Экономические последствия трансформационных процессов в России

Содержание

Введение

Трансформационные процессы в хозяйственной системе являются отражением потребности общества в изменениях, свидетельствуют об исчерпании потенциала прогресса и направлены на преодоление противоречия между инерционностью динамики социально-экономических отношений и качественным характером происходящих изменений.1

В русле глобальных тенденций происходят изменения в национальных экономических системах, отличающиеся собственными траекториями.

При определении вектора трансформации хозяйственной системы России была выбрана модель развитых стран мира, достаточно успешно решивших определенные экономические и социальные проблемы.

Для российских трансформационных процессов характерны увеличение роли стихийных факторов, слабая управляемость и непредсказуемость конечных результатов и, как следствие, возникновение кризисных потрясений, утрата внушительной части научно-технического и производственного потенциала, топливно-сырьевая ориентация экспорта и доминирование импортных товаров на российском рынке, что привело страну к серьезной зависимости от экономики и политики промышленно развитых стран, превратившихся в серьезнейших конкурентов и отодвигающих страну на периферию мировой экономической системы.2

При этом необходима корректировка механизмов формирования и реализации экономической политики на основе выявления факторов этих изменений и осознания резервов совершенствования в соответствии новыми условиями хозяйствования.

Таким образом, актуальность выбранной темы заключается в том, что процесс трансформации экономики всегда являлся актуальной проблемой, так как зная тенденции развития экономики можно спрогнозировать ее будущий результат. 

Целью курсовой работы является изучение основных трансформационных направлений в экономике России. 

Для достижения этой цели мной будут решены следующие задачи:

• Дать определение трансформационной экономики и выделить основные ее черты
• Раскрыть сущность трансформационных процессов в экономической системе и их причины.
• Проанализировать трансформационные процессы в России
• Изучить специфику протекания трансформационных процессов в экономической системе России
• Рассмотреть экономические последствия трансформационных процессов в России

Объект исследования - трансформационные процессы в экономической системе.

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе трансформации экономической системы.

Теоретическая значимость исследования. Представленные теоретические выводы и предложения, к обоснованию трансформационных процессов в экономической системе, способствующих ускоренному становлению экономики нового типа в России и разработке соответствующего комплекса мер государственной экономической политики могут послужить базой для дальнейших теоретических и прикладных разработок в данной области.

Глава 1. Теоретические аспекты трансформационных процессов в экономике

1.1. Понятие трансформационной экономики, основные ее черты

Трансформационная (переходная) экономика - экономика стран, переходящих от централизованно управляемой системы хозяйствования к системе, основанной на рыночных принципах.3

Трансформационный (переходный) период - время, в течение которого общество осуществляет коренные экономические, политические и социальные преобразования, а экономика страны переходит в новое, качественно иное состояние в связи с кардинальными реформами экономической системы.4

Цель переходной экономики - экономическая свобода и создание на этой основе социально ориентированной эффективной хозяйственной системы, способной обеспечить динамическое развитие экономики и достаточный уровень благосостояния граждан страны, преодолев отставание от других стран. По мнению экономистов, рыночная экономика создает стимулы к самореализации возможностей человека, повышению трудовой и хозяйственной активности, способствует ускорению НТП.5

Переход, который требуется осуществить, состоит в том, что на смену командной системе должны прийти свобода деятельности и ответственность каждого человека за свое благосостояние, и благосостояние общества. Чтобы выйти из этого состояния, необходимо бороться за создание социально ориентированной экономики через усиление государственной власти, не допускающей увеличение пропасти между богатыми и бедными.

Приоритетными направлением этого перехода в постсоциалистических странах является социально ориентированная рыночная экономика.

Социальная ориентация рыночной экономики - процесс повышения социальной эффективности экономики, усиления ее социальной составляющей, проявляющийся в том, что все большая часть ресурсов общества, мобилизуемых государством, направляется им на социальные цели, а производство подчиняется потребителю.6

Сущность трансформационной (переходной) экономики заключается в том, что она представляет собой сочетание командно-административной и современной рыночной систем.

Содержанием трансформационной (переходной) экономики постсоциалистических стран является создание рыночных отношений, реформирование экономической политики и методов хозяйствования, преобразование социально-экономических отношений в направлении демократизации и либерализации.7

Трансформационная экономика характеризуется следующими основными чертами, отличающими ее от других устоявшихся экономических систем.

Во-первых, трансформационная экономика представляет собой межсистемное образование. Поэтому для нее характерно сочетание КАС и современной рыночной экономики с их зачастую противоречиво функционирующими элементами.

Во-вторых, особым исходным состоянием, предшествующим переходному процессу, является плановая экономика.

В-третьих, в отличие от командной и рыночной экономик, которым свойственна определенная целостность и устойчивость развития, трансформационная экономика характеризуется неустойчивостью состояния, нарушением целостности.

В-четвертых, переходные процессы не проявляются путем простого нарастания прогрессивных тенденций; они неизбежно связаны с глубокими качественными преобразованиями экономики, сломом прежних отношений.

В-пятых, трансформационной экономике присущ альтернативный характер развития. Безусловно, альтернативность имеет определенные границы, но все же предполагает несколько итоговых вариантов развития. Данный факт вытекает из природы переходной экономики, в которой смешаны элементы старого и нового состояний, а также из многообразия политических, социальных, национальных и других факторов, воздействующих на процесс развития в указанный период.

В-шестых, трансформационная экономика отличается от КАС количественными и качественными изменениями структуры. К ней «по наследству» перешли основные элементы предыдущей системы: государственные предприятия, колхозы, домашние хозяйства и государство. Однако они функционируют в качественно иных, преобразованных экономических реалиях и поэтому изменяют как свое содержание, так и свои функции, связанные с зарождением рыночной экономики. Одновременно в переходной экономике появляются новые, не свойственные старой системе элементы: предпринимательские структуры различных форм собственности, негосударственные предприятия, биржи, коммерческие банки, негосударственные пенсионные, страховые и другие фонды, фермерские хозяйства.

В-седьмых, коренное изменение отношений собственности, существующей структуры производства и форм хозяйствования сопровождается на начальном этапе социально-экономическими издержками: спадом производства, инфляционными процессами, падением уровня жизни населения и др.

В-восьмых, в трансформационной экономике наблюдается качественное изменение системных отношений. Распадаются и исчезают старые планово-директивные связи между экономическими субъектами, расчищая пространство для новых рыночных отношений.

В-девятых, в трансформационной экономике существует особый характер противоречий, но не функционирования, а развития, т.е. нового и старого, различных, стоящих за теми или другими субъектами отношений, слоев общества. Поэтому важнейшее противоречие переходного периода - расхождение старой централизованно управляемой экономической системы и новой формирующейся рыночной экономики. Изменения, на которые направлена переходная трансформация, в экономическом аспекте всегда носят революционный характер: речь идет о смене экономических систем. Но и в социально-политическом плане переходные эпохи часто сопровождаются столь резким обострением противоречий, что иногда могут привести к социально-политическим потрясениям.8

1.2. Сущность трансформационных процессов в экономической системе и их причины.

Минувший XX век принёс много глубоких изменений в жизнь экономической системы России. Как бы ни были противоречивы эти изменения, в своей совокупности они привели к тому, что экономическая система достигла новой, качественно более высокой ступени развития. В основе механизма такого развития лежит трансформационный процесс, позволяющий нам осмысливать свою потребность в изменениях общества, периодически ощущать исчерпание потенциала прогресса, находить пути и ресурсы для осуществления перемен. Уже сам факт того, что экономическая система является трансформационной, позволяет выделить наиболее очевидную её характеристику – противоречие между инерционностью динамики социально-экономических отношений и качественным характером происходящих изменений. 9

Содержанием трансформационной экономики является преобразование системы социально-экономических отношений. Меняются практически все её слагаемые: 1) способ координации и поддержания равновесия; 2) отношения собственности; 3) тип воспроизводства; 4) структура производства; 5) институты и право. В этой связи, представляется крайне ограниченным фактическое сведение трансформационных процессов к трём основным моментам – либерализации, приватизации и стабилизации, которое типично для многих зарубежных и отечественных учёных.10

В качестве трансформационной экономической системы рассматривается ситуация, когда российская административно-командная экономика переходила на современную стадию развития. Качественные изменения в экономической системе осуществляется в силу действия экономических закономерностей. Главная закономерность переходного периода российской экономики – утрата государством функций единоличного распоряжения ресурсами. Вторая закономерность заключается в наступившем бюджетном кризисе, который тесно связан с изменением положения государства в экономике. Третьей закономерностью переходного периода является трансформационный спад. Данный термин был введён в научный оборот Я. Корнаи, который утверждал, что в переходный период все экономики переживают глубокий кризис, вызванный отсутствием координации между экономическими агентами. Это связано с тем, что прежние, плановые механизмы координации хозяйственной деятельности, уже разрушены, а новые рыночные механизмы координации ещё слабы или отсутствуют вообще.11 Раз есть общие для всех переходных экономик формы проявления кризиса, то логично допустить и существование общих направлений преобразования экономических систем, которые можно было бы назвать закономерностями реформирования.

Стартовая связка рыночных институтов при проведении реформ в России в начале 1992 г. включала: 1) открытие экономики и свободную внешнюю торговлю взамен монополии внешней торговли; 2) свободные цены и свободные сделки взамен твёрдых государственных цен и директивных заданий; 3) свободный рыночный курс рубля, чтобы предприятия и граждане могли участвовать внешней торговле; 4) проведение приватизации, перевод в частную собственность основной массы предприятий для обеспечения конкуренции и соблюдения дисциплины исполнения контрактов; 5) достижение макроэкономической и финансовой стабилизации; 6) интеграция российской экономики в мировое хозяйство. Практически сразу же необходимо было создавать: а) фискально-налоговую и б) банковско-кредитную системы, которых при советской власти практически не существовало.12

Без частной собственности рынок невозможен. Рынок требует децентрализованного принятия решений. Для этого нужны независимые собственники, действующие в конкурентной среде и стремящиеся к максимизации прибыли.

Макроэкономическая и финансовая стабилизация необходимы в обстановке стремительной инфляции, так как без твёрдой денежной единицы экономика обречена на череду кризисов. 13

Определения закономерностей трансформационного процесса недостаточно для реализации реформ. Путь развития зависит от внутренних и внешних факторов, влияющих на него, а также национальных особенностей государства. Переход от административно-командной к современной рыночной системе насыщен процессами социально-экономических преобразований, которые радикально меняют структуру экономики и общества.

Теория структурной трансформации общественного производства сформировалась в результате всестороннего анализа качественно новой экономической ситуации. Именно на обнаружение характерных черт рождающейся экономической системы были направлены усилия исследователей. Подавляющее большинство исследователей называют в качестве главных признаков структурной трансформации общественного производства: а) радикальное ускорение технического прогресса, б) уменьшение доли материального производства в совокупном общественном продукте, в) развитие сектора услуг и информации, г) изменение мотивов и характера человеческой деятельности, а также д) появление нового типа ресурсов.14

Исследования показывают, что структурная трансформация экономики – это трансформация сложной социально-экономической системы, отдельные звенья которой пропорциональны друг другу, тесно связаны между собой и образуют иерархическую зависимость. В такой системе микро-, мезо-, макро-, и мегауровни связаны в единое целое с помощью отношений собственности и производственной, рыночной, финансовой, социальной и информационной инфраструктуры. Структурная трансформация приводит к изменению диалектического единства количественных характеристик, пропорций и соотношений между различными звеньями экономики, а также качественных параметров и характера связей между её частями [3,4].

Процесс трансформации охватывает такие звенья экономики, как 1) добывающие и сырьевые отрасли; 2) обрабатывающие отрасли; 3) торгово-посреднический сектор; 4) сектор услуг материального характера; 5) отрасли услуг нематериального характера; 6) отрасли, связанные с информационно-компьютерными технологиями. Выделение сектора информационных технологий в качестве самостоятельной сферы даёт возможность реально оценить степень продвижения национальной экономики к информационной стадии развития. Эволюция экономики от доиндустриального к индустриальному этапам развития и, далее, к постиндустриальной стадии сопровождается ростом числа секторов, а также изменением их значимости.15

При структурной трансформации общественного производства приоритеты смещаются в сторону научной организации системы образования и создания экономики знаний. В такой экономике класс технических специалистов становится основной профессиональной группой, а внедрение нововведений во всё большей степени зависит от уровня развития теоретических и практических знаний.

Анализ логики развития экономической системы способствует укреплению взгляда на современное общественное производство как на постиндустриальную экономику. Становление постиндустриальной экономической системы связано с преобразованием многих аспектов индустриальной экономики. В постиндустриальной системе основным производственным ресурсом становится информация. В качестве базовых технологий используются наукоёмкие методы производства. Именно такая схема позволяет выявить сущность трансформации общественного производства, состоящую в изменении отношений между людьми, которые становятся по-настоящему комплексными, вследствие чего все элементы общественного производства приобретают новые свойства.16

Новый тип общественного производства не замещает предшествующую форму, а сосуществует с ней, в результате чего происходит преобразование экономической структуры и появление в ней новых элементов. Становление нового общественного производства обусловлено трансформацией таких аспектов, как: 1) формы собственности, 2) человеческий капитал, 3) управление и планирование, 4) ценовая политика, 5) внешнеэкономические отношения, 6) торговые отношения, 7) денежно-кредитная политика, 8) фискально-налоговая политика, 9) государственное регулирование. 17

Так как информатизация является быстрым замещением труда знаниями, термин «трансформационное общественное производство» обозначает формирующуюся постиндустриальную экономическую систему.

Наиболее весомым вкладом является анализ роли информации в развитии экономики, благодаря чему информация стала рассматриваться как специфический ресурс, не обладающий большинством характеристик, которые свойственны факторам производства. Распространение информации тождественно её самовозрастанию, которое исключает использование в отношении этого ресурса понятия редкости. Другими словами, потребление информации не вызывает её исчерпаемости как производственного ресурса. Теория трансформационного общественного производства пришла к справедливому тезису о том, что в контексте современной экономики надо говорить не о редкости ресурсов, а об их распространённости.

В теории переходной экономики причины трансформации разделены на две группы, в первую из которых включают обстоятельства и противоречия, имеющие место внутри страны, ко второй группе относят условия и факторы внешнего порядка. Внутренние причины связаны с противоречиями, которые накопились внутри страны и стали препятствовать развитию производительных сил и росту благосостояния нации.18

Рассматривая внутренние факторы, особое внимание требуется обратить на социально-экономические противоречия, сложившиеся в связи с устойчивым изоляционизмом России. Такое состояние препятствовало свободе обмена идеями, а также ограничивало мотивацию граждан и субъектов хозяйствования.

Внешние причины экономической трансформации, в свою очередь, можно разделить на две большие группы. В первую группу исследователи включают те движущие силы изменений, которые определяются конкурентным положением страны относительно экономик других стран мира. Вторую группу внешних движущих сил составляют экономические и политические интересы, которые имеются у высокоразвитых стран в отношении России.19

В нашей стране процесс реформирования отечественного производства основывался на принципе минимального вмешательства государства. Такая политика не способствовала появлению у предпринимателей заинтересованности в технологическом прогрессе. В российском случае, чистая теория явно не соответствует реальной практике.20

Необходимо отметить, что ключевым элементом трансформации в России явилась приватизация и реформирование отношений собственности. Основой становления новой экономики России является развитие частной собственности. На сегодняшний день, функционируют следующие формы собственности: 1) индивидуальная частная, 2) партнёрская частная, 3) акционерная, 4) государственная, и 5) смешанная. Следует заметить, что наиболее распространённой является индивидуальная частная собственность, однако, с экономической точки зрения, господствующие позиции занимает акционерная собственность и этот тип собственности является ведущей формой. 21

Подобное обстоятельство становится решающим при формировании институциональных основ рыночной модели, в которой институт собственности выступает как сочетание различных форм собственности. В свою очередь, формы собственности являются основой для различных типов предпринимательских структур – индивидуальных предприятий, партнёрств, акционерных обществ, совместных и других предприятий. Таким образом, по формам собственности и по типам предпринимательства рыночная модель является смешанной, оставаясь, при этом, частнопредпринимательской по сути.

Глава 2. Механизм протекания трансформационных процессов в экономике

2.1. Трансформационные процессы  в России

Трансформация – это такая разновидность социально-экономических преобразований, которая сама по себе не ведет к качественным сдвигам в исходном состоянии, а отмечается лишь сменой формальных или количественных его признаков.22

Трансформация также – это смена формальных признаков социально-экономической системы без изменения типа культуры или цивилизации, способа производства или исторической стадии последнего.23 Реформа – это преобразование, изменение, переустройство какой-либо стороны общественной жизни, осуществляемое, как правило, с помощью новых законодательных актов. 24Реформа проводится «сверху» в целях совершенствования существующего строя (порядков, институтов, учреждений); формально это нововведение любого содержания, однако реформами обычно называют более или менее прогрессивное преобразование.

Трансформационные процессы в России характеризуются системой факторов — исходных, опосредствующих и непосредственных.

Исходные факторы:

• технический прогресс;
• изменения в обеспеченности факторами производства;
• смена потребительских преференций;
• вхождение в состояние хронической депрессии;
• изменение системы культурно-ценностных ориентации.25

Опосредствующие факторы – это личные интересы людей, принадлежащих к различным классам и социальным группам общества.

Непосредственные факторы трансформации – это различные общественные институты с их специфическими интересами, способные принимать решения и активно действовать на макро-, мезо- и микроэкономическом уровнях (государство, политические партии, профсоюзы, объединения предпринимателей, трудовые коллективы и т.п.).

Приведенная классификация носит условный характер, поскольку в той или иной степени все факторы могут считаться непосредственными, а в зависимости от условий проявления – даже переходить из группы в группу.

Возможно и иное деление факторов трансформации – на экономические и внеэкономические: первые действуют внутри хозяйственной системы, а вторые – извне. Наконец, поскольку мы имеем дело с хозяйственной трансформацией в конкретной стране, занимающей определенное место в мировой системе, необходимо разделение факторов на национальные и внешние. Структура, уровень развития и сам характер факторов трансформации неодинаковы в разных странах, поэтому должны различаться и механизмы трансформации. При этом их действие подвержено глубокому влиянию самого объекта – трансформируемой хозяйственной системы. Последняя же, в зависимости от критериев классификации, может быть отнесена к центральной либо децентрализованной, к жесткой либо эластичной. Эластичный хозяйственный механизм поддается частичной, фрагментарной трансформации, а жесткий механизм частичную трансформацию либо отвергает, либо в результате ее разрушается.26

Трансформация может быть внутрисистемной и межсистемной, обратимой и необратимой. В эластичных системах степень возможной обратимости при прочих равных условиях значительно выше, чем в жестких, а необходимость перерастания внутрисистемной трансформации в межсистемную наступает намного позднее.

Перечисленные методы классификации отражают объективные аспекты трансформации, определяющие факторы принятия хозяйственных решений их субъектами при условии, что субъекты сознают свои интересы и способны принимать адекватные решения. Тем не менее степень понимания собственных средне- и долгосрочных интересов может весьма различаться и в еще большей степени способствовать принятию оптимальных решений. С этой точки зрения целесообразно выделить трансформацию, с одной стороны, управляемую, имеющую все либо одно из таких оснований, как социально-экономическое партнерство, координация взаимодействия, программа деятельности на длительную перспективу, а с другой стороны – антагонистическую, спонтанную, находящуюся под влиянием социально-экономической конъюнктуры.27

2.2. Специфика протекания  трансформационных процессов в  экономической системе России

Экономическая система государства, представляющая собой сложный и многослойный комплекс, который состоит из множества взаимодействующих и одновременно конкурирующих друг с другом элементов (различных типов субъектов хозяйствования, взаимоотношений, возникающих в процессе этой деятельности, средств и форм производства и распределения материальных благ, услуг, экономической инфраструктуры, определяемой уровнем развития производительных сил и производственных отношений), характеризуется динамичностью и разнообразием векторов своего движения.28

В случае, когда движение экономической системы нацелено на обеспечение качественных изменений, ее коренное преобразование в результате изменений структуры, порядка системы, можно говорить о процессе ее трансформации. Трансформационный процесс определяется противоречиями прошлых состояний системы и случайным воздействием внешней среды, что составляет объективную сложность самого процесса.

О системе экономических противоречий имеет смысл говорить лишь как о совокупности, в которой элементы непосредственно связаны между собой. На наш взгляд, в данном случае уместно выделение структурных, институциональных, социальных противоречий, имеющих определенные точки соприкосновения. Особенности трансформируемой системы заключаются в том, что в ее рамках взаимодействуют и старые отношения, присущие прежней экономике, и новые отношения, свойственные современному хозяйству.29

Рассматривая с данной точки зрения экономическую систему государства, следует отметить, что, во-первых, специфику хозяйственной деятельности во многом определяют унаследованные от прежнего хозяйства макроэкономические «несоответствия», т.е. негативные проявления «эффекта наследования». Во-вторых, каждому конкретному этапу хозяйствования свойственны свои собственные недостатки. Поэтому трансформационные процессы объективно несут с собой не только положительные, но и отрицательные черты. В-третьих, необходимо помнить, что оптимального сценария перехода к новому качественному этапу развития экономической системы не существует и каждая страна, опираясь лишь на инварианты перехода, должна найти свои специфические формы их реализации, определенные состояния этих форм, последовательность, адекватность применения и т.д. В-четвертых, мировая практика преобразований свидетельствует, что даже при наличии совершенной концепции трансформации, ее реализация сталкивается часто с непредвиденными проблемами, возникающими в ходе трансформационного процесса, может отставать или забегать вперед в сравнении с естественным темпом их осуществления, вновь возвращаться к уже решенным вопросам. Часто причина неадекватности принимаемых решений и их результатов заключается в противоречии между абстрактной природой теории и конкретной практикой.