Экономический рост. 8

Введение. 

Экономика – это наука о богатстве, и  естественно, что с самого начала возникновения в центре ее внимания оказалась проблема экономического роста. Разрешение этой проблемы означает поиск таких факторов развития экономики, которые обеспечили бы повышение уровня жизни при постоянном росте населения.

Возвышение  потребностей, исчерпание традиционных ресурсов, увеличение численности населения  обуславливают решение двуединой  задачи: экономического роста и эффективности  экономики. Экономический рост есть увеличение объема создаваемых полезностей, следовательно, есть повышение жизненного уровня населения. Поэтому экономический рост имеет смысл тогда, когда он сочетается с социальной стабильностью и социальным оптимизмом. Такой рост предполагает достижение ряда сбалансированных целей: увеличения продолжительности жизни, снижения заболеваемости и травматизма; повышения уровня образования и культуры; более полного удовлетворения потребностей и рационализации потребления; социальной стабильности и уверенности в своем будущем; достижения максимальной занятости; защиты окружающей среды и повышения экологической безопасности. Реализация данных целей проводится социальной политикой нашего государства.     

1. Понятие экономического роста. 

Экономический рост – в узком смысле: это процесс, который рождается на стадии непосредственного производства, приобретает устойчивый характер на остальных стадиях общественного производства, приводит к количественному и качественному изменению производительных сил, увеличению общественного продукта за определенный период времени и росту народного благосостояния. В широком смысле: экономический рост, как критерий экономического развития является, по своей сущности, главной составляющей общей траектории развития общества. В совокупности с другими составляющими (социальными, политическими, демографическими и так далее) он определяет направление движения общества, устанавливая характер общественного развития в целом (прогрессивный, регрессивный или инерционный). По сути экономический рост является результатом общественного воспроизводства, который пройдя через стадии распределения и обмена проявляется в потреблении. Однако, при всей важности производства, экономический рост имеет смысл лишь тогда, когда служит потреблению. Следовательно, экономический рост, зародившийся в недрах производственного процесса, обретает свое настоящее содержание и сущность только в конце воспроизводственной цепочки, когда произведенный продукт становится и реализованным, и потребленным.

При анализе  экономического роста необходимо особое внимание уделять формам его оценки, так как он может быть представлен не только как критерий экономического развития, но и как процесс, имеющий множество количественных и качественных показателей, характеризующих не только экономические, но и социальные результаты. Помимо объемов общественного производства, показатели экономического роста должны включать в себя измерители, характеризующие не только количественный, но и качественный аспект роста, как, например, уровень развития производительных сил, социальные и другие показатели.

Следовательно, одной из центральных проблем  экономики является достижение непрерывного и устойчивого экономического роста  и для этого необходимо выявить  внутренний механизм увеличения производства экономических благ в масштабе страны. Такой механизм можно обнаружить в самой структуре национального хозяйства, которая способна обеспечить сбалансированное расширенное воспроизводство.

Под экономическим  ростом в масштабе всей национальной экономики принято понимать увеличение объема производства товаров и услуг за определенный период времени.

Экономический рост принято измерять относительно предшествующего периода в процентах  или в абсолютных величинах. Обычно он измеряется с помощью такого показателя, как валовый национальный продукт (ВНП). ВНП определяется как рыночная стоимость всей произведенной конечной продукции и услуг в экономике за год, где учитывается годовой объем конечных товаров и услуг, созданных гражданами данной страны как в рамках национальной территории, так и за рубежом. Другое определение ВНП представляет сумму доходов предприятий, организаций и населения в материальном и нематериальном производстве, здесь также учитываются и амортизационные отчисления. Для избежания двойного счета применяется такой показатель, как добавленная стоимость, которая представляет собой рыночную цену продукции фирмы, за вычетом стоимости потребленных сырья и материалов, купленных у поставщиков. Конечной целью экономического роста является потребление, рост благосостояния. 

2. Факторы экономического роста. 

Способность экономики к росту зависит  от ряда факторов, под которыми подразумеваются  явления и процессы, определяющие темпы и масштабы долгосрочного  увеличения реального объема производства, возможности повышения эффективности и качества роста. 

По способу  воздействия на экономический рост различают прямые и косвенные  факторы.  

2.1. Прямыми считаются факторы, которые делают рост физически возможным. В эту группу входят факторы предложения: 

1) количество  и качество трудовых ресурсов: образование и профессиональная подготовка повышают производительность труда и в результате дают возможность иметь более высокие заработки. Этот фактор определяется, прежде всего, численностью населения страны. Однако часть населения не включается в число трудоспособных и не выходит на рынок труда, к ней относятся учащиеся, пенсионеры, военнослужащие и так далее. Желающие работать образуют так называемую рабочую силу. Кроме того, в составе рабочей силы выделяются безработные, то есть те, кто имеет желание работать, но не может найти работу. Наиболее точным измерителем затрат труда является показатель количества отработанных человеко-часов, позволяющий учесть суммарные затраты рабочего времени. Увеличение затрат рабочего времени зависит от ряда факторов: от темпов прироста населения, от желания работать, от уровня безработицы, уровня пенсионного обеспечения и т.п. Все факторы меняются во времени и по странам, создавая исходные различия в темпах и уровнях экономического развития.

Наряду  с количественными факторами важную роль играет качество рабочей силы и соответственно затрат труда в процессе производства. По мере возрастающего образования и квалификации работников происходит повышение производительности труда, что способствует повышению уровня и темпов экономического роста. Иначе говоря, затраты труда могут расширятся без какого-либо увеличения рабочего времени и численности занятых, а лишь за счет повышения качества рабочей силы. 

2) наличие  капитала: Основной капитал включает  и жилой фонд, потому что люди, живущие в домах, извлекают выгоду из услуг, предоставляемых домами. Последнее утверждение может показаться не совсем обычным, однако важно помнить, что современная экономическая теория трактует все факторы производства как оказывающие производительные услуги. Фабричные здания и конторы с их оборудованием являются факторами производства, потому что работники, вооруженные большим количеством машин, будут производить больше товаров. Товарные запасы также вносят свой вклад в производство.

Затраты капитала зависят от величины накопленного капитала. В свою очередь, накопление капитала зависит от нормы накопления: чем выше норма накопления, тем больше (при прочих равных условиях) размеры капиталовложений. Прирост капитала также зависит и от размаха накопленных активов- чем они больше, тем меньше, при прочих равных условиях, скорость увеличения капитала, темп его роста. При этом следует иметь в виду, что объем основного капитала, приходящего на одного работника, т.е. капиталовооруженность, является решающим фактором, определяющим динамику производительности труда. Если за определенный период возрастал объем капиталовложений, а численность рабочей силы увеличилась в большей степени, то производительность труда будет падать, так как сокращается капиталовооруженность каждого работника. 

3) уровень  технологии: технический прогресс  включает в себя не только  совершенно новые методы производства, но и новые формы управления  и организации производства, новые  информационные технологии. Под  техническим прогрессом подразумевается открытие новых знаний, позволяющих по-новому комбинировать данные ресурсы с целью увеличения конечного выпуска продукции. При этом, как правило, возникают новые, более эффективные отрасли. Увеличение эффективного производства становится основным фактором экономического роста. 

4) количество  и качество природных ресурсов: данный фактор с трудом поддается  количественной оценке, хотя и  значительно влияет на темпы  экономического роста. Очевидно, что большие запасы разнообразных природных ресурсов, наличие плодородных земель, благоприятные климатические и погодные условия, значительные запасы минеральных и энергетических ресурсов вносят весомый вклад в экономический рост страны. Однако наличие обильных природных ресурсов не всегда является самодостаточным фактором экономического роста. Например, некоторые страны Африки и Южной Америки обладают существенными запасами природных ресурсов, но до сих пор состоят в списках отсталых стран. Это означает, что только эффективное использование ресурсов ведет к экономическому росту. 

2.2. Косвенные факторы — это условия, позволяющие реализовать имеющиеся у общества возможности к экономическому росту. Такие условия создаются факторами спроса и распределения: 

-снижением степени  монополизации рынка;

-налоговым климатом в экономике;

-эффективностью  кредитно-банковской системы;

-ростом потребительских,  инвестиционных и государственных  расходов;

-расширением  экспортных поставок;

-возможностями  перераспределения производственных  ресурсов в экономике;

-действующей  системой распределения доходов. 

К факторам спроса относятся такие, которые  повышают совокупный спрос общества на производимую продукцию (заработная плата, налоговая политика государства, склонность населения к сбережению) и этим стимулируют ее рост. 

К факторам распределения относят именно распределение природных, трудовых и финансовых ресурсов страны, которое должно быть организовано таким образом, чтобы в большей степени способствовать экономическому росту (приросту продукции, улучшению ее качества и совершенствованию производства). 

3. Типы экономического роста. 

Степень воздействия факторов на экономику  обусловливает тип экономического роста, под которым подразумевается  степень воздействия на экономический  рост количественных и качественных переменных. Экономическая наука выделяет два типа экономического роста, впервые сформулированных К. Марксом. Они различаются соотношением результатов и факторов производства. 

Первый  тип характеризуется количественным увеличением экономических ресурсов (факторов производства): строительством новых предприятий, электростанций, дорог, вовлечением в хозяйственный оборот новых земель, трудовых и природных ресурсов и т. п. Этот тип получил название экстенсивного экономического роста. При этом типе экономического роста прирост продукции достигается за счет количественного роста численности и квалификационного состава работников, а также за счет увеличения мощности предприятия, то есть увеличения установленного оборудования. При этом технологическая база остается неизменной. В результате выпуск продукции в расчете на одного работника остается прежним. 

Роберт  Солоу (США) установил, что модель экономического роста при отсутствии технического прогресса (то есть при экстенсивном расширении производства) обладает свойством  постоянной отдачи от масштаба увеличения факторов: Y=F (K,L,N),

где Y - выпуск продукции, F - количественная зависимость, K - основной капитал, L - труд, N - природные, материальные ресурсы.  

Данная  формула выражает следующую зависимость: если капитал, труд и материальные затраты возрастают на величину Z, то и объем производства увеличится в Z раз. Именно это свойство характерно для экстенсивного увеличения производства: оно прямо пропорционально величине затраченных производственных факторов. 

Экстенсивный  рост производства - самый простой и исторически первоначальный путь расширенного воспроизводства. Его достоинство состоит в том, что это наиболее легкий путь повышения темпов хозяйственного развития. С его помощью происходит быстрое освоение природных ресурсов, а также удается сравнительно быстро сократить или ликвидировать безработицу, обеспечить большую занятость рабочей силы. С другой стороны, такой путь увеличения производства имеет и определенные недостатки, так как ему свойственен технический застой, при котором количественное увеличение выпуска продукции не сопровождается технико-экономическим прогрессом. Поскольку выпуск продукции повышается в той же степени, в какой возрастают величины используемых основных фондов, материальных ресурсов и численность работников, то на неизменном уровне остаются количественные значения таких экономических показателей, как фондоотдача, материалоемкость и производительность труда. 

Экстенсивное  расширение производства предполагает наличие в стране достаточного количества трудовых и природных ресурсов, за счет которых могут увеличиваться масштабы экономики. Однако при этом обязательно ухудшаются условия воспроизводства. Так, все более стареет оборудование на действующих предприятиях. Из-за нарастающего истощения природных ресурсов приходится расходовать все больше труда и средств производства для добычи каждой тонны сырья и топлива. В результате экономический рост во все возрастающей мере носит затратный характер. Долговременная ориентация на преимущественно экстенсивный путь роста выпуска продукции ведет национальное хозяйство к тупиковым ситуациям. 

Например, в 80-х годах в СССР осложнилась  демографическая ситуация: низкая рождаемость  при сравнительно высокой смертности, почти наполовину снизился прирост  трудовых ресурсов. Страна встала перед проблемой: как увеличивать выпуск продукции без всякого прироста трудовых ресурсов? 

Перечисленный пример наглядно показывает, что экстенсивный путь экономического роста давно исчерпал себя. Он неизбежно вел к общему упадку производства. Выходом из такой ситуации является интенсификация воспроизводства. 

Все проблемы экстенсивного экономического роста  были гиперболизированы во всех сферах экономики СССР. Типичной в этом отношении является девятая пятилетка (1971-1975гг.) в нашей стране. Один процент прироста национального дохода был получен путем увеличения объема основных производственных фондов на 1,7 % и величины стоимости материальных затрат на 1,2 % . Каждый прирост национального дохода на 1/5 достигался за счет увеличения численности и на 4/5 за счет повышения производительности их труда. Как видно, в целом имел место затратный экономический рост. Преодолеть его мешало отставание страны от среднего в мировой практике уровня использования сырьевых ресурсов, большую отсталость технологий, изношенность производственного оборудования, недостаточную квалификацию многих работников. За 1986-1990 гг. износ производственных основных фондов возрос с 38 % до 41 %. Фактически сроки службы промышленного оборудования вдвое превышали нормативные. На хозяйственном развитии страны отрицательно сказались диспропорции в размещении сырьевой и топливно-энергетической базы.  

Второй  тип называется интенсивным (напряжение). Он более сложный тип экономического роста. Главное здесь - совершенствование технологии производства, повышение основных факторов производства. Важнейший фактор интенсивного экономического роста - повышение производительности труда. 

Этот  тип экономического роста характеризуется  увеличением масштабов выпуска  продукции, который основывается на широком использовании более эффективных и качественно совершенных факторов производства. Практически рост его производства обеспечивается за счет применения более совершенной техники, передовых технологий, достижений науки, более экономичных ресурсов, повышения квалификации работников. За счет этих факторов достигается повышение качества продукции, рост производительности труда, ресурсосбережения и так далее. 

Главный отличительный признак этого  типа экономического роста - повышение  эффективности производственных факторов на базе технического прогресса. При данном типе расширенного воспроизводства появляется новый фактор экономического роста - повышение эффективности всех традиционных факторов. Интенсивно расширенное производство более прогрессивно, поскольку решающую роль в подъеме эффективности условий производства начинают играть достижения науки и техники. В связи с этим в масштабе общества развивается производство научно-технической информации, которая воплощается во все более эффективные средства производства. Одновременно повышается культурно-технический уровень работников. 

При интенсивном  увеличении производства преодолеваются преграды экономического роста, порожденные  известной ограниченностью естественных ресурсов. Наиболее выгодным фактором расширения производства становится ресурсосбережение.  

Между тем интенсификация связана с  глубокой прогрессивной перестройкой структуры народного хозяйства, широкой подготовкой кадров инициативных и высокопрофессиональных работников. Особенности интенсивного типа расширенного воспроизводства состоят в том, что при нем невозможны очень высокие темпы экономического роста. Вместе с тем научно-технический прогресс может вызывать безработицу, которая усиливается в трудноизбыточных регионах страны. 

В зависимости  от тех или иных направлений экономии производственных ресурсов различают несколько видов интенсификации: трудосберегающая, капиталосберегающая, всесторонняя. 

Трудосберегающий  вид интенсификации предполагает, что  новая техника вытесняет из производства рабочую силу. В этом случае скорость роста выпуска продукции опережает темпы изменения численности работников. 

При капиталосберегающем  виде интенсификаци, благодаря применению более эффективных машин и  оборудования, сырья и материалов, достигается экономное расходование средств производства. Эти изменения в наибольшей мере стали проявляться на начальном этапе НТР, когда широко осваивались высокопроизводительное автоматическое оборудование, удешевлявшее продукцию, а также достижения химии полимеров и т.д. 

Всесторонняя интенсификация - это такое направление экономического прогресса, при котором используются все указанные формы ресурсосбережения. Когда экономятся и трудовые, и вещественные условия производства. Данный вид интенсификации практически внедряется в условиях современного этапа НТР и высоких технологий.

Всесторонняя  интенсификация ведет к качественному  обновлению всего процесса расширенного воспроизводства. В противовес затратному экстенсивному наращиванию производства всесторонняя интенсификация обеспечивает антизатратную траекторию экономического роста. Быстрее всего растет объем национального дохода, несколько медленнее увеличивается выпуск средств производства и численность рабочей силы . В итоге снижается стоимость единицы продукции, расширенное же воспроизводство  приобретает  качественно  новые  черты.

Новое качество экономического развития выражается прежде всего в возрастающей экономичности  общественного производства: уменьшаются  затраты труда и средств производства в расчете на единицу национального  дохода. Существенно улучшается все хозяйственное развитие, неуклонно повышается научно-технический уровень и качество выпускаемой продукции. Это является прямым следствием перехода к более высокому технологическому способу производства. 

Новое проявляется в создании современной структуры национального хозяйства. В общем объеме производства повышается удельный вес наукоемких отраслей. Сюда относятся приборостроение, выпуск ЭВМ, электротехническая промышленность, атомная энергетика, производство синтетических смол, пластических масс, прогрессивных конструкционных материалов, другие отрасли, использующие достижения НТР. 

Прогресс  мы видим и в том, что уменьшается  доля промежуточного продукта и соответственно увеличивается удельный вес конечного  продукта, идущего в потребление. Такое структурное изменение - результат экономного расходования сырья, материалов и энергоносителей при создании каждого изделия. 

Улучшение расширенного воспроизводства достигается, когда в составе национального  дохода возрастает доля продуктов потребления по сравнению со средствами производства, идущими для накопления. В результате повышается уровень и качество жизни населения, растет социальная эффективность хозяйственного развития. 

При новом  качестве экономического развития существенно  меняются пропорции воспроизводственного процесса. Относительно медленнее растет производство средств производств и, наоборот, возникает тенденция к ускорению производства предметов потребления. 

4. Формы политики роста. 

Ускорение темпов научно-технического прогресса, произошедшее во второй половине ХХ в., обусловило появление в развитых западных странах нового качества экономического роста, которое характеризуется следующими чертами.

   Во-первых, интенсивный тип развития  становится господствующим, а значение экстенсивного типа – минимальным.

   Во-вторых, в общей структуре производимых товаров и услуг приоритет принадлежит продукции передовых наукоемких отраслей. Так, если в 60-е годы США ведущее положение в экономике занимали автомобилестроительные фирмы, в 70-е – нефтяные компании, в 90-х лидерами стали фирмы, представляющие электронные отрасли.

   В-третьих, уровень производства  в развитых странах достиг  такого состояния, при котором  все большее значение получает  не количественное увеличение  потребляемых товаров, а повышение качества жизни в целом. Общество осознает необходимость защиты окружающей среды от производственной деятельности человека и сохранения невосстановимых природных ресурсов. Государство принимает законы по охране экологии, и в результате появляются дополнительные факторы, ограничивающие рост.

Государство вынуждено учитывать новые особенности  экономического роста при выборе политики развития народного хозяйства, которая может выполнять стимулирующую или сдерживающую роль.

Политика  стимулирования основывается на следующих теоретических положениях:

- экономический  рост в условиях постоянного  увеличения населения является  главным и единственным источником  повышения уровня жизни. Он  решает проблему несоответствия  имеющихся ресурсов потребностям общества;

- экономический  рост позволяет снизить противоречия  в распределении доходов, улучшить  положение бедных слоев населения;

Экономический рост, повышая благосостояние общества в целом, обеспечивает совершенствование  качества жизни, предоставляя больше возможностей для отдыха и удовлетворения нематериальных потребностей.

Политика  стимулирования роста может осуществляться с помощью стимулирования совокупного  спроса, так называемая политика «дешевых денег». В соответствии с кейнсианской доктриной применяются низкие ставки ссудного процента, которые обеспечивают постоянный приток инвестиций. В связи с  этим  главная  роль  в  ней  отводится инвестированию нового  капитала,  т.е.  накоплению  капитала  как  источника инвестиций для наращивания производственных мощностей.  Величины  инвестиций и сбережений могут не совпадать, хотя в процессе общественного  производства

между  ними  постепенно  устанавливается  равенство.  Функцию   выравнивания инвестиций и сбережений берут на себя незапланированные инвестиции,  которые возникают  из-за  несовпадения  запланированных  и  фактических  инвестиций. Фактические инвестиции включают в себя запланированные  и  незапланированные инвестиции.  Последние  находят  свое   выражение   в   товарно-материальных запасах, которые либо  увеличиваются,  либо  сокращаются в зависимости от конкретной экономической ситуации и  тем  самым  поддерживают  баланс  между сбережениями и инвестициями.

Активно осуществляется стимулирование производства с помощью налоговых льгот, практики ускоренной амортизации. Государство стимулирует также спрос с помощью увеличения своих расходов, особенно на военные нужды и милитаризацию экономики. 

Промышленная (индустриальная) политика предполагает усиление непосредственного влияния  государства на структуру народного хозяйства и на повышение темпов роста с помощью увеличения государственных расходов на научные исследования, стимулирования частных инвестиций в инновационные проекты, повышения расходов на образование. В качестве составляющей промышленной политики может применяться политика реструктуризации, включающая оказание государственной поддержки при закрытии неперспективных производств и регионов.

   Политика сдерживания экономического  роста основывается на следующих  положениях:

- растущее  производство ускоряет уничтожение природных ресурсов, которые ограниченны и невосполнимы, наносит непоправимый ущерб окружающей среде;

- развитие  технологий порождает дополнительные  социальные проблемы из-за быстрого  изменения применяемой техники,  ускорения процесса устаревания знаний. Работники могут не найти себе работу из-за постоянно возрастающих требований. Кроме этого, в новых технологиях работник все больше становится придатком машины, что также порождает социальные проблемы;

- рост  сопровождается чрезмерной урбанизацией общества, негативно сказываясь на качестве жизни. 

Политика  «нулевого роста» предполагает поддержание  темпов экономического роста в соответствии с темпами роста населения. Это  позволяет сохранить существующий высокий уровень жизни и одновременно поддерживать сложившееся равновесие между уровнем занятости и уровнем инфляции. Эта политика в последние трансформировалась в природоохранную политику, позволяющую существенно ограничить негативное влияние на окружающую среду. Для этого устанавливаются жесткие экологические стандарты и применяются крупные штрафные санкции за их нарушение, повышаются налоги на вредные производства. В результате часть производственных предприятий переносится за рубеж, как правило, в слаборазвитые страны.