Экономический рост. 33

  Глава 1. Теоретические  аспекты экономического роста

  1.1 Понятие экономического роста, его показатели и формы

  Экономический рост – в узком смысле: это  процесс, который рождается на стадии непосредственного производства, приобретает  устойчивый характер на остальных стадиях общественного производства, приводит к количественному и качественному изменению производительных сил, увеличению общественного продукта за определенный период времени и росту народного благосостояния¹. В широком смысле: экономический рост, как критерий экономического развития является, по своей сущности, главной составляющей общей траектории развития общества. В совокупности с другими составляющими (социальными, политическими, демографическими и так далее) он определяет направление движения общества, устанавливая характер общественного развития в целом (прогрессивный, регрессивный или инерционный).      

  Категория экономического роста является важнейшей  характеристикой общественного  производства при любых хозяйственных  системах. Экономический рост означает, что на каждом данном отрезке времени в какой-то степени облегчается решение проблемы ограниченности ресурсов и становится возможным удовлетворение более широкого круга потребностей человека.

  Проблемы  экономического роста занимают в  настоящее время центральное место в экономических дискуссиях и обсуждениях, ведущихся представителями разных наций, народов и их правительств.

  Экономический рост есть составляющая экономического развития. Свое выражение он находит  в увеличении реального ВВП, как в абсолютном объеме, так и на душу населения.

  Экономический рост определяется и измеряется двумя  взаимосвязанными способами:

• как увеличение реального валового национального продукта (ВНП) за некоторый период времени;
• как увеличение за некоторый период времени реального ВНП на душу населения.

  Также экономический рост можно оценить  с помощью системы взаимосвязанных  показателей, отражающих изменение  результата производства и его факторов.

  В условиях рыночной экономики для  обеспечения производства товаров  и услуг, как известно, необходимы три фактора производства: труд, капитал и земля (природные ресурсы). Следовательно, совокупный продукт Y есть функция от затрат труда (L), капитала (К) и природных ресурсов (N):

  Для характеристики экономического роста используется ряд показателей, с помощью которых измеряется результативность применения отдельных факторов производства.

    Во-первых, важным показателем экономического  роста является отношение  – производительность труда, то есть отношение объема выпуска продукции к затратам живого труда, осуществленным в процессе производства товаров и услуг. Обратное отношение – называется трудоемкостью продукции².

  Во-вторых, отношение объема продукции к  величине использованного в процессе производства капитала – это производительность капитала, или капиталоотдача. Обратный показатель – это капиталоемкость продукции³.

    В-третьих, важным показателем  экономического роста является и отношение объема продукции к затратам природных ресурсов – земли, энергии и так далее. – производительность природных ресурсов. Обратное отношение   показывает ресурсоемкость продукции. 

  Рассмотренные показатели , , и характеризуют производительность соответствующих факторов производства. Кроме указанных отношений между выпуском продукции и отдельными факторами производства используются и отношения между самими факторами производства для характеристики связи между ними. Таким показателем является прежде всего отношение между затратами капитала и затратами труда , то есть

  Для анализа экономического роста имеют  важное значение и показатели предельной производительности, которые определяют размер прироста выпуска продукции в зависимости от прироста каждого отдельного фактора при неизменности остальных факторов производства. Во-первых, это отношение добавочного продукта к добавочному труду  , то есть предельная производительность труда. Во-вторых, это отношение добавочного продукта к добавочному капиталу - , то есть предельная производительность капитала. В-третьих, отношение добавочной продукции к добавочному использованию природных ресурсов - , то есть предельная производительность природных ресурсов⁴.

  Показатели  предельной производительности (труда, капитала и природных ресурсов) выражают определенный вклад каждого фактора  производства в увеличении общего объема выпуска продукции:

  Таким образом, общий объем выпуска  представляет собой сумму произведений величины каждого из используемых факторов производства на его предельную производительность.

  Одним из главных инструментов анализа экономического роста является производственная функция. Производственная функция выражает зависимость между максимальным выпуском продукции и затратами, которые необходимы для ее производства, а также зависимость между самими затратами.

  Y означает национальный доход или ВНП данной страны, а L, K, N – наличные трудовые ресурсы, капитал и земельные ресурсы в масштабах национальной экономики .

  Экономический рост определяется множеством факторов, важнейшими из которых являются факторы предложения, спроса и распределения.

  Экономический рост определяется факторами, характеризующими физическую способность экономики  к росту. Эти факторы объединяют в одну группу под названием факторов предложения, к ним относят:

  1) количество и качество трудовых ресурсов: образование и профессиональная подготовка повышают производительность труда и в результате дают возможность иметь более высокие заработки. Этот фактор определяется, прежде всего, численностью населения страны. Однако часть населения не включается в число трудоспособных и не выходит на рынок труда, к ней относятся учащиеся, пенсионеры, военнослужащие и так далее. Желающие работать образуют так называемую рабочую силу. Кроме того, в составе рабочей силы выделяются безработные, то есть те, кто имеет желание работать, но не может найти работу.

  Наряду  с количественными факторами  важную роль играет качество рабочей  силы и соответственно затрат труда  в процессе производства. По мере возрастающего  образования и квалификации работников происходит повышение производительности труда, что способствует повышению уровня и темпов экономического роста. Иначе говоря, затраты труда могут расширяться без какого-либо увеличения рабочего времени и численности занятых, а лишь за счет повышения качества рабочей силы.

  2)  наличие капитала: Основной капитал включает и жилой фонд, потому что люди, живущие в домах, извлекают выгоду из услуг, предоставляемых домами. Последнее утверждение может показаться не совсем обычным, однако важно помнить, что современная экономическая теория трактует все факторы производства как оказывающие производительные услуги.

  Фабричные здания и конторы с их оборудованием  являются факторами производства, потому что работники, вооруженные большим  количеством машин, будут производить больше товаров. Товарные запасы также вносят свой вклад в производство.

  Затраты капитала зависят от величины накопленного капитала. В свою очередь, накопление капитала зависит от нормы накопления, тем больше (при прочих равных условиях) размеры капиталовложений. Прирост капитала также зависит и от размера уже накопленных активов, – чем они больше, тем меньше, при прочих равных условиях, скорость увеличения капитала, темп его роста.

  3) уровень технологии: технический  прогресс включает в себя не  только совершенно новые методы производства, но и новые формы управления и организации производства, новые информационные технологии. Под техническим прогрессом подразумевается открытие новых знаний, позволяющих по-новому комбинировать данные ресурсы с целью увеличения конечного выпуска продукции. При этом, как правило, возникают новые, более эффективные отрасли. Увеличение эффективного производства становится основным фактором экономического роста. Но вклад этого фактора может быть со знаком минус. Многие экономисты подчеркивают, что такие законодательные мероприятия, как введение штрафов и налогов на загрязняющие природу предприятия привели к снижению выпуска соответствующей продукции и сдерживали экономический рост. В связи с этим встает вопрос о качестве экономического роста. На практике технический прогресс и капиталовложения (инвестиции) тесно взаимосвязаны: технический прогресс часто влечет за собой инвестиции в новые машины и оборудование;

  Зависимость экономического роста от этих факторов прямая. Действительно, факторы предложения делают рост производства физически возможным: лишь доступность большего количества лучших по качеству ресурсов 4) количество и качество природных ресурсов: данный фактор с трудом поддается количественной оценке, хотя и значительно влияет на темпы экономического роста.

  позволяет увеличивать производство реального  продукта.

  К факторам спроса относятся такие, которые  повышают совокупный спрос общества на производимую продукцию (заработная плата, налоговая политика государства, склонность населения к сбережению) и этим стимулируют ее рост.

  К факторам распределения относят  именно распределение природных, трудовых и финансовых ресурсов страны, которое  должно быть организовано таким образом, чтобы в большей степени способствовать экономическому росту (приросту продукции, улучшению ее качества и совершенствованию производства).  

  1.2 Теории, модели и типы экономического роста

      Анализ экономического роста  неизбежно должен был привести  к созданию его моделей, без  чего невозможно эффективное прогнозирование экономического роста и его последствий.

      Современные модели экономического  роста сформировались на основе  двух источников – кейнсианской  теории макроэкономического равновесия  и неоклассической теории производства. Эти два источника обусловили возникновение двух основных направлений в теоретических исследованиях проблем экономического роста – кейнсианского (позже неокейнсианского) и классического (позже неоклассического).

      Представители неоклассического  направления строят свою концепцию экономического роста применительно к абстрактным условиям полной занятости ресурсов. Предложение, считают они, само создает спрос: то, что произведено, будет куплено. Это положение выдвинул еще французский экономист Жан Батист Сей (1767-1832). «Цена», - утверждал он, «будет стремиться к такому уровню, при котором спрос уравновесит предложение при полной занятости ресурсов. Если на определенном этапе возникает безработица, то лишь в силу того, что уровень заработной платы слишком высок. Рынок должен снизить заработную плату до такого уровня, при котором все могущие и желающие работать найдут работу»⁵. Поэтому сокращение совокупного спроса, по мнению неоклассиков, приводит лишь к снижению цен и доходов. В результате экономика переходит к новому состоянию равновесия при более низком уровне цен. Другими словами, происходит падение не реального, а лишь номинального ВНП.

      Эти положения неоклассической  школы поставил под сомнение  в 30-е годы двадцатого  века  английский экономист Джон Мейнард  Кейнс. «Цены факторов производства», - считал он, «утратили свою гибкость, по крайней мере, в сторону понижения. В результате  с падением совокупного спроса равновесие достигается не столько за счет снижения цен на продукцию и факторы производства, сколько за счет уменьшения объемов производства. Сокращается реальный ВНП, высвобождаются ране занятые ресурсы, и экономика переходит в состояние равновесия при неполной занятости ресурсов»⁶.

      Суть кейнсианской модели перехода  к состоянию полной занятости  сводится к достаточно простой формуле:

  Где I=S

     C – потребление

     I – инвестиции

     G – правительственные расходы

     S – сбережения⁷

      В целом кейнсианцы рекомендуют  стимулировать рост всех составляющих  совокупного спроса  - и потребительских  расходов домашних хозяйств, и инвестиций предприятий, и государственных расходов. Так, невысокая инфляция заставит домашние хозяйства увеличивать долю расходов на потребление сегодня и сокращать долю сбережений. Снижение ставки банковского процента стимулирует капиталовложения предприятий. Наконец, закупки государством товаров и услуг также расширяют совокупный спрос.

      Рекомендациям кейнсианцев следовали  правительства многих стран мира  в послевоенный период вплоть  до 80-х годов. Но по мере того  как экономика подходила к состоянию полной занятости, обнаруживались и отрицательные последствия стимулирования совокупного спроса. Предложение было не в состоянии угнаться за искусственно завышенным спросом, цены росли, и инфляция начала приобретать угрожающие размеры. Поэтому в 80-е годы правительства большинства стран стали внимательнее прислушиваться к рекомендациям неоклассиков.    

  История национальных экономик знает два  основных типа экономического роста  – экстенсивный и интенсивный.

          При экстенсивном (от лат. Extensivus – расширяющий) типе экономический рост достигается за счет трех факторов: основного капитала (фондов); рабочей силы; материальных затрат (природного сырья, материалов, энергоносителей). При этом типе экономического роста прирост продукции достигается за счет количественного роста численности и квалификационного состава работников и за счет увеличения мощности предприятия, то есть увеличения установленного оборудования. В результате выпуск продукции в расчете на одного работника остается прежним⁸.

      Роберт Солоу (США) установил,  что модель экономического роста  при отсутствии технического  прогресса (то есть при экстенсивном  расширении производства) обладает  свойством постоянной отдачи  от масштаба увеличения факторов:

    Где

  Y – выпуск продукции

  F – количественная зависимость

  K – основной капитал

  L - труд

  N – природные, материальные ресурсы⁹

      Данная формула выражает следующую  функциональную зависимость. Если  капитал, труд и материальные  затраты возрастают на величину  Z, то и объем производства увеличится в Z раз. Именно это свойство характерно для экстенсивного увеличения производства: оно прямо пропорционально величине затраченных производственных факторов.

      Экстенсивный рост производства  – самый простой и исторически  первоначальный путь расширенного воспроизводства. Он имеет свои достоинства. Это – наиболее легкий путь повышения темпов хозяйственного развития. С его помощью происходит быстрое освоение природных ресурсов, а также удается сравнительно быстро сократить или ликвидировать безработицу, обеспечить большую занятость рабочей силы.

      Такой путь увеличения производства  имеет и серьезные недостатки. Ему свойственны технический  застой, при котором количественное  увеличение выпуска продукции  не сопровождается технико-экономическим прогрессом.

      Поскольку выпуск продукции повышается  в той же степени, в какой  возрастают величины используемых  основных фондов, материальных ресурсов  и численность работников, то  на неизменном уровне остаются  количественные значения таких экономических показателей, как фондоотдача, материалоемкость и производительность труда.

      Экстенсивное расширение производства  предполагает наличие в стране  достаточного количества трудовых  ресурсов и природных ресурсов, за счет которых могут увеличиваться масштабы экономики. Однако при этом неизбежно ухудшаются условия воспроизводства. Так, все более стареет оборудование на действующих предприятиях. Из-за нарастающего истощения не воспроизводимых природных ресурсов приходится расходовать все больше труда и средств производства для добычи каждой тонны сырья и топлива. В результате экономический рост во все возрастающей мере носит затратный характер.

      Долговременная ориентация на  преимущественно экстенсивный путь  роста выпуска продукции ведет  национальное хозяйство к тупиковым ситуациям.

       Перечисленные проблемы наглядно показывают, что экстенсивный путь экономического роста давно исчерпал себя. Он неизбежно вел к общему упадку производства. Выходом из такой ситуации является интенсификация воспроизводства.

        Все проблемы экстенсивного  экономического роста были гиперболизированы  во всех сферах экономики СССР. Типичной в этом отношении является девятая  пятилетка (1791-1795 гг.) в нашей стране. Один процент прироста национального  дохода был получен путем увеличения объема основных производственных фондов на 1,7 % и величины стоимости материальных затрат на 1,2 % . Каждый прирост национального дохода на 1/5 достигался за счет увеличения численности и на 4/5 за счет повышения производительности их труда. Как видно, в целом имел место затратный экономический рост¹⁰.

        Преодолеть затратный  характер развития мешает отставание страны от среднего в мировой практике уровня использования сырьевых ресурсов. К этому нужно прибавить большую  отсталость технологий, изношенность производственного оборудования, недостаточную квалификацию многих работников. За 1986-1990 гг. износ производственных основных фондов возрос с 38 % до 41 %. Фактически сроки службы промышленного оборудования вдвое превышают нормативные.

        На хозяйственном развитие страны отрицательно сказываются диспропорции в размещении сырьевой и топливно-энергетической базы. Подавляющая часть промышленного производства (более 2/3) сосредоточена в Европейской части, где имеется менее 1/3 всех природных ресурсов. Добыча же топливно-сырьевых продуктов в районах Крайнего Севера и к востоку от Урала ведет к их удорожанию в 1,5-2 раза. Стала падать добыча угля, нефти, железной руды и других природных средств производства.

        В 80-е годы в СССР осложнилась и демографическая ситуация: низкая рождаемость при сравнительно высокой смертности, почти наполовину снизился прирост трудовых ресурсов. Страна впервые стала перед проблемой увеличения выпуска продукции без всякого прироста трудовых ресурсов¹¹.   

       Более сложный тип экономического роста – интенсивный (фр. Intensif – напряжение). Этот тип экономического роста характеризуется увеличением масштабов выпуска продукции, который основывается на широком использовании более эффективных и качественно совершенных факторов производства. Рост масштабов производства, как правило, обеспечивается за счет применения более совершенной техники, передовых технологий, достижений науки, более экономичных ресурсов, повышения квалификации работников. За счет этих факторов достигается повышение качества продукции, рост производительности труда, ресурсосбережения и так далее.

        Главный отличительный признак  этого типа экономического роста  – повышение эффективности производственных  факторов на базе технического  прогресса.

      При данном типе расширенного воспроизводства появляется новый фактор экономического роста – повышение эффективности всех традиционных факторов. В силу этого производственная функция преобразуется.  Ее самое простое выражение таково:

  Где А – это совокупная производительность факторов¹².

      Из формулы видно: если величина  затрат производственных факторов  не меняется, а их совокупная  производительность А увеличивается  на 1 %, то объем производства возрастает  также на 1 %.

      Интенсивно расширенное производство обладает рядом особенностей. Оно более прогрессивно, поскольку решающую роль в подъеме эффективности вещественных условий производства начинает играть новый «мотор» – достижения науки и техники. В связи с этим в масштабе общества развивается производство научно-технической информации, которая, в конечном счете, воплощается во все более эффективные средства производства. Одновременно повышается культурно-технический уровень работников.

      При интенсивном увеличении производства  преодолеваются преграды экономического роста, порожденные известной ограниченностью естественных ресурсов. Наиболее выгодным фактором расширения производства становится ресурсосбережение. Например, чтобы сберечь 1т условного топлива (7000ккал) путем применения новой технологии, требуется в 3 –4 раза меньше затрат по сравнению с расходами на добычу такого же объема топлива.

      Между тем интенсификация связана  с глубокой прогрессивной перестройкой  структуры народного хозяйства,  широкой подготовкой кадров инициативных  и высокопрофессиональных работников. Особенности интенсивного типа расширенного воспроизводства состоят в том, что  при нем невозможны очень высокие темпы экономического роста. Вместе с тем научно-технический прогресс может вызывать безработицу, которая усиливается в трудоизбыточных регионах страны.

      В зависимости от тех или  иных направлений экономии производственных  ресурсов различают несколько  видов интенсификации: трудосберегающая, капиталосберегающая, всесторонняя.

      Трудосберегающий вид интенсификации  предполагает, что новая техника вытесняет из производства рабочую силу. В этом случае скорость роста выпуска продукции опережает темпы изменения численности работников. Такой процесс в широких масштабах происходил в результате первой промышленной революции, на индустриальной стадии производства.

      Капиталосберегающий вид интенсификации: благодаря применению более эффективных  машин и оборудования, сырья и  материалов достигается экономное  расходование средств производства. Эти изменения в наибольшей  мере стали проявляться на начальном этапе НТР, когда широко осваивались высокопроизводительное автоматическое оборудование, удешевлявшее продукцию, а также достижения химии полимеров и другие высокоэффективные вещественные факторы производства.

      Наконец, всесторонняя интенсификация – это такое направление экономического прогресса, при котором используются все указанные формы ресурсосбережения. Тога экономятся и трудовые, и вещественные условия производства. Данный вид интенсификации практически внедряется в условиях современного этапа НТР и высоких технологий.

      Всесторонняя интенсификация ведет  к качественному обновлению всего  процесса расширенного производства.

      В индустриально развитых странах  нельзя найти в чистом виде  первый или второй тип экономического  роста: они сочетаются в каком-то соотношении. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Глава 2. Государственное  регулирование экономического роста в России

1. Теоретические основы государственного регулирования экономического роста

       Сущность  государственного регулирования экономики заключается в целенаправленной деятельности государства в лице соответствующих законодательных, исполнительных и контролирующих органов, которые посредством системы различных форм, методов обеспечивают достижение поставленной цели и решение важнейших задач соответствующего этапа развития экономики, регламентируют хозяйственные отношения в обществе.

       К основным функциям государства в современной рыночной экономике относятся:

создание  правовой основы функционирования рыночного  механизма;

организация денежного обращения;

поддержание конкурентных начал в экономике, демонополизация производства;

управление  нерыночным сектором хозяйства (оборона, охрана правопорядка, здравоохранение, образование, фундаментальная наука  и т.д.);

стабилизация  экономики, преодоление кризисных явлений, безработицы и инфляции;

 обеспечение социальной защиты и социальных гарантий членам общества¹³.

       Если  сгруппировать все функции государства  по двум группам, то можно обнаружить две основные цели, которые преследует государственное регулирование: это обеспечение функционирования рыночной системы и усиление, развитие самой экономической системы. В то время как при конкретном выборе пути развития национальной экономики первая цель может и не преследоваться (например, командная экономика), укрепление экономических позиций государства на мировом рынке рассматривается всеми правительствами как первостепенная цель в области государственного регулирования. В свою очередь, эта цель является первоочередной при стремлении государства к экономическому росту.

       Воздействие государства на рыночный механизм обеспечивается двумя основными формами: прямого и косвенного регулирования. Прямое регулирование осуществляется с преобладанием административных методов, косвенное – экономических. При этом приоритет в рыночной экономике принадлежит косвенным методам воздействия, не разрущающим систему рыночных отношений и не противоречащим им.