Экономические ресурсы. 2

ГЛАВА I. МАЛЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ  КАК ФОРМА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1 Критерии определения  малых предприятий

Изучая вопросы малого предпринимательства в РФ, необходимо обратиться к самому понятию малого предпринимательства.

Малое предпринимательство - это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики  при определенных, установленных  законами, государственными органами или другими представительными  организациями критериях.

Общее число показателей  по данным Мирового банка, по которым  предприятие относится к субъектам  малого предпринимательства, составляет свыше пятидесяти показателей. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются следующие:

- средняя численность  занятых на предприятии работников;

- ежегодный оборот, полученный  предприятием ( за год);

- величина активов.

Практически во всех развитых странах первым критерием отнесения  предприятий к субъектам малого предпринимательства является численность  работающих человек.

В российской практике существование  малого предпринимательства было разрешено  в 1988 году. В этот период к числу  малых отнесли государственные  предприятия, на которых среднее  число ежегодно занятых не превышало 100 чел.

В соответствии с действующим  в настоящее время Федеральным  законом Российской Федерации «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):

- в промышленности - 100 человек;

- в строительстве - 100 человек;

- на транспорте - 100 человек;

- в сельском хозяйстве  - 60 человек;

- в научно-технической  сфере - 60 человек;

- в оптовой торговле - 50 человек;

- в розничной торговле  и бытовом обслуживании населения  - 30 человек;

Источник данных: Федеральная  служба государственной статистики

Рисунок 1.1 – Число малых  предприятий по видам экономической  деятельности в 2006 г., в процентах

Под субъектами малого предпринимательства  понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской  деятельностью без образования  юридического лица.

Согласно Федеральному закону Российской Федерации «О государственной  поддержке малого предпринимательства  в Российской Федерации» от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ [12] малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям  того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.

Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия  определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам  гражданско-правового характера  и по совместительству с учетом реально  отработанного времени, а также  работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений  указанного юридического лица. В случае превышения малым предприятием установленной  настоящей статьей численности  указанное предприятие лишается льгот, предусмотренных действующим  законодательством, на период, в течение  которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца.

Федеральный закон Российской Федерации «О развитии малого и среднего предпринимательства в российской федерации» в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ, вступающий в силу с января 2008 года, вносит изменения в критерии отнесения субъекта хозяйственной деятельности к малому предприятию:

- для юридических лиц  - суммарная доля участия Российской  Федерации, субъектов Российской  Федерации, муниципальных образований,  иностранных юридических лиц,  иностранных граждан, общественных  и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов  в уставном (складочном) капитале (паевом  фонде) указанных юридических  лиц не должна превышать 25 процентов  (за исключением активов акционерных  инвестиционных фондов и закрытых  паевых инвестиционных фондов), доля  участия, принадлежащая одному  или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25 процентов;

- средняя численность  работников за предшествующий  календарный год не должна  превышать следующие предельные  значения средней численности  работников для каждой категории  субъектов малого и среднего  предпринимательства:

а) от 101 до 250 человек включительно для средних предприятий;

б) до 100 человек включительно для малых предприятий;

В настоящее время государственные  органы пользуются количественным критерием, закрепленным в Законе РФ № 88 ФЗ от 14 июня 1995 г. «О государственной поддержке  малого предпринимательства в Российской Федерации» [12]. Этот закон устанавливает следующий предельный уровень численности работников организаций субъектов малого предпринимательства по отраслям: в промышленности, строительстве и транспорте – 100 человек; в сельском хозяйстве и научно-технической сфере 60 человек; в оптовой торговле 50 человек; в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30 человек; в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности – 50 человек.

- выручка от реализации  товаров (работ, услуг) без учета  налога на добавленную стоимость  или балансовая стоимость активов  (остаточная стоимость основных  средств и нематериальных активов)  за предшествующий календарный  год не должна превышать предельные  значения, установленные Правительством  Российской Федерации для каждой  категории субъектов малого и  среднего предпринимательства.

Таблица 1.1 – Удельный вес  малых предприятий в основных экономических показателях, в процентах

Источник данных: Федеральная  служба государственной статистики

Справедливое заключение представителей Болтонского комитета: «Не столько важно иметь универсальное определение, точно отделяющее малое предприятие от крупного, сколько сделать полезные обобщения о предприятиях малого и крупного размера» [16, с.103] позволяет предложить следующее теоретическое обоснование выбора критерия и метода классификации организаций. Не сама численность работников предприятия, а структура управления и ее сложность, в частности, количество уровней управления организацией, является определяющим, «сущностным», качественным признаком «размера». Работает закон диалектики «переход количества в качество».

С точки зрения управляемости  организации, критерием которой  является «осуществляемость управленческих решений», проблема оптимальной численности  группы (организации) далеко не второстепенный вопрос. Размер группы сказывается  на качестве взаимодействия ее членов, поскольку усложняется процесс  труда из-за его разделения и возникновения  иерархии отношений. Экспериментально доказано, что оптимальная численность  группы составляет 79 человек [18, с.8]. На западных фирмах число подчиненных  колеблется от 4 до 8 человек на высших уровнях управления и от 8 до 15 на более низких уровнях. Существуют и  оценки среднего количества подчиненных: 36 или 311 человек; разработана методика расчета диапазонного управления.

Особое внимание заслуживает  число 7, поскольку известно, что  оно является порогом восприятия собеседников при общении в компании.

Проведя несложные вычисления для заданных в ЕС диапазонов числа  занятых на предприятии, можно утверждать, что:

- микропредприятия – это индивидуальные предприятия и предприятия с одним уровнем управления;

- малые предприятия –  предприятия с двумя уровнями  управления;

- средние предприятия  – предприятия с двумя-тремя  уровнями управления;

- крупные предприятия  – три-пять уровней управления.

Это вывод, при всей его  очевидности, принципиально важен, поскольку обоснован качественный, атрибутивный признак малого предпринимательства  – индивидуальные предприниматели  и организации, имеющие одно-двухуровневые структуры управления

Таким образом, вводится понятие  средних предприятий, численность  персонала которых не должна превышать 250 человек, тогда как численность  малых предприятий ограничивается числом сотрудников равным 100, и понятие  микропредприятий, численность которых не должна превышать 15 человек. Законы также вводят ограничения на выручку организации и балансовую стоимость активов.

Итак, при определении  размеров организаций и отнесении  их к субъектам малого предпринимательства  все большее внимание уделяется  финансовому состоянию организации, а не численности персонала.

1.2 Характерные особенности  малых предприятий

Помимо критериев, обозначенных в Федеральном законе Российской Федерации «О государственной поддержке  малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ [12], существуют характерные особенности данной группы организаций (малых предприятий).

Во-первых, это гибкость и  быстрота принятия решения, поскольку  именно деятельность малого предприятия  легче проанализировать применительно  к меняющимся условиям рынка, определяя  хозяйственную политику.

Во-вторых, малые размеры  предприятия позволяют легко  контролировать производственный процесс, переналаживая его в связи  с актуальными запросами потребителя, рынка, хозяйственного механизма. Малым  предприятиям характерна быстрая реакция  на изменение в налогах, в льготах, финансово-кредитной политике и т.п. именно в малом бизнесе создает условия для быстрого маневра, актуализации производственного процесса, эффективного прорыва на рынке, стабильности в конкурентной борьбе.

В-третьих, простые коммуникационные связи внутри предприятия, прямая передача информации, ее быстрое усвоение и  быстрая реакция на поступающие  команды и распоряжения в самом  предприятии, а также взаимосвязи  его с партнерами, дает хороший  предпринимательский эффект.

В-четвертых, личные связи, часто  вредящие в крупном деле, особенно на уровне взаимодействия крупных предприятий  между собой, а особенно на государственном  уровне, составляют основу малого бизнеса, часто неформальные отношения не только между работниками предприятия, но даже и его клиентами, способны существенно продвинуть дело, учесть все многообразие фактов, которые  при других условиях даже трудно собрать  и сконцентрировать. В малом предприятии их можно не только использовать, но и достаточно быстро получить эффективную отдачу [10, с.230].

Малое предприятие осуществляет свою деятельность во всех сферах и  отраслях народного хозяйства, выполняя один или несколько видов деятельности. Однако следует иметь в виду, что  отдельные виды деятельности разрешаются  исключительно государственным  предприятиям, а производство ряда товаров может быть осуществленном только на основании специального разрешения (лицензии). Малое предприятие обладает самостоятельностью в осуществлении  своей хозяйственной деятельности, в распоряжении выпускаемой продукцией, прибылью, оставшейся после уплаты налогов и других обязательных платежей, если иное не предусмотрено его уставом.

На предприятиях всех видов  основным обобщающим показателем финансовых результатов является прибыль. Важный момент хозяйственной деятельности предприятия планирование. Малое  предприятие самостоятельно планирует  свою деятельность и определяет перспективы  развития исходя из спроса на производимую продукцию, услуги и необходимости обеспечения производственного и социального развития предприятия, повышения личных доходов его работников. Основу планов составляют договоры, заключенные самостоятельно с потребителями (покупателями) продукции, работ, услуг, а также поставщиками сырья, материалов, необходимых для производства продукции. Договоры могут заключаться и с соответствующими государственными органами.

В условиях либерализации  цен предприятие реализует свою продукцию, работу, услуги, отходы производства по ценам и тарифам, устанавливаемым  самостоятельно или на договорной основе, а в случаях, предусмотренных  законодательством Российской Федерации  по государственным ценам.

Источниками формирования финансовых ресурсов предприятия в зависимости  от его организационно-правовой формы  являются прибыль, амортизационные  отчисления, средства, полученные от продажи  ценных бумаг, паевые и иные взносы членов трудового коллектива, а также  кредиты и другие поступления, не противоречащие закону.

Для хранения денежных средств  и осуществления всех видов расчетных, кредитных и кассовых операций предприятие  открывает расчетный и другие счета в любом банке. Банк или его отделения по месту регистрации предприятия обязаны открыть расчетный счет по требованию предприятия.

Предприятие несет полную ответственность за соблюдение кредитных  договоров и расчетной дисциплины. Предприятие, не выполняющее свои обязательства  по расчетам, может быть в судебном порядке объявлено неплатежеспособным (банкротом) в соответствии с Законом  Российской Федерации от 19 ноября 1992г. О несостоятельности (банкротстве) предприятий.

Малое предприятие может  заключать на общих основаниях договоры с иностранными партнерами и открывать  инвалютные счета. При условии соблюдения установленных правил, малые предприятия  могут самостоятельно выходить на международный рынок, зарабатывать валюту, а также приобретать ее, в том числе и на аукционах.

Формы, системы и размер оплаты труда работников предприятия, а также другие виды их доходов устанавливается предприятием самостоятельно. Предприятие обеспечивает гарантированный законом минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты работников независимо от видов собственности и организационно-правовых форм предприятия. При этом оно может самостоятельно устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные льготы, а также поощрять работников организаций, обслуживающий трудовой коллектив и не входящих в состав предприятия.

Законом предусмотрено, что  предприятие обязано обеспечить своим работникам безопасные условия  труда, и несет ответственность  в установленном законодательством  порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности. Малое  предприятие вносит взносы по социальному  и медицинскому страхованию и  социальному обеспечению в порядке  и размерах, установленных действующим  законодательством.

Различные трудности, связанных  с функционированием малых предприятий, обуславливают множество проблем, связанных со становлением малого предпринимательства  в России.

1.3 Функции малого предпринимательства

Сущность малого предпринимательства  проявляется в его экономических  и социальных функциях:

1. формирование конкурентных, цивилизованных рыночных отношений,  способствующих лучшему удовлетворению  потребностей населения и общества  в товарах (работах, услугах);

2. расширение ассортимента  и повышение качества товаров,  работ, услуг. Стремясь к удовлетворению  запросов потребителей, малый бизнес  способствует повышению качества  товаров (работ, услуг) и культуры  обслуживания;

3. приближение производства  товаров и услуг к конкретным  потребителям;

4. содействие структурной  перестройке экономики. Малое  предпринимательство придает экономике  гибкость, мобильность, маневренность;

5. привлечение личных  средств населения для развития  производства. Партнеры в малых  предприятиях вкладывают свои  капиталы в дело с большей  заинтересованностью, чем в крупных;

6. создание дополнительных  рабочих мест, сокращение уровня  безработицы;

7. более эффективное использование  творческих способностей людей,  раскрытие их талантов, освоение  различных видов ремесел, народных  промыслов;

8. вовлечение в трудовую  деятельность отдельных групп  населения, для которых работа  на крупном производстве имеет  определенные ограничения (домохозяйки,  пенсионеры, инвалиды, учащиеся);

9. формирование социального  слоя собственников, владельцев  предприятий, фирм, компаний;

10. активизация научно-технического  прогресса;

11. освоение и использование  местных источников сырья и  отходов крупных производств;

12. содействие деятельности  крупным предприятиям путем изготовления  и поставки комплектующих изделий  и оснастки, создание вспомогательных  и обслуживающих производств.

Малое предпринимательство  является одновременно целью и инструментом развития рыночной экономики. Его двойственная роль подтверждена результатами анализа  присущих малым предприятиям функций, классифицированных на основе впервые  предложенного подхода, на целевые  и инструментальные. К «целевым» функциям, благодаря которым развитие малого предпринимательства является одной из макроэкономических задач государства, отнесены его влияние на сокращение безработицы, ускорение научно-технического прогресса, обеспечение социально-политической стабильности в обществе. К «инструментальным» функциям отнесены использование малого предпринимательства в целях ограничения тенденций монополизации экономики, содействие формированию среднего класса, заполнение малоэффективных для крупного бизнеса экономических «ниш». Функции малого предпринимательства находятся в состоянии постоянного развития.

1.4 Преимущества и недостатки  малого предпринимательства

У малого бизнеса свои достоинства  и свои недостатки. Вопрос в том, чтобы минимизировать последние  и максимизировать первые. Руководитель малого предприятия должен быть настоящим ”многостаночником”, разбирающимся (об этом мы уже говорили) и в правовых, и в экономических, и в кадровых вопросах, быть и психологом, и прогнозистом. Любая ошибка здесь - это твоя ошибка, но и успех - он тоже только твой. Так что адреналин - неразлучный спутник малого предпринимателя, который в единственном числе отвечает за свое дело.

Необходимо проанализировать положительные и отрицательные  стороны малого предпринимательства.

Преимущества малого предпринимательства.

1. Сравнительно более  низкие издержки управления, обусловленные  отсутствием лишнего бюрократического  аппарата и, соответственно, высокая  гибкость и оперативность решений  в управлении малыми предприятиями,  что повышает производительность  труда (особенно на микропредприятиях, где численность работников менее 10 человек). Эти условия дают возможность быстро и гибко реагировать на конъюнктурные изменения, в том числе путем маневра капитала при переключении с одного вида деятельности на другой.

2. По мнению некоторых  ученых, большие размеры повышают  степень формализации организации  и понижают способность к организационным  изменениям, поэтому малые предприятия  являются более гибкими и оперативными  в принятии и выполнении принятых  решений.

3. Более низкая потребность  в капитале и способность быстро  вводить изменения в продукцию  и производство в ответ на  требования местных рынков.

4. Малые предприятия лучше  знают уровень спроса на локальных  рынках. Ориентация производителей  преимущественно на региональный  рынок идеально приспособлена  для изучения пожеланий, предпочтений, обычаев, привычек и других  характеристик местного рынка.

5. Более высокая оборачиваемость  капитала малых предприятий.

6. Малые предприятия требуют  меньше капиталовложений. У них  меньшие сроки строительства,  небольшие размеры, им быстрее  и дешевле перевооружаться, внедрять  новую технологию и автоматизацию  производства, достигать оптимального  сочетания машинного и ручного  труда.

7. Работники малого предпринимательства  имеют высокий уровень мотивации  в достижении успеха, а также  возможности реализовать свои  идеи, проявить свои способности

8. Малое предпринимательство  дает средства к существованию  большему количеству людей, чем  крупное. Оно обладает значительным  потенциалом в сфере трудоустройства  населения, вовлечения в производство  резервов рабочей силы.

9. Частный предприниматель  - сам себе хозяин и пользуется  значительной свободой действий.

10. Острая ценовая и  неценовая конкуренция, ведущая,  с одной стороны, к снижению  цен, а с другой - к тому, что  потребитель получает продукцию  и услуги высокого качества.

Однако, анализируя предпринимательскую  среду, можно выделить ряд причин, тормозящих развитие малого предпринимательства, несмотря на усиление внимания к этой проблеме государства :

1. Сложная экономическая  обстановка, царящая в стране: инфляция, разрыв хозяйственных связей, ухудшение  платежной дисциплины, высокий уровень  процентных ставок, слабая правовая  защищенность предпринимателей.

2. Низкий уровень организационно-экономических  и правовых знаний предпринимателей, отсутствие деловой должной этики,  хозяйственной культуры, как в  малом бизнесе, так и в государственном  секторе.

3. Негативное отношение  определенной части населения,  связывающей предпринимательство  напрямую только с посредничеством,  куплей-продажей.

4. Неотработанность организационных и правовых основ регулирования развития предпринимательства на региональном уровне.

5. Слабость действия механизма  государственной поддержки малого  предпринимательства (в 2009 году  на поддержку малого и среднего  предпринимательства через систему  государственных банков будет  направлено полрядка 100 млрд. руб.) [19].

6. Малые предприятия обладают  более высоким уровнем риска,  и, следовательно, высокой степенью  неустойчивости на рынке.

7. Малые предприятия зависимы  от крупных компаний.

8. Повышенная чувствительность  к изменениям условий хозяйствования.

9. Малое предпринимательство  связано с большими трудностями  в привлечении дополнительных  финансовых средств и получении  кредитов. 

Сектор частного малого бизнеса  в России — ровесник рыночных реформ. Малое предпринимательство —  дело не только новое, но и многотрудное, сопряженное с многочисленными  опасностями. Его «плюсы» и «минусы» легко проиллюстрировать с помощью так называемой СВОТ таблицы (табл. 1.2).

Таблица 1.2 – СВОТ - анализ малого бизнеса как модели экономической  самодеятельности

Из табл. 1.2 видно, что жизнь  малого предпринимателя — это  богатое поле возможностей, но и  огромное количество трудностей и «ловушек». Неустойчивость предприятий малого бизнеса высока, как ни в одном  другом секторе рыночной экономики. Тем более сказанное справедливо  в отношении трансформационной  экономики, в частности, российской.

Однако именно малый бизнес может заполнить те ниши, которые  пустовали в плановой экономике, и выполнить те функции, которые  зачастую не готов взять на себя крупный и средний бизнес. Это, прежде всего, услуги населению (бытовые, образовательные, в сфере отдыха и т. д.) и бизнес-услуги (консалтинг, маркетинг и др.).