ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

    Государственное образовательное учреждение

    высшего профессионального образования

    ВСЕРОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ВНЕШНЕЙ  ТОРГОВЛИ

    МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ 
 
 
 
 
 
 

    Экономическое и техническое  сотрудничество России и Китая 
 

    Курсовая работа слушателя 3-го курса вечернего отделения

    Трещёвой  Алины Александровны 
 
 

    Москва 2011

    СОДЕРЖАНИЕ 
 
 

1. Введение

    В условиях усиления глобализационных процессов в мировой экономике и расширения масштабов транснационализации бизнеса особое значение для обеспечения эффективного функционирования национальных экономик приобретает необходимость оптимизации моделей двусторонних экономических отношений с учетом достижения соответствующего уровня геоэкономической безопасности территориально соседствующих государств.

    В настоящее время активное формирование региональных рынков товаров, услуг, капиталов, рабочей силы и пр. происходит в условиях усиления конкурентной борьбы основных участников, вынужденных объединять свои усилия как для преодоления барьеров выхода на внешние рынки, так и для защиты внутренних интересов национальных хозяйств. В связи с этим все более актуальным становится исследование вопросов формирования международного сотрудничества не только на многосторонней основе, но и в двустороннем формате с целью определения форм и механизмов эффективной интеграции стран-участниц в систему международного разделения труда.

    В полной мере это относится к изучению российско-китайских экономических отношений, в становлении которых наблюдались как быстрые подъемы, так и резкие спады, вызванные действием не только объективных факторов и предпосылок, но и политическими и геоэкономическими противоречиями.

    Для современной модели экономического сотрудничества двух стран характерны определенные диспропорции и дисбаланс в развитии торговых, инвестиционных отношений, взаимодействия в топливно-энергетической сфере и др. Так, с 2007 г. в системе взаимной торговли сложилось отрицательное для России сальдо, составляющее в настоящее время порядка 16% двустороннего внешнеторгового оборота. Кроме того, в течение последних восьми лет доля экспорта российских машин и оборудования на китайский рынок снизилась в 17 раз, причем одновременно наблюдается рост встречного импорта этой группы товаров (36,7% всех ввозимых из КНР товаров). Динамика товарной диверсификации взаимной торговли характеризуется увеличением поставок сырьевых товаров и продукции первичного передела с 70% до 90% в общем объеме российского экспорта в КНР. Что касается инвестиционного сотрудничества, то взаимные потоки капиталов составляют менее одного процента от привлекаемых каждой страной зарубежных инвестиций, а конкурентные позиции РФ в топливно-энергетическом комплексе Китая пока недостаточно сильные по сравнению с ближневосточными государствами и отдельными африканскими странами.

    Используемые в настоящее время формы и механизмы экономического сотрудничества, а также его территориально-отраслевые направления не только не отвечают долгосрочным интересам двух стран и не позволяют эффективно использовать их социально-экономический и природно-ресурсный потенциалы, но и зачастую приводят к снижению геоэкономической безопасности, в первую очередь приграничных с КНР российских регионов.

    К сожалению, действующая модель двустороннего российско-китайского экономического сотрудничества не учитывает последствия эффектов влияния геоэкономических процессов на формирование системы отношений, адекватной требуемому уровню национальной безопасности стран, их регионов и отраслей. В связи с этим разработка стратегии развития нового формата сотрудничества должна основываться на критической оценке многообразия существующих и обосновании выбора перспективных форм и механизмов развития отношений между странами. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Предпосылки и факторы развития экономического

сотрудничества  России и Китая

    Усиление процессов глобализации и интернационализации хозяйственной жизни на современном этапе развития мировой экономики приводит к кардинальной трансформации сущности всей системы торгово-экономических связей, к появлению их качественно новых характеристик и особенностей:

1. развитие и углубление двустороннего сотрудничества стран происходит в условиях постоянно расширяющегося многостороннего и многоуровневого международного экономического взаимодействия;
2. возрастают масштабы традиционной международной торговли товарами и услугами, изменяется ее территориально-отраслевая структура;
3. изменяются позиции и роль стран - инвесторов и реципиентов капитала в мировых инвестиционных потоках;
4. активизируется научно-техническое сотрудничество в новых фундаментальных областях знаний и усиливается его прикладной характер, ускоряется коммерциализация технологий и результатов исследовательских разработок;
5. появляются качественно новые структурные элементы как базовые составляющие процессов формирования глобальной экономической системы в результате интенсификации интеграционных процессов на уровне отраслей, стран и регионов.

    Приведенные выше специфические особенности необходимо учитывать при формировании современной системы российско-китайских экономических отношений и выборе механизмов ее функционирования в разных сферах и отраслях как на межправительственном и межрегиональном уровнях, так и на уровне отдельных бизнес-структур.

    Так, к основным предпосылкам и факторам, оказывающим влияние на формирование эффективного двустороннего экономического сотрудничества, нацеленного на достижение максимального синергического эффекта с учетом реализации геоэкономического подхода, можно отнести следующие:

    •  географическое положение государств, наличие и протяженность общих границ;

    •  длительность развития и состояние дипломатических отношений;

    общность политических и экономических взглядов, политические конфликты и экономические споры;

    •  наличие нормативно-правовой базы, юридически оформляющей границы, рамки и формы взаимного сотрудничества;

    •  участие государств в деятельности одних и тех же международных организаций;

    •  наличие уровне-видовой дифференциации потенциалов стран (топливно-сырьевого, трудового, финансового и пр.) как предпосылки для расширения сфер взаимодополняемости экономик;

    •  масштабы и динамика двустороннего товарооборота, уровень диверсификации его ассортиментно-видовой структуры;

    •  масштабы и динамика инвестиционного сотрудничества, виды инвестиций и формы вложения капитала, его регионально-отраслевая структура;

    •           степень привлекательности бизнес-среды обеих стран.

    Географическое расположение России на территории двух частей света является объективной предпосылкой для активизации внешнеэкономического сотрудничества одновременной с Европой и Азией. Причем стратегия формирования такого сотрудничества должна учитывать современную специфику взаимосвязей РФ как с европейскими странами (на уровне отдельных государств и с ЕС в целом), так и с азиатскими.

    В новой концепции внешней политики РФ, принятой в 2000 г., одним из наиболее фундаментальных является понятие баланса между западным и восточным направлениями российской политики, т.е. реализация идеи «оптимального сочетания усилий по всем направлениям» [2]. По мнению российских экспертов, азиатское направление внешней политики по своей приоритетности мало уступает западному, а что касается отношений с Китаем, то оно считается одним из высших приоритетов внешней политики России [5].

    Общая государственная граница России и Китая, вторая по протяженности (после российско-казахстанской) составляет 4 209,3 км [10], что  с  одной  стороны,  требует  особого внимания  к  обеспечению национальной безопасности, а с другой - позволяет развивать новые формы сотрудничества и ведения бизнеса (приграничная торговля, трансграничные экономические зоны и кластеры, межбанковские расчеты в национальных валютах на приграничных территориях и др.).

    Кроме территориального соседства; предпосылкой и фактором для развития двусторонних российско-китайских связей является продолжительность дипломатических отношений, которые были установлены между странами 60 лет назад. На протяжении этого периода характер отношений менялся от «дружественно-соседских» до полной 30-летней конфронтации. Нормализация двусторонних связей произошла лишь в мае 1989 г. В апреле 1996 г. в основу перспектив формирования и развития сотрудничества России и Китая в XXI веке был положен принцип стратегического партнерства [3; 8].

    Политические отношения между Россией и Китаем становятся из года в год все более стабильными, повышается уровень взаимного политического доверия, что положительно сказывается на взаимодействии стран на различных уровнях.

    Необходимо отметить, что Россия и Китай придерживаются общих взглядов и сотрудничают в деле борьбы против международного терроризма, предотвращения распространения оружия массового поражения, нераспространения ядерного оружия, в вопросе о ядерной проблеме Корейского полуострова, защиты мира и стабильности в АТР, а также выступают за многополярность мира и необходимость реформирования международной финансовой системы. Кроме того, РФ и КНР поддерживают друг друга в вопросах обеспечения суверенитета и сохранения территориальной целостности двух государств. Так, российская сторона поддерживает Китай по тайваньскому и тибетскому вопросам, рассматривая Тайвань и Тибет в качестве неотъемлемых частей КНР, а китайская сторона Россию - в её усилиях по борьбе с террористами и сепаратистами на Кавказе.

    Отсутствие политических конфликтов и общность взглядов на важнейшие мировые проблемы нашли свое отражение во взаимном положительном восприятии России и Китая гражданами двух стран, что является необходимым условием для развития стратегических партнерских отношений.

    Например, на протяжении последних нескольких лет наша страна лидирует (с коэффициентом упоминаемости 35,2% в 2007 г.) в рейтинге наиболее дружественных для КНР государств, опережая КНДР (21,8%), Республику Корею (18,8%), Сингапур (12,4%) и Австралию (11,6%). Кроме того, китайские граждане с каждым годом все выше оценивают важность России как торгово-экономического партнера [7].

    Россияне также воспринимают КНР как наиболее дружественную страну (23% опрошенных в 2008 г.; для сравнения: Германия - 17%, Белоруссия - 14%) и рассматривают ее, прежде всего, в качестве стратегического и экономического партнера России (41% в 2009 г.) [11].

    Важной предпосылкой установления эффективного многоформатного взаимодействия РФ и КНР является наличие сформированной нормативно-правовой базы, цель которой - законодательно закрепить возможность наиболее полной реализации имеющихся объективных предпосылок для развития двусторонних экономических отношений в интересах обеих стран.

    Современная нормативно-правовая база, регулирующая российско-китайское сотрудничество, включает межправительственные соглашения по таким принципиальным аспектам взаимодействия, как торгово-экономическое сотрудничество, поощрение и взаимная защита капиталовложений, научно-техническое сотрудничество, избежание двойного налогообложения и предотвращение уклонения от налогообложения доходов, сотрудничество и взаимная помощь в таможенных делах, сотрудничество в области охраны интеллектуальной собственности и др., а также межведомственные соглашения.

    Наиболее важные соглашения и договоры, регламентирующие функционирование данных сфер, приведены в таблице 1.

    Основные принципы российско-китайских отношений, главные направления и сферы двустороннего взаимодействия были отражены в Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между РФ и КНР, подписанном 16 июля 2001 г. [1]. Обе страны понимают исключительную важность укрепления добрососедских и дружественных отношений между Китаем и Россией, поэтому в договоре сказано об углублении взаимовыгодного сотрудничества, направленного на благо обеих сторон. РФ и КНР обязуются укреплять доверительное партнерство и стратегическое взаимодействие на основе равноправия, используя и совершенствуя при этом механизм регулярных встреч на различных уровнях, проводя обмен мнениями и согласовывая позиции как по вопросам двусторонних отношений, так и по представляющим взаимный интерес наиболее важным международным проблемам.

    Таблица 1

Правовая база российско-китайского торгово-экономического сотрудничества

    Активному взаимодействию двух стран также способствует их участие в деятельности международных организаций.

    Китай и Россия одновременно являются членами Организации Объединенных Наций (ООН), в том числе Совета безопасности ООН, Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС) и Азиатско-Тихоокеанского форума экономического сотрудничества (АТЭС), форматов «БРИК» и «Большая двадцатка», что позволяет обеим странам согласовывать позиции по ключевым проблемам мирового развития, координировать свои усилия по вопросам поддержки и укрепления общемировой стабильности и безопасности.

    Все большее значение и на государственном уровне, и в научных кругах придается российско-китайскому взаимодействию на базе ШОС -региональной международной организации, созданной в 2001 г. для решения пограничных вопросов стабильности и безопасности государств-участников (Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан). В настоящее время ШОС является универсальной площадкой, содействующей развитию политических отношений, углублению и диверсификации форм и сфер торгово-экономического, энергетического, научного и культурного сотрудничества стран-членов [6; 4].

    Пока экономическое сотрудничество между членами ШОС в основном осуществляется в двустороннем, а не в многостороннем формате, что объясняется следующими факторами: проблемами финансирования, незрелостью координационных механизмов, несовпадением интересов ряда стран, которые выступают одновременно и как партнеры, и как конкуренты [9].

    Мировой кризис стал своеобразным катализатором развития партнерских отношений стран ШОС, о чем свидетельствует совместная инициатива по преодолению последствий глобального финансового кризиса и координации антикризисных мер, принятая в ходе последнего заседания Совета глав правительств Организации в октябре 2009 г.

    Китайской стороной в качестве перспективного направления дальнейшего развития коллективного экономического сотрудничества стран ШОС рассматривается создание зоны свободной торговли (ЗСТ).

    Важным фактором развития российско-китайского стратегического партнерства является взаимодополняемость экономик двух стран как следствие наличия дифференциации их потенциалов. Так, наша страна обладает технологиями (в том числе военными), в которых заинтересован Китай, значительными энергетическими возможностями, а также природными ресурсами, необходимыми для бурно развивающейся промышленности КНР. В свою очередь, у КНР имеются рабочая сила и финансовые ресурсы для инвестиций.

    Таким образом, выявленные объективные предпосылки и факторы, являющиеся основой развития двустороннего сотрудничества России и Китая должны быть максимально учтены при формировании благоприятной бизнес-среды для расширения и диверсификации взаимных торгово-инвестиционных процессов и активизации отношений, в первую очередь, в научно-технической и производственной сферах. 

3. Торговое  сотрудничество:

    структурно-видовой  анализ, формы и тенденции развития

    Китай и Россия являются активными участниками мировой торговли товарами и услугами и играют ведущую роль на международных рынках. Однако доля их участия в глобальном движении товаров, а также структура импорта и экспорта резко различаются.

    По  итогам 2009 года российско-китайский товарооборот сократился по сравнению с 2008 г. на 29,4% и составил 39,5 млрд. долл. США.

    Объем российско-китайской торговли в 2010 году по данным российской таможенной статистики увеличился на 50,3% и составил 59,3 млрд. долл. США.

    Впервые за последние годы Россия не вошла в число десяти крупнейших торговых партнеров Китая, переместившись с 8-го места в 2008 г. на 14-е, уступив по объему торговли, в том числе, таким странам, как Индия и Бразилия. Удельный вес России во внешнеторговом обороте КНР сократился с 2,22% в 2008 г. до 1,76%.

    Китай занял 1-е место среди внешнеторговых партнеров России (за 2009 год - 3-е место), в т.ч. 6-е по экспорту и 1-е по импорту. Доля Китая во внешнеторговом обороте России составила 9,6%.

    Таблица 2

Товарооборот между Россией и Китаем в 2006-2010 гг. 

    (млрд. долларов США)

    Источник: Федеральная таможенная служба 

    По  итогам 2010 года российско-китайский  товарооборот достиг 59,3 млрд. долл. США, увеличившись по сравнению с 2009 годом на 50,3%. При этом российский экспорт в Китай - 20,3 млрд. долл. США, увеличившись на 21,8%, российский импорт из Китая – 39,0 млрд. долл. США (+71,2%). Отрицательное сальдо России – 18,7 млрд. долл. США. В январе 2011 года товарооборот составил 4,6 млрд. долл. США (+ 85,5% к январю 2010 г.), при этом экспорт России в Китай - 2 млрд. долл. США (+21,5%), импорт из Китая – 2,6 млрд. долл. США (+52,6%).

    В структуре российского экспорта в Китай в 2009 году основная доля поставок приходится на следующие товарные группы: минеральные продукты (в основном продукция ТЭК) – 49,4% объема экспорта, древесину и целлюлозно-бумажные изделия – 14,4%, продукцию химической промышленности - 12,9%, машины, оборудования и транспортные средства – 7,9%. 
 
 
 

    В структуре российского экспорта в Китай в 2010 году основная доля поставок приходится на следующие товарные группы: минеральные продукты  
(в основном продукция ТЭК) – 55,6% объема экспорта, древесину и целлюлозно-бумажные изделия - 14,2%, продукцию химической промышленности - 14,0%, машины, оборудования и транспортные средства – 7,9%.

    Удельный  вес металлов и изделий из них составляет 3,4%, продовольственных товаров и сельхозсырья - 4,7%  объема российского экспорта.

    Основные  экспортные товары (свыше 80% всех поставок): продукция ТЭК (нефть и нефтепродукты, уголь каменный), лесоматериалы необработанные, сырье и полуфабрикаты для металлургии (руды и концентраты железные, пиломатериалы и целлюлоза, авиационная техника и ее части, рыба мороженая, минудобрения, никель необработанный, элементы химические радиоактивные, прокат плоский из углеродистой стали.

    Структуру импорта формируют: машины, оборудование и транспортные средства - 49,6%, текстиль, изделия из него, обувь – 18,5%.

    Доля  металлов и изделий из них составляет 8,6%, продукции химической промышленности (7,3%), продовольственных товаров и сельхозсырья (3,4%), кожевенного сырья, пушнины и изделий из них (1,8%), древесины и целлюлозно-бумажных изделий (1,3%).

    Основные  импортные товары (свыше 35% всего объема импорта): вычислительная техника, обувь, телефонная аппаратура, печатное оборудование, телевизионная техника и ее части, строительная техника, кожгалантерейные изделия, электрические водонагреватели.

    В 2010 году объем торговли России с  приграничными регионами   КНР (провинции Хэйлунцзян, Цзилинь, Ляонин, АРВМ, СУАР)  увеличился на 40,56% и составил 16,65 млрд. долл.  При этом российский экспорт вырос на 37,14% до 11,77 млрд. долл., импорт возрос на 49,6% до уровня в 4, 86 млрд. долл. Положительное сальдо России составило 6,92 млрд. долл. с приростом на 29,6% к 2009 г.

     Традиционно большой удельный вес торговли с  приграничными регионами Китая  в общих внешнеторговых объемах  двух стран продолжал оставаться на высоком уровне -  30,03% против 30,52% в 2009 г. Восстановительная динамика темпов прироста приграничной торговли позволила  значительно приблизиться к докризисному уровню.

       Наиболее значительным был рост  внешней торговли России с  провинцией Хэйлунцзян (+57,32%), уже  длительное время занимающей  первое место по данному показателю среди всех регионов КНР. 
 

     Таблица 3

Основные внешнеторговые партнеры КНР по экспорту за 2010 г.

(млрд. долл. США)