иностранного капитала. В 1870г. состоялся Первый всероссийский съезд предпринимателей, на котором было сформулировано: «Ныне свобода труда, свобода промышленности сделались девизом современного промышленного прогресса». В 1886г. был принят закон, регламентировавший отношения между предпринимателями и рабочими, причем он отвечал всем требованиям международного права. В 90-е годы 19 века сложилась достаточно мощная  индустриальная база предпринимательства. В результате реформы С.Ю. Витте российский рубль стал конвертируемым. В Россию усилился приток иностранного капитала. В начале 20-го века в России создаться картели, синдикаты, тресты.  В первом десятилетии 20-го века предпринимательство в России становиться массовым явлением, а к 1914г. ступает в стадию устойчивого развития. Однако это развитие было прервано сначала Первой мировой войной, затем Гражданской и «военным коммунизмом». В годы НЭПа свободное предпринимательство стало возрождаться.  В дальнейшем, с 1929г., свободное предпринимательство было свернуто и объявлено  нелегитимным, произошло полное огосударствление экономики. И уже на рубеже 2-ой половины 80-х годов, и особенно после 1991г. предпринимательство, уже в рамках суверенной пост тоталитарной Украины, зарождается вновь. Реальный сектор малого бизнеса начал формироваться с 1986 по 1988г., после принятия постановления, а затем и Закона  «О кооперативах». Он и положил начало развитию негосударственного малого и среднего предпринимательства, в таким образом время, когда крупные предприятия находились в руках государства. Ряд аспектов деятельности малого предпринимательства был определен Постановлением Совета Министров УССР от 22 сентября 1990г. « О мерах по созданию и развитию малого предпринимательства». В дальнейшем в ходе приватизации и предприятия, принадлежавшие ранее государству переходят в частную и частноколлективную собственность и на сегодняшний день можно говорить   о сложившейся предпринимательской структуре в отечественной экономике, регламентируемой рядом нормативных актов, таких как Закон Украины « О собственности», «О предпринимательстве», « О предприятиях», «О хозяйственных обществах» и других.   Унаследованная от СССР экономика Украины все еще остается высокомонополизированной. В ее структуре предпринимательство занимает незначительное место. Предпринимательство на сегодняшний день сталкивается с множеством проблем и трудностей. Такие, как несовершенство законодательства и часто меняющиеся правила; чрезмерные налоги; недостаточность источников финансирования; неравные возможности в отношении конкуренции с номенклатурным крупным бизнесом; всеобъемлющая коррупция и рэкет; отсутствие поддержки, а таким образом и препятствия со стороны государства (его органов); неразвитость инфраструктуры (банковской и коммуникационной систем обеспечения); профессиональная неподготовленность самих предпринимателей. К этому можно добавить также экономическую депрессию, инфляцию и отсутствие до недавнего времени твердой национальной денежной единицы, что влияет не только на малый бизнес, но и на других хозяйственных субъектов, являясь неизбежным сопровождением переходного периода.   Из общих проблем, с которыми сталкиваются бизнесмены всех регионов Украины в своей повседневной деятельности, выделим следующие. Трудности с регистрацией открытия собственного дела занимают с списках проблем не последнее место. Многие желающие начать бизнес уже располагают необходимой информацией о процедуре регистрации, могут получить в органах регистрации, у консультантов -индивидуалов или в специализированных формах образцы документов и необходимые советы. Тем не менее, по затратам времени, денежных средств, нервных усилий, действующая в Украине процедура регистрации предпринимателей все еще остается громоздкой и излишне усложненной, особенно по сравнению с той, что действует в развитых странах.  

     Заключение

      Неотвратимо осуществляются экономические реформы, хотя не всегда последовательно и  обоснованно. Результатом реформ является становление и развитие новых  экономических, финансовых, социальных и других отношений, базирующихся на формировании рыночной экономики, в которой ведущим субъектом хозяйствования являются предприниматели (коллективные и индивидуальные).

      Любая нация гордиться плодами деятельности своих предпринимателей. Но любая нация и каждый ее отдельный представитель гордятся и своей причастностью к воплощению какой-либо предпринимательской идеи. Предпринимательство как одна из конкретных форм проявления общественных отношений способствует не только повышению материального и духовного потенциала общества, не только создает благоприятную почву для практической реализации способностей и талантов каждого индивида, но и ведет к единению нации, сохранению ее национального духа и национальной гордости.

      Предприниматель не антиобщественная фигура. Действуя в собственных интересах, он удовлетворяет наши запросы, облагораживает нашу жизнь, делает ее более комфортной. Да, у наших предпринимателей больше денег, чем у представителей других профессий. Но, ведь именно деньги выступают профессиональным инструментом предпринимателя и показателем эффективности его деятельности. Предприниматель производит товары, в которых мы заинтересованы, он поставляет их нам, дает работу многим из нас. Общество в предпринимателях всегда нуждается, тем более наше, украинское. 
 
 
 

     Список  литературы

1. Шумпетер Й. Теория экономического развития. М. – 1982. – С.170.
2. Хизрич Р, Питере М. Предпринимательство. Вып. 1. – М. – 1991. – С. 20.
3. Закона Украины «О предпринимательстве» / Ведомости Верховной Рады Украины. – 1991. – № 14, ст. 168.