СОДЕРЖАНИЕ

ю 
ВВЕДЕНИЕ

     Категория экономического роста является важнейшей  характеристикой общественного  производства при любых хозяйственных системах, этим объясняется мой интерес к этой теме. Экономический рост- это количественное и качественное совершенствование общественного продукта за определенный период времени. Экономический рост означает, что на каждом данном отрезке времени в какой-то степени облегчается решение проблемы ограниченности ресурсов и становится возможным удовлетворение более широкого круга потребностей человека.

     В современной экономической теории под экономическим ростом обычно понимаются не кратковременные взлеты и падения реального объема производства относительно естественного значения, а долговременные изменения естественного уровня реального объема производства, связанные с развитием производительных сил на долгосрочном временном интервале. В этом случае предметом изучения является рост потенциального объема производства, который трактуется как движение от одного долгосрочного состояния равновесия к другому.

     При таком подходе в центре внимания находятся темпы экономического роста и факторы предложения. При анализе реального экономического роста предметом изучения являются не только факторы, определяющие экономическую динамику, но также изменения отраслевых и воспроизводственных пропорций, трансформация институциональной структуры в процессе экономического роста, государственная политика по стимулированию или сдерживанию темпов роста, причины отставания реального объема производства от потенциального и т. д.

     В самом общем виде экономический  рост означает количественное и качественное изменение результатов производства и его факторов (их производительности). Свое выражение экономический рост находит в увеличении потенциального и реального валового национального продукта (ВНП), в возрастании экономической мощи нации, страны, региона. Это увеличение можно измерить двумя взаимосвязанными показателями: ростом за определенный период времени реального ВНП или ростом ВНП на душу населения. В связи с этим статистическим показателем, отражающим экономический рост, является годовой темп роста ВНП в процентах.

     Проблемы  экономического роста занимают в  настоящее время центральное  место в экономических дискуссиях и обсуждениях, ведущихся представителями  разных наций, народов и их правительств. Растущий объем реального производства позволяет в какой-то степени разрешить проблему, с которой сталкивается любая хозяйственная система: ограниченностью ресурсов при безграничности человеческих потребностей. Данное подтверждает актуальность темы данной работы.

     Цель  работы - анализ понятия экономического роста и особенностей его регулирования. Для достижения поставленной цели сформулированы следующие задачи:

• Дать формулировку понятия экономического роста;
• Рассмотреть показатели, факторы и типы экономического роста;
• Выявить особенности государственного регулирования экономического роста, а также проанализировать темпы роста в современной экономике России.

1. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ: ПОНЯТИЕ, ПОКАЗАТЕЛИ, ФАКТОРЫ, ТИПЫ

     1.1 Понятие «экономический рост»

     В экономической теории сложились  два основных подхода к трактовке  форм проявления экономического роста. Наиболее распространенным является понимание экономического роста как итоговой характеристики развития национальной экономики за определенный период, измеряемой либо темпами роста реального объема ВНП (НД), либо темпами увеличения этих показателей в расчете на душу населения. Необходимость применения того или иного способа измерения экономического роста связывается обычно с задачами исследования [1, с. 60].

     Первый  способ измерения экономического роста  используется, как правило, при оценке темпов расширения экономического потенциала страны, второй — при анализе динамики благосостояния населения или сравнении жизненного уровня в разных странах и регионах. В настоящее время в теориях роста превалирует второй способ измерения. Под экономическим ростом подразумевается такое развитие национальной экономики, при котором темпы увеличения реального национального дохода превышают темпы роста населения. Это позволяет рассматривать проблемы роста с позиции жителя страны, а не стороннего наблюдателя.

     При рассмотрении экономического роста  с точки зрения темпов увеличения реального объема производства обычно (в явной или неявной форме) предполагается, что в экономике не происходит глубоких структурных и институциональных изменений. Структура производства и институциональная среда считаются сложившимися и неизменными. Такой характер развития типичен для экономических систем, обладающих свойством целостности и сбалансированного взаимодействия с внешней средой. В качестве долгосрочного обычно рассматривается период, равный жизненному циклу основного капитала. Данный подход характерен для неокейнсианских и неоклассических теорий экономического роста.

     Другой  подход используется в теориях экономического развития, воспроизводства, индустриального и постиндустриального общества. Эти теории анализируют проблемы экономической динамики в «сверхдлинном» периоде [2, с. 110], когда изменениям подвергаются основные институты власти, управления, объекты инфраструктуры, структурные взаимосвязи в экономике и в ее взаимодействии с внешней средой. Следует отметить, что понятия «долгосрочный» и «сверхдлинный» периоды различаются в теориях динамики не столько своей временной протяженностью, сколько концептуальной направленностью, поскольку речь идет об экономическом времени (скорости наступления событий). В раде случаев по своей временной протяженности сверхдлинный период может быть короче долгосрочного в его традиционном понимании. В частности, это характерно для нашей страны на современном этапе ее развития, когда структурные, институциональные и функциональные изменения происходят быстрее, чем изменения в прямых факторах производства, определяющих рост естественного уровня реального объема производства.

     Параметры экономического роста, их динамика широко используются для характеристики развития национальных хозяйств, в государственном регулировании экономики. Население оценивает деятельность высших хозяйственных и политических органов той или иной страны (например, парламента, Президента, Правительства Российской Федерации) прежде всего на основе рассмотрения показателей динамики экономического роста, динамики уровня жизни. Экономический рост, его темпы, качество и другие показатели зависят не только от Потенциала национального хозяйства, но в значительной степени от внешнеэкономических и внешнеполитических факторов. Так, двукратное повышение цен на нефть на мировых рынках существенно сказалось на изменении приоритетов научно-технического прогресса, на динамике экономических показателей американского промышленного производства¹.

     Под экономическим ростом принято понимать увеличение объемов созданных за определенный период товаров и услуг. В ряде случаев (например, сейчас в России) увеличение может иметь отрицательный знак, что означает падение производства. Экономический рост принято измерять относительно предшествующего периода в процентах или в абсолютных величинах. В случае однопродуктового производства может иметь место измерение в физических единицах. Конечной целью экономического роста является потребление, рост благосостояния [6, с. 158]. В нашей стране длительное время значительная часть ресурсов в ущерб интересам народа направлялась на потребности армии, военно-промышленного комплекса и неоправданные социально-экономические проекты, что нанесло трудно устранимый ущерб отечественной экономике. Вместе с тем, прирост продукции военно-промышленного комплекса составлял весомую часть прироста национального производства.

     1.2 Типы роста и проблемы темпов

     Мировая экономическая история знает  два основных типа экономического роста. Во-первых, это экстенсивный тип. Его суть состоит в том, что увеличение национального продукта осуществляется за счет привлечения дополнительных факторов производства. Во-вторых, интенсивный экономический рост, который осуществляется за счет применения более совершенных факторов производства и технологии, т.е. за счет НТП [16, с. 89]. Результатом интенсификации может явиться не только увеличение объема продукции, но и повышение ее качества.

     Экономическая история не знает интенсивного или экстенсивного типа экономического роста в чистом виде. Всегда имеет место преимущественно интенсивный или экстенсивный экономический рост. Отнесение экономического роста к тому или иному типу осуществляется в зависимости от величины удельного веса прироста производства, полученного за счет качественного или количественного изменения его факторов. В 70—80-х гг. прирост национального дохода СССР лишь на 20—30% обеспечивался за счет интенсивных факторов. Соответствующий показатель для развитых в промышленном отношении стран составлял более 50% [16, С. 96].

     Возможна  и другая классификация экономического роста: по величине его темпов [20, с. 108]. Какие темпы выгоднее? На первый взгляд, ответ прост: лучше иметь высокие темпы. В этом случае общество получит больше продукции и у него будет больше возможностей удовлетворить свои потребности. Но при ответе на вопрос следует учитывать два момента. Во-первых, каково качество продукции. Едва ли можно радоваться, если увеличение выпуска, скажем, цветных телевизоров достигнуто за счет аппаратов, которые затем в актах пожарной инспекции фигурируют как причина пожара. Во-вторых, важна структура прироста Производства. Если в нем преобладают капитальные товары и соответственно удельный вес товаров для населения незначителен, то в этом мало хорошего для народа. В прежние годы в нашей стране в приросте продукции был велик удельный вес военной техники. Поэтому, хотя объем производства увеличивался, жизненный уровень народа снижался или рос незначительно. Разрядка международной напряженности позволяет решить проблему демилитаризации экономики, улучшения жизни людей².

     Рассмотрим  вариант нулевых темпов экономического роста. На относительно небольшое время  он не грозит большими отрицательными последствиями, так как может  осуществляться за счет снижения материалоемкости, повышения фондоотдачи и производительности труда. Возможен и другой вариант когда в результате снижения расходов на милитаризацию удается уменьшить выпуск продукции военного назначения.

     Что касается отрицательных темпов, которые имели место в России до недавних пор, то это — свидетельство кризисных процессов в национальной экономике страны. Падение темпов экономического роста в нашей стране, начавшееся в 60-х годах, объясняется рядом обстоятельств.

     Во-первых, высоким удельным весом производства, средств производства и огромным количеством производимой военной техники, на ликвидацию которой сегодня приходится затрачивать большие средства.

     Во-вторых, ухудшением показателя фондоотдачи, т.е. съема продукции с единицы производственных фондов.

     В-третьих, так как львиная доля продукции направлялась на военные нужды, то во все возрастающих размерах не хватало продукции машиностроения для обновления действующего производства, которое старело морально и физически, теряло свою производительность и другие необходимые свойства.

     В-четвертых, этот процесс резко усилился, темпы  стали отрицательными в 90-х годах  в связи с развалом СССР и разрывом десятилетиями налаженных хозяйственных  связей между предприятиями, находившимися в различных союзных республиках. На это наложились трудности перехода к рыночной экономике [18, с. 12].

     В перспективе, когда будет окончательно преодолен кризис российской экономики и страна перейдет к нормальному развитию, встанет вопрос об оптимальных темпах экономического роста. Исследователи считают, что оптимальные темпы должны базироваться на сложившемся макроэкономическом равновесии национальной экономики и одновременно выступать важнейшим средством его обеспечения [10, с. 71]. Они не могут быть слишком высокими, ибо излишне высокие темпы развития, как это доказывает макроэкономика, неизбежно ведут к инфляции. В целом следует отметить, что эта проблема пока в экономической теории не разработана.

     При оценке экономического роста, его динамики, темпов и других показателей во всем мире (с 1993 г. и в Российской Федерации) должна использоваться утвержденная органами ООН система национальных счетов.

     Для оценки экономического роста все  большее значение приобретают такие показатели благосостояния, как продолжительность жизни, величина свободного времени и т.п.

     1.3 Модели экономического роста

           Исследования экономического роста неизбежно должны были привести к созданию его универсальных  моделей, которые могли бы служить  экономического надежной основой управления экономикой роста. 

     В основу подобных моделей, охватывающих все стороны экономического развития, можно было положить лишь систему стоимостных и натуральных потоков, выступающих как издержки и результаты производства товаров и услуг. Задача более чем сложная как в экономическом, так и в математическом аспектах. Ее первоначальное решение мы находим в «Экономической таблице» Фр.Кенэ, опубликованной в 1758 г. Он впервые в экономической науке представил национальное хозяйство как систему со своим балансом. Кенэ полагал, что производительным является лишь сельское хозяйство, в котором и создается прибавочный продукт. Под ним он понимал превышение общей продукции сельского хозяйства над потребляемой в нем. Таким образом, поток продукции шел из сельского хозяйства в остальную сферу экономики, которая и приобретала эту продукцию. Таблица Кенэ практического значения не имела, но это была первая попытка, в значительной степени — постановка задачи [2, с. 96].

     Следующая ступень решения задачи принадлежит К. Марксу. Во II томе «Капитала» он показал, что общественное производство состоит из двух подразделений — производства средств производства и производства предметов потребления. Маркс исследовал натуральные и стоимостные потоки между ними, выявил условия равновесия. Несмотря на внешнюю привлекательность и глубокое научное обоснование, большого практического значения теория Маркса не имела, так как рассматривала экономическую систему слишком укрупненно; в национальном хозяйстве, по Марксу, фигурируют лишь две большие отрасли, в то время как в реальной экономике функционируют сотни отраслей и производств [19, с. 176].

     Первыми, кто разработал модель народного  хозяйства, пригодную для практического использования, были работники Госплана первых лет советской власти (под руководством П.Попова). Их межотраслевой баланс национального хозяйства страны на 1923/24 хоз. год позволил оценить состояние экономики страны и дать научно обоснованный прогноз на один год [19, с. 177]. Им можно было руководствоваться в управлении хозяйством страны. К сожалению, разработки не получили дальнейшего развития из-за позиции сталинского руководства. Эти исследования и их практическое применение были осуществлены лишь после разоблачения культа личности Сталина.

     1.4 Модель «затраты—выпуск»

     Поистине  решающий шаг в создании модели типа «затраты—выпуск» осуществил выпускник  Петербургского университета, в 1925 г. покинувший Россию, — Василий Леонтьев, в  настоящее время гражданин США.

     В.Леонтьев, обладающий хорошей математической и экономической подготовкой, сумел представить в форме так называемой шахматной таблицы основные материальные и стоимостные потоки национального хозяйства. Особенность модели состоит в том, что число этих потоков не ограничено, все зависит от объема информации и необходимых вычислительных средств.

     Межотраслевой баланс производства и распределения  общественного продукта с разбивкой на несколько сотен отраслей составляется во многих странах мира, он позволяет оценить пройденный экономикой путь и прогнозировать ее развитие. За эту разработку межотраслевого баланса автор был удостоен Нобелевской премии по экономике 1973 г., звания почетного доктора МГУ им. M.В.Ломоносова и многих других званий и наград.

     Принципиальная  схема межотраслевого баланса представлена в виде таблицы в Приложении 1 [20, с. 189].

     Межотраслевой баланс (МОБ) состоит из  четырех  квадрантов:

• I — показатели материальных издержек на производство продукции;
• II — показатели конечной продукции, используемой на непроизводственное потребление, накопление и экспорт;
• III — показатели чистой продукции (оплата труда, прибыль, налоги);
• IV — перераспределение чистой продукции.

     В ценностном выражении в столбцах МОБ выражено формирование затрат валовой продукции, по строкам (горизонтали) — распределение этой же продукции.

     Используя эти данные, легко определить удельные затраты. Для этого выбранный  показатель столбца или строки делится  на величину валового продукта. Так, разделив величину затрат электроэнергии на объем  продукции машиностроения, получим удельное электропотребление машиностроительного производства.

     В качестве схемы межотраслевого баланса  приведена типовая схема со стандартными обозначениями, принятыми в учебной  литературе. Данную схему баланса  можно представить в виде системы уравнений:

     где а — коэффициент прямых затрат, т.е. объем продукции одной отрасли, потребный для создания единицы продукции другой отрасли; х — объем продукции соответствующей отрасли; у — объем продукции данной отрасли [20, с. 196].

2. ТЕМПЫ И ФАКТОРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ

     2.1 Государственное регулирование экономического роста

     Рыночная  экономика - не стихия. Без воздействия  на экономику не обходится ни одно из развитых государств. Различаются  лишь пределы и формы государственного вмешательства в экономику. Так, в США в соответствии с Законом о военном производстве 1940 г. [8, с. 6]. введены инструкции и положения, дающие государственным органам возможность прямо вмешиваться в деятельность фирм - производителей дефицитных ресурсов. В федеральных ведомствах действуют организационно-управленческие системы, регулирующие снабжение военных предприятий этими материальными ресурсами. Регулируется распределение так называемых контролируемых материалов (некоторые виды стали, медь, никель, алюминий, титан и др.), предусмотрена возможность принудительного размещения заказов на дефицитные материалы. Государственные органы могут затребовать (подрядчики при этом не имеют права отказать им) результаты всех научно-исследовательских работ, выполненных за государственный счет.

       Планирование экономического развития  в форме прогнозирования, программирования  применяется во многих развитых  странах. Привлечение частных  фирм к осуществлению мероприятий,  предусмотренных в государственных  программах, ведется, как правило, на основе заключения государственных контрактов. Например, во Франции практикуется заключение контрактов между предприятиями и уполномоченными государственными органами, предусматривающих, что за определенные действия, поддерживаемые государством, предприятие получает в согласованных размерах налоговые льготы, льготные кредиты, субсидии и другие формы поддержки.

       Одной из основных форм государственного  регулирования экономики является  антимонопольное регулирование.  Именно антимонопольное законодательство рассматривается в качестве экономических конституций стран с развитой экономикой.

       Рыночной экономике свойственна  цикличность развития, характерными  чертами которой являются подъемы  и спады производства, спроса  и предложения, всплески инфляции и т.п. "Благодаря достижениям экономической теории удалось найти способы, обеспечивающие выравнивание экономического развития путем использования государством рычагов фискальной политики (налогообложения и государственных расходов) и кредитно-денежной политики (влияние на процентные ставки и условия кредитования). Несмотря на то, что цикличность развития экономики в значительной степени была устранена, она все же сохранилась, и без государственного регулирования ее проявления будут достаточно ощутимы"³.

     Государство играет значительную роль в регулировании экономического роста и следует рассмотреть, какие меры государственного регулирования наилучшим образом могут стимулировать этот процесс.

        1. Кейнсианцы рассматривают экономический  рост преимущественно с точки зрения факторов спроса. Обычно они объясняют низкие темпы роста неадекватным уровнем  совокупных расходов, которые не обеспечивают необходимого прироста ВНП. Поэтому они проповедуют низкие ставки процента (политику “дешевых денег”) как  средство  стимулирования капиталовложений. При  необходимости  финансово-бюджетная политика может использоваться для ограничения правительственных расходов и потребления, с тем  чтобы  высокий уровень капиталовложений не приводил к инфляции [14, с. 163].

        2. В  противоположность  кейнсианцам, сторонники “экономики  предложения”  делают упор  на  факторы, повышающие производственный потенциал экономической системы. В частности, они призывают к снижению налогов как к средству, стимулирующему  сбережения и капиталовложения, поощряющему трудовые усилия и предпринимательский риск. Например, снижение или отмена налога на доход от процентов приведет к увеличению отдачи от сбережений. Аналогичным образом, если облагать подоходным налогом суммы, идущие на  выплаты  по  процентам, это приведет  к  ограничению потребления и стимулированию сбережений. Некоторые экономисты выступают за введение единого налога на потребление в качестве  полной или частичной замены личного подоходного налога. Смысл этого  предложения состоит в ограничении потребления и стимулировании сбережений. В  отношении капиталовложений эти экономисты обычно предлагают уменьшить или отменить налог  на прибыли корпораций, в частности предоставить значительные налоговые льготы на инвестиции [14, с. 167]. Было бы правомерно сказать, что кейнсианцы уделяют  больше  внимания  краткосрочным целям, а именно поддержанию высокого уровня реального ВНП, воздействия на совокупные расходы. В отличие от них, сторонники “экономики предложения”  отдают  предпочтения долгосрочным перспективам, делая упор на факторы, обеспечивающие рост  общественного продукта  при полной занятости и полной загрузке производственных мощностей.

        3. Экономисты  разных  теоретических  направлений рекомендуют и другие  возможные методы  стимулирования  экономического роста. Например, некоторые ученые пропагандируют  индустриальную  политику, посредством которой правительство взяло бы на себя прямую активную роль в формировании структуры промышленности для поощрения экономического роста [5, с. 243; 3, с. 79]. Правительство могло бы принять меры, ускоряющие развитие высокопроизводительных  отраслей и способствующие  перемещению ресурсов из низко производительных  отраслей. Правительство также могло бы увеличить свои расходы на фундаментальные исследования  и разработки, стимулируя технический прогресс. Рост расходов на образования также может способствовать повышению качества рабочей силы и  росту  производительности труда.

     При  всей  многочисленности и сложности  возможных методов стимулирования экономического  роста  большинство  экономистов едины в том, что увеличение темпов экономического роста является весьма непростой задачей, - капиталоемкость и склонность  к  сбережениям нелегко поддаются мерам регулирования.

     Представители экономической науки, анализируя ситуацию в экономике России, обращают внимание на то, что роль государства в  экономике не должна снижаться. Во всяком случае, они отмечают, что не достигнут  такой рубеж, когда государственная  роль в экономике может нивелироваться. Так, академик Российской академии наук (далее - РАН) Е.М. Примаков, оценивая состояние экономики по итогам 2006 года, приходит к выводу, что в 2006 году наряду с успехами проявился целый ряд диспропорций, что требует принятия серьезных государственных мер по их ликвидации. Это следующие крупные диспропорции:

      1) демографический кризис. При позитивной  экономической динамике пока  не наметился выход из этого  кризиса;

      2) достаточно высокая динамика  потребления. Рост потребления,  являясь позитивным показателем, происходит при сохранении низкой конкурентоспособности продукции российской промышленности;

      3) рост объема денежных доходов  у 10 процентов наиболее обеспеченных  граждан при неизменности объема  доходов у 10 процентов наименее  обеспеченных, что не способствует социальной стабильности;

      4) сохранение финансовой системы  унитарного государства при развитии  федерализма в России.

       Кроме перечисленных крупных  диспропорций, отмечается еще целый  ряд, например, направленность роста  иностранных инвестиций преимущественно в одну область экономики – сырьевую [15].

       О необходимости эффективного  государственного воздействия на  экономику России говорят и  западные аналитики. Например, они  отмечают, что в последние годы  в российской нефтегазовой отрасли  весьма характерным является заметное усиление государственного регулирования и увеличение доли государственной собственности. "Роснефть" является одной из основных компаний, получающих преимущества от этой политики: производственные и финансовые показатели компании уже продолжительное время демонстрируют значительный рост [14, с. 167].

     Генеральной целью государственного регулирования  экономики является экономическая  и социальная стабильность и укрепление существующего строя внутри страны и за рубежом, адаптация к его изменяющимся условиям.