Экономическое содержание НТП и пути его повышения

      Введение

     Кардинальные  преобразования, происходящие в настоящее  время в России, затрагивают все сферы деятельности, не исключая, разумеется, и такую важнейшую, как научно-техническая политика. Проблема эффективного использования достижений науки и техники (инноваций) не исчезает в ходе осуществления рыночной реформы. Напротив, для многих российских предприятий, столкнувшихся с новым для них вопросом конкуренции, выживаемости в жестких условиях рынка, именно инновационная деятельность и ее результаты являются главным условием успеха и эффективности. Поэтому участники рыночных отношений, прежде всего те из них, которые занимаются производством, для обеспечения своей текущей и перспективной конкурентоспособности обязаны самостоятельно и целенаправленно формировать и осуществлять научно-техническую политику.

     Для России начало ХХI века характеризуется преимущественным развитием ресурсного сектора экономики, обеспечивающим в значительной части наполнение федерального бюджета. И это происходит на фоне существенной деградации наукоемкой промышленности, что достаточно точно характеризуется низкой долей России на рынке наукоемких технологий (по разным оценкам она составляет от 0,1 до 0,5%).

     При этом опыт развитых стран красноречиво доказывает преимущества другой модели экономического развития - инновационной, в рамках которой экономический рост достигается за счет технологического фактора, обеспечивающего прирост ВВП. Именно такая модель развития позволяет странам Запада укреплять свои конкурентные позиции на мировых рынках наукоемкой продукции, приносящие огромные ежегодные доходы, успешно решать социально-экономические задачи.

     В России переход к инновационному развитию определен как основная цель государственной политики в  области развития науки и технологий. Курс на инновационную экономику  требует, прежде всего, дальнейшего  развития фундаментальных исследований, роль которых в современных условиях возрастает. Фундаментальные достижения в области научных знаний создают задел для прикладных разработок в промышленности на 10–20 лет вперед. На этой стадии инновационного цикла накапливаются необходимые инновационные интеллектуальные ресурсы, формируется финансовый капитал, определяются новые задачи экономического развития.

     Принципиальным  вопросом инновационной экономики  является и развитие прикладной науки, обеспечивающей воплощение фундаментальных знаний в реальные технологии, изобретения и продукты. Только придерживаясь курса постоянного обновления технологий и модернизации промышленности, можно создавать конкурентную продукцию.

     Специфика мукомольных предприятий состоит  в том, что в издержках производства до 80% приходится на сырье (зерно). На каждую тонну зерновой продукции расходуется 1,2-1,4 т зерна. На потребительском рынке зерна мукомольные предприятия выступают, с одной стороны, как потребители зерна, а с другой - как продавцы зерновой продукции на рынке хлебопродуктов. Поэтому все изменения, связанные с деятельностью, как сельскохозяйственных предприятий - поставщиков зерна, так и предприятий системы хлебопродуктов, отражаются на эффективности производства мукомольных предприятий.

     Исследование  проблем повышения эффективности  производства на мукомольных предприятиях требует системного подхода, его  составляющими являются внутренняя (технология, управление, люди) и внешняя (поставщики, потребители, конкуренты, законы и учреждения государственного регулирования) среда воздействия.

     В работе проведем оценку эффективности  капитальных вложений в строительство  мукомольного предприятия с суточной производительностью 370 т/сут , при заданном помоле 75 %, с выходом продукции: мука в/с – 30, мука 1 сорт – 20%, мука 2 сорт – 20%, манная крупа – 5%, отруби – 20,5%, отходы 1-2 категории – 2,4%.

     1.Экономическое  содержание и сущность научно-технического  потенциала предприятия и пути  повышения его эффективности

     1.1 Сущность научно-технического потенциала и его роли в инновационном процессе 

     «Потенциал (лат. potentia — сила) в широком смысле — средства, запасы, источники, которые  могут быть использованы для решения  какой- либо задачи, достижения, определенной цели, возможности отдельного лица, общества, государства в определенной области».

     Понятия "научный потенциал" (НПл) и "научно-технический потенциал" (НТПл) используются с конца 60-х годов и сразу стали одними из центральных в изучении науки как сложной, относительно обособленной социально-экономической системы.

     Однако  существует и другое определение  понятия научно-технический потенциала.

     Научно-технический  потенциал представляет собой совокупность трудовых, материально-технических, финансовых, информационных и организационных  ресурсов для осуществления комплекса научных исследований и разработок, а также внедрения их результатов в производство, т.е. научно-технический потенциал - это наличные ресурсы цикла "исследование - производство", звенья которого - фундаментальное и прикладное исследование, опытно-конструкторские разработки и внедрение научно-технической продукции в производственную сферу.

     К научно-технической продукции относятся  законченные научно-исследовательские, конструкторские, проектно-конструкторские, технологические, другие инновационные (внедренческие) и научно-технические работы (услуги), опытные образцы или опытные партии изделий (продукции), изготовленные в процессе выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в соответствии с условиями, предусмотренными в договоре (заказе) и принятые заказчиками.

     В последнее время появилось и  широко используется понятие «научно- технологический потенциал». Процессы внедрения новой техники стали  все чаще приобретать характер комплексной  смены технологий, отражающих логику развития технологических кластеров — блоков технологического оборудования — в рамках целостных функционально связанных участков производства или бытовой сферы. Поэтому понятие «технология» более широкое и включает не только инженерное содержание, но и организационные, и управленческие аспекты функционирования производства. С учетом этого под научно - технологическим потенциалом понимается совокупность кадровых, материальных, финансовых и информационных ресурсов, а также организационных, территориально-организационных и управленческих структур, обеспечивающих функционирование научно-технической сферы .

     В современной экономической науке  категория «инновационный потенциал» и «научно-технический потенциал» (НТПл) находятся на одном уровне. Однако в инновационном потенциале содержится реализация научно-технического прогресса.

     В самом общем виде НТПл отождествляется с экономическими ресурсами, которыми располагает общество для научно-технической деятельности, обеспечивающей создание новой и совершенствование выпускаемой продукции, интенсивное развитие производства, изменение характера труда, повышение эффективности общественного воспроизводства. Главная мысль этого определения — неразрывная связь научно-технического потенциала с развитием производительных сил общества.

     Инновационный потенциал организации включает предполагаемые или уже мобилизованные ресурсы и организационный механизм (организационная структура и т.д.) для достижения поставленной цели в области наукоемких технологических процессов, новых видов продуктов или их модификации, а также новых услуг.

     В узком смысле инновационный потенциал  предприятия — это совокупность имеющихся у предприятия средств, возможностей для использования  нововведений в производственной, финансовой, управленческой и коммерческой деятельности в соответствии с базовыми целями его развития.

     В широком смысле под инновационным  потенциалом предприятия следует  понимать отношения, которые возникают на микроуровне между работниками по поводу достижения базовых целей предприятия, заложенных в стратегии его развития, при условии наличия инновационных возможностей, которые создаются за счет других компонентов потенциала.  

     1.2 Структура научно-технического потенциала  предприятия 

     Оценка  рыночного, производственного, экономического, финансового, кадрового потенциала на текущий момент времени уже детально исследована и описана многими авторами в процессе анализа перехода России к рыночной экономике. Однако проблема эффективной оценки инновационного потенциала промышленного предприятия остается открытой.

     Инновационная деятельность носит альтернативный характер. Она может осуществляться не только на любом из этапов инновационного процесса (исследования – разработки – производство – распространение (использование на практике), но и  вне его, в процессе приобретения патентов, лицензий, раскрытия ноу-хау, полезных идей.

     Научно-техническая  деятельность, как и остальные  виды человеческой деятельности, основаны на использовании и потреблении  определенных видов ресурсов.

     Понятие НТПл отражает соответствующим образом организованную систему указанных ресурсов, придающую данному набору элементов требуемую для научно-технической деятельности целостность и обеспечивающую возможность достижения необходимых результатов.

     Наиболее  признанной и распространенной в  настоящее время является структуризация потенциала по видам научно-технических ресурсов, соответствующим составным элементам процесса научно-технической деятельности, а именно - учет таких составляющих как:

     кадровая;

     материально-техническая;

     информационная;

     организационная;

     финансовая.

     Составляющие НТПл в какой-то мере взаимозаменяемы. Так, недостаточные уровни квалификации кадров, организации или управления до некоторой степени могут быть компенсированы избыточным расходованием кадровых и материальных ресурсов.

     Каждая из выделенных основных составляющих НТПл представляет собой крупную подсистему науки и техники со своими закономерностями функционирования и развития.

     Материально-техническую составляющую НТП образуют средства научного труда, создающие необходимые объективные условия для осуществления научно-технической деятельности.

     Материально-техническая  составляющая включает в себя основные фонды, расходные материалы и  другие компоненты, необходимые для  выполнения исследований и разработок, их информационного обеспечения, организационного управления всеми работами, и отражает как объем этих компонентов, так и их качественный состав.

     В качестве ресурсного потока, поддерживающего  существование и функционирование научно-технической системы как  целостного структурного образования, выступают ресурсы, выделяемые социально-экономической надсистемой на научно-техническую деятельность. Мерой интенсивности поступления этих ресурсов является объем финансирования НИОКР (или финансовая составляющая НТПл). При этом часть финансирования расходуется на восполнение элементов научно-технической системы, часть финансирования идет на функционирование системы, а часть - на ее развитие.

     Кадровая  составляющая является важнейшим специфичным компонентом НТПл, что определяется особой ролью живого творческого труда в научной и научно-технической деятельности. Именно кадры своим трудом приводят в движение остальные элементы потенциала. Другие структурные составляющие НТПл зависят и формируются в тесной связи с кадровым элементом. Кадровая составляющая НТПл представляет собой все виды научно-технических кадров, способных вырабатывать и реализовывать новые научно-технические идеи и находить новые области применения научно-технических результатов, выполняющих научную, педагогическую, организационную, информационную работу, и отражает как количество, так и квалификацию указанных кадров.

     В основе новой концепции подготовки кадров лежит становление и развитие творческой личности. Расходы на подготовку кадров рассматриваются не как издержки на рабочую силу, а как долгосрочные инвестиции, необходимые для процветания предприятия. Учебный процесс не ограничивается передачей обучающимся необходимой суммы знаний и навыков по определенной профессии, а направлен на развитие у них способности и желания осваивать новые области знаний, овладевать новыми специальностями. В процессе обучения усиливается творческий элемент.

     Важной  составляющей новой концепции является задача самореализации личности. Такое  обучение повышает гибкость сотрудников, обеспечивает их адаптацию к меняющимся условиям, восприимчивость к овладению новыми технологиями и формами работы.

     Уровень использования кадрового потенциала определяется эффективностью его реализации, так как поведение работника  в организации во многом зависит  от отношения организации к работнику.

     Информационная  составляющая (информационная основа научно-технической деятельности) включает в себя объем накопленных и  систематизированных к данному  моменту знаний о законах и  закономерностях развития природы, общества и мышления, а также о методах проведения исследований, и отражает как информированность ученых о мировом опыте, так и наличие собственных оригинальных научных идей и методик ("задел"), причем не только уже находящихся на некоторых физических носителях, но и тех, которыми пока еще обладают только сами ученые. 

     1.3 Показатели научно-технического  потенциала

     1.3.1 Основные проблемы и принципы  оценки научно-технического потенциала

     Значительные  роль и место научно-технической  деятельности в современном общественном производстве настоятельно диктуют необходимость совершенствования НТПл с целью формирования основных направлений перспективного развития научно-технических систем, улучшения использования всех видов ресурсов, интенсификация научно-технической деятельности и повышения ее отдачи.

     Очевидно, что инструментом, с помощью которого выявляются закономерности процессов  и явлений в области формирования и использования НТПл, а также  связи между этими процессами и явлениями, является анализ НТПл. При этом оценка НТПл выступает исходным этапом по отношению к анализу, т.к. именно она предоставляет данные для всестороннего рассмотрения состояния НТПл, выявления его особенностей, определения тенденций развития. Оценка НТПл является основным этапом, предшествующим принятию управленческих решений в области организации научно-технической деятельности.

     В настоящее время оценка НТПл - уже  укоренившийся инструмент научно-инновационной  политики, причем обладающий большим  будущим. Однако к оценке НТПл до сих  пор нет единого подхода. Существует в частности, и такая точка зрения, что объективная оценка НТПл вообще невозможна вследствие «расплывчатости», неопределенности многих категорий науковедения (в частности, отсутствия однозначности в самой трактовке научного и научно-технического потенциала), наличие ряда принципиально неформализуемых явлений и процессов, неразработанности соответствующих методов оценки, что приводит к неоднозначности как постановок задач оценки НТПл, так и результатов оценки.

     Необходимо  отметить, что задача объективной  оценки научно-технической деятельности еще весьма далека от своего завершения. Большинство применявшихся методов вследствие несовершенства методологии, несопоставимости статистических данных, функциональной специфики науки не только не зарекомендовали себя как эффективный аппарат, но и в какой-то мере дискредитировали саму возможность количественной оценки НТПл. Нерешенность указанных проблем существенно препятствует использованию понятия НТПл как в задачах анализа и прогнозирования, так и в задачах планирования и управления. Вряд ли окончательное решение указанных проблем возможно и в ближайшей перспективе.

     Однако  большая часть специалистов исходит  из того, что на практике важны не столько методы оценки НТПл, а, прежде всего, влияние оценки НТПл на управление научными исследованиями, и, вследствие этого, не только правомерно, но и целесообразно производить оценку НТПл для дальнейшего принятия управленческих решений в области организации научной (научно-технической) деятельности.

     Методическую  общность оценки НТПл должно обеспечивать следование следующим ключевым системным принципам:

     комплексность как представления объекта исследования (в виде взаимодействия и взаимосвязи  многообразных факторов, определяющих его развитие), так и его изучения (путем использования совокупности количественных и качественных методов);

     получение оценки НТПл, как непосредственно  неизмеримой величины, через систему  индикаторов (т.е. через построение косвенных характеристик, синтезирующих  различные по содержанию свойства и  проявления потенциала);

     необходимость и достаточность выбранной системы  показателей (индикаторов) для отображения  существенных факторов развития системы. Набор учитываемых факторов должен быть, с одной стороны, минимальным, позволяющим сохранить цельность  описания объекта, а, с другой стороны, достаточно полным (репрезентативным) для отображения различных сторон объекта, а также целей его развития, которые определяются вне системы. Необходимо отметить, что нежелательность использования большого количества показателей в наборе обусловливается также и тем обстоятельством, что в этом случае вклад каждого показателя может оказаться малозначимым и снижение значения показателя, характеризующего весьма существенные свойства объекта, может быть сравнительно легко компенсировано увеличением значений менее важных показателей;

     возможно  более широкое использование  показателей (индикаторов), отражаемых в официальной статистической отчетности. Вычислять что-либо (в том числе  и потенциал) можно лишь с той  степенью точности, с которой можно определить исходные данные;

     представление графико-аналитических итоговых результатов  оценки НТПл с целью принятия управленческих решений с учетом принципа оптимальности  и ограниченности ресурсов.

      1.3.2 Методологические подходы к  оценке научно-технического потенциала

     Выбор системы индикаторов (показателей), возможно более адекватно (прямо  или косвенно) отражающих НТПл исследуемой  научно-технической системы, производится на основе выявления наиболее существенных сторон и особенностей ее деятельности с учетом требований согласованности друг с другом целей системы, набора показателей и периода оценки, а также возможностей достоверного измерения или расчета фактически достигаемых значений показателей. В ряде случаев приходится идти на определенный компромисс, т.к. не всегда удается удовлетворить одновременно всем требованиям.

     Принципиально важно исходить из того, что оценка всегда есть функция цели, а, следовательно, оценка НТПл в различных случаях  может и должна осуществляться на основе различных наборов показателей, имеющих: количественное (абсолютное или относительное) выражение, только экспертную оценку, производную от этих показателей, натуральное или процентное выражение, стоимостную оценку.

     К настоящему времени наиболее распространенными  являются три основных подхода к оценке НТПл и, соответственно, к формированию системы показателей:

     ресурсный;

     деятельностный;

     комбинированный;

     В рамках ресурсного подхода считается, что НТПл определяется имеющимися у  научно-технической системы ресурсами (кадровыми, материально-техническими, информационными, финансовыми), а также ее внутренней организацией. При использовании деятельностного подхода исходят из того, что НТПл проявляется, в конечном счете, в развитии общества, которое представляет собой многообразный процесс, охватывающий научную, производственно-экономическую и социальную сферу, что и должно находить отражение в соответствующем наборе показателей.

     Ресурсный и деятельностный подходы вытекают из двух различных трактовок НТПл, а именно:

     с позиций предпосылок научной (научно-технической) деятельности;

     с точки зрения результатов научно-технического труда, выступающих, в свою очередь, в качестве предпосылок процесса производства.

     Выделяются  три основные стадии реализации модели воспроизводственного процесса для  научно-технического потенциала:

     формирование  НТПл;

     реализация  НТПл, как свойства научно-технической  деятельности;

     использование НТПл, как элемента общественного  производства.

     Каждая  указанная стадия воспроизводственного цикла НТПл характеризуется относительной  самостоятельностью, хотя между ними существует диалектическая взаимосвязь, объединяющая их в целостную систему.

     При этом деятельностный подход фактически включает в себя два методически  различных подхода: первый, учитывающий  чисто научные результаты деятельности (продуктивность научного труда) и соответствующий второй стадии воспроизводственного цикла НТПл, и второй подход, учитывающий результаты практического применения полученных научных знаний (результативность и научно-технического труда) и соответствующий третьей стадии воспроизводственного цикла НТПл.

     В основе ресурсного подхода лежит  допущение о прямой связи ресурсов и результатов научно-технической  деятельности. Однако, подобное допущение  не соответствует реальным закономерностям  функционирования научно-технической системы и не подтверждается практикой. В отличие от материального производства, в таких специфических системах, как научно-техническая, затраты не характеризуют достаточно полно ни состояние системы, ни достигаемые ею результаты.

     Вместе  с тем существует корреляция между затратами на научно-техническую деятельность и результатами указанной деятельности. Это свидетельствует об определенной неполноте (некорректности) и чисто деятельностного подхода.

     В связи с этим наиболее часто используется комбинированный подход к оценке НТПл на основе учета совокупности, как ресурсов научно-технической деятельности, так и результатов этой деятельности в виде новых научных знаний и их практического применения.

     При наличии количественных значений каждого  из показателей, характеризующих НТПл, возможны два подхода к дальнейшей оценке потенциала:

     векторный, при котором НТПл представляется в виде набора чисел, отражающих отдельные  стороны и проявления потенциала;