Экономическое положение Ногинского района

Содержание:

     Введение……………………………………………………………………3

     Глава 1. Ногинский район: краткая характеристика………………5

    1. История Ногинского района……………………………………..5
    2. Ногинский район  - современное состояние…………………..13

     Глава 2. Экономическое положение Ногинского района, предложения и перспективы решения в условиях бюджетной реформы РФ………………………………………………………………………………...22

     2.1. Анализ проблем, в экономики Ногинского района…………..22

     2.2.Пути совершенствования закрепления расходных полномочий за уровнями бюджетной системы РФ в результате бюджетной реформы………………………………………………………………………...38

     Заключение…………………………………………………………….…41

     Глоссарий………………………………………………………………...45

     Список  использованной литературы………………………………...46 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Есть  области знаний и жизненный опыт, о которых может рассуждать любой из нас. Кроме политики к таким сферам относятся медицина и, конечно, экономика. И это не случайно, ведь экономика - наука эмпирическая, непосредственно связанная с практикой. Каждый человек повседневно сталкивается с экономическими явлениями и процессами. Все мы - активные участники повседневной экономической жизни, но далеко не все имеют полное представление о том, чем является экономика в действительности.

     Наука экономика - это область знаний, изучающая экономического человека, его действия и интересы. Она призвана определять, как максимально эффективно использовать ограниченные ресурсы -- природные запасы, капиталы, трудовые резервы. Подобно всем другим отраслям знаний экономика включает набор аксиом и доказательств, пригодных для анализа в любых конкретных условиях. Экономика как наука не может быть национальной, так же как не может существовать американской физики или немецкой математики. Цены товаров повсюду определяются соотношением спроса и предложения. С ростом дохода происходят уменьшение потребляемой его части и возрастание - накопляемой1.

     В XVIII-XIX вв. была создана классическая экономическая теория. Она отвечала потребностям развития индустриального общества, основанного на частной собственности и свободе экономического выбора. Ее основоположником считается Адам Смит, значение учения которого подобно изобретению колеса; "колесо" национального хозяйства "вращает" сложные системы взаимозависимых отраслей, формирует мировое хозяйство. Между тем в общественной жизни и деловой практике возникают проблемы, которые нельзя разрешить только при помощи традиционных средств. Экономисты начинают интересоваться вопросами общего порядка, совокупного спроса, денежного обращения. Нельзя не вспомнить в этой связи о Леоне Вальрасе, создателе теории общего экономического равновесия.

     XX век явился в истории экономической  мысли этапом макроэкономики. Большая система - это не только множество малых подсистем (фирм и отраслей), но уже и новое качество. Ее действиями управляют иные механизмы. Макросистема не может быть описана категориями микроэкономики (ценой, прибылью, конкуренцией и др.). Здесь необходимы новые макропоказатели, новые методики и инструменты.

     Подводя итог сказанному, отметим, что экономика - это наука об общих законах экономического развития хозяйства, рассматривающая это хозяйство в развитии и во взаимосвязях с внешней средой2. Все вышесказанное обуславливает актуальность данной темы.

     Предмет исследования – определение экономического положения Ногинского района.

     Объектом  исследования послужил Ногинский район.

     Цель  данного исследования - изучить экономическое положение (на примере Ногинского района).

     В качестве основных задач определим следующие вопросы:

    - рассмотреть  историю развития Ногинского  района;

    - охарактеризовать  современное состояние Ногинского района; 

     - провести анализ проблем, в экономики Ногинского района;

     - предложить пути совершенствования  закрепления расходных полномочий  за уровнями бюджетной системы  РФ в результате бюджетной  реформы.

 
 

     Глава 1. Ногинский район: краткая характеристика

    1. История Ногинского района

     Ногинский район Московской области расположен в междуречье Клязьмы, Вори и Шерны  и занимает восточную часть Подмосковья.  
Центр района – город Ногинск, основанный в 1781 году, располагается в 50 км от Москвы. Площадь района составляет 96 тыс. кв. км. 
Ногинский район объединяет города Ногинск, Электроугли (город районного подчинения), посёлки городского типа Старая Купавна, Обухово, имени Воровского, Вишняковские дачи, восемь сельских административных территорий. Население района составляет 212 тыс. человек.

     Климат  умеренно континентальный. Средняя  температура января -10 С°, июля +17 С°. Осадков 450-650 мм в год.Вегетационный период около 170 дней.

     Живописная  природа, большие лесные массивы, обилие водоемов благоприятны для проведения климатотерапии, лечения и отдыха в Ногинском районе. На территории Ногинского района в Подмосковье имеются минеральные источники3.

     Территория  нынешнего Ногинского района в XIV-XVI вв. была вотчиной Великих Московских князей. Предыстория города связана с селом Рогожи - центром Рогожского стана, впервые упоминаемого в духовной грамоте Дмитрия Донского в 1389 г.

     Село  стояло на большой Владимирской дороге, соединявшей столицу с Владимиром и Нижним Новгородом. Постоянная связь  с Москвой, большое количество проезжих купцов с товарами способствовали быстрому экономическому росту Рогож и развитию в нем ремесел и кустарных промыслов.

     В связи с проводившейся административной реформой в 1781 г. именным указом Екатерины II село Рогожи было преобразовано в уездный город Богородск в составе Московской губернии. 
В 1927 году возник Богородский район. А в 1930 году Богородск был переименован в Ногинск.

     В 2004 году в Ногинске открыт памятник жертвам локальных войн. 
Богата и разнообразна природа Богородского края: чистые реки, зеркальные озёра, заповедные леса. Памятниками природы названы озёра Боровое, Луковое, Бисеровское. Река Шерна – самая чистая река Подмосковья. Великолепные леса, есть даже реликтовые дубравы.

     5 октября 1781 года Екатерина II именным Указом, данным Сенату, - “Об учреждении Московской губернии”, повелела: “... Генералу, в Москве главнокомандующему, князю Долгорукову-Крымскому в конце будущего 1782 года исполнить по Учреждениям, изданным для управления губерний, в коих столицы, в Московской губернии, составя оную из 14 уездов, а именно... Богородскаго...; в следствие того переименовать городами ... ямское село Рогожу ... под названием ... Богородск”. Как и полагалось, число “душ” на территории будущего уезда составляло около 30-ти тысяч. 
20 декабря 1781 года Екатерина начертала “Быть по сему” на докладе Сената, которым на усмотрение императрицы были представлены описания гербов новых городов Московской губернии. Герб Богородска совершенно определенно отражал распространенность шелкоткачества в уезде - в 44-х селениях работали тогда шелковые фабрики4.

     5 октября 1782 года состоялось торжественное  “открытие” Московской губернии  и, одновременно, Московского и  Богородского уездов. 7 октября в  Кремлевском дворце дворяне губернии, “разделясь поуездно в разных покоях”, выбирали уездных предводителей дворянства. Богородские дворяне выбрали предводителем генерал-поручика С. А. Всеволожского. 
Население города Богородска в это время составляло чуть меньше 5-ти сот жителей.

     16 января 1784 года императрица утвердила план города Богородска.  
До 1796 года в составе уезда были два знаменитых монастыря с посадами: Свято-Троицкая Лавра и Хотьковский.

     В период краткого царствования Павла I - в 1796 - 1802 годах, уезд был ликвидирован, его территория была разделена между Дмитровским и Коломенским уездами. Город Богородск был в эти годы заштатным или “безуездным”.

     С 1802 года государственные крестьяне, а таковых в уезде после  секуляризационной реформы 1764 года было значительное количество, были объединены в три волости: Амеревскую, Вохонскую и Запонорскую. После реформы 1861 года количество волостей увеличилось до 23-х, затем уменьшилось до 17-ти и таким сохранилось вплоть до революции.

     В 1815 году в городе Богородске проживало 596 жителей, в том числе: мужского пола - 350, женского - 246. Преобладание числа мужчин объяснялось числом военнослужащих, расквартированных в городе - 135 человек. Домов в городе было 78, все они деревянные. Город занимал площадь в 1217 кв. саженей или 5540 квадратных метров (55 со- ток, полгектара). Можно предположить, что город в те времена размещался в квадрате (приближенно) между современными улицами: Трудовой и 9-го Января, Рабочей и III Интернационала.

     В 1844 году 2 июня был издан правительственный  Указ об образовании заштатного города Павловский посад, в него вошли село Павлово (Вохна) и деревни Дуброво, Захарово, Меленки и Усово. Для управления посадскими делами была учреждена Ратуша, при ней сиротский и сословный суды, участок полицейского пристава. Будучи всегда наиболее торговым местом в уезде, с вводом в эксплуатацию Нижегородской дороги в 1861 - 1862 годах Павловский посад переживает и активное промышленное развитие. К концу XIX века в Павловском посаде числился 9991 житель, к 1917 году число жителей увеличится до 19-ти тысяч.

     18 июня 1840 года были высочайше утверждены  Правила “решительного уничтожения  в государстве заведений посессионных”.  На основании этого закона  и по разным причинам (закрытия  порохового завода в Обухове,  прошений владельцев предприятий  Купавны и Фрянова, “находивших для себя более выгодным работу вольнонаемных”), посессионные фабричные крестьяне Обухова, Купавны, Фрянова в конце 1840-х годов были освобождены, многие из них “поступили” в мещане, другие получили статус государственных крестьян5.

     По  данным 1873 года в уезде существовало 5 мещанских слобод: Спасская (Лапино, Загородная), Старая Купавна, Обуховская (Обуховка), Петровская (Казенный лосиный завод), Фряново. Все они были приписаны к Богородску, назывались пригородными и управлялись богородским мещанским старостой, что вызывало недовольство населения слобод. 
В 1873-1882 годах мещане Купавинской слободы, приписанные к г. Богородску, вели упорную борьбу за отделение слободы от уездного города и преобразовании ее в посад с именем “Александровский”.

     В 1889 году императорским указом образовано четыре отдельных мещанских общества: Петровское, Фряновское, Обуховское и  Купавинское, с причислением к последнему мещан слобод Михневской и Чудинской. 
В 1896 году в Богородске было уже 111 каменных и 1930 деревянных здания, в их числе жилых домов: каменных 65 и деревянных 790. 
В 1911 году решением городских уполномоченных в г. Богородске многие улицы и переулки получили свои новые названия. Некоторые из них сохранились: Рогожская, Железнодорожная, Нижегородская, Благовещенская, Толстовская улицы, Гжельский, Хамовнический, Корякинский, Жуковский, Песочный и Пчельнический переулки, Минский проезд (на месте Мининского переулка).

     В мае 1913 года пущена первая турбина первой в России районной электростанции на торфе “Электропередача”, возник поселок, ставший 25 апреля 1946 г. городом районного подчинения с именем Электрогорск.

     С началом строительства в 1916 году снаряжательного и электрометаллургического заводов в Затишье близ Богородска возникает новое поселение. В 1925 году название “Электросталь” получает железнодорожная станция. В 1928 году местечко Затишье становится поселком “Электросталь”, преобразованным в 1938 году в город, с 1939 года город приобретает статус города областного подчинения и выходит из состава Ногинского района6.

     В 1917 году при Временном правительстве  власть в уезде олицетворял уездный комиссар И.С. Четвериков, двоевластие в уезде было вполне определенными в это время уже функционировали различные реввоенсоветы, рабочие комитеты, Советы, ячейки РКПб. После Октября фактическая власть была сосредоточена в руках уездного комитета РКПб. Формально же государство в уезде было представлено Советами. Некоторое время в уезде власть принадлежала Богородскому Областному Совету рабочих и солдатских депутатов, с января по март 1918 года - уездному Совету рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, с апреля 1918 и по сентябрь 1929 года - уездному Совету рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, а в период между съездами Советов - Исполнительному комитету. Исполнительный комитет Совета крестьянских депутатов в начале 1918 года существовал отдельно. Ввиду крайней "контрреволюционной деятельности” он был распущен, в марте 1918 года крестьянское руководство (Булыгин, Соловьев и Новиков) было арестовано. “Объединение” Советов рабочих и крестьянских депутатов состоялось на Чрезвычайном уездном съезде Советов в апреле 1918 года.

     3 июня 1917 года Временным правительством  селения Зуево, Орехово и Никольское  были объединены в город, были  назначены выборы в Городскую думу. Город был заштатным и входил в состав Богородского уезда.

     С 1918 года ставился вопрос об образовании  Орехово - Зуевского уезда и 5 января 1921 года такое решение принимается  Президиумом ВЦИК. В новый уезд отошли следующие волости Богородского уезда: Дороховская, Запонорская, Теренинская и Зуевская (с 22 ноября 1918 года Постановлением Богородского УИКа была переименована в Федоровскую). Тогда же две волости Богородского уезда Ильинская и Беззубовская были слиты и отошли к Егорьевскому уезду.

     Постановлением  президиума Московского Губернского  исполкома от 17 мая 1919 года две волости  Богородского уезда - Гребневская и  Осеевская были объединены в Щелковскую волость (за ней закрепилось название района), 9 декабря 1921 года Постановлением президиума Моссовета она была включена в состав Московского уезда7.

     Сразу после революции рассматривался вопрос о создании Павловопосадского  уезда. В частности, сам Павловский Посад на некоторое время выводился  под непосредственное управление губернией. В дальнейшем, как мы знаем, был образован Павловопосадский район, который, однако, периодически соединялся и разъединялся с Ногинским районом В частности с 1918 (?) по ноябрь 1921 Павловопосадский район был самостоятельным. В апреле 1925 года был восстановлен Павловопосадский райком партии. В июне 1929 года Павловопосадская волость преобразуется в район и передается Орехово-Зуевскому округу. После ликвидации в июле 1930 года округов Павловопосадский район был расширен. Растет территориально и сам посад: в 1932 году в его черту включили селения Городок, Юдино, Юдинскую сельхозартель, Корнево, Мишутино, Игнатьево, пос. им. Калинина, урочище Валчево; в апреле 1963 года - деревни Степурино, Прокунино, Филимоново, Афанасово, Грибово, Назарово. 
В 1924 году Постановлением Президиума ВЦИК от 31 сентября было утверждено следующее административное деление в уезде: Богородский уезд - центр г. Богородск - в уезде 255 селений; волости - Аксеновская (центр село Фряново) - 34 селения; Васильевская (центр ст. Кудиново) - 52 селения; Ивановская (центр село Алексеевка 1-я) - 22 селения; Карповская (центр село Карпово) - 17 селений; Павлово-Посадская (центр гор. Павлов-Посад) - 63 селения; Пригородная (в разное время называлась Первомайской, Октябрьской) (центр гор. Богородск) - 67 селений. В Пригородную (Первомайскую) волость согласно Постановления президиума Моссовета от 21 апреля 1924 года вошли: селения Буньковской в. (Алексеево, Дальняя, Карабаново, Следово, Тимково и селения на западном берегу р. Шерны); Ямкинская в. в полном составе; с. Иванисово Павловопосадской в.; восточная часть Ивановскойв8.

     Тогда же западная часть Шаловской в., были присоединены к Васильевской в., Новинская  в. в полном составе и Буньковская (за исключением сел, отошедших к  Пригородной в.) были включены в Павловопосадскую волость. В Богородском уезде насчитывалось тогда около 280-ти тысячи жителей.

     В Московской губернии в 1925 году из 13-ти дореволюционных уездов путем реорганизаций  стало 17-ть с 194 волостями.

     К 1928 году в Богородском уезде было 6 волостей: Аксеновская, Васильевская, Ивановская, Карповская, Павловопосадская, Пригородная. 
В апреле 1928 года Постановлением ВЦИК о районировании Московской губернии в новых единицах - районах, были образованы районные Исполнительные Комитеты. Богородский уезд стал Богородским районом Московской области.

     В 1929 году в черту города Богородска вошли селения: Благовещенье, Успенское, Доможирово, Жуково, Новое Тарбеево, Старое Тарбеево, Панфиловка, Малое  Буньково, Лапино.

     20 января 1930 года Президиум ВЦИК  постановил: город Богородск и станцию Богородск переименовать в город и станцию Ногинск, Богородский район переименовать в Ногинский. Решение было принято по мотивам ходатайства Московского областного Исполнительного Комитета: “несоответствие существующего названия современному строю и культурно-политическому уровню населения”.

     В декабре 1938 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР рабочий поселок  Электросталь утвержден городом  областного подчинения. Население в городе 44607 человек.

     В первые минуты 1964 года в Ногинске родился сто тысячный житель - Костя Комиссаренко из Успенского.

     В январе 1965 года после всех административных перетрясок времен Н. С. Хрущева Указом Верховного Совета РСФСР вновь образован  Ногинский район с центром  в г. Ногинске. В район вошли: г. Электроугли, поселки Обухово, Купавна, имени Воровского, сельсоветы Балобановский, Вишняковский, Аксеновский, Кудиновский, Мамонтовский, Степановский, Черноголовский, Пашуковский, Буньковский и Ямкинский. Население района составляло около 2000 тысяч человек. На территории района четыре совхоза: им. Чапаева, им. Горького, Ногинский и Кудиновский, птицефабрика. Пахотной земли 12, 5 тысяч гектаров. Фактически совет депутатов трудящихся был районным, но назывался городским и состоял из 339-ти депутатов. В каждом поселковом и сельском совете состояло по 50-75 депутатов.

     Число жителей в Ногинске к концу 1965 года составляло уже около 101 тысячи человек, по сравнению с 1939 годом  оно выросло ровно на 25%, т. е. среднегодовой  рост составил чуть менее 1%. 
В настоящее время число жителей в районе - чуть более 203-х тысяч человек, в Ногинске - около 104-х тысяч. Сельские советы заменены т. н. территориальными администрациями, число которых тринадцать: Аксено-Бутырская, Балобановская, Буньковская, Вишняковские дачи, Кудиновская, Мамонтовская, Обуховская, поселка Воровского, Старокупавинская, Степановская, Электроуглинская, Ямкинская9.
 

    1. Ногинский район  - современное  состояние

     Экономика

     Промышленность

     В городе значительное количество пустующих  и неиспользуемых производственных и складских площадей.

     Военно-промышленный комплекс

  • филиал ГУП ФНПЦ «Прибор» (промышленность боеприпасов) — оборудование пищевой промышленности
  • ОАО «Эталон» (электронное машиностроение) — оборудование электронной промышленности, приборы электронные пьезоэлектрические.
  • ФГУП «502 Завод по ремонту военного технического имущества» — капитальный ремонт современных систем противовоздушной обороны: зенитных ракетных комплексов, радиолокационных станций, зенитных и авиационных ракет.

     Машиностроение

  • ОАО «Ногинский завод топливной аппаратуры» — топливная аппаратура в том числе сельскохозяйственной техники
  • ЗАО «Экспериментальное производство ЦНИТИ» — технологическая площадка, прессы, приборы приёмно-контрольные охранно-пожарные
  • ООО СЭЛПА — котельно-вспомогательное и водоподготовительное оборудование
  • ОАО «Литейно-механический завод» — художественное литьё и ковка, кованая мебель, изготовление лестниц, ограждений из цветного металла и дерева; благоустройство территорий, реставрационные работы
  • Научно-производственный центр «КРОПУС» — производство оборудования для технической диагностики опасных производств (дефектоскопы, толщиномеры и пр.), промышленных систем контроля качества продукции в машиностроении, авиакосмической, атомной и военной промышленности.10

     Лёгкая промышленность

  • OOO «Текстиль  М» — Пошив спецодежды
  • Чулочно-носочное объединение ОАО ПТО «Ажур»
  • ОАО «Красная лента» — текстильно-галантерейное предприятие

     Пищевая промышленность

  • ОАО «Русское Море»
  • Ногинский мясокомбинат
  • ООО «Ногинский комбинат питания»
  • ООО «Ногинский масло-жировой комбинат»
  • Хлебокомбинат, молокозавод, хладокомбинат, пивоваренный завод

     Промышленность строительных материалов

  • Ногинский керамический завод
  • ООО «Ногинский комбинат строительных смесей»
  • ЗАО «Ногинский завод кровельных и гидроизоляционных материалов»

     Мебельная, деревообрабатывающая, лесозаготовительная промышленность

  • Ногинская Фабрика стульев
  • ООО СП «Финнарт» — Деревянные окна, мебель

     Широко  развито мелкое предпринимательство — общее количество мелких предприятий не менее 2011.

     Деревообработка занимает довольно существенную статью доходов города

     Энергетика

     От  Московского кольцевого газопровода город запитан природным газом.

     Через городской район «Красный Электрик»  проходит крупный магистральный 500 кВ канал Москва — Тольятти, размещена крупная подстанция с ответвлением Ногинск — Чагино (Москва) (участок московского кольца), от городских подстанций идут 3 воздушные линии электропередач — одна 35 кВ и две 110 кВ питающие электроэнергией многие соседние населенные пункты, а также ответвления (220 и 110 кВ) от подстанции на соседние районы.

     На  территории города размещена крупная нефтебаза.

     Агропромышленный комплекс

  • Ногинская птицефабрика
  • Межрайонный центр по племенной работе — Ногинский филиал ФГУП «Московское»

     Бытовое обслуживание, торговля

  • 3 рыночных  комплекса, 4 торговых центра
  • Сетевые магазины: «Дикси» (4 магазина), «Магнит», «Копейка» (2 магазина), «Эльдорадо» (2 магазина), «Авто49», «Евросеть», «Связной», «Л’Этуаль» (2 магазина), «OGGI», «Терволина», «Adidas», «Остров»(2 магазина), «Reebok», «Перекрёсток» .
  • 4 ресторана, несколько баров и кафе
  • 5 бань, 3 ателье, 2 прачечные, химчистки, парикмахерские, ремонты, косметические салоны
  • 6 гостиниц

     Социальное положение

     Около 30 % населения города занято в промышленности города и района, не менее 25 % работают в г. Москва, 13 % заняты в сфере услуг, 7 % в образовании, 6 % в здравоохранении.

     Очевидно  дальнейшее укрупнение сферы услуг, всё большее влияние на рынок  труда и в целом развитие города — соседства Москвы. По официальным данным безработица составляет 0,7 % от численности экономически активного населения. Высока неофициальная иммиграция низкоквалифицированных рабочих искажающая данные оценки.

     Транспорт

     Пассажирский

     Пассажирский  автобусный

  • Городской автовокзал
  • Автоколонна 1783 ГУП МО «Мострансавто»12
    • 17 внутригородских маршрутов, 26 внутрирайонных маршрутов, 3 маршрута сообщающие город с г. Москва (время в пути около 1,5 часа, каждые 20 минут)
    • Прямое автобусное пассажирское сообщение с городами: Москва, Балашиха, Электросталь, Павловский Посад, Электрогорск, Черноголовка, Электроугли, Купавна
  • Весь город охвачен движением коммерческого маршрутного такси (5 мелких предприятий) и такси (3 частных предприятия)

     Пассажирский железнодорожный

  • Прямое сообщение электропоездами с городами Москва, Электросталь, Электроугли, Железнодорожный, Реутов

     (отправление каждый час, время в пути до платформы «Серп и Молот» (пересадка на станции метро «Римская» и «Площадь Ильича» в Москве) составит примерно 1 час 25 минут.13

  • Движение в пределах города от вокзала в район Глухово (время в пути около 5 минут)